UITVOERINGSVERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE

van 30.7.2018

houdende wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 808/2014
tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EU) nr. 1305/2013 van het Europees Parlement en de Raad inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) nr. 1305/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad 1 , en met name artikel 8, lid 3,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)Bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 808/2014 van de Commissie 2 zijn uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EU) nr. 1305/2013 vastgesteld. Verordening (EU) nr. 1305/2013 is bij Verordening (EU) 2017/2393 van het Europees Parlement en de Raad 3 gewijzigd, in die zin dat de algemene regels voor het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) zijn vereenvoudigd. Derhalve moeten de regels voor de uitvoering van Verordening (EU) nr. 1305/2013 dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(2)De verplichting om adviesverlenende instanties te selecteren via een specifieke aanbestedingsprocedure werd afgeschaft. Derhalve moeten de uitvoeringsregels met betrekking tot aanbestedingen worden geschrapt.

(3)In artikel 2, lid 1, onder n), van Verordening (EU) nr. 1305/2013 zijn regels voor de gezamenlijke vestiging van jonge landbouwers opgenomen en in artikel 2, lid 1, onder s), van die verordening is een definitie van "datum van vestiging" toegevoegd. Derhalve moeten de bepalingen met betrekking tot jonge landbouwers in punt 8 van deel 1 van bijlage I bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 808/2014 worden aangepast. Voorts moeten na de schrapping van artikel 57 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 809/2014 van de Commissie 4 , dat regels inzake de ontwikkeling van landbouwbedrijven en ondernemingen bevatte, ook de regels inzake bedrijfsplannen die in Uitvoeringsverordening (EU) nr. 808/2014 zijn vastgesteld, worden vereenvoudigd.

(4)De regels voor financieringsinstrumenten zijn vereenvoudigd. Met name is in artikel 49, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1305/2013 een afwijking ingesteld van de toepasselijkheid van selectiecriteria voor concrete acties die via financieringsinstrumenten worden gesteund. Punt 8 van deel 1 van bijlage I bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 808/2014 moet worden aangepast aan deze afwijking.

(5)Om onnodige administratieve lasten en met name frequente wijzigingen van de financieringsplannen te voorkomen, moet worden verduidelijkt dat de plafonnering in verband met de overschrijding van de geplande Elfpo-bijdragen zoals aangegeven in het financieringsplan van elk programma wordt berekend op het niveau van het totale bedrag van elke maatregel.

(6)Artikel 39 bis van Verordening (EU) nr. 1305/2013 voorziet in steun aan landbouwers via een sectorspecifiek inkomensstabiliseringsinstrument en artikel 37 van die verordening staat steun toe voor landbouwverzekeringsstelsels die productieverliezen van meer dan 20 % van een jaarlijks gemiddelde dekken als die het gevolg zijn van ongunstige weersomstandigheden, dier- of plantenziekten, plagen of een milieuongeval. Overeenkomstig artikel 8, lid 1, onder h), van Verordening (EU) nr. 1305/2013 moet in het financieringsplan de geplande Elfpo-steun en het bijdragepercentage worden vermeld.

(7)Uitvoeringsverordening (EU) nr. 808/2014 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(8)De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor plattelandsontwikkeling,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Uitvoeringsverordening (EU) nr. 808/2014 wordt als volgt gewijzigd:

1) Artikel 7 wordt geschrapt.

2) In artikel 8 wordt lid 1 geschrapt.

3) Deel 1 van bijlage I wordt als volgt gewijzigd:

a)punt 8 "Beschrijving van de geselecteerde maatregelen" wordt als volgt gewijzigd:

i)in punt 2 wordt punt c) vervangen door:

"c)    toepassingsgebied, steunniveau, in aanmerking komende begunstigden en, in voorkomend geval, de methodologie voor de berekening van het steunbedrag of percentage, waar nodig uitgesplitst per submaatregel en/of soort concrete actie. Voor elke soort concrete actie, een specificatie van de subsidiabele kosten, de subsidiabiliteitsvoorwaarden, de toepasselijke steunbedragen en percentages en beginselen inzake de vaststelling van selectiecriteria. Indien steun wordt verleend aan een financieringsinstrument dat wordt uitgevoerd op grond van artikel 38, lid 4, eerste alinea, onder a) en b), van Verordening (EU) nr. 1303/2013: beschrijving van het soort financieringsinstrument, algemene categorieën eindontvangers, algemene categorieën subsidiabele kosten en het maximumniveau van de steun.";

ii)in punt 2, onder e), wordt punt 5 vervangen door:

