EUROPESE COMMISSIE

Brussel, 28.5.2020

COM(2020) 447 final

2018/0206(COD)

Gewijzigd voorstel voor een

VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

betreffende het Europees Sociaal Fonds Plus (ESF+)

TOELICHTING

1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

•Motivering en doel van het voorstel

Op 30 mei 2018 heeft de Europese Commissie een voorstel goedgekeurd voor een verordening betreffende het Europees Sociaal Fonds Plus (ESF+) 1 . Sindsdien is de Europese economie door de COVID-19-pandemie met een diepe en ongekende exogene symmetrische schok geconfronteerd, die een zware belasting voor de economie, de arbeidsmarkt en de sociale en gezondheidszorgstelsels van de lidstaten vormt. Om deze uitdaging aan te gaan, moet de Unie passende maatregelen nemen voor het herstel van de door de COVID-19-pandemie veroorzaakte schok op gezondheids-, sociaal en economisch gebied.

Op 27 mei 2020 heeft de Commissie een gewijzigd voorstel goedgekeurd voor het volgende meerjarig financieel kader voor 2021-2027 2 . Het voorstel weerspiegelt het Europese antwoord op de sociale en economische gevolgen van de COVID-19-pandemie.

Zowel de directe als de indirecte gevolgen van de COVID-19-pandemie zullen op de middellange tot lange termijn een aanzienlijke en schadelijke impact hebben op alle lidstaten, waarbij het niveau van sociale ongelijkheden, armoede en jeugdwerkloosheid zal toenemen. De Commissie acht het daarom noodzakelijk haar voorstel voor het Europees Sociaal Fonds Plus te wijzigen om het aan het nieuwe herstelpakket aan te passen en tegelijkertijd strategische investeringen in werkgelegenheids- en sociaal beleid en -stelsels mogelijk te maken.

Om deze investeringen in inclusieve en duurzame kenmerken van een vernieuwd groeimodel om te zetten en in overeenstemming met de toezeggingen van de Unie om uitvoering te geven aan de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling en de Overeenkomst van Parijs van de Verenigde Naties, zijn de wijzigingen van de ESF+-verordening overeenkomstig de politieke richtsnoeren van voorzitter Von der Leyen gericht op:

•    aanscherping van de vereisten inzake thematische concentratie voor jongerenwerkgelegenheid. Zoals uit eerdere recessies is gebleken, is jongerenwerkgelegenheid gevoeliger voor de conjunctuurcyclus dan werkgelegenheid voor volwassenen en de economische recessie als gevolg van de COVID-19-pandemie zal waarschijnlijk opnieuw tot dramatisch hoge jeugdwerkloosheids- en NEET-percentages leiden (NEET = young people not in employment, education or training — jongeren die geen werk hebben en geen onderwijs of opleiding volgen). Om een inclusief economisch herstel en een inclusieve overgang van school naar werk in een veranderende arbeidswereld te blijven ondersteunen en te waarborgen dat jongeren de kansen van de digitale, de veerkrachtige en de groene transitie optimaal benutten, moeten de lidstaten met een NEET-percentage (leeftijdsgroep van 15-29 jaar) dat boven het EU-gemiddelde ligt, ten minste 15 % van hun ESF+-middelen onder gedeeld beheer (verhoogd van 10 %) voor gerichte acties en structurele hervormingen ter ondersteuning van jongeren programmeren;

•    aanpak van kinderarmoede: in de logica van het herstel wordt het in de komende jaren nog belangrijker kinderarmoede aan te pakken om te waarborgen dat in de nasleep van de COVID-19-crisis geen kind achterblijft. Voorgesteld wordt een overweging en een artikel op te nemen waarin wordt bepaald dat de lidstaten ten minste 5 % van de ESF+-middelen onder gedeeld beheer voor de aanpak van kinderarmoede moeten toewijzen;

•    het bevorderen van de groene en de digitale transitie in overeenstemming met de industriestrategie van de EU 3 , waarvoor nieuwe vaardigheden voor nieuwe soorten banen nodig zijn. In het „nieuwe normaal” na de COVID-19-pandemie zullen verschillende sets vaardigheden nodig zijn en zullen nieuwe economische en bedrijfsmodellen in de Europese industriële ecosystemen ontstaan, met inbegrip van nieuwe lokale waardeketens, die door het Europees Sociaal Fonds moeten worden ondersteund.

De COVID-19-pandemie heeft onevenredig grote sociaaleconomisch gevolgen voor vrouwen gehad. Daarom moeten de lidstaten er terdege rekening mee houden dat de concrete acties het horizontale beginsel van gendergelijkheid zoals vastgelegd in artikel 6 van de ESF+-verordening strikt volgen.

De Commissie stelt ook voor een flink versterkt gezondheidsprogramma 4 in het leven te roepen dat, gezien de omvang en het toepassingsgebied ervan, een op zichzelf staand programma moet zijn. Het gezondheidsprogramma maakt daarom niet langer deel uit van het Europees Sociaal Fonds Plus. Daarom moet het voorstel voor het Europees Sociaal Fonds Plus worden gewijzigd en moeten alle verwijzingen naar het onderdeel gezondheid worden verwijderd. Aangezien de twee programma’s echter nauw op elkaar moeten worden afgestemd, bevat het gewijzigde ESF+-voorstel bepalingen die synergieën en complementariteit van maatregelen van het ESF+ enerzijds en het nieuwe EU-gezondheidsprogramma anderzijds moeten waarborgen.

Om uit de huidige crisis lering te trekken, moet het rechtskader voor het cohesiebeleid in mechanismen voorzien die snel kunnen worden ingeroepen indien zich in het volgende decennium buitengewone omstandigheden voordoen. Daarom worden tijdelijke maatregelen voor de inzet van het ESF+ in reactie op buitengewone en uitzonderlijke omstandigheden voorgesteld om te waarborgen dat in beperkte en specifieke omstandigheden afwijkingen van bepaalde regels kunnen worden toegestaan om de reactie op dergelijke omstandigheden te vergemakkelijken.

