1.3.2014   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 60/5

1.

Op 16 november 2012 heeft de Europese Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van de concentratieverordening (2) ontvangen. Hierin is meegedeeld dat Syniverse Holdings, Inc. in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van de concentratieverordening de uitsluitende zeggenschap verkrijgt over de gehele onderneming WP Roaming III Sàrl (hierna „Mach” genoemd) (3).

2.

De voorgenomen transactie heeft geen EU-dimensie in de zin van artikel 1 van de concentratieverordening. Deze werd echter uit hoofde van artikel 4, lid 5, van de concentratieverordening op verzoek van de aanmeldende partij aan de Commissie voorgelegd.

3.

Op 20 december 2012 leidde de Commissie de procedure overeenkomstig artikel 6, lid 1, onder c), van de concentratieverordening in. Op 21 december 2012 kreeg de aanmeldende partij toegang tot niet-vertrouwelijke versies van bepaalde belangrijke documenten die tijdens het eerste onderzoek waren verzameld.

4.

Op 5 maart 2013 heeft de Commissie een mededeling van punten van bezwaar in de zin van artikel 18 van de concentratieverordening vastgesteld.

5.

In de mededeling van punten van bezwaar kwam de Commissie tot de voorlopige conclusie dat de voorgenomen transactie aanleiding zou geven tot mededingingsbezwaren op de markten voor i) diensten op het gebied van de uitwisseling van roaminggegevens over de hele wereld en in de EER en ii) diensten op het gebied van Near Real Time Roaming Data Exchange (NRTRDE) over de hele wereld en in de EER. Voor deze laatste categorie zou dezelfde voorlopige conclusie van toepassing zijn indien een ruimere marktdefinitie zou worden gehanteerd die zowel NRTRDE-diensten als gegevensstromen op het gebied van de uitwisseling van roaminggegevens omvat.

6.

De aanmeldende partij antwoordde op 19 maart 2013 op de mededeling van punten van bezwaar. De aanmeldende partij verzocht niet om een hoorzitting.

7.

De aanmeldende partij kreeg toegang tot het dossier via cd-roms die zij respectievelijk op 6 maart 2013, 11 april 2013 en 7 mei 2013 ontving.

8.

Eén concurrent van de fuserende partijen, Transaction Network Services Inc., en twee klanten van deze partijen, Deutsche Telekom AG en Belgacom (4), hebben aangetoond „voldoende belang” te hebben in de zin van artikel 18, lid 4, van de concentratieverordening en werden dus erkend als belanghebbende derden. Zij ontvingen informatie over de aard en het voorwerp van de procedure en kregen de gelegenheid hun standpunt kenbaar te maken.

9.

Op 11 maart 2013 deed de aanmeldende partij toezeggingen om tegemoet te komen aan de mededingingsbezwaren die in de mededeling van punten van bezwaar werden genoemd. De Commissie was van mening dat deze toezeggingen ontoereikend waren om de door de fusie ontstane mededingingsbezwaren weg te nemen.

10.

Op 26 maart 2013 diende de aanmeldende partij herziene toezeggingen in. De Commissie onderwierp deze aan een marktonderzoek en concludeerde dat verbeteringen nodig waren om de mededingingsbezwaren weg te nemen.

11.

Op 19 april 2013 diende de aanmeldende partij definitieve toezeggingen in die inhielden dat de activiteiten van Mach op het gebied van de uitwisseling van roaminggegevens en NRTRDE in de EER zouden worden afgestoten. De definitieve toezeggingen moesten aan een aantal voorwaarden en verplichtingen voldoen; zo moesten zij met name een bepaald kopersprofiel en een clausule inzake een vooraf aangeduide koper bevatten. De Commissie kwam tot de conclusie dat de mededingingsbezwaren op de markten voor diensten op het gebied van de uitwisseling van roaminggegevens en NRTRDE-diensten door de definitieve toezeggingen werden weggenomen.

12.

Ik ben van mening dat het ontwerpbesluit alleen betrekking heeft op bezwaren ten aanzien waarvan de fuserende partijen in de gelegenheid zijn gesteld hun standpunt kenbaar te maken.

13.

Ik ben van mening dat alle deelnemers hun procedurele rechten in deze zaak daadwerkelijk hebben kunnen uitoefenen.