i.

samen te werken met lokale organisaties voor mediawijsheid en relevante verenigingen, groepen en netwerken, waarbij aan verkiezingen gerelateerde initiatieven en campagnes op het platform financieel worden ondersteund, gedeeld en geïntegreerd, onder meer door gezamenlijke initiatieven te ontwikkelen. Lokale organisaties voor mediawijsheid vormen een waardevolle bron van kennis van lokale contexten en doelgroepen. De Commissie beveelt aan gebruik te maken van het netwerk van het EDMO en zijn hubs en van de deskundigengroep inzake mediawijsheid van de Commissie om de relevante organisaties op lidstaatniveau te vinden;

ii.

inoculatiemaatregelen te ontwikkelen en toe te passen die preventief weerbaarheid opbouwen tegen mogelijke en verwachte desinformatienarratieven en manipulatietechnieken door gebruikers te informeren en voor te bereiden. Bij dergelijke maatregelen moet rekening worden gehouden met de specifieke lokale context waar zij worden uitgevoerd en deze moeten worden aangevuld met andere maatregelen die betrouwbare informatie aan gebruikers verschaffen. Inoculatiemaatregelen kunnen verschillende vormen aannemen, waaronder gegamificeerde methoden, zoals deelname aan onlinespellen op het gebied van het genereren van desinformatie waarmee wordt aangemoedigd tot een kritische reflectie over de tactieken die worden gebruikt om invloed uit te oefenen (25), video’s of andere soorten inhoud (26), en moeten waar mogelijk ingebouwd worden om de toegang te vergemakkelijken;

iii.

bij het ontwerpen van campagnes voor mediawijsheid wordt aanbevolen dat aanbieders van zeer grote onlineplatforms en zeer grote onlinezoekmachines rekening houden met specifieke narratieven alsook tactieken, technieken en procedures die bijdragen aan systeemrisico’s die zich waarschijnlijk zullen voordoen voor, tijdens en na een verkiezing, in overeenstemming met de aanpak om risicobeperkende maatregelen af te stemmen op de relevante nationale context en doelgroepen;

i.

labels voor feitenonderzoek voor geïdentificeerde desinformatie en inhoud op het gebied van buitenlandse informatiemanipulatie en inmenging die door onafhankelijke factcheckers en teams voor feitenonderzoek van onafhankelijke mediaorganisaties worden verstrekt. De dekking van feitenonderzoek moet naar de hele EU en haar talen worden uitgebreid, onder meer door de samenwerking met lokale factcheckers tijdens verkiezingsperioden te versterken, aan verkiezingen gerelateerde inhoud op het gebied van feitenonderzoek te integreren en onder de aandacht te brengen, en door gebruik te maken van mechanismen om de impact ervan op het publiek te vergroten. Labels voor feitenonderzoek moeten toegankelijk en in begrijpelijke taal geschreven zijn;

ii.

prompts en nudges om gebruikers ertoe aan te zetten inhoud te lezen en de nauwkeurigheid en bron ervan te evalueren alvorens deze te delen;

iii.

duidelijke, zichtbare en niet-misleidende aanwijzingen van officiële accounts, evenals accounts die gezaghebbende informatie over het verkiezingsproces verschaffen, zoals de accounts van verkiezingsautoriteiten, met inbegrip van de grondslag waarop die verificatie is gebaseerd. De criteria die leiden tot een “officieel” label voor een account moeten gemakkelijk toegankelijk zijn en in begrijpelijke taal worden verstrekt, om te voorkomen dat door dergelijke aanwijzingen accounts die zich uitgeven voor officiële accounts, zoals die van verkiezingsautoriteiten, geloofwaardig zijn;

iv.

een duidelijke, zichtbare en niet-misleidende labeling van accounts die worden gecontroleerd door lidstaten, derde landen en entiteiten die onder zeggenschap staan van of gefinancierd worden door entiteiten die onder zeggenschap van derde landen staan;

v.

hulpmiddelen en informatie om gebruikers te helpen de betrouwbaarheid van informatiebronnen te beoordelen, zoals betrouwbaarheidskeurmerken die gericht zijn op de integriteit van de bron, die zijn gebaseerd op transparante methoden en ontwikkeld door onafhankelijke derden;

vi.