Hierbij gaat het onder meer om de mogelijkheid het toepassingsgebied van het ESF+ te verruimen, zoals door steun mogelijk te maken voor werktijdverkortingsregelingen die niet met actieve maatregelen worden gecombineerd, en voor toegang tot gezondheidszorg, ook voor mensen die op sociaaleconomisch vlak niet acuut kwetsbaar zijn, en om het mogelijk te maken de vereisten inzake thematische concentratie zo nodig als tijdelijke maatregel te versoepelen om een doeltreffend antwoord op dergelijke buitengewone en uitzonderlijke omstandigheden te geven.

•Verenigbaarheid met bestaande bepalingen op het beleidsterrein

•Verenigbaarheid met andere beleidsterreinen van de Unie

2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID

•Rechtsgrondslag

•Subsidiariteit (bij niet-exclusieve bevoegdheid)

Het gewijzigde voorstel is in overeenstemming met het subsidiariteitsbeginsel. In het voorstel wordt een mechanisme voor de reactie op crisissituaties in het kader van de regels voor gedeeld beheer geïntroduceerd in de vorm van uitvoeringsbevoegdheden voor de Commissie om te waarborgen dat in uitzonderlijke omstandigheden in tijdelijke afwijkingen kan worden voorzien om op dergelijke gevallen te reageren. Er worden de Commissie uitvoeringsbevoegdheden toegekend zodat zij onmiddellijk kan optreden zonder dat de primaire wetgeving hoeft te worden gewijzigd.

•Evenredigheid

Het voorstel is een gerichte wijziging die niet verder gaat dan wat nodig is om het voorstel aan het gewijzigde voorstel van de Commissie voor het MFK aan te passen.

De voorgestelde bevoegdheid stelt de Commissie in staat om, in geval van een toekomstige crisis, voor een beperkte tijd en onder toezicht van de Raad en het Parlement, die tegen de voorgestelde wijzigingen bezwaar kunnen maken, een beperkte reeks onmiddellijke maatregelen te nemen. Het voorstel is derhalve in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel.

•Keuze van het instrument

3.EVALUATIE, RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELING

•Evaluatie van bestaande wetgeving en controle van de resultaatgerichtheid ervan

•Raadpleging van belanghebbenden

•Bijeenbrengen en gebruik van expertise

•Effectbeoordeling

•Resultaatgerichtheid en vereenvoudiging

N.v.t.

•Grondrechten

4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

De begrotingskredieten in verband met het onderdeel gezondheid zijn geschrapt.

5.OVERIGE ELEMENTEN

•Uitvoeringsplanning en regelingen betreffende controle, evaluatie en rapportage

Op de uitvoering van de maatregelen zal worden toegezien en hierover zal worden gerapporteerd in het kader van de verslagleggingsmechanismen die zijn vastgesteld in het voorstel voor een verordening COM(2018) 375 van 29 mei 2018 en het voorstel voor een verordening COM(2018) 382 van 30 mei 2018.

•Toelichtende stukken (bij richtlijnen)

N.v.t.

•Artikelsgewijze toelichting

Voorgesteld wordt het voorstel voor een verordening betreffende het Europees Sociaal Fonds Plus van 30 mei 2018 als volgt te wijzigen:

-    wijziging van de rechtsgrondslag door schrapping van artikel 168 VWEU in verband met het schrappen van het onderdeel gezondheid;

-    wijzigingen van de overwegingen 5, 14, 15, 16 en 23 betreffende het herstel van de economie;

-    invoeging van een nieuwe overweging 22 bis betreffende de aanpak van kinderarmoede;

-    wijzigingen van de overwegingen 9, 10, 11, 12, 21, 35 tot en met 45, 47 en 51 betreffende het schrappen van het onderdeel gezondheid;

-    invoeging van een nieuwe overweging 20 bis betreffende synergieën met het nieuwe gezondheidsprogramma;

-    wijzigingen van artikel 2, lid 1, punten 2 en 9; artikel 3, tweede alinea en derde alinea, onder b); artikel 4, lid 1, eerste zin, en lid 3; artikel 5, leden 1, 3, 4 en 5; artikel 6, lid 1; artikel 7, lid 1, tweede alinea; de artikelen 26 tot en met 29; artikel 30, de titel, lid 1, eerste zin, en lid 2; artikel 31, leden 1, 2, 4 en 5; artikel 32; artikel 33, leden 1 en 3; artikel 37, lid 2; artikel 38, leden 2, 3 en 6; artikel 42, de titel, leden 1 en 2, wat betreft het schrappen van het onderdeel gezondheid;

-    wijziging van artikel 2, lid 1, punt 10, voor de samenhang tussen de instrumenten van de Unie;

-    wijziging van artikel 5, lid 2, aangezien de begroting voor het ESF+ onder gedeeld beheer is verlaagd;

-    wijzigingen van artikel 7 door invoeging van een nieuw lid 3 bis met het oog op een vereiste inzake thematische concentratie ter ondersteuning van kinderen die in armoede leven, en door wijziging van lid 5 betreffende de aangescherpte vereiste inzake thematische concentratie voor jongerenwerkgelegenheid;

-    invoeging van een nieuwe overweging 54 en een nieuw artikel 37 bis betreffende tijdelijke maatregelen voor de inzet van het ESF+ in reactie op buitengewone en uitzonderlijke omstandigheden;

-    schrapping van bijlage III betreffende het onderdeel gezondheid.

Het financieel memorandum is eveneens bijgewerkt.

2018/0206 (COD)

Gewijzigd voorstel voor een

VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

betreffende het Europees Sociaal Fonds Plus (ESF+)

Voorstel COM(2018) 382 van de Commissie wordt als volgt gewijzigd:

1)de rechtsgrondslag wordt als volgt gewijzigd:

2)overweging 5 wordt vervangen door:

3)de overwegingen 9 en 10 worden vervangen door:

“(9) Om het financieringslandschap te stroomlijnen en te vereenvoudigen en om aanvullende mogelijkheden voor synergieën te creëren via geïntegreerde benaderingen inzake financiering, moeten de acties die werden ondersteund door het Fonds voor Europese hulp aan de meest behoeftigen (FEAD) en het programma van de Europese Unie voor werkgelegenheid en sociale innovatie worden geïntegreerd in één ESF+. Het ESF+ moet daarom twee onderdelen omvatten: het ESF+-onderdeel onder gedeeld beheer en het onderdeel werkgelegenheid en sociale innovatie onder direct en indirect beheer. Dat zou moeten bijdragen tot een vermindering van de administratieve lasten die gepaard gaan met het beheer van verschillende fondsen, vooral voor de lidstaten, terwijl de eenvoudigere regels voor eenvoudigere concrete acties, zoals de distributie van voedselhulp en/of fundamentele materiële bijstand, worden behouden.