"5. Ontwikkeling van landbouwbedrijven en ondernemingen (artikel 19 van Verordening (EU) nr. 1305/2013)

— definitie van in artikel 19, lid 1, onder a) iii), van Verordening (EU) nr. 1305/2013 bedoelde kleine landbouwbedrijven;

— definitie van de handelingen als bedoeld in artikel 2, lid 1, onder s), van Verordening (EU) nr. 1305/2013 ("datum van vestiging");

— vaststelling van de boven- en benedengrenzen als bedoeld in artikel 19, lid 4, vijfde alinea, van Verordening (EU) nr. 1305/2013;

— specifieke voorwaarden voor steun voor jonge landbouwers ingeval zij zich niet als enig bedrijfshoofd vestigen overeenkomstig artikel 2, leden 1 en 2, van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 807/2014;

— informatie over de toepassing van de in artikel 2, lid 3, van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 807/2014 bedoelde gratieperiode;

— een samenvatting van de aan het bedrijfsplan gestelde eisen;

— gebruik van de mogelijkheid verschillende maatregelen te laten combineren door middel van het bedrijfsplan, dat de jonge landbouwer dan toegang tot die maatregelen geeft;

— activiteitengebieden waarnaar kan worden gediversifieerd.";

iii)    in punt 2, onder e), wordt de titel van punt 16 vervangen door:

"16. Risicobeheer (de artikelen 36 tot en met 39 bis van Verordening (EU) nr. 1305/2013)";

b)punt 10, onder c), wordt als volgt gewijzigd:

i)aan de eerste alinea wordt het volgende punt v) toegevoegd:

"v)    voor de overeenkomstig artikel 37 van Verordening (EU) nr. 1305/2013 uitgevoerde concrete acties waarbij de minimale verliesdrempel is vastgesteld op 20 % en voor concrete acties die worden uitgevoerd overeenkomstig 39 bis van Verordening (EU) nr. 1305/2013, de totale indicatieve bijdrage van de Unie en het indicatieve bijdragepercentage.";

ii)de volgende alinea wordt toegevoegd:

"Voor de tussentijdse betalingen als bedoeld in artikel 36 van Verordening (EU) nr. 1306/2013, de betaling van het saldo als bedoeld in artikel 37 en de goedkeuring van de rekeningen als bedoeld in artikel 51 van die verordening wordt de uit het Elfpo te betalen bijdrage in de subsidiabele overheidsuitgaven voor het betrokken programma in acht genomen op het niveau van de maatregel.".

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 30.7.2018

(1)    PB L 347 van 20.12.2013, blz. 487.

(2)    Uitvoeringsverordening (EU) nr. 808/2014 van de Commissie van 17 juli 2014 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EU) nr. 1305/2013 van het Europees Parlement en de Raad inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) (PB L 227 van 31.7.2014, blz. 18).

(3)    Verordening (EU) 2017/2393 van het Europees Parlement en de Raad van 13 december 2017 tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1305/2013 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo), (EU) nr. 1306/2013 inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, (EU) nr. 1307/2013 tot vaststelling van voorschriften voor rechtstreekse betalingen aan landbouwers in het kader van de steunregelingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, (EU) nr. 1308/2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en (EU) nr. 652/2014 tot vaststelling van bepalingen betreffende het beheer van de uitgaven in verband met de voedselketen, diergezondheid en dierenwelzijn, alsmede in verband met plantgezondheid en teeltmateriaal (PB L 350 van 29.12.2017, blz. 15).

(4)    Uitvoeringsverordening (EU) nr. 809/2014 van de Commissie van 17 juli 2014 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft het geïntegreerd beheers- en controlesysteem, plattelandsontwikkelingsmaatregelen en de randvoorwaarden (PB L 227 van 31.7.2014, blz. 69).