andere hulpmiddelen ter beoordeling van de herkomst, de bewerkingsgeschiedenis, de authenticiteit of de nauwkeurigheid van digitale inhoud. Deze helpen gebruikers om de authenticiteit te controleren of de herkomst of de bron van aan verkiezingen gerelateerde inhoud vast te stellen;

vii.

doeltreffende interne maatregelen voor het tegengaan van misbruik van een van de bovengenoemde procedures en hulpmiddelen, met name misbruik van het verificatieproces voor gelabelde accounts en inhoud;

i.

ervoor te zorgen dat aanbevelingssystemen zodanig worden ontworpen en aangepast dat gebruikers zinvolle keuzes en controle over hun feeds krijgen, met inachtneming van de diversiteit en pluriformiteit van de media;

ii.

maatregelen vast te stellen om desinformatie in de context van verkiezingen minder prominent te maken op basis van duidelijke en transparante methoden, bijvoorbeeld met betrekking tot bedrieglijke inhoud die volgens feitenonderzoek onjuist is of afkomstig van accounts waarvan herhaaldelijk is vastgesteld dat zij desinformatie verspreiden;

iii.

maatregelen vast te stellen om de versterking van misleidende, onjuiste of misleidende inhoud die door AI in het kader van verkiezingen via hun aanbevelingssystemen wordt gegenereerd, te beperken;

iv.

de prestaties en het effect van aanbevelingssystemen regelmatig te beoordelen en nieuwe risico’s of problemen in verband met verkiezingsprocessen aan te pakken, onder meer door beleid, praktijken en algoritmen bij te werken en te verfijnen;

v.

maatregelen vast te stellen om te zorgen voor transparantie over het ontwerp en de werking van aanbevelingssystemen, met name met betrekking tot de gegevens en informatie die worden gebruikt bij het ontwerpen van systemen die de pluriformiteit van de media en de diversiteit van inhoud bevorderen, teneinde controle en onderzoek door derden te vergemakkelijken;

vi.

samen te werken met externe partijen om adversarial tests uit te voeren en red-teamoefeningen op deze systemen uit te voeren om potentiële risico’s vast te stellen, zoals risico’s als gevolg van vooroordelen, vatbaarheid voor manipulatie, of de versterking van onjuiste informatie, desinformatie, buitenlandse informatiemanipulatie en inmenging of andere schadelijke inhoud;

i.

gebruikers informatie verstrekken over de politieke reclameboodschappen die zij zien, zoals de identiteit van de opdrachtgever en, in voorkomend geval, de entiteit die uiteindelijk zeggenschap heeft over de opdrachtgever; de periode waarin de politieke reclameboodschap moet worden gepubliceerd, aangeleverd of verspreid; de totaalbedragen en de totale waarde van andere voordelen die de aanbieders van politieke reclamediensten hebben ontvangen, alsook nuttige informatie over de belangrijkste parameters die worden gebruikt om te bepalen aan welke afnemers de reclame wordt getoond;

ii.

een openbaar toegankelijk, doorzoekbaar register van politieke reclameboodschappen bijhouden, dat in bijna realtime wordt bijgewerkt. Dit register bevat ten minste het totale aantal afnemers van de dienst dat is bereikt en waar van toepassing, de totale aantallen opgesplitst naar elke lidstaat van de groep of groepen afnemers voor wie de reclame specifiek was bedoeld, zoals voorgeschreven in artikel 39 van Verordening (EU) 2022/2065. Het kan bijvoorbeeld ook de totaalbedragen en de totale waarde van andere door de aanbieders ontvangen voordelen bevatten, het aantal weergaven en de geografische gebieden waarin de reclame werd getoond.

iii.

wanneer zij geen politieke reclame op hun diensten toestaan, beschikken zij over efficiënte verificatiesystemen en nemen zij de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat het besluit naar behoren wordt gehandhaafd;

iv.

ervoor zorgen dat adequate beleidsmaatregelen en systemen voorhanden zijn ter voorkoming van misbruik van reclamesystemen voor de verspreiding van misleidende informatie, desinformatie en buitenlandse informatiemanipulatie en inmenging met betrekking tot verkiezingsprocessen, met inbegrip van misleidende generatieve AI-inhoud;

i.