(10) Met het oog op het bredere toepassingsgebied van het ESF+ is het zinvol dat de doelstellingen om de arbeidsmarkten efficiënter te maken, de toegang tot kwaliteitsvol werk te bevorderen, de toegang tot en de kwaliteit van onderwijs en opleiding te verbeteren, sociale inclusie en de toegang van kwetsbare personen tot gezondheid te bevorderen en armoede te bestrijden, niet enkel worden uitgevoerd onder gedeeld beheer, maar ook onder direct en indirect beheer in het kader van het onderdeel werkgelegenheid en sociale innovatie voor acties die op Unieniveau nodig zijn;

4)overweging 11 wordt geschrapt;

5)overweging 12 wordt vervangen door:

“(12) In deze verordening worden de financiële middelen voor het ESF+ vastgelegd. Delen van die financiële middelen moeten worden gebruikt voor acties die in het kader van het onderdeel werkgelegenheid en sociale innovatie in direct of indirect beheer moeten worden uitgevoerd.”;

6)de overwegingen 14 tot en met 16 worden vervangen door:

“(14) Het ESF+ moet steun bieden om onderwijs- en opleidingsstelsels kwaliteitsvoller, doeltreffender en relevanter voor de arbeidsmarkt te maken, onder meer door het bevorderen van digitaal leren en de professionele ontwikkeling van onderwijsgevenden, om het verwerven van sleutelcompetenties te vergemakkelijken, in het bijzonder kennis van gezondheid, mediawijsheid, digitale vaardigheden en competenties voor duurzame ontwikkeling die elke persoon nodig heeft voor zelfontplooiing en persoonlijke ontwikkeling, werk, sociale inclusie en actief burgerschap. Het ESF+ moet helpen bij de voortgang in onderwijs en opleiding en bij de overgang naar werk; het moet een leven lang leren en de inzetbaarheid op de arbeidsmarkt ondersteunen en bijdragen tot het concurrentievermogen, onder meer via het volgen van afgestudeerden, en maatschappelijke en economische innovatie door schaalbare en duurzame initiatieven op deze gebieden te ondersteunen die op verschillende doelgroepen, zoals personen met een handicap, zijn afgestemd. Dit kan bijvoorbeeld worden bereikt via online leren, werkgerelateerde opleidingen, stage- en leerlingplaatsen 9 , levenslange begeleiding, het anticiperen op vaardigheden in nauwe samenwerking met de sector, actueel opleidingsmateriaal en onderwijsmethoden, prognoses en het volgen van afgestudeerden, opleiding van opleiders, validatie van leerresultaten en de erkenning van kwalificaties en certificaten van bedrijfsopleidingen.

(15) Steun uit het ESF+ moet worden gebruikt ter bevordering van gelijke toegang voor iedereen, in het bijzonder voor kansarme groepen, tot kwaliteitsvolle, niet-gesegregeerde en inclusieve voorzieningen voor onderwijs en opleiding, vanaf onderwijs en opvang voor jonge kinderen via algemeen onderwijs en beroepsonderwijs en -opleiding, met name via leerlingplaatsen, tot tertiair niveau, evenals de volwasseneneducatie en -opleiding. Het ESF+ moet gerichte steun bieden aan lerenden die dat nodig hebben, en ongelijkheden in het onderwijs verminderen, onder meer door de digitale kloof te verkleinen, voortijdig schoolverlaten te voorkomen, het overstappen tussen onderwijs- en opleidingssectoren te bevorderen, de koppeling met niet-formeel en informeel leren te versterken en de leermobiliteit voor iedereen te vergemakkelijken. Synergieën met het Erasmus-programma, met name ter bevordering van de deelname van kansarme lerenden aan leermobiliteit, moet in deze context worden ondersteund.

(16) Het ESF+ moet flexibele mogelijkheden voor iedereen voor het bijwerken van vaardigheden en het verwerven van nieuwe en andere vaardigheden bevorderen, met name digitale vaardigheden en vaardigheden voor sleuteltechnologieën, alsmede vaardigheden voor de groene economie en industriële ecosystemen overeenkomstig de industriestrategie van de EU 10 . Overeenkomstig de vaardighedenagenda voor Europa en de aanbeveling van de Raad tot invoering van bijscholingstrajecten 11 moet het ESF+ flexibele trajecten ondersteunen, waaronder toegankelijke, korte, gerichte modulaire opleidingen die tot een certificaat leiden, om mensen uit te rusten met vaardigheden die zijn aangepast aan de behoeften van de arbeidsmarkt en van industriële ecosystemen, aan de groene en de digitale transitie, innovatie en sociale en economische veranderingen, waarbij her- en bijscholing en inzetbaarheid op de arbeidsmarkt, loopbaanovergangen, geografische en sectorale mobiliteit worden vergemakkelijkt en in het bijzonder laaggeschoolde volwassenen of volwassenen met geringe vaardigheden worden ondersteund. Het ESF+ moet het ook makkelijker maken afzonderlijke personen, ongeacht of zij werken, werkloos of zelfstandig zijn, via instrumenten als een individuele leerrekening ondersteuning te bieden bij de verwerving van geïntegreerde vaardigheden.”;

7)de volgende overweging 20 bis wordt ingevoegd:

“(20 bis) Vanwege het belang van de toegang tot gezondheidszorg moet het ESF+ synergie en complementariteit met het gezondheidsprogramma waarborgen en moet de toegang tot gezondheidszorg voor mensen in een kwetsbare situatie in het toepassingsgebied van het ESF+ worden opgenomen.”;

8)overweging 21 wordt vervangen door:

“(21) Het ESF+ moet beleids- en stelselhervormingen ondersteunen op het gebied van werkgelegenheid, sociale inclusie, toegang tot gezondheidszorg voor kwetsbare personen, langdurige zorg, en onderwijs en opleiding. Om de afstemming op het Europees Semester te verbeteren, moeten de lidstaten een passend bedrag van hun ESF+-middelen onder gedeeld beheer toewijzen voor de uitvoering van relevante landspecifieke aanbevelingen in verband met structurele uitdagingen die het best kunnen worden aangepakt via meerjarige investeringen binnen het toepassingsgebied van het ESF+. De Commissie en de lidstaten moeten zorgen voor samenhang, coördinatie en complementariteit tussen het ESF+-onderdeel onder gedeeld beheer, de [faciliteit voor herstel en veerkracht en het instrument voor technische ondersteuning]. De Commissie en de lidstaten moeten met name in alle stadia van het proces doeltreffende coördinatie waarborgen om de consistentie, samenhang, complementariteit en synergie tussen financieringsbronnen en de technische bijstand daarvan te bewaren.”;

9)de volgende overweging 22 bis wordt ingevoegd:

“(22 bis) Om het aanhoudend hoge niveau van armoede onder kinderen in de Unie aan te pakken en in overeenstemming met beginsel 11 van de Europese pijler van sociale rechten, waarin staat dat kinderen recht hebben op bescherming tegen armoede en dat kinderen uit kansarme milieus recht hebben op specifieke maatregelen die gelijke kansen versterken, moet de ambitie zijn dat de lidstaten ten minste 5 % van de ESF+-middelen onder gedeeld beheer moeten toewijzen aan de ondersteuning van activiteiten ter bestrijding van armoede onder kinderen overeenkomstig de specifieke doelstellingen van het ESF+ waarbij middelen kunnen worden geprogrammeerd voor maatregelen die directe ondersteuning bieden voor kinderen op het gebied van opvang voor de jongste kinderen, onderwijs, gezondheidszorg, behoorlijke huisvesting en geschikte voeding.”;

10)overweging 23 wordt vervangen door:

“(23) Om na een ernstige crisis een inclusief economisch herstel makkelijker te maken en om in een veranderende arbeidswereld en met het oog op een in een aantal lidstaten en regio’s aanhoudend hoog niveau van werkloosheid en inactiviteit onder jongeren de werkgelegenheid voor jongeren te ondersteunen, moeten de lidstaten voldoende ESF+-middelen in maatregelen ter ondersteuning van de werkgelegenheid en vaardigheden van jongeren blijven investeren, onder meer door de uitvoering van jongerengarantieregelingen. Voortbouwend op de acties die gericht zijn op individuele personen en werden ondersteund door het jongerenwerkgelegenheidsinitiatief in de programmeringsperiode 2014-2020, en op de daaruit geleerde lessen, moeten de lidstaten verder steun blijven verlenen aan herintegratie op de arbeidsmarkt en in het onderwijs en investeren in maatregelen voor vroegtijdige preventie en outreach door, waar van toepassing, prioriteit te geven aan langdurig werkloze, inactieve en kansarme jongeren, onder meer via jeugdwerk. De lidstaten moeten ook investeren in maatregelen die erop gericht zijn de overgang van school naar werk te vergemakkelijken, en in de passende capaciteiten van diensten voor arbeidsvoorziening, zodat deze een holistische ondersteuning op maat en een gerichter aanbod aan jongeren kunnen bieden.

Het verbeteren van vaardigheden en het verwerven van nieuwe en andere vaardigheden moeten jongeren helpen de kansen van groeiende sectoren te grijpen en hen op de veranderde aard van werk voor te bereiden en tegelijkertijd de mogelijkheden van de groene en de digitale transitie en de transformatie van de Europese industriële ecosystemen te benutten.

Daarom moeten lidstaten waar in 2019 het percentage jongeren tussen 15 en 29 jaar die geen werk hebben en geen onderwijs of opleiding volgen, op basis van gegevens van Eurostat boven het gemiddelde van de Unie ligt, wijzen ten minste 15 % van hun ESF+-middelen onder gedeeld beheer aan die maatregelen toewijzen.”;

11)de overwegingen 35 tot en met 45 worden geschrapt;

12)overweging 47 wordt vervangen door:

“(47) Volgens artikel [94 van Besluit 2013/755/EU van de Raad 12 ] moeten in landen en gebieden overzee (LGO’s) gevestigde personen en entiteiten in aanmerking komen voor financiering, overeenkomstig de voorschriften en doelstellingen van het onderdeel werkgelegenheid en sociale innovatie en eventuele regelingen die van toepassing zijn op de lidstaat waarmee het desbetreffende land of gebied overzee banden heeft.”;

13)overweging 51 wordt vervangen door:

“(51) Aangezien de doelstelling van deze verordening, namelijk de doeltreffendheid van de arbeidsmarkten vergroten en de toegang tot kwaliteitsvol werk verbeteren, de toegang tot en de kwaliteit van onderwijs en opleiding verbeteren, sociale inclusie bevorderen en armoede bestrijden, alsook de acties in het kader van het onderdeel werkgelegenheid en sociale innovatie niet voldoende kunnen worden verwezenlijkt door de lidstaten en beter kunnen worden verwezenlijkt op het niveau de Unie, mag de Unie overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel als uiteengezet in artikel 5 van het Verdrag betreffende de Europese Unie maatregelen vaststellen. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze verordening niet verder dan nodig is om deze doelstellingen te verwezenlijken.”;

14)de volgende overweging 54 wordt ingevoegd:

“(54) Om een snelle reactie op buitengewone en uitzonderlijke omstandigheden die zich tijdens de programmeringsperiode kunnen voordoen, mogelijk te maken, zoals bedoeld in het stabiliteits- en groeipact, moeten tijdelijke maatregelen worden genomen om de inzet van steun uit het ESF+ in reactie op dergelijke omstandigheden te vergemakkelijken. Bovendien moeten de uitvoeringsbevoegdheden in verband met de tijdelijke maatregelen voor de inzet van het fonds in reactie op buitengewone en uitzonderlijke omstandigheden zonder comitéprocedure worden vastgesteld, aangezien het toepassingsgebied door het stabiliteits- en groeipact wordt bepaald en beperkt is tot de maatregelen die in deze verordening zijn vastgelegd.”;

15)in artikel 2 wordt lid 1 als volgt gewijzigd:

a)punt 2 wordt vervangen door:

“2) “geassocieerd land”: een derde land dat partij is bij een overeenkomst met de Unie waardoor het overeenkomstig artikel 30 kan deelnemen aan het onderdeel werkgelegenheid en sociale innovatie van het ESF+;”;

b)punt 9 wordt geschrapt;

c)punt 10 wordt vervangen door:

“10) “juridische entiteit”: elke natuurlijke persoon of rechtspersoon die is opgericht krachtens en als dusdanig wordt erkend in het nationale recht, het recht van de Unie of het internationale recht, die rechtspersoonlijkheid bezit en die, in eigen naam handelend, rechten en verplichtingen kan hebben, dan wel een entiteit zonder rechtspersoonlijkheid als bedoeld in artikel 197, lid 2, onder c), van het Financieel Reglement;”;

16)artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:

a)de tweede alinea wordt vervangen door:

“Het ESF+ verleent steun en meerwaarde aan de beleidsmaatregelen van de lidstaten en het vult die maatregelen aan met het oog op gelijke kansen, toegang tot de arbeidsmarkt, billijke arbeidsvoorwaarden, sociale bescherming en inclusie.”;

b)in de derde alinea wordt punt b) vervangen door:

“b)    onder direct en indirect beheer voor het deel van de bijstand dat overeenkomt met de in artikel 4, lid 1, en artikel 23 vermelde doelstellingen (het onderdeel werkgelegenheid en sociale innovatie).”;

17)artikel 4 wordt als volgt gewijzigd:

a)in lid 1 wordt de inleidende zin vervangen door:

“1. Het ESF+ ondersteunt de volgende specifieke doelstellingen op de beleidsgebieden werkgelegenheid, onderwijs en sociale inclusie en draagt zo ook bij tot de in artikel [4] van de [toekomstige GB-verordening] vastgestelde beleidsdoelstelling “Een socialer Europa – De uitvoering van de Europese pijler van sociale rechten”:”;

b)lid 3 wordt geschrapt;

18)artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:

a)de leden 1 tot en met 3 worden vervangen door:

“1. De totale financiële middelen voor het ESF+ voor de periode 2021-2027 bedragen 97 332 282 000 EUR in lopende prijzen.

2. Het deel van de financiële middelen voor het ESF+-onderdeel onder gedeeld beheer in het kader van de doelstelling investeren in groei en werkgelegenheid bedraagt 96 571 282 000 EUR in lopende prijzen, waarvan 200 000 000 EUR in lopende prijzen wordt toegewezen voor de in artikel 23, onder i), bedoelde transnationale samenwerking ter ondersteuning van innovatieve oplossingen en 400 000 000 EUR in lopende prijzen als aanvullende financiering voor de in artikel 349 VWEU bedoelde ultraperifere gebieden en de regio’s van NUTS-niveau 2 die voldoen aan de criteria van artikel 2 van Protocol nr. 6 bij de Akte van Toetreding van 1994.

3. De financiële middelen voor het onderdeel werkgelegenheid en sociale innovatie voor de periode 2021-2027 bedragen 761 000 000 EUR in lopende prijzen.”;

b)lid 4 wordt geschrapt;

c)lid 5 wordt als volgt gewijzigd:

“5. Het in lid 3 bedoelde bedrag kan ook worden gebruikt voor technische en administratieve bijstand bij de uitvoering van het programma, zoals activiteiten op het gebied van voorbereiding, monitoring, controle, audit en evaluatie, met inbegrip van bedrijfsinformatietechnologiesystemen.”;

19)in artikel 6 wordt lid 1 vervangen door:

“1. Bij alle in het kader van het ESF+-onderdeel onder gedeeld beheer uitgevoerde programma’s en bij de door het onderdeel werkgelegenheid en sociale innovatie ondersteunde concrete acties wordt de gelijkheid van mannen en vrouwen gewaarborgd tijdens de voorbereiding, de uitvoering, de monitoring en de evaluatie van de programma’s en concrete acties. Ook worden tijdens de voorbereiding, de uitvoering, de monitoring en de evaluatie van de programma’s en concrete acties gelijke kansen voor iedereen bevorderd, zonder discriminatie op grond van geslacht, ras of etnische afkomst, godsdienst of overtuiging, een handicap, leeftijd of seksuele gerichtheid.”;

20)artikel 7 wordt als volgt gewijzigd:

a)in lid 1 wordt de tweede alinea vervangen door:

“Zowel tijdens de planning als de uitvoering bevorderen de lidstaten en – in voorkomend geval – de Commissie synergieën en zorgen zij voor coördinatie, complementariteit en samenhang tussen het ESF+ en andere fondsen, programma’s en instrumenten van de Unie, zoals Erasmus, het gezondheidsprogramma, het Fonds voor asiel en migratie, de faciliteit voor herstel en veerkracht en het instrument voor technische ondersteuning. De lidstaten en – in voorkomend geval – de Commissie optimaliseren de coördinatiemechanismen om dubbel werk te voorkomen en zorgen voor nauwe samenwerking tussen de voor de uitvoering verantwoordelijken met het oog op coherente en gestroomlijnde steunmaatregelen.”;

b)het volgende lid 3 bis wordt ingevoegd:

“3 bis. In het kader van de specifieke doelstellingen van artikel 4, lid 1, onder v) en onder vii) tot en met x), wijzen de lidstaten ten minste 5 % van hun ESF+-middelen onder gedeeld beheer toe voor gerichte acties en structurele hervormingen ter bestrijding van armoede onder kinderen.”;

c)lid 5 wordt vervangen door:

“5. Lidstaten waar het percentage jongeren tussen 15 en 29 jaar die geen werk hebben en geen onderwijs of opleiding volgen, in 2019 op basis van de meest recente gegevens van Eurostat boven het gemiddelde van de Unie ligt, wijzen ten minste 15 % van hun ESF+-middelen onder gedeeld beheer voor de periode 2021-2025 toe voor gerichte acties en structurele hervormingen om de jeugdwerkgelegenheid, het beroepsonderwijs en -opleiding, met name leerlingplaatsen, en de overgang van school naar werk, trajecten om jongeren opnieuw in onderwijs of opleiding te integreren en tweedekansonderwijs te ondersteunen, met name in het kader van de uitvoering van jongerengarantieregelingen.

Bij de tussentijdse evaluatie van de ESF+-programma’s overeenkomstig artikel [14] van [de toekomstige GB-verordening] wijzen lidstaten waar het percentage jongeren tussen 15 en 29 jaar die geen werk hebben en geen onderwijs of opleiding volgen, in 2024 op basis van gegevens van Eurostat boven het gemiddelde van de Unie ligt, ten minste 15 % van hun ESF+-middelen onder gedeeld beheer voor de jaren 2026 en 2027 voor deze acties toe.

