EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52008TA1205(019)

Verslag over de jaarrekening van het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding betreffende het begrotingsjaar 2007, vergezeld van het antwoord van het Centrum

PB C 311 van 5.12.2008, p. 130–135 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

5.12.2008   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 311/130


VERSLAG

over de jaarrekening van het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding betreffende het begrotingsjaar 2007, vergezeld van het antwoord van het Centrum

(2008/C 311/19)

INHOUD

1-2

INLEIDING

3-6

BETROUWBAARHEIDSVERKLARING

7

OPMERKING

Tabellen 1 tot en met 4

Antwoord van het Centrum

INLEIDING

1.

Het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding (hierna: „het Centrum”) werd opgericht bij Verordening (EEG) nr. 337/75 van de Raad (1). Hoofdtaak van het Centrum is bij te dragen tot de ontwikkeling van de beroepsopleiding op communautair niveau. Hiertoe moet het Centrum documentatie over de systemen voor beroepsopleiding samenstellen en verspreiden.

2.

Tabel 1 geeft een overzicht van de bevoegdheden en activiteiten van het Centrum. Ter informatie zijn essentiële gegevens uit de door het Centrum opgestelde jaarrekening over het begrotingsjaar 2007 opgenomen in de tabellen 2, 3 en 4.

BETROUWBAARHEIDSVERKLARING

3.

Deze verklaring is krachtens artikel 185, lid 2, van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad (2) aan het Europees Parlement en aan de Raad gericht. Overeenkomstig artikel 248 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap is zij opgesteld na onderzoek van de rekeningen van het Centrum.

4.

De rekeningen van het Centrum over het per 31 december 2007 afgesloten begrotingsjaar (3) werden overeenkomstig artikel 12 bis van Verordening (EEG) nr. 337/75 opgesteld door de directeur en naar de Rekenkamer gezonden, die een verklaring moet afgeven over de betrouwbaarheid ervan en over de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen.

5.

De Rekenkamer heeft haar controle uitgevoerd overeenkomstig de internationale controlestandaarden en de regels inzake beroepsethiek van IFAC en ISSAI (4), voor zover deze in de communautaire context van toepassing zijn. De controle werd gepland en uitgevoerd om redelijke zekerheid te verkrijgen dat de rekeningen betrouwbaar en de onderliggende verrichtingen wettig en regelmatig zijn.

6.

De Rekenkamer heeft hiermee een redelijke grondslag ter onderbouwing van de navolgende verklaring:

Betrouwbaarheid van de rekeningenDe rekeningen van het Centrum over het per 31 december 2007 afgesloten begrotingsjaar zijn op alle materiële punten betrouwbaar.Wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingenDe onderliggende verrichtingen bij de jaarrekening van het Centrum zijn over het geheel genomen wettig en regelmatig.De hierna volgende opmerking doet niets af aan de verklaring van de Rekenkamer.

OPMERKING

7.

De begroting 2007 van het Centrum beliep 17,4 miljoen euro, tegen 17,6 miljoen euro het voorgaande jaar. Het werkprogramma 2007 van het Centrum geeft een opsomming van de geplande activiteiten voor elke specifieke doelstelling, met een gedetailleerde beschrijving van de te realiseren output. De doelstellingen en prestatie-indicatoren zijn vaak niet meetbaar, hetgeen het beoordelen van de behaalde resultaten bemoeilijkt. Indien het Centrum een zuiver activiteitengeoriënteerde begroting wenst, dient het precieze doelstellingen te omschrijven en zijn programmering te verbeteren. In de programmering moet een duidelijk, consistent verband worden gelegd tussen de gestelde doelen en de tenuitvoerlegging van de begrotingsmiddelen die nodig zijn om deze te bereiken.

Dit verslag werd door de Rekenkamer te Luxemburg vastgesteld op haar vergadering van 18 september 2008.

Voor de Rekenkamer

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President


(1)  PB L 39 van 13.2.1975, blz. 1.

(2)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.

(3)  Deze rekeningen werden op 17 juni 2008 opgesteld en zijn op 3 juli 2008 bij de Rekenkamer ingekomen.

(4)  Internationale Federatie van Accountants (IFAC) en Internationale Standaarden van Hoge Controle-instanties (ISSAI).


 

Tabel 1

Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding (Cedefop) — Thessaloniki

Communautaire bevoegdheden volgens het Verdrag

Bevoegdheden van het Centrum zoals omschreven in de artikelen 2 en 3 van Verordening (EEG) nr. 337/75 van de Raad

Organisatie

In 2007

(2006) ter beschikking van het Centrum gestelde middelen

In 2007

(2006) geleverde producten en diensten

De Gemeenschap legt inzake beroepsopleiding een beleid ten uitvoer waardoor de activiteiten van de lidstaten worden versterkt en aangevuld voor de inhoud en de opzet van de beroepsopleiding.