een functionaliteit bieden waarmee influencers kunnen verklaren of de door hen geleverde inhoud politieke reclame is of bevat, met inbegrip van de identiteit van de opdrachtgever en, indien van toepassing, de entiteit die uiteindelijk zeggenschap heeft over de opdrachtgever, de periode waarin de politieke reclameboodschap zal worden gepubliceerd, aangeleverd of verspreid, de totaalbedragen en de totale waarde van andere voordelen die de aanbieders van politieke reclamediensten hebben ontvangen, de periode van weergave, alsook nuttige informatie over de belangrijkste parameters die worden gebruikt om te bepalen aan welke afnemers de reclame wordt getoond;

ii.

ervoor zorgen dat andere afnemers van de dienst op duidelijke, opvallende en ondubbelzinnige wijze en in realtime, onder meer door middel van opvallende labeling, kunnen vaststellen dat de verstrekte inhoud politieke reclame is of bevat, zoals beschreven in de verklaring van de influencer;

i.

De Commissie beveelt aan dat aanbieders van zeer grote onlineplatforms en zeer grote onlinezoekmachines hun regels ontwikkelen en handhaven ter voorkoming van misleiding door impersonatie van kandidaten, het inzetten van bedrieglijke gemanipuleerde media, het gebruik van valse overeenkomsten, niet-transparante betaalde berichten of niet-transparante promotie door influencers, alsook coördinatie van de aanmaak van niet-authentieke inhoud of niet-authentiek gedrag.

ii.

De Commissie beveelt samenwerking aan tussen de relevante teams van verschillende aanbieders van zeer grote onlineplatforms en zeer grote onlinezoekmachines om gemeenschappelijke dreigingen in kaart te brengen en platformoverschrijdende desinformatiecampagnes, activiteiten op het gebied van buitenlandse informatiemanipulatie en inmenging of haatdragende (gewelddadige) extremistische of radicaliserende activiteiten die personen bij hun electorale keuzes kunnen beïnvloeden en de migratie van kwaadwillige actoren tegen te gaan (zie afdeling 3.4 over samenwerking met nationale autoriteiten, onafhankelijke deskundigen en maatschappelijke organisaties).

i.

de Commissie beveelt aan dat aanbieders van zeer grote onlineplatforms en zeer grote onlinezoekmachines duidelijke openbare informatie verstrekken over de interne processen en risicobeperkende maatregelen, zoals labeling, markering, afwaardering of verwijdering, om dit beleid te handhaven;

ii.

de Commissie beveelt aan dat aanbieders van zeer grote onlineplatforms en zeer grote onlinezoekmachines samenwerken en informatie over dergelijke bedrieglijke inhoud met factcheckers delen om ervoor te zorgen dat het risico van versterking op andere platforms tot een minimum wordt beperkt;

i.

de Commissie beveelt aan dat aanbieders van zeer grote onlineplatforms en zeer grote onlinezoekmachines gebruikers standaard en gemakkelijk te bedienen interfaces en instrumenten verstrekken om labels aan door AI gegenereerde inhoud toe te voegen;

ii.

bij het labelen van generatieve AI-inhoud beveelt de Commissie aan dat aanbieders van zeer grote onlineplatforms en zeer grote onlinezoekmachines efficiënte, gemakkelijk door gebruikers te herkennen labels toepassen, rekening houdend met aspecten als grafische voorstelling, plaats en tijdstip, op basis van wetenschappelijk onderzoek naar de doeltreffendheid van labels (31). Aanbieders van zeer grote onlineplatforms en zeer grote onlinezoekmachines moeten ook de doeltreffendheid van dergelijke labels vóór vrijgave toetsen en deze aanpassen en verbeteren op basis van feedback en ervaring;

iii.

de Commissie beveelt aan dat aanbieders van zeer grote onlineplatforms en zeer grote onlinezoekmachines ervoor zorgen dat de gelabelde generatieve AI-inhoud zijn label behoudt zodra deze door andere gebruikers op het platform wordt gedeeld;

i.

in dit verband moeten aanbieders van zeer grote onlineplatforms en zeer grote onlinezoekmachines samenwerken met aanbieders van generatieve AI-systemen en toonaangevende geavanceerde maatregelen volgen om ervoor te zorgen dat dergelijke watermerken, metadata-identificaties, cryptografische methoden voor het aantonen van de herkomst en authenticiteit van inhoud, registratiemethoden, vingerafdrukken of andere technieken op betrouwbare en doeltreffende wijze worden opgespoord; hun wordt ook aanbevolen nieuwe technologische innovaties te ondersteunen om de doeltreffendheid en interoperabiliteit van dergelijke instrumenten te verbeteren;