Ultraperifere gebieden die aan de voorwaarden van de eerste en tweede alinea voldoen, wijzen ten minste 15 % van de ESF+-middelen onder gedeeld beheer in hun programma’s toe voor de in de eerste alinea vastgestelde gerichte acties. Met deze toewijzing wordt rekening gehouden bij de verificatie van de naleving van het in de eerste en tweede alinea vastgestelde minimumpercentage op nationaal niveau.

Bij de uitvoering van dergelijke acties geven de lidstaten voorrang aan inactieve en langdurig werkloze jongeren en zorgen zij voor gerichte outreachmaatregelen.”;

21)in deel III – Uitvoering onder direct en indirect beheer, wordt de titel “Hoofdstuk I – Specifieke regels voor het onderdeel werkgelegenheid en sociale innovatie” geschrapt;

22)de titel “Afdeling I: Algemene bepalingen” wordt vervangen door “Hoofdstuk I – Operationele doelstellingen”;

23)de titel “Afdeling II – Subsidiabiliteit” wordt vervangen door “Hoofdstuk II – Subsidiabiliteit”;

24)hoofdstuk II en de bijbehorende artikelen 26 tot en met 29 worden geschrapt;

25)de titel “Hoofdstuk III – Gemeenschappelijke regels die van toepassing zijn op de onderdelen werkgelegenheid en sociale innovatie en gezondheid’ wordt geschrapt;

26)artikel 30 wordt als volgt gewijzigd:

a)de titel van artikel 30 wordt vervangen door:

“Deelname van derde landen”;

b)in lid 1 wordt de inleidende zin vervangen door:

“Het onderdeel werkgelegenheid en sociale innovatie staat open voor deelname van de volgende geassocieerde landen:”;

c)lid 2 wordt geschrapt;

27)vóór artikel 31 wordt de titel “Hoofdstuk III – Algemene bepalingen” ingevoegd;

28)artikel 31 wordt als volgt gewijzigd:

a)lid 1 wordt vervangen door:

“1. Het onderdeel werkgelegenheid en sociale innovatie kan voor financiering zorgen in de in het Financieel Reglement vastgestelde vormen, met name subsidies, prijzen, aanbestedingen en vrijwillige betalingen aan internationale organisaties waarvan de Unie lid is of aan de werkzaamheden waarvan de Unie deelneemt.”;

b)in lid 2 wordt de eerste alinea vervangen door:

“2. Het onderdeel werkgelegenheid en sociale innovatie wordt direct uitgevoerd overeenkomstig het Financieel Reglement of indirect met in artikel [62, lid 1, onder c),] van het Financieel Reglement bedoelde organen.”;

c) de leden 4 en 5 worden geschrapt;

29)artikel 32 wordt vervangen door:

“Artikel 32

Werkprogramma

Het onderdeel werkgelegenheid en sociale innovatie wordt uitgevoerd door middel van werkprogramma’s als bedoeld in artikel [110] van het Financieel Reglement. In de werkprogramma’s wordt – in voorkomend geval – het voor blendingverrichtingen gereserveerde totaalbedrag opgenomen.”;

30)artikel 33 wordt als volgt gewijzigd:

a)lid 1 wordt vervangen door:

“1. Er worden indicatoren vastgesteld om de uitvoering en de voortgang van het onderdeel te monitoren bij de verwezenlijking van de in artikel 4 vastgestelde specifieke doelstellingen en de in artikel 23 vastgestelde operationele doelstellingen.”;

b)lid 3 wordt geschrapt;

31)in artikel 37 wordt lid 2 vervangen door:

“2. De Commissie voert informatie- en communicatieacties uit met betrekking tot het onderdeel werkgelegenheid en sociale innovatie, alsmede de acties en de resultaten daarvan. De aan het onderdeel werkgelegenheid en sociale innovatie toegewezen financiële middelen dragen tevens bij aan de institutionele communicatie over de politieke prioriteiten van de Unie, voor zover zij verband houden met de in de artikelen 4 en 23 bedoelde doelstellingen.”;

32)in deel IV – Slotbepalingen wordt het volgende artikel 37 bis ingevoegd: 

“Artikel 37 bis

Tijdelijke maatregelen voor het inzetten van het ESF in reactie op buitengewone en uitzonderlijke omstandigheden

Indien de Raad na [datum van inwerkingtreding van deze verordening] heeft erkend dat zich een buitengewone gebeurtenis buiten de macht van een of meer lidstaten voordoet die een aanzienlijke invloed heeft op de financiële positie van de overheid, of bij een ernstige economische neergang in het eurogebied of in de Unie als geheel, zoals bedoeld in artikel 5, lid 1, tiende alinea, artikel 6, lid 3, vierde alinea, artikel 9, lid 1, tiende alinea, en artikel 10, lid 3, vierde alinea, van Verordening (EG) nr. 1466/97(*), of dat zich onverwachte ongunstige economische gebeurtenissen met een ernstige negatieve weerslag op de openbare financiën als bedoeld in artikel 3, lid 5, en artikel 5, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1467/97(**) voordoen, kan de Commissie bij uitvoeringsbesluit en voor de in dat besluit vastgestelde periode:

a)    het toepassingsgebied van de steunverlening uit het ESF+, in afwijking van artikel 4, lid 1, verruimen door steunmaatregelen toe te staan die strikt noodzakelijk zijn om op dergelijke buitengewone en uitzonderlijke omstandigheden te reageren, met name om financiering van regelingen voor werktijdverkorting mogelijk te maken zonder dat deze moeten worden gecombineerd met actieve maatregelen, en van toegang tot gezondheidszorg, ook voor mensen die op sociaaleconomisch vlak niet acuut kwetsbaar zijn;

b)    in afwijking van artikel 7 de vereisten inzake thematische concentratie verlagen.

____________

(*) Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid (PB L 209 van 2.8.1997, blz. 1).

(**) Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad van 7 juli 1997 over de bespoediging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten (PB L 209 van 2.8.1997, blz. 6).”;

33)artikel 38 wordt als volgt gewijzigd:

a)de leden 2 en 3 worden vervangen door:

“2. De in artikel 15, lid 6, en artikel 21, lid 5, bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie toegekend voor onbepaalde tijd vanaf de datum van inwerkingtreding van deze verordening.

