91999E0414

SCHRIFTELIJKE VRAAG P-0414/99

van Vincenzo Viola (PPE) aan de Commissie

(19 februari 1999)

Betreft: Openbare dienstverplichting voor geregelde luchtdiensten tussen de insulaire regio's en het continent

In de artikelen 154 en 158 van het Verdrag van Amsterdam wordt de noodzaak onderstreept om de insulaire regio's van de Europese Unie met de centrale regio's te verbinden, mede omdat ze door structurele geografische nadelen minder begunstigd zijn en hun sociaal-economische ontwikkeling nog steeds wordt belemmerd.

Welke initiatieven zal de Commissie nemen om de negatieve gevolgen van de opening van de luchthaven Malpensa 2000 voor de vluchten van en naar Sardinië weg te nemen? Ziet de Commissie toe op de naleving van verordening (EEG) 2408/92(1), op grond waarvan geregelde luchtdiensten verplicht zijn om voor dienstverlening aan het publiek te zorgen, een verplichting die concreet neerkomt op het verlenen van diensten die voldoen aan normen inzake "continuïteit, regelmaat, capaciteit en prijzen", normen waaraan nu niet wordt voldaan in het geval van de vluchten tussen bijvoorbeeld de kleinere Siciliaanse eilanden (Pantelleria en Lampedusa) naar het Italiaanse schiereiland en Sicilië?

Antwoord van de heer Kinnock namens de Commissie

(6 april 1999)

Zoals het geachte parlementslid in zijn vraag opmerkt, voorziet Verordening (EEG) 2408/92 van 23 juli 1992 betreffende de toegang van communautaire luchtvaartmaatschappijen tot intracommunautaire luchtroutes in het door regeringen van de lidstaten opleggen van openbare dienstverplichtingen. De wettelijke bevoegdheid om het besluit te nemen om openbare dienstverplichtingen op te leggen op bepaalde routes naar regionale luchthavens, omdat dergelijke routes als van vitaal belang voor de economische ontwikkeling van de regio worden beschouwd, berust derhalve niet bij de Commissie. De inhoud van de openbare dienstverplichtingen moet van dien aard zijn dat op passende wijze op dergelijke routes luchtdiensten werden gewaarborgd overeenkomstig bepaalde normen waaraan luchtvaartmaatschappijen niet zouden voldoen, indien zij enkel op hun handelsbelang zouden letten.

Het is de Commissie bekend dat de Italiaanse autoriteiten naar middelen omzien ter vergemakkelijking van luchtvervoerdiensten naar perifere regio's, waaronder de kleinere Siciliaanse eilanden. De in het kader van het Gemeenschapsrecht openstaande opties zijn het opleggen door de Italiaanse autoriteiten van openbare dienstverplichtingen op de betrokken routes, zoals hierboven uiteengezet, of de invoering van een niet-discriminerende vorm van sociale steun voor de bewoners van dergelijke eilanden. Het is aan de Italiaanse autoriteiten om te beslissen welke luchtvervoerdiensten onder deze regelingen moeten vallen. Wat de luchtdiensten op Milaan betreft, zou het moeilijk zijn om specifieke maatregelen voor een luchthaven te treffen, indien de diensten naar andere luchthavens die die stad bedienen adequaat zijn.

(1) PB L 240 van 24.8.1992, blz. 8.