TOELICHTING

1.ACHTERGROND VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING

Verordening (EU) nr. 1007/2011 ("de verordening") regelt: i) het gebruik van textielvezelbenamingen en de desbetreffende etikettering en merking van de vezelsamenstelling van textielproducten; ii) de etikettering of merking van textielproducten met niet uit textiel bestaande delen van dierlijke oorsprong; iii) de bepaling van de vezelsamenstelling van textielproducten door middel van kwantitatieve analyse van binaire en ternaire mengsels van textielvezels. Het doel is de werking van de interne markt te verbeteren en de consumenten te voorzien van nauwkeurige informatie.

Bij artikel 21 van de verordening is de Commissie gemachtigd om overeenkomstig artikel 22 van de verordening gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot: i) de vaststelling van technische criteria en procedurele voorschriften voor de toepassing van artikel 20, lid 5; ii) wijzigingen van de bijlagen II, IV, V, VI, VII, VIII en IX ter aanpassing aan de vooruitgang van de techniek; iii) wijzigingen van bijlage I om overeenkomstig artikel 6 van de verordening nieuwe textielvezelnamen op te nemen in de lijst van die bijlage.

De aanvraag om de nieuwe textielvezelnaam "polyacrylaat" in de lijst op te nemen werd op 24 januari 2014 ingediend. De Commissie heeft de aanvraag grondig onderzocht en vastgesteld dat zij voldeed aan de criteria van bijlage II bij de verordening. Volgens de deskundigengroep textielbenamingen en -etikettering ("de deskundigengroep") van de Commissie voldeed de aanvraag ook aan de technische eisen.

2.RAADPLEGINGEN VOORAFGAAND AAN DE VASTSTELLING VAN DE HANDELING

De Commissie heeft de deskundigen van de lidstaten, de bedrijfstak en andere belanghebbenden uitgebreid geraadpleegd over het ontwerp van gedelegeerde verordening. De deskundigengroep werd geraadpleegd bij het opstellen van de gedelegeerde verordening. Op 30 januari 2017 organiseerde de Commissie een aanvullende technische vergadering met door de lidstaten aangewezen deskundigen om het ontwerp van gedelegeerde verordening verder te bespreken.

De Commissie heeft van 28 juli 2015 tot 21 oktober 2015 een openbare raadpleging over de technische eigenschappen van "polyacrylaat" gehouden. Op 6 oktober 2016 heeft zij ook een verslag gepubliceerd over de technische analyse van de vezel "polyacrylaat" 1 .

Op 7 maart 2017 heeft de Commissie de definitieve versie van de gedelegeerde verordening aan de deskundigengroep gepresenteerd. Daarin was rekening gehouden met de opmerkingen die door de lidstaten, de bedrijfstak en de belanghebbenden waren ingediend.

Uiteindelijk is het ontwerp van gedelegeerde verordening van 20 juni 2017 tot 18 juli 2017 op het portaal voor betere regelgeving gepubliceerd met het oog op feedback van het publiek.

3.JURIDISCHE ELEMENTEN VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING

Bij de gedelegeerde verordening worden wijzigingen aangebracht in: i) bijlage I om de nieuwe vezel "polyacrylaat" en de definitie daarvan op te nemen in de lijst van geharmoniseerde vezelbenamingen; ii) bijlage II om de minimumeisen te wijzigen voor technische dossiers die bij aanvragen voor een nieuwe textielvezelbenaming moeten worden gevoegd; iii) bijlage VI om de lijst van textielproducten die in aanmerking komen voor algemene etikettering te herzien; iv) bijlage VIII om de bestaande kwantitatieve analysemethoden aan te passen en een nieuwe methode toe te voegen; v) bijlage IX om het overeengekomen percentage voor "polyacrylaat" op te nemen.

GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE

van 20.10.2017

tot wijziging van de bijlagen I, II, VI, VIII en IX bij Verordening (EU) nr. 1007/2011 van het Europees Parlement en de Raad betreffende textielvezelbenamingen en de desbetreffende etikettering en merking van de vezelsamenstelling van textielproducten

(Voor de EER relevante tekst)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) nr. 1007/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 27 september 2011 betreffende textielvezelbenamingen en de desbetreffende etikettering en merking van de vezelsamenstelling van textielproducten, en houdende intrekking van Richtlijn 73/44/EEG van de Raad en Richtlijnen 96/73/EG en 2008/121/EG van het Europees Parlement en de Raad 2 , en met name artikel 21,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)Verordening (EU) nr. 1007/2011 schrijft voor dat in de etikettering de vezelsamenstelling van textielproducten wordt vermeld, en dat analysen worden verricht om te controleren of die producten conform zijn door de vermelding op het etiket.

(2)Een fabrikant heeft uit hoofde van artikel 6 van Verordening (EU) nr. 1007/2011 bij de Commissie een aanvraag ingediend om "polyacrylaat" als nieuwe textielvezelbenaming in de lijst van bijlage I bij die verordening op te nemen. Die aanvraag omvatte een technisch dossier dat aan alle minimumeisen van bijlage II bij die verordening voldeed.

(3)Nadat zij de aanvraag voor de nieuwe textielvezelbenaming had beoordeeld en een openbare raadpleging had gehouden op de Europa-website, is de Commissie, in overleg met de deskundigen van de lidstaten en de belanghebbenden, tot de conclusie gekomen dat de nieuwe textielvezel "polyacrylaat" moet worden toegevoegd aan de lijst van textielvezelbenamingen in bijlage I bij Verordening (EU) nr. 1007/2011.

(4)Bijlage II bij Verordening (EU) nr. 1007/2011 moet worden aangepast aan de vooruitgang van de techniek, met name wat de voorgestelde definitie van een nieuwe textielvezelbenaming en de voorgestelde identificatie- en kwantificeringsmethoden betreft.

(5)Verordening (EU) nr. 1007/2011 bevat de lijst van textielproducten waarvoor een algemene etikettering voldoende is. Die lijst omvat naai-, stop- en borduurgaren, dat speciaal voor de detailverkoop wordt aangeboden in kleine eenheden met een nettogewicht van niet meer dan 1 gram. Door de vooruitgang van de techniek wordt dat bepaalde textielproduct echter niet langer voor de detailverkoop aangeboden in eenheden met een nettogewicht van niet meer dan 1 gram. Daarom moet de lijst van textielproducten waarvoor een algemene etikettering voldoende is, in bijlage VI bij die verordening worden aangepast.

(6)Om het gebruik van eenvormige methoden voor de kwantitatieve analyse van textielvezelmengsels mogelijk te maken, moeten de testmethodes van bijlage VIII bij Verordening (EU) nr. 1007/2011 worden aangepast om de vezel "polyacrylaat" erin op te nemen. Voorts moet een nieuwe testmethode voor de kwantitatieve analyse van vezelmengsels van polyester en bepaalde andere vezels aan bijlage VIII bij die verordening worden toegevoegd.

(7)Bij Verordening (EU) nr. 1007/2011 zijn ook de overeengekomen percentages voor de berekening van het gewicht van de vezels in een textielproduct vastgesteld. De waarde voor het overeengekomen percentage voor "polyacrylaat" moet dus aan de lijst van bijlage IX bij die verordening worden toegevoegd.

(8)Verordening (EU) nr. 1007/2011 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

De bijlagen I, II, VI, VIII en IX bij Verordening (EU) nr. 1007/2011 worden gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze verordening.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, op 20.10.2017

(1) AITEX, Inter-laboratory trial of textile fibres, including testing and related services for the technical analysis of ‘polyacrylate’ fibre, Final Report, http://ec.europa.eu/DocsRoom/documents/19021.

(2) PB L 272 van 18.10.2011, blz. 1.

BIJLAGE

De bijlagen I, II, VI, VIII en IX bij Verordening (EU) nr. 1007/2011 worden als volgt gewijzigd:

1)In bijlage I wordt het volgende nummer 50 toegevoegd:

2)In bijlage II worden de volgende punten gewijzigd:

a)de punten 2 en 3 worden vervangen door:

"2. De voorgestelde definitie van de textielvezel:

de voorgestelde definitie moet een beschrijving van de vezelsamenstelling bevatten. De eigenschappen die in de definitie van de nieuwe textielvezel worden genoemd, zoals de elasticiteit, moeten kunnen worden gecontroleerd met in het technische dossier beschreven standaardtestmethoden, in combinatie met de gemeten analyseresultaten.

3. De identificatie van de textielvezel: chemische formule, verschillen met bestaande textielvezels, FTIR-spectrum, en, indien relevant, specifieke gegevens als smeltpunt, dichtheid, brekingsindex en verbrandingseigenschappen.";

b)punt 5 wordt vervangen door:

"5. Voorgestelde identificatie- en kwantificeringsmethoden, met inbegrip van experimentele gegevens:

De aanvrager beoordeelt of de in bijlage VIII bij deze verordening vermelde methoden of de in die bijlage op te nemen geharmoniseerde normen bruikbaar zijn voor de analyse van de verwachte meest gangbare commerciële mengsels van de nieuwe textielvezel met andere textielvezels en stelt ten minste een van deze methoden voor. Voor die methoden of geharmoniseerde normen waarbij de textielvezel als onoplosbaar bestanddeel kan worden beschouwd, geeft de aanvrager de "d"-factoren aan die overeenkomen met de massacorrectiefactoren die moeten worden toegepast voor de berekeningen (om het massaverlies dat tijdens de analyse optreedt, te verantwoorden) van de nieuwe textielvezel.

Wanneer de in deze verordening vermelde methoden niet geschikt zijn, wordt dit door de aanvrager naar behoren gemotiveerd en stelt hij een of meerdere nieuwe methoden voor. De voorgestelde nieuwe methode of methoden beschrijven het toepassingsgebied (met inbegrip van vezelmengsels), het principe (met name chemisch proces en stappen), de apparatuur en het reagens of de reagentia, de testprocedure, de berekening en de weergave van de resultaten (met inbegrip van de waarde van de "d"-factoren) en de precisie (de betrouwbaarheidsgrenzen van de resultaten).

Alle experimentele gegevens, met name in verband met de eigenschappen van de vezel en de voorgestelde identificatie- en kwantificeringsmethoden, worden bij de aanvraag gevoegd. Het dossier bevat gegevens over de nauwkeurigheid, robuustheid en herhaalbaarheid van de methoden.";

c)punt 7 wordt vervangen door:

"7. Aanvullende informatie over het productieproces en relevantie voor consumenten ter ondersteuning van de aanvraag:

Het technisch dossier omvat minstens informatie over het aantal producenten, de locatie van de productie-eenheden en de verwachte beschikbaarheid van de nieuwe vezel of uit die vezel vervaardigde producten.";

d) het volgende punt 8 wordt toegevoegd:

"8. Beschikbaarheid van monsters:

de fabrikant of een namens de fabrikant optredende persoon verstrekt representatieve monsters van de zuivere nieuwe vezel en van relevante vezelmengsels die noodzakelijk zijn om de nauwkeurigheid, robuustheid en herhaalbaarheid van de voorgestelde identificatie- en kwantificeringsmethoden na te gaan. De Commissie kan de fabrikant of een namens de fabrikant optredende persoon om bijkomende monsters van relevante vezelmengsels verzoeken.".

3)In bijlage VI wordt rubriek 18 vervangen door het volgende:

"18. Naai-, stop- en borduurgaren voor de detailverkoop".

4)In bijlage VIII wordt hoofdstuk 2 als volgt gewijzigd:

a)in de overzichtstabel van punt IV wordt de volgende rij voor methode nr. 17 toegevoegd:

b)methode nr. 1 wordt als volgt gewijzigd:

i)punt 1.2 wordt vervangen door:

"2. wol (1), dierlijk haar (2 en 3), zijde (4), katoen (5), vlas (7), hennep (8), jute (9), abaca (10), alfa (11), kokos (12), brem (13), ramee (14), sisal (15), cupro (21), modal (22), proteïne (23), viscose (25), acryl (26), polyamide of nylon (30), polyester (35), polypropyleen (37), elastomulti-ester (45), elastolefine (46), melamine (47) polypropyleen/polyamide bicomponent (49) en polyacrylaat (50).

Deze methode is in geen geval van toepassing op aan de oppervlakte gedeacetyleerd acetaat.";

ii)punt 5 wordt vervangen door:

"5. BEREKENING EN WEERGAVE VAN DE RESULTATEN

De resultaten berekenen zoals aangegeven in het algemene gedeelte. De waarde van "d" bedraagt 1,00; voor melamine en polyacrylaat geldt echter "d" = 1,01.";

c)punt 1.2 van methode nr. 5 wordt vervangen door:

"2. triacetaat (24), polypropyleen (37), elastolefine (46), melamine (47), polypropyleen/polyamide bicomponent (49) en polyacrylaat (50).";

d)punt 1.2 van methode nr. 6 wordt vervangen door:

"2. wol (1), dierlijk haar (2 en 3), zijde (4), katoen (5), cupro (21), modal (22), viscose (25), acryl (26), polyamide of nylon (30), polyester (35), polypropyleen (37), glasvezel (44), elastomulti-ester (45), elastolefine (46), melamine (47) polypropyleen/polyamide bicomponent (49) en polyacrylaat (50).

Opmerking:

De triacetaatvezels die gedeeltelijk zijn verzeept door een speciale nabehandeling zijn niet meer volledig oplosbaar in het reagens. In dit geval kan de methode niet worden toegepast.";

e)methode nr. 8 wordt als volgt gewijzigd:

i)punt 1.2 wordt vervangen door:

"2. wol (1), dierlijk haar (2 en 3), zijde (4), katoen (5), cupro (21), modal (22), viscose (25), polyamide of nylon (30), polyester (35), polypropyleen (37), elastomulti-ester (45), elastolefine (46), melamine (47) polypropyleen/polyamide bicomponent (49) en polyacrylaat (50).

Zij geldt eveneens voor acryl- en bepaalde modacrylvezels die met metaalcomplexkleurstoffen zijn geverfd, maar is niet van toepassing op dergelijke vezels die zijn geverfd met chromeringskleurstoffen.";

ii)punt 5 wordt vervangen door:

"5. BEREKENING EN WEERGAVE VAN DE RESULTATEN

De resultaten berekenen zoals aangegeven in het algemene gedeelte. De waarde van "d" bedraagt 1,00, behalve voor wol, katoen, cupro, modal, polyester, elastomulti-ester, melamine en polyacrylaat, waarvoor ze 1,01 bedraagt.";

f)methode nr. 9 wordt als volgt gewijzigd:

i)punt 1.2 wordt vervangen door:

"2. wol (1), dierlijk haar (2 en 3), zijde (4), katoen (5), cupro (21), modal (22), viscose (25), acryl (26), polyamide of nylon (30), polyester (35), polypropyleen (37), glasvezel (44), elastomulti-ester (45), melamine (47) polypropyleen/polyamide bicomponent (49) en polyacrylaat (50).

Wanneer het gehalte aan wol of zijde van het mengsel groter is dan 25 %, moet methode nr. 2 worden toegepast.

Wanneer het gehalte aan polyamide of nylon van het mengsel groter is dan 25 %, moet methode nr. 4 worden toegepast.";

ii)punt 5 wordt vervangen door:

"5. BEREKENING EN WEERGAVE VAN DE RESULTATEN

De resultaten berekenen zoals aangegeven in het algemene gedeelte. De waarde van "d" bedraagt 1,00; voor melamine en polyacrylaat geldt echter "d" = 1,01.";

g)methode nr. 13 wordt als volgt gewijzigd:

i)punt 1.2 wordt vervangen door:

"2. wol (1), dierlijk haar (2 en 3), zijde (4), katoen (5), acetaat (19), cupro (21), modal (22), triacetaat (24), viscose (25), acryl (26), polyamide of nylon (30), polyester (35), glasvezel (44), elastomulti-ester (45), melamine (47) en polyacrylaat (50).";

ii)punt 5 wordt vervangen door:

"5. BEREKENING EN WEERGAVE VAN DE RESULTATEN

De resultaten berekenen zoals aangegeven in het algemene gedeelte. De waarde van "d" bedraagt 1,00; voor melamine en polyacrylaat geldt echter "d" = 1,01.";

h)methode nr. 15 wordt als volgt gewijzigd:

i)punt 1.2 wordt vervangen door:

"2. wol (1), dierlijk haar (2 en 3), zijde (4), katoen (5), cupro (21), modal (22), viscose (25), acryl (26), polyamide of nylon (30), glasvezel (44), melamine (47) en polyacrylaat (50).

Indien het mengsel modacryl- of elastaanvezel bevat, wordt in een voorafgaande proef bepaald of de vezel geheel oplosbaar is in het reagens.

Mengsels die chloorvezels bevatten, kunnen ook volgens methode nr. 9 of 14 worden geanalyseerd.";

ii)punt 5 wordt vervangen door:

"5. BEREKENING EN WEERGAVE VAN DE RESULTATEN

De resultaten berekenen zoals aangegeven in het algemene gedeelte. De waarde van "d" bedraagt 1,00; behalve voor polyacrylaat, waarvoor "d" = 1,02, voor katoen en melamine, waarvoor "d" = 1,01 en voor acryl, waarvoor "d" = 0,98.";

i)De volgende methode wordt toegevoegd:

"METHODE Nr. 17

POLYESTER EN BEPAALDE ANDERE VEZELS

(Methode met trichloorazijnzuur en chloroform)

1. TOEPASSINGSGEBIED

Deze methode geldt, na verwijdering van niet-vezelbestanddelen, voor binaire vezelmengsels van:

1. polyester (35)

met

2. polyacrylaat (50)

2. ALGEMENE INFORMATIE

Het principe, de apparatuur en reagentia, de testprocedure, de berekening en weergave van de resultaten die van toepassing zijn op binaire vezelmengsels van polyester met polyacrylaat zijn beschreven in norm EN ISO 1833-25:2013. De waarde van "d" bedraagt 1,01.".

5)In bijlage IX wordt het volgende nummer 50 toegevoegd:

"50        Polyacrylaat        30,00".