Het optreden is erop gericht:

de aanpassing aan veranderingen in het bedrijfsleven te vergemakkelijken, met name door beroepsopleiding en omscholing;

door verbetering van de initiële beroepsopleiding en van bij- en nascholing, de opneming en de wederopneming op de arbeidsmarkt te bevorderen;

de toegang tot beroepsopleidingen te vergemakkelijken en de mobiliteit van opleiders en leerlingen, met name jongeren, te bevorderen;

de samenwerking inzake opleiding tussen onderwijs- of opleidingsinstellingen en ondernemingen te bevorderen;

de uitwisseling te bevorderen van informatie en ervaring omtrent de gemeenschappelijke vraagstukken waarmee de opleidingsstelsels van de lidstaten worden geconfronteerd.

(Samenvatting van artikel 150 van het Verdrag)

Opdracht van het Centrum

Als referentiepunt van de Europese Unie inzake beroepsopleiding en -onderwijs biedt het Cedefop aan bewindslieden, onderzoekers en veldwerkers informatie die moet bijdragen tot een beter inzicht in de ontwikkelingen, zodat beslissingen over toekomstige acties beter onderbouwd zijn.

Het Cedefop staat de Europese Commissie bij teneinde de beroepsopleiding en het beroepsonderwijs op communautair niveau te bevorderen en te ontwikkelen.

Taken

Een gerichte documentatie samenstellen en gegevensanalyse verrichten;

bijdragen aan de ontwikkeling en coördinatie van onderzoek;

relevante informatie benutten en verspreiden;

een gecoördineerde aanpak van kwesties in verband met de beroepsopleiding bevorderen en steunen;

een forum bieden voor een uitgebreid en gevarieerd publiek.

1.   Raad van bestuur

Bestaande uit:

per lidstaat:

één lid dat de regering vertegenwoordigt;

één lid dat de werkgeversorganisaties vertegenwoordigt;

één lid dat de werknemersorganisaties vertegenwoordigt en drie leden die de Europese Commissie vertegenwoordigen.

2.   Uitvoerend bureau

Bestaande uit:

de voorzitter en de drie vicevoorzitters van de raad van bestuur (één uit elke groep), één coördinator per groep en één vertegenwoordiger van de Commissie.

3.   Directeur

Door de Commissie benoemd aan de hand van een kandidatenlijst die door de raad van bestuur wordt ingediend; is verantwoordelijk voor de leiding van het Centrum en geeft uitvoering aan de besluiten van de raad van bestuur en het uitvoerend bureau.

4.   Interne controle

Dienst interne audit van de Commissie

5.   Externe controle

Rekenkamer

6.   Kwijtingverlenende autoriteit

Parlement, op aanbeveling van de Raad

Begroting

17,4 (17,6) miljoen euro

waarvan 96 % (95 %) communautaire subsidie

Personeelsbestand per 31 december 2007

97 (95) posten opgenomen in de lijst van het aantal ambten,

waarvan 89 (81) bezet,

andere dienstverbanden: arbeidscontractanten,

gedetacheerde nationale deskundigen.

Totaal aantal werknemers: 128 (123),

waarvan er

89 (84) uitvoerende,

39 (34) administratieve en

0 (5) gemengde taken vervullen.

Conferenties en seminars: 11 (24);

Workshops: 82 (24);

Bezoeken/presentaties: 24 (21);

Studies: 14 (35) + 23 subsidieprocedures voor ReferNet;

Projecten: 40 (36) (waarvan 8 (2) administratief) plus 13 (15) virtuele gemeenschappen (waarvan 3 (1) administratief);

Deelname aan: follow-up Helsinki en voorbereiding voor de ministersvergadering te Bordeaux in 2008, programma Onderwijs en opleiding 2010, programma Leonardo da Vinci en overgang naar programma Een leven lang leren, gemeenschappelijk actiekader sociale partners, Raadgevend Comité voor de beroepsopleiding, directeuren-generaal voor beroepsopleiding, Coördinatiegroep Onderwijs en opleiding 2010;

Publicaties: 34 (43);

3 (3) nummers van Cedefop info;

3 (3) nummers van het Europees tijdschrift voor beroepsopleiding;

Distributie van documenten: 8 477 (8 733) op aanvraag, 1 565 (1 774) abonnementen op het Europees tijdschrift, 8 490 (8 498) abonnementen op Cedefop info;

Elektronische publicaties: 3 364 (3 324) abonnementen op ETV-nieuwsbrief, 4 000 000 (3 583 478) opgevraagde ETV-pagina's, 5 841 (7 553) geregistreerde leden in de virtuele gemeenschappen, 769 (844) deelnemers in het programma voor studiebezoeken.

Bron: Door het Centrum verstrekte gegevens.


