EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52010TA1214(12)

Verslag over de jaarrekening van het Uitvoerend Agentschap Onderwijs, audiovisuele media en cultuur betreffende het begrotingsjaar 2009, vergezeld van de antwoorden van het Agentschap

PB C 338 van 14.12.2010, p. 65–70 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

14.12.2010   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 338/65


VERSLAG

over de jaarrekening van het Uitvoerend Agentschap Onderwijs, audiovisuele media en cultuur betreffende het begrotingsjaar 2009, vergezeld van de antwoorden van het Agentschap

2010/C 338/12

INHOUD

 

Paragraaf

Bladzijde

INLEIDING …

1-2

66

BETROUWBAARHEIDSVERKLARING …

3-12

66

ANDERE AANGELEGENHEDEN …

13

67

Tabel …

68

Antwoord van het Agentschap

70

INLEIDING

1.

Het Uitvoerend Agentschap Onderwijs, audiovisuele media en cultuur (hierna: „het Agentschap”), gevestigd te Brussel, werd opgericht bij Besluit 2005/56/EG van de Commissie van 14 januari 2005 (1). Het beheert door de Commissie vastgestelde programma's op het gebied van onderwijs, audiovisuele media en cultuur, met inbegrip van de gedetailleerde uitvoering van projecten met een technisch karakter (2).

2.

Na de vaststelling van twee gewijzigde begrotingen, beliep de huishoudelijke begroting 2009 van het Agentschap 47,7 miljoen euro, tegen 38,2 miljoen euro het voorgaande jaar. Aan het eind van het jaar had het Agentschap 414 personeelsleden in dienst, tegen 362 het voorgaande jaar.

12.

De hierna volgende opmerkingen doen niets af aan het oordeel van de Rekenkamer.

ANDERE AANGELEGENHEDEN

13.

Wat betreft de procedures voor personeelsselectie waren de criteria waaraan kandidaten moesten voldoen om te worden uitgenodigd voor een gesprek of om op de reservelijst te worden geplaatst niet vooraf vastgesteld; ze werden bepaald door de selectiecomités nadat de kandidaten waren geëvalueerd en gerangschikt. Deze praktijken brengen de doorzichtigheid van de wervingsprocedures in het gedrang.

Dit verslag werd door kamer IV onder voorzitterschap van de heer Igors LUDBORŽS, lid van de Rekenkamer, te Luxemburg vastgesteld op haar vergadering van 14 en 16 september 2010.

Voor de Rekenkamer

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

Tabel

Uitvoerend Agentschap Onderwijs, audiovisuele media en cultuur (Brussel)

Bevoegdheden van de Unie volgens het Verdrag

Bevoegdheden van het Agentschap zoals omschreven in Besluit 2005/56/EG van de Commissie van 14 januari 2005

Organisatie

In 2009 (2008) ter beschikking van het Agentschap gestelde middelen

Activiteiten en output in 2009

De Unie draagt bij tot de ontwikkeling van onderwijs van hoog gehalte.

(Artikel 165, lid 1, van het VWEU)

De Unie legt inzake beroepsopleiding een beleid ten uitvoer.

(Artikel 166, lid 1, van het VWEU)

De Unie draagt bij tot de ontplooiing van de culturen van de lidstaten.

(Artikel 167, lid 1, van het VWEU)

De Unie en de lidstaten dragen er zorg voor dat de omstandigheden nodig voor het concurrentiever-mogen van de industrie van de Unie aanwezig zijn.

(Artikel 173, lid 1, van het VWEU)

Doelstellingen

In het kader van het onderwijs-, cultuur- en industriebeleid zijn tal van maatregelen genomen ter bevordering van onderwijs, beroepsopleiding, audiovisuele media, cultuur, jeugd en actief burgerschap in de Europese Unie. Deze maatregelen hebben voornamelijk tot doel de sociale cohesie te versterken en bij te dragen tot het concurrentievermogen, de economische groei en een steeds hechter verbond tussen de volkeren van Europa.

Deze maatregelen behelzen een verscheidenheid van communautaire programma's.

Het Agentschap is verantwoordelijk voor het beheer van bepaalde onderdelen van deze programma's (bijv. Een leven lang leren, Cultuur, Jeugd in actie, Europa voor de burger, Media, Erasmus Mundus (inclusief de nieuwe „Actie 2”) en Tempus]. In dit verband voert het de steun van de Unie uit, met uitzondering van programmabeoordeling, strategische studies en andere taken die discretionaire bevoegdheden vergen voor het omzetten van politieke keuzen

Taken

Tijdens de looptijd beheren van de toegewezen specifieke projecten in het kader van de tenuitvoerlegging van communautaire programma's;

Het vaststellen van besluiten tot uitvoering van de begroting van de ontvangsten en uitgaven en het uitvoeren van alle maatregelen die voor het beheer van de communautaire programma's vereist zijn, met name in verband met subsidies en overheidsopdrachten, indien de Commissie het daartoe machtiging heeft verleend.

Het verzamelen, analyseren en aan de Commissie doorgeven van alle gegevens die nodig zijn om de uitvoering van de communautaire programma's te sturen.

Op communautair niveau uitvoering geven aan het informatienetwerk voor onderwijs in Europa (Eurydice) voor de verzameling, analyse en verspreiding van informatie en het verzorgen van studies en publicaties.

1.   Directiecomité

Bestaat uit vijf leden, benoemd door de Europese Commissie.

Het directiecomité stelt, na goedkeuring door de Europese Commissie, het jaarlijks werkprogramma van het Agentschap vast. Bovendien stelt het de administratieve begroting en het jaarlijks activiteitenverslag van het Agentschap vast.

