52005PC0336

[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 26.7.2005

COM(2005) 336 definitief

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

betreffende het standpunt dat de Gemeenschap dient in te nemen in het samenwerkingscomité dat is opgericht bij de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten enerzijds en Oekraïne anderzijds met betrekking tot de herziening van de structuur voor de subcomités

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

1. In zijn conclusies ten aanzien van het Europese Nabuurschapsbeleid van 14 juni 2004 reageerde de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen “positief op het voorstel van de Commissie om de instanties van de Associatieovereenkomsten en de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomsten (PSO) te gebruiken voor de bevordering en de monitoring van de uitvoering van de actieplannen [en] volgens de Raad moeten de structuren van de desbetreffende overeenkomsten eventueel worden herzien om ervoor te zorgen dat alle prioriteiten van het ENB naar behoren tot uiting komen.”

2. Op 21 februari 2005 keurde de Samenwerkingsraad EU-Oekraïne een aanbeveling goed over de tenuitvoerlegging van het actieplan EU-Oekraïne. Zoals beschreven in de aanbeveling, worden in het actieplan concrete maatregelen beschreven aan de hand waarvan de partijen kunnen voldoen aan hun verplichtingen zoals beschreven in de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten enerzijds en Oekraïne anderzijds van 1998, en wordt een breder kader geschapen voor verdere versterking van de betrekkingen tussen de EU en Oekraïne door middel van aanzienlijke economische integratie en meer politieke samenwerking.

3. De voorgestelde herziening van de structuur voor de PSO-subcomités biedt Oekraïne en de EU de mogelijkheid om alle aspecten van hun bilaterale betrekkingen te bespreken en de uitvoering van de ENB-actieplannen daadwerkelijk te bevorderen en te controleren.

4. De nieuwe structuur maakt ook optimale betrokkenheid van de relevante diensten van de Commissie mogelijk.

5. De tekst van het voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het standpunt dat de Gemeenschap dient in te nemen in het samenwerkingscomité, zoals bepaald in artikel 2, lid 1, van het besluit van de Raad en de Commissie van 26 januari 1998 betreffende de sluiting van de PSO, is bijgevoegd.

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

betreffende het standpunt dat de Gemeenschap dient in te nemen in het samenwerkingscomité dat is opgericht bij de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten enerzijds en Oekraïne anderzijds met betrekking tot de herziening van de structuur voor de subcomités

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op artikel 2, lid 1, van het besluit van de Raad en de Commissie betreffende de sluiting van de Partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst (PSO) tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten enerzijds en Oekraïne anderzijds,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

6. Op 14 juni 2004 reageerde de Raad “positief op het voorstel van de Commissie om de instanties van de Associatieovereenkomsten en de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomsten (PSO) te gebruiken voor de bevordering en de monitoring van de uitvoering van de actieplannen [en] volgens de Raad moeten de structuren van de desbetreffende overeenkomsten eventueel worden herzien om ervoor te zorgen dat alle prioriteiten van het Europees Nabuurschapsbeleid (ENB) naar behoren tot uiting komen.”

7. Op 21 februari 2005 keurde de Samenwerkingsraad EU-Oekraïne een aanbeveling goed over de tenuitvoerlegging van het actieplan EU-Oekraïne.

8. Artikel 87 van bovengenoemde PSO bepaalt dat de samenwerkingsraad in de uitvoering van zijn taken wordt bijgestaan door een samenwerkingscomité.

9. Op 9 juni 1998 keurde de Samenwerkingsraad EU-Oekraïne het reglement van orde van het samenwerkingscomité goed, waarmee de verantwoordelijkheid voor de instelling en verdere opzet van subcomités wordt overgedragen aan het Samenwerkingscomité EU-Oekraïne,

BESLUIT:

Enig artikel

Het standpunt dat de Gemeenschap dient in te nemen in het samenwerkingscomité dat is opgericht bij de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten enerzijds en de Oekraïne anderzijds, met betrekking tot de herstructurering van de PSO-subcomités, stemt overeen met de bijlage bij dit besluit.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De voorzitter

BIJLAGE 1

HET SAMENWERKINGSCOMITÉ,

Gelet op de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten enerzijds en Oekraïne anderzijds, en met name op artikel 87,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Op 21 februari 2005 keurde de Samenwerkingsraad EU-Oekraïne een aanbeveling goed over de tenuitvoerlegging van het actieplan EU-Oekraïne.

(2) Artikel 10 van het reglement van orde van het samenwerkingscomité bepaalt dat het samenwerkingscomité subcomités mag oprichten en de taakomschