(1)

Hoogpathogene aviaire influenza (HPAI) is een besmettelijke virale ziekte bij vogels die ernstige gevolgen kan hebben voor de rentabiliteit van pluimveehouderijen en die de handel binnen de Unie en de uitvoer naar derde landen verstoort. HPAI-virussen kunnen trekvogels besmetten, die deze virussen vervolgens tijdens hun trek in de herfst en in de lente over lange afstanden kunnen verspreiden. De aanwezigheid van HPAI-virussen bij wilde vogels vormt derhalve een voortdurende bedreiging wat betreft de directe en indirecte insleep van deze virussen in bedrijven waar pluimvee of in gevangenschap levende vogels worden gehouden. Bij een uitbraak van HPAI bestaat het risico dat de ziekteverwekker wordt verspreid naar andere bedrijven waar pluimvee of in gevangenschap levende vogels worden gehouden.

(2)

Bij Verordening (EU) 2016/429 is het wetgevingskader vastgesteld voor de preventie en bestrijding van ziekten die kunnen worden overgedragen op dieren of mensen. HPAI valt onder de definitie van een in de lijst in die verordening opgenomen ziekte en voor deze ziekte gelden de daarin vastgestelde regels inzake ziektepreventie en -bestrijding. Daarnaast vormt Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/687 van de Commissie (2) een aanvulling op Verordening (EU) 2016/429 wat de regels voor de preventie en bestrijding van bepaalde in de lijst opgenomen ziekten betreft, waaronder ziektebestrijdingsmaatregelen voor HPAI.

(3)

Uitvoeringsbesluit (EU) 2023/2447 van de Commissie (3) is vastgesteld op basis van Verordening (EU) 2016/429 en bevat noodmaatregelen op het niveau van de Unie in verband met uitbraken van HPAI.

(4)

Met name is in Uitvoeringsbesluit (EU) 2023/2447 bepaald dat de beschermings-, bewakings- en extra beperkingszones die overeenkomstig Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/687 door de in de bijlage bij die verordening opgenomen lidstaten naar aanleiding van uitbraken van HPAI moeten worden ingesteld, ten minste de gebieden moeten omvatten die in de lijst van die bijlage als beschermings-, bewakings- en extra beperkingszones zijn opgenomen. In Uitvoeringsbesluit (EU) 2023/2447 is ook bepaald dat de maatregelen die overeenkomstig die gedelegeerde verordening in die zones moeten worden toegepast, ten minste tot de in de bijlage bij dat uitvoeringsbesluit vastgestelde data moeten worden gehandhaafd.

(5)

Naar aanleiding van uitbraken van HPAI in Bulgarije in inrichtingen waar pluimvee werd gehouden die in de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2023/2447 moesten worden weerspiegeld, is die bijlage onlangs gewijzigd bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2025/1777 van de Commissie (4).

(6)

Sinds de datum waarop Uitvoeringsbesluit (EU) 2025/1777 is vastgesteld, hebben Duitsland, Spanje en Portugal de Commissie in kennis gesteld van uitbraken van HPAI in inrichtingen waar pluimvee werd gehouden in de deelstaat Sleeswijk-Holstein in Duitsland, de provincie Huelva in Spanje en het district Santarém in Portugal.

(7)

Naar aanleiding van die uitbraken hebben Duitsland, Spanje en Portugal de nodige ziektebestrijdingsmaatregelen genomen overeenkomstig Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/687, waaronder de instelling van beschermings- en bewakingszones rond de uitbraken.

(8)

De Commissie heeft de door Duitsland, Spanje en Portugal genomen ziektebestrijdingsmaatregelen bestudeerd en heeft geconstateerd dat de grenzen van de door die lidstaat ingestelde beschermings- en bewakingszones op voldoende afstand liggen van de instelling waar de uitbraken van HPAI zijn bevestigd.

(9)

In de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2023/2447 zijn momenteel geen gebieden opgenomen als beschermings- en bewakingszone voor Duitsland en zijn evenmin gebieden opgenomen als beschermingszone voor Spanje en Portugal.

(10)

Om te voorkomen dat de handel in de Unie onnodig wordt verstoord en om te vermijden dat derde landen ongerechtvaardigde handelsbelemmeringen opwerpen, moeten de door Duitsland, Spanje en Portugal overeenkomstig Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/687 ingestelde beschermings- en bewakingszones in samenwerking met die lidstaten snel op het niveau van de Unie worden vastgesteld.

(11)

Daarom moeten de gebieden die voor Spanje en Portugal in de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2023/2447 als bewakingszones zijn opgenomen, worden gewijzigd om rekening te houden met de grenzen van de bewakingszones die door die lidstaten naar aanleiding van de recente uitbraken in die lidstaten zijn ingesteld, alsook met de vereiste duur van de maatregelen die overeenkomstig Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/687 in de bewakingszones moeten worden toegepast.

(12)

Daarnaast moeten in de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2023/2447 de overeenkomstig Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/687 door Duitsland ingestelde beschermings- en bewakingszones en de door Spanje en Portugal ingestelde beschermingszones en de duur van de in die zones toe te passen maatregelen worden vastgelegd.

(13)

De bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2023/2447 moet derhalve worden gewijzigd om de regionalisering op het niveau van de Unie te actualiseren om rekening te houden met de overeenkomstig Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/687 door Duitsland, Spanje en Portugal ingestelde beschermings- en bewakingszones, en om de duur van de daarin geldende maatregelen aan te geven.

(14)

Daarnaast is Uitvoeringsbesluit (EU) 2023/2447 tot en met 30 september 2025 van toepassing. De duur van de beperkingen die van toepassing zijn in de door Portugal overeenkomstig Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/687 ingestelde beschermingszone en de door Duitsland, Spanje en Portugal overeenkomstig diezelfde verordening ingestelde bewakingszones loopt echter tot na 30 september 2025.

(15)

Bovendien is er, als gevolg van de aanhoudende constateringen van HPAI-virussen bij wilde vogels in de Unie en met name de risico’s van de verspreiding van die ziekte door wilde trekvogels tijdens de komende trekseizoenen, een toenemend risico op verdere uitbraken bij pluimvee en in gevangenschap levende vogels.

(16)

Het is daarom passend de toepassingsperiode van Uitvoeringsbesluit (EU) 2023/2447 te verlengen tot en met 30 september 2026 zodat de komende jaarlijkse trekseizoenen van wilde trekvogels binnen die termijn vallen. Bij deze verlenging wordt ook rekening gehouden met de huidige ontwikkelingen in de epidemiologische situatie in de Unie met betrekking tot HPAI en met de overeenkomstige risico’s voor de diergezondheid als gevolg van mogelijke nieuwe uitbraken van die ziekte.

(17)

Uitvoeringsbesluit (EU) 2023/2447 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(18)

Gezien de urgentie van de epidemiologische situatie in de Unie wat de verspreiding van HPAI betreft, is het belangrijk dat de wijzigingen die bij dit besluit in Uitvoeringsbesluit (EU) 2023/2447 worden aangebracht, zo spoedig mogelijk van kracht worden.

(19)

De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,

1)

in artikel 5 wordt de datum “30 september 2025” vervangen door “30 september 2026”;

2)

de bijlage wordt vervangen door de tekst in de bijlage bij dit besluit.