Tabel 2

Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding (Cedefop) — Thessaloniki — Begrotingsuitvoering voor het begrotingsjaar 2007

(1000 euro)

Ontvangsten

Uitgaven

Herkomst van de ontvangsten

In de definitieve begroting van het begrotingsjaar opgenomen ontvangsten

Geïnde ontvangsten

Bestemming van de uitgaven

Kredieten van het begrotingsjaar

Uit het vorige begrotingsjaar overgedragen kredieten

opgevoerd

vastgelegd

betaald

overgedragen

geannuleerd

beschikbaar

vastgelegd

betaald

overgedragen

geannuleerd

Communautaire subsidie

16 730

16 317

Titel I

Personeel (NGK)

9 631

9 000

8 694

306

631

338

338

240

0

98

Andere ontvangsten

125

96

 

 

 

Titel II

Administratie (NGK)

2 049

1 754

808

1 096

145

559

559

519

0

40

 

 

 

Titel III

Beleidsactiviteiten (GK)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

— VK

5 150

4 805

 

0

0

0

0

0

0

0

— BK

5 175

 

4 869

99

207

0

0

0

0

0

Bestemmingsontvangsten (1)

544

494

Bestemmingsontvangsten

544

82

19

525

0

916

446

227

551

138

Totaal

17 399

16 907

Totaal VK

17 374

15 641

 

1 927

775

1 813

1 343

 

551

276

Totaal BK

17 399

 

14 390

2 026

983

1 813

 

986

551

276

NGK

:

niet-gesplitste kredieten (de vastleggingskredieten zijn gelijk aan de betalingskredieten).

GK

:

gesplitste kredieten (de vastleggingskredieten kunnen afwijken van de betalingskredieten).

VK

:

vastleggingskredieten bij een systeem van gesplitste kredieten.

BK

:

betalingskredieten bij een systeem van gesplitste kredieten.

Bron: Door het Centrum verstrekte gegevens. Deze tabel vormt een samenvatting van de gegevens die het Centrum in zijn jaarrekening heeft verstrekt. Geïnde ontvangsten en betalingen worden op kasbasis geraamd.


Tabel 3

Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding (Cedefop) — Thessaloniki — Economische resultatenrekening over de begrotingsjaren 2007 en 2006

(1000 euro)

 

2007

2006

Exploitatieontvangsten

Communautaire subsidies

15 707

14 146

Overige subsidies

396

457

Overige ontvangsten

373

279

Totaal (a)

16 476

14 882

Exploitatieuitgaven

Personeelsuitgaven

9 041

8 166

Uitgaven in verband met vaste activa

460

480

Overige administratieve uitgaven

1 429

1 181

Beleidsuitgaven

5 290

4 340

Totaal (b)

16 220

14 167

Overschot/(tekort) uit beleidsactiviteiten (c = a – b)

256

715

Opbrengsten van de financiële verrichtingen (e)

0

0

Kosten van de financiële verrichtingen (f)

3

4

Overschot/(tekort) uit niet-beleidsactiviteiten (g = e – f)

–3

–4

Economisch resultaat van het begrotingsjaar (h = c + g)

253

711

Bron: Door het Centrum verstrekte gegevens. Deze tabel vormt een samenvatting van de gegevens die het Centrum in zijn jaarrekening heeft verstrekt; deze rekening werd opgesteld op transactiebasis.


Tabel 4

Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding (Cedefop) — Thessaloniki — Balans per 31 december 2007 en 31 december 2006

(1000 euro)

 

2007

2006

Vaste activa

Immateriële vaste activa

110

92

Materiële vaste activa

4 621

4 887

Vorderingen op lange termijn

5

5

Vlottende activa

Voorfinanciering op korte termijn

384

552

Voorraad

155

0

Vorderingen op korte termijn

462

438

Kasmiddelen

3 763

3 919

Totaal activa

9 500

9 893

Vlottende passiva

Voorzieningen voor risico's en lasten

412

317

Crediteuren

3 037

3 777

Totaal passiva

3 449

4 094

Nettoactiva

6 050

5 799

Reserves

Gecumuleerd overschot/tekort

5 798

5 088

Economisch resultaat van het begrotingsjaar

253

711

Nettovermogen

6 050

5 799

Bron: Door het Centrum verstrekte gegevens. Deze tabel vormt een samenvatting van de gegevens die het Centrum in zijn jaarrekening heeft verstrekt; deze rekening werd opgesteld op transactiebasis.


(1)  Voor Phare-middelen ten bedrage van 50 000 euro werd de invorderingsopdracht van 2007 pas in februari 2008 geïnd.

NGK

:

niet-gesplitste kredieten (de vastleggingskredieten zijn gelijk aan de betalingskredieten).

GK

:

gesplitste kredieten (de vastleggingskredieten kunnen afwijken van de betalingskredieten).

VK

:

vastleggingskredieten bij een systeem van gesplitste kredieten.

BK

:

betalingskredieten bij een systeem van gesplitste kredieten.

Bron: Door het Centrum verstrekte gegevens. Deze tabel vormt een samenvatting van de gegevens die het Centrum in zijn jaarrekening heeft verstrekt. Geïnde ontvangsten en betalingen worden op kasbasis geraamd.


ANTWOORD VAN HET CENTRUM

7.

Cedefop neemt nota van de opmerking van de Rekenkamer. Momenteel werkt Cedefop aan een nauwkeurigere formulering van zijn doelstellingen en prestatie-indicatoren. Voor 2008 heeft Cedefop een activiteitengeoriënteerde begroting ingevoerd waarmee een duidelijk verband gelegd wordt tussen de gestelde doelstellingen en de daaraan toegewezen begrotingsmiddelen.


Top