3. Het Europees Parlement of de Raad kan de in artikel 15, lid 6, en artikel 21, lid 5, bedoelde bevoegdheidsdelegatie te allen tijde intrekken. Het besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheid. Het wordt van kracht op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een daarin genoemde latere datum. Het besluit laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet.”;

b)lid 6 wordt vervangen door:

“6.    Een overeenkomstig artikel 15, lid 6, en artikel 21, lid 5, vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in werking indien het Europees Parlement noch de Raad daartegen binnen een termijn van twee maanden na de kennisgeving van de handeling aan het Europees Parlement en de Raad bezwaar heeft gemaakt, of indien zowel het Europees Parlement als de Raad voor het verstrijken van deze termijn de Commissie heeft medegedeeld daartegen geen bezwaar te zullen maken. Die termijn wordt op initiatief van het Europees Parlement of de Raad met twee maanden verlengd.”;

34)artikel 42 wordt als volgt gewijzigd:

a)de titel wordt vervangen door:

“Overgangsbepalingen voor het onderdeel werkgelegenheid en sociale innovatie”;

b)de leden 1 en 2 worden vervangen door:

“1.    Verordening (EU) nr. 1296/2013 van het Europees Parlement en de Raad 13 wordt met ingang van 1 januari 2021 ingetrokken.

2.    De financiële middelen voor het onderdeel werkgelegenheid en sociale innovatie kunnen eveneens de uitgaven dekken voor noodzakelijke technische en administratieve bijstand om de overgang te waarborgen tussen het ESF+ en de maatregelen die zijn vastgesteld in het kader van het voorgaande programma: het programma voor werkgelegenheid en sociale innovatie.”;

35)Bijlage III wordt geschrapt.

Gedaan te Brussel,

FINANCIEEL MEMORANDUM

1.KADER VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF

1.1.Benaming van het voorstel/initiatief

1.2.Betrokken beleidsterrein(en) (programmacluster)

1.3.Het voorstel/initiatief betreft:

☑ een nieuwe actie

◻ een nieuwe actie na een proefproject / voorbereidende actie 14

◻ de verlenging van een bestaande actie

◻ de samenvoeging of ombuiging van een of meer acties naar een andere/een nieuwe actie

1.4.Motivering van het voorstel/initiatief

1.4.1.Behoefte(n) waarin op korte of lange termijn moet worden voorzien, met een gedetailleerd tijdschema voor de uitrol van het initiatief

1.4.2.Toegevoegde waarde van de deelname van de Unie (deze kan het resultaat zijn van verschillende factoren, bijvoorbeeld coördinatiewinst, rechtszekerheid, grotere doeltreffendheid of complementariteit). Voor de toepassing van dit punt wordt onder “toegevoegde waarde van de deelname van de Unie” verstaan de waarde die een optreden van de Unie oplevert bovenop de waarde die door een optreden van alleen de lidstaat zou zijn gecreëerd.

1.4.3.Nuttige ervaring die bij soortgelijke activiteiten in het verleden is opgedaan

1.4.4.Verenigbaarheid en eventuele synergie met andere passende instrumenten

1.5.Duur en financiële gevolgen

☑ beperkte geldigheidsduur

–☑    van kracht vanaf 01/01/2021 tot en met 31/12/2027

–☑    financiële gevolgen vanaf 2021 tot en met 2027 voor vastleggingskredieten en vanaf 2021 tot en met 2030 voor betalingskredieten.

◻ onbeperkte geldigheidsduur

–Uitvoering met een opstartperiode vanaf JJJJ tot en met JJJJ, gevolgd door een volledige uitvoering.

1.6.Beheersvorm(en) 15

☑ Direct beheer door de Commissie

–☑ door haar diensten, waaronder het personeel in de delegaties van de Unie;

–    door de uitvoerende agentschappen;

☑ Gedeeld beheer met lidstaten

☑ Indirect beheer door begrotingsuitvoeringstaken te delegeren aan:

–◻ derde landen of de door hen aangewezen organen;

–☑ internationale organisaties en hun agentschappen (geef aan welke);

–◻ de EIB en het Europees Investeringsfonds;

–☑ de in de artikelen 70 en 71 van het Financieel Reglement bedoelde organen;

–☑ publiekrechtelijke organen;

–☑ privaatrechtelijke organen met een openbare dienstverleningstaak, voor zover zij voldoende financiële garanties bieden;

–◻ privaatrechtelijke organen van een lidstaat, waaraan de uitvoering van een publiek-privaat partnerschap is toevertrouwd en die voldoende financiële garanties bieden;

–◻ personen aan wie de uitvoering van specifieke maatregelen op het gebied van het GBVB in het kader van titel V van het VEU is toevertrouwd en die worden genoemd in de betrokken basishandeling.

–Verstrek, indien meer dan een beheersvorm is aangekruist, extra informatie onder “Opmerkingen”.

Opmerkingen

2.BEHEERSMAATREGELEN

2.1.Regels inzake het toezicht en de verslagen

Vermeld frequentie en voorwaarden.

2.2.Beheers- en controlesyste(e)m(en)

2.2.1.Rechtvaardiging van de voorgestelde beheersvorm(en), uitvoeringsmechanisme(n) voor financiering, betalingsvoorwaarden en controlestrategie

2.2.2.Informatie over de geïdentificeerde risico’s en het (de) systeem (systemen) voor interne controle dat is (die zijn) opgezet om die risico’s te beperken

2.2.3.Raming en motivering van de kosteneffectiviteit van de controles (verhouding van de controlekosten tot de waarde van de desbetreffende financiële middelen) en evaluatie van het verwachte foutenrisico (bij betaling en bij afsluiting).

2.3.Maatregelen ter voorkoming van fraude en onregelmatigheden

Vermeld de bestaande en geplande preventie- en beschermingsmaatregelen, bijvoorbeeld in het kader van de fraudebestrijdingsstrategie.

