52010PC0756

[pic] | EUROPESE COMMISSIE |

Brussel, 16.12.2010

COM(2010) 756 definitief

2010/0367 (COD)

Voorstel voor een

VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 429/73 tot vaststelling van de bijzondere bepalingen die van toepassing zijn bij de invoer in de Gemeenschap van bepaalde onder Verordening (EEG) nr. 1059/69 vallende goederen van oorsprong uit Turkije en van Verordening (EG) nr. 215/2000 tot verlenging voor 2000 van de maatregelen bedoeld in Verordening (EG) nr. 1416/95 houdende vaststelling van bepaalde concessies in de vorm van communautaire tariefcontingenten in 1995 voor bepaalde verwerkte landbouwproducten

TOELICHTING

Een aantal in de afgelopen decennia aangenomen wetsbesluiten heeft in de praktijk geen enkel effect meer, maar blijft technisch van kracht. Deze wetsbesluiten zijn achterhaald vanwege het tijdelijke karakter ervan, of doordat de inhoud is overgenomen in latere wetsbesluiten. Meerdere maatregelen in verband met de toetreding van nieuwe lidstaten zijn na de toetreding van deze landen eveneens achterhaald. Het Europees Parlement, de Raad en de Commissie hebben in het inter-institutionele akkoord over beter wetgeven afgesproken dat de wetgeving van de Unie moet worden geactualiseerd en in volume verminderd door wetsbesluiten in te trekken die niet meer worden toegepast[1]. Wetsbesluiten die niet meer relevant zijn, moeten in het belang van de transparantie en de rechtszekerheid van de wetgeving van de Unie uit het acquis worden verwijderd.

De Commissie heeft herhaaldelijk achterhaalde wetgeving uit het acquis geschrapt, hoofdzakelijk door de betrokken wetsbesluiten van de Commissie achterhaald te verklaren. Onlangs heeft de Commissie ongeveer 250 wetsbesluiten op agrarisch gebied achterhaald verklaard; enkele andere agrarische wetsbesluiten en ongeveer 60 wetsbesluiten met betrekking tot de handel in verwerkte landbouwproducten zullen binnenkort achterhaald worden verklaard[2].

De Commissie heeft geconstateerd dat twee besluiten van de Raad op het terrein van de handel in goederen, verkregen door verwerking van landbouwproducten, die gebaseerd waren op artikel 207 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (voorheen artikel 133 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap en daarvoor artikel 113 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap) in de praktijk geen enkele werking meer hebben, maar formeel nog steeds van kracht zijn. De Commissie beschikt niet over de bevoegdheid om wetsbesluiten die door de Raad zijn vastgesteld, achterhaald te verklaren. Omwille van de rechtszekerheid stelt de Commissie voor dat de in dit voorstel opgenomen wetsbesluiten door de Raad worden ingetrokken.

Dit voorstel betreft de intrekking van Verordening (EEG) nr. 429/73 van de Raad, die het verlaagde vaste element van de invoerrechten op verwerkte landbouwproducten van oorsprong uit Turkije vaststelt. De bepalingen van deze verordening zijn achterhaald omdat bij Besluit nr. 1/95 van de Associatieraad EG-Turkije van 22 december 1995 inzake de tenuitvoerlegging van de slotfase van de douane-unie invoerrechten op goederen van oorsprong uit Turkije zijn afgeschaft.

Dit voorstel betreft voorts intrekking van Verordening (EEG) nr. 215/2000 van de Raad, die bepaalde preferentiële tariefcontingenten alleen voor het jaar 2000 verlengde en nu geen enkel effect meer heeft.

Het onderhavige voorstel is vergelijkbaar met het voorstel voor achterhaalde agrarische wetsbesluiten in het doorlopend vereenvoudigingsprogramma dat is goedgekeurd in het kader van de uitvoering van de strategie van de Commissie voor de vereenvoudiging van de regelgeving, zoals recent bijgewerkt - document COM(2008) 712, bijlage 2 bij het wetgevings- en werkprogramma van de Commissie voor 2009.

2010/0367 (COD)

Voorstel voor een

VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 429/73 tot vaststelling van de bijzondere bepalingen die van toepassing zijn bij de invoer in de Gemeenschap van bepaalde onder Verordening (EEG) nr. 1059/69 vallende goederen van oorsprong uit Turkije, en van Verordening (EG) nr. 215/2000 tot verlenging voor 2000 van de maatregelen bedoeld in Verordening (EG) nr. 1416/95 houdende vaststelling van bepaalde concessies in de vorm van communautaire tariefcontingenten in 1995 voor bepaalde verwerkte landbouwproducten

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207, lid 2,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,

Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure,

Overwegende hetgeen volgt:

1. Het transparanter maken van de wetgeving van de Unie is een essentieel onderdeel van de strategie voor beter wetgeven die de instellingen van de Unie ten uitvoer leggen. In deze context is het dienstig besluiten die geen reëel effect meer hebben, uit de actieve regelgeving te verwijderen.

2. Verordening (EEG) nr. 429/73 van de Raad van 5 februari 1973 tot vaststelling van de bijzondere bepalingen die van toepassing zijn bij de invoer in de Gemeenschap van bepaalde onder Verordening (EEG) nr. 1059/69 vallende goederen van oorsprong uit Turkije[3] werd goedgekeurd om het verlaagde vaste element vast te stellen van de invoerrechten op verwerkte landbouwproducten van oorsprong uit Turkije, die ingevoerd werden in het kader van het Aanvullend Protocol bij de Overeenkomst waarbij een Associatie tot stand wordt gebracht tussen de EEG en Turkije, dat op 23 november 1970 is ondertekend.

3. Aangezien bij Besluit nr. 1/95 van de Associatieraad EG-Turkije van 22 december 1995 inzake de tenuitvoerlegging van de slotfase van de douane-unie[4] invoerrechten op goederen van oorsprong uit Turkije zijn afgeschaft, is Verordening (EEG) nr. 429/73 achterhaald.

4. Verordening (EG) nr. 215/2000 van de Raad van 24 januari 2000 tot verlenging voor 2000 van de maatregelen bedoeld in Verordening (EG) nr. 1416/95 houdende vaststelling van bepaalde concessies in de vorm van communautaire tariefcontingenten in 1995 voor bepaalde verwerkte landbouwproducten[5] was van tijdelijke aard en alleen van toepassing in het jaar 2000, en heeft geen enkel effect meer.

5. Ter wille van de rechtszekerheid en de duidelijkheid dienen derhalve Verordening (EEG) nr. 429/73 en Verordening (EG) nr. 215/2000 te worden ingetrokken,

HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

De Verordeningen (EEG) nr. 429/73 en (EG) nr. 215/2000 worden ingetrokken.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie .

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,

Voor het Europees Parlement Voor de Raad

De voorzitter De voorzitter

[1] PB C 321 van 31.12.2003, blz. 1.

[2] PB C 30 van 6.2.2009, blz. 18.

[3] PB L 59 van 5.3.1973, blz. 85.

[4] PB L 35 van 13.2.1996, blz. 1

[5] PB L 24 van 29.1.2000, blz. 9.