52008PC0606

[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 16.10.2008

COM(2008) 606 definitief

2006/0147 (COD)

ADVIES VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag over de amendementen van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het voorstel voor een

VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD inzake aroma's en bepaalde voedselingrediënten met aromatiserende eigenschappen voor gebruik in of op levensmiddelen en tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1576/89 van de Raad, Verordening (EEG) nr. 1601/91 van de Raad, Verordening (EG) nr. 2232/96 en Richtlijn 2000/13/EG

HOUDENDE WIJZIGING VAN HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 250, lid 2 van het EG-verdrag

2006/0147 (COD)

ADVIES VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag over de amendementen van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het voorstel voor een

VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD inzake aroma's en bepaalde voedselingrediënten met aromatiserende eigenschappen voor gebruik in of op levensmiddelen en tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1576/89 van de Raad, Verordening (EEG) nr. 1601/91 van de Raad, Verordening (EG) nr. 2232/96 en Richtlijn 2000/13/EG

1. Inleiding

In artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag is bepaald dat de Commissie advies uitbrengt over de door het Europees Parlement in tweede lezing voorgestelde amendementen. Hierna volgt het advies van de Commissie over de amendementen die het Parlement heeft voorgesteld.

2. Achtergrond

Toezending van het voorstel aan het EP en de Raad (document COM(2006) 427 definitief – 2006/0147 (COD)): | 28 juli 2006 |

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité: | 25 april 2007 |

Advies van het Europees Parlement in eerste lezing: | 10 juli 2007 |

Indiening van het gewijzigd voorstel: | 24 oktober 2007 |

Politiek akkoord: | 17 december 2007 |

Vaststelling van het gemeenschappelijk standpunt van de Raad: | 10 maart 2008 |

Advies van het Europees Parlement in tweede lezing: | 8 juli 2008 |

3. Doel van het voorstel

Richtlijn 88/388/EEG van de Raad bevat een definitie van aroma’s, algemene voorschriften voor het gebruik ervan, etiketteringsvoorschriften en voorschriften inzake de maximumgehalten aan stoffen die reden tot bezorgdheid voor de gezondheid van de mens geven. De richtlijn bepaalt dat in de communautaire wetgeving inzake aroma’s in de eerste plaats rekening moet worden gehouden met de eisen inzake de bescherming van de gezondheid van de mens.

De richtlijn dient ingrijpend te worden gewijzigd in het licht van de technologische en wetenschappelijke ontwikkelingen op het gebied van aroma's. Voorts moeten als gevolg van de goedkeuring van Verordening (EG) nr. 178/2002 tot vaststelling van de algemene beginselen en voorschriften van de levensmiddelenwetgeving, tot oprichting van een Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) en tot vaststelling van procedures voor voedselveiligheidsaangelegenheden een aantal bepalingen worden aangepast en andere worden geïntroduceerd.

Voor de duidelijkheid en doelmatigheid wordt Richtlijn 88/388/EEG door dit voorstel vervangen. De belangrijkste doelstellingen zijn:

- het toepassingsgebied van de wetgeving inzake aroma's verduidelijken;

- de bestaande wetgeving inzake aroma's moderniseren en aanpassen aan de technologische en wetenschappelijke ontwikkelingen;

- duidelijke beoordelings- en toelatingsprocedures vaststellen;

- de consument beter informeren over het gebruik van natuurlijke aroma's;

- voldoen aan de eisen van Verordening (EG) nr. 882/2004 inzake officiële controles op de naleving van de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en de voorschriften inzake diergezondheid en dierenwelzijn.

De voorgestelde verordening inzake aroma's maakt deel uit van het pakket voorstellen betreffende "voedselverbeteraars". Dit pakket voorstellen heeft betrekking op levensmiddelenadditieven, voedingsenzymen en aroma's. Het draagt bij tot het vereenvoudigingsprogramma van de Commissie en zorgt niet alleen voor de nodige harmonisatie op de respectieve gebieden maar bevordert ook de samenhang tussen de drie met elkaar verband houdende gebieden. Een extra vierde voorstel binnen het pakket zal een uniforme toelatingsprocedure voor de evaluatie en goedkeuring van deze stoffen vaststellen.

4. Advies van de Commissie over de amendementen van het Europees Parlement

- Het EP heeft in tweede lezing een geconsolideerde tekst goedgekeurd die een aantal amendementen op de tekst van het gemeenschappelijk standpunt bevat. De tekst is het resultaat van onderhandelingen tussen de Raad, het EP en de Commissie. De amendementen zijn hoofdzakelijk van technische aard en zijn in het algemeen in overeenstemming met en versterken de belangrijkste beginselen van het oorspronkelijke voorstel. Van bijzonder belang zijn de amendementen ingevolge welke sommige aspecten van de wetgeving niet hoeven te worden toegepast wanneer alleen kruiden en specerijen aan levensmiddelen zijn toegevoegd. Andere amendementen betreffen de verduidelijking van de wisselwerking tussen de voorgestelde verordening inzake levensmiddelenadditieven en Verordening (EG) nr. 1829/2003 inzake genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders en het creëren van meer rechtszekerheid voor producenten en gebruikers van aroma's door de verlenging van de termijn voor de goedkeuring van de communautaire lijst van aromastoffen. Nog andere amendementen versterken het voorzorgsbeginsel en verduidelijken verder het beginsel dat de consument niet mag worden misleid. Bovendien is een aantal technische wijzigingen aangebracht als gevolg van de vervanging van Verordening (EEG) nr. 1576/89 inzake gedistilleerde dranken door de nieuwe Verordening (EG) nr. 110/2008.

- De Commissie aanvaardt alle door het EP aangenomen amendementen. Het resultaat van de tweede lezing in het EP was zeer bevredigend.

5. Conclusie

Overeenkomstig artikel 250, lid 2, van het EG-Verdrag wijzigt de Commissie haar voorstel zoals hierboven aangegeven.