2.   Directeur

Benoemd door de Europese Commissie.

3.   Externe controle

Rekenkamer.

4.   Kwijting verlenende autoriteit

Parlement, op aanbeveling van de Raad.

Begroting

De huishoudelijke begroting 2009 van het Agentschap steeg tot 48 (38) miljoen euro (100 % gefinancierd uit de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen).

Het Agentschap heeft 629 (492) miljoen euro beheerd in verband met de programma’s en projecten die de Commissie aan het Uitvoerend Agentschap delegeerde.

Personeelsbestand per 31 december 2009

1)

Tijdelijk personeel:

 

99 (92) posten voor tijdelijk personeel in de lijst van het aantal ambten.

 

Bezette posten: 91 (85).

2)

Arbeidscontractanten:

327 (303) arbeidscontractanten.

Bezette posten:

323 (277).

3)

Totaal aantal personeelsleden:

414 (362) posten bezet.

Waarvan

340 uitvoerend, en

74 administratief.

De volgende activiteiten en resultaten werden gerealiseerd in 2009:

wat betreft de huishoudelijke begroting van het Agentschap werd 46 miljoen euro vastgelegd (97 %) en 41 miljoen euro betaald (85 %) ter dekking van personeelskosten, infrastructuurkosten en administratieve kosten met betrekking tot operationele activiteiten;

met betrekking tot de operationele begroting werd 625 miljoen euro vastgelegd (99,3 %) ter dekking van toegekende subsidies en contracten en 528 miljoen euro betaald (99,9 %);

een aantal vereenvoudigingsmaatregelen werd doorgevoerd ter verbetering van de beheersprocessen en -procedures voor de begunstigden en ter harmonisering en bespoediging van de interne werkprocedures. Het betreft met name het sluiten van contracten bij besluit, de invoering van betalingen van vaste of forfaitaire bedragen, de elektronische indiening van voorstellen, kaderovereenkomsten voor partnerschappen, rationalisatie van subsidies en de consolidatie van opmerkingen van experts.

In 2009 werd de volgende output gerealiseerd:

er werden 31 oproepen tot het indienen van voorstellen en drie programmagidsen gepubliceerd voor alle programma's 2007-2013; de selectieprocedures hiervoor zijn tijdig georganiseerd;

er vonden in 2009 8 infodagen en een reeks van bijeenkomsten voor de lancering van projecten plaats;

ongeveer 4 100 projecten werden geselecteerd voor de toekenning van een subsidie;

er werden 4 700 contracten getekend;

er werden 7 960 betalingen verricht;

in 2009 werden 5 462 projecten gesloten;

6 openbare aanbestedingen/aanbestedingsprocedures werden uitgeschreven voor de uitvoering van studies en de levering van diensten;

in 2009 werden 154 controles afgerond en 98 nieuwe controles gestart en werden alle missies ter plaatse uitgevoerd.

Bron: Door het Agentschap verstrekte gegevens.

ANTWOORD VAN HET AGENTSCHAP

13.

Het Agentschap heeft nota genomen van de opmerking van de Rekenkamer en zijn procedure zodanig aangepast dat in zijn kennisgevingen van vacatures niet alleen melding wordt gemaakt van het aantal kandidaten dat op de reservelijst wordt geplaatst, maar ook van het aantal kandidaten met de hoogste scores die voor een gesprek zullen worden uitgenodigd.


(1)  PB L 24 van 27.1.2005, blz. 35.

(2)  Ter informatie geeft de tabel een overzicht van de bevoegdheden en activiteiten van het Agentschap.

(3)  Bij deze rekening is een verslag gevoegd over het budgettair en financieel beheer tijdens het jaar, dat onder meer de uitvoeringsgraad van de kredieten vermeldt en beknopte informatie geeft over de kredietoverschrijvingen tussen de verschillende begrotingsonderdelen.

(4)  De financiële staten omvatten de balans en de economische resultatenrekening, de tabel van de kasstromen, de staat van de veranderingen van het eigen vermogen en de bijlage bij de financiële staten met een beschrijving van de voornaamste grondslagen voor financiële verslaglegging en andere toelichtingen.

(5)  De verslagen over de begrotingsuitvoering omvatten ook de resultatenrekening van de begrotingsuitvoering en de bijlage daarbij.

(6)  PB L 11 van 16.1.2003, blz. 1.

(7)  Artikel 25 van Verordening (EG) nr. 1653/2004 van de Commissie van 21 september 2004 (PB L 297 van 22.9.2004, blz. 6).

(8)  Artikel 29 van Verordening (EG) nr. 1653/2004.

(9)  De regels inzake de rekening en verantwoording en de boekhouding van de agentschappen zijn vastgelegd in hoofdstuk 1 van titel VI van Verordening (EG) nr. 1653/2004, zoals laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 651/2008 van 9 juli 2008 (PB L 181 van 10.7.2008, blz. 15).

(10)  Internationale Federatie van Accountants (IFAC) en Internationale Standaarden van Hoge Controle-instanties (ISSAI).

(11)  De definitieve jaarrekening is op 31 mei 2010 opgesteld en op 9 juli 2010 bij de Rekenkamer ingekomen. De definitieve jaarrekening wordt geconsolideerd met die van de Commissie en vervolgens voor 15 november van het volgende jaar in het Publicatieblad van de Europese Unie bekendgemaakt. Ze is te vinden op de website http://eca.europa.eu of www.europa.eu/agencies/executive_agencies/eacea/index_en.htm.


Top