3.GERAAMDE FINANCIËLE GEVOLGEN VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF

3.1.Rubriek van het meerjarig financieel kader en voorgesteld(e) nieuw(e) begrotingsonderde(e)l(en) voor uitgaven

3.2.Geraamde gevolgen voor de uitgaven

3.2.1.Samenvatting van de geraamde gevolgen voor de uitgaven

in miljoenen euro’s (tot op drie decimalen)

De kredieten voor het deel van het ESF+ onder gedeeld beheer worden gedetailleerd vermeld in het financieel memorandum voor de verordening gemeenschappelijke bepalingen (GB-verordening) (COM(2018) 375)

in miljoenen euro’s (tot op drie decimalen)

in miljoenen euro’s (tot op drie decimalen)

3.2.2.Samenvatting van de geraamde gevolgen voor de administratieve kredieten

–◻    Voor het voorstel/initiatief zijn geen administratieve kredieten nodig

–☑    Voor het voorstel/initiatief zijn administratieve kredieten nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:

in miljoenen euro’s (tot op drie decimalen)

Voor de personele middelen zijn de onderstaande cijfers gebaseerd op de toewijzing aan DG EMPL in 2018 (SEC(2017) 528), waarvan het aan het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering toegewezen personeel is afgetrokken krachtens een afzonderlijk voorstel COM(2018) 380.

De totale financiële middelen voor andere administratieve uitgaven worden hieronder vermeld (met inbegrip van de uitgaven met betrekking tot het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering).

TOTAAL

De benodigde kredieten voor personeel en andere administratieve uitgaven zullen worden gefinancierd uit de kredieten van het DG die reeds voor het beheer van deze actie zijn toegewezen en/of binnen het DG zijn herverdeeld, eventueel aangevuld met middelen die in het kader van de jaarlijkse toewijzingsprocedure met inachtneming van de budgettaire beperkingen aan het beherende DG kunnen worden toegewezen.

De kredieten voor het deel van het ESF+ onder gedeeld beheer worden gedetailleerd vermeld in het financieel memorandum voor de verordening gemeenschappelijke bepalingen (GB-verordening) (COM(2018) 375)

3.2.2.1.Geraamde personeelsbehoeften

–◻    Voor het voorstel/initiatief zijn geen personele middelen nodig.

–☑    Voor het voorstel/initiatief zijn personele middelen nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:

Raming in voltijdequivalenten

Voor de benodigde personele middelen zal een beroep worden gedaan op het personeel van het DG dat reeds voor het beheer van deze actie is toegewezen en/of binnen het DG is herverdeeld, eventueel aangevuld met middelen die in het kader van de jaarlijkse toewijzingsprocedure met inachtneming van de budgettaire beperkingen aan het beherende DG kunnen worden toegewezen.

Beschrijving van de uit te voeren taken:

3.2.3.Bijdragen van derden

Het voorstel/initiatief:

–☑    voorziet niet in medefinanciering door derden

–◻    voorziet in medefinanciering door derden, zoals hieronder wordt geraamd:

Kredieten in miljoenen euro’s (tot op drie decimalen)

3.3.Geraamde gevolgen voor de ontvangsten

–☑    Het voorstel/initiatief heeft geen financiële gevolgen voor de ontvangsten

–◻    Het voorstel/initiatief heeft de hieronder beschreven financiële gevolgen:

–◻    voor de eigen middelen

–◻    voor de overige ontvangsten

Geef aan of de ontvangsten worden toegewezen aan de begrotingsonderdelen voor uitgaven ◻    

in miljoenen euro’s (tot op drie decimalen)

Vermeld voor de toegewezen ontvangsten het (de) betrokken begrotingsonderde(e)l(en) voor uitgaven.

Andere opmerkingen (bv. over de methode/formule voor de berekening van de gevolgen voor de ontvangsten of andere informatie).

(1)    COM(2018) 382.

(2)    COM(2020) 443.

(3)    COM(2020) 102.

(4)    COM(2020) 405.

(5)    COM(2020) 450.

(6)    COM(2020) 452.

(7)    COM(2020) 405.

(8)    COM(2020) 451.

(9)    Zoals omschreven in de Aanbeveling van de Raad van 15 maart 2018 voor een Europees kader voor hoogwaardige en doeltreffende leerlingplaatsen.

(10)    COM(2020) 102.

(11)    Aanbeveling van de Raad van 19 december 2016 tot invoering van bijscholingstrajecten: nieuwe mogelijkheden voor volwassenen.

(12)    Besluit 2013/755/EU van de Raad van 25 november 2013 betreffende de associatie van de landen en gebieden overzee met de Europese Unie (LGO-besluit) (PB L 344 van 19.12.2013, blz. 1).

(13)    Verordening (EU) nr. 1296/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 betreffende een programma van de Europese Unie voor werkgelegenheid en sociale innovatie (“EaSI”) en tot wijziging van Besluit nr. 283/2010/EU tot instelling van een Europese Progress-microfinancieringsfaciliteit voor werkgelegenheid en sociale insluiting (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 238).

(14)    In de zin van artikel 58, lid 2, onder a) of b), van het Financieel Reglement.

(15)    Nadere gegevens over de beheersvormen en verwijzingen naar het Financieel Reglement zijn beschikbaar op BudgWeb: https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx

(16)    EVA: Europese Vrijhandelsassociatie.

(17)    Kandidaat-lidstaten en, in voorkomend geval, aspirant-kandidaten van de Westelijke Balkan.

(18)    Technische en/of administratieve bijstand en uitgaven ter ondersteuning van de uitvoering van programma’s en/of acties van de EU (vroegere “BA”-onderdelen), onderzoek door derden, eigen onderzoek.

(19)    Technische en/of administratieve bijstand en uitgaven ter ondersteuning van de uitvoering van programma’s en/of acties van de EU (vroegere “BA”-onderdelen), onderzoek door derden, eigen onderzoek.

(20)    AC= Agent Contractuel (arbeidscontractant); AL= Agent Local (plaatselijk functionaris); END = Expert National Détaché (gedetacheerd nationaal deskundige); INT= Intérimaire (uitzendkracht); JPD = Junior Professionals in Delegations (jonge deskundige in delegaties).

(21)    Subplafond voor extern personeel uit beleidskredieten (vroegere “BA”-onderdelen).

(22)    Voor traditionele eigen middelen (douanerechten en suikerheffingen) moeten nettobedragen worden vermeld, d.w.z. na aftrek van 20 % aan inningskosten.