92001E2682

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2682/01

van Maurizio Turco (NI) aan de Commissie

(3 oktober 2001)

Betreft: Verklaring van de directeur van het UNDCP

In een op 5 augustus jongstleden aan het tijdschrift Famiglia cristiana gegeven interview heeft Giuseppe Arlacchi, directeur van het UNDCP (Internationaal Drugsbestrijdingsprogramma van de Verenigde Naties), onder andere verklaard dat

in de periode van het einde van dit jaar tot de eerste maanden van 2002 de in Europa verkrijgbare heroïne steeds schaarser zal worden, de zuiverheid van de drug sterk zal dalen en de prijzen de hoogte zullen inschieten.

Hoe beoordeelt de Commissie en namens haar het EWDD (Europees Waarnemingscentrum voor drugs en drugsverslaving) dit vooruitzicht?

Welke gevolgen kunnen uit dit scenario voortvloeien op het gebied van gezondheid en openbare orde?

Antwoord van de heer Vitorino namens de Commissie

(26 november 2001)

De verklaring van de directeur van het Internationaal drugsbestrijdingsprogramma van de Verenigde Naties (UNDCP), de heer Arlacchi, werd afgelegd vóór de dramatische gebeurtenissen in New York op 11 september 2001 en de recente ontwikkelingen in Afghanistan. Afghanistan is de grootste producent ter wereld (tot 75 % van de totale wereldproductie) van ongeoorloofde opium die wordt gebruikt voor de aanmaak van heroïne. Het grootste deel van de heroïne die in de Gemeenschap voorhanden is, is uit Afghanistan afkomstig. Daar de situatie in Afghanistan voorlopig onduidelijk blijft en er dienaangaande allerlei tegenstrijdige informatie uit uiteenlopende bronnen wordt verspreid, zou het voorbarig zijn te speculeren omtrent de effecten van de recente gebeurtenissen op de beschikbaarheid van heroïne in de Gemeenschap.

Een van de doelstellingen van het EU-Actieplan inzake drugs 2000-2004(1) is de aanzienlijke daling in de loop van de volgende vijf jaar van de beschikbaarheid van ongeoorloofde drugs. De maatregelen om dit te bereiken, bestaan onder meer in het bewerkstelligen van een hoog niveau van veiligheid aan de buitengrenzen, gezamenlijke controleteams en doeltreffend gebruik van forensische informatie en informatie inzake rechtshandhaving. Naast het EU-Actieplan hebben de lidstaten strategieën en maatregelen ontwikkeld voor preventie van drugsgebruik, behandeling en heraanpassing alsook bestrijding van drugsverschaffing en illegale drugshandel. Deze strategieën houden een algemeen raamwerk voor met drugs verband houdende activiteiten in, en kunnen worden aangepast om een doeltreffend antwoord te geven op variaties in de beschikbaarheid van heroïne en andere drugs.

Volgens de informatie die afkomstig is van het Europees Waarnemingscentrum voor Drugs en Drugsverslaving (EWDD) en Europol, waren de beschikbaarheid, prijs en zuiverheid van heroïne op illegale markten, alsook het aantal heroïnegebruikers, de laatste jaren vrij stabiel.

Zonder daarbij enig standpunt in te nemen over het waarschijnlijke karakter van het in deze schriftelijke vraag geschetste scenario, zouden enkele van de mogelijke gevolgen van een dergelijk scenario tenslotte de volgende kunnen zijn. Er bestaan zekere bewijzen dat, wanneer de prijs van heroïne stijgt, injectie een meer toegepaste verbruiksvorm wordt dan reeds in de EU het geval is. Dit kan leiden tot verhoogde blootstelling van verslaafden aan overdraagbare ziektes (Human Immunodeficiency Virus/Acquired Immune Deficiency Syndrome (HIV/AIDS), hepatitis, etc.). Het lage zuiverheidsgehalte verhoogt de risico's die met onzuiverheden samenhangen. Wat de rechtshandhaving betreft, kunnen hogere prijzen leiden tot hogere met drugsgebruik verband houdende criminaliteit, vooral dan wat vermogensdelicten betreft. Doch afnemende beschikbaarheid kan drugsverslaafden er evenwel ook toe brengen de stap naar een behandeling te zetten, en kan er eventueel toe leiden dat er minder nieuwe drugsgebruikers, vooral onder de jongeren, komen.

(1) COM(2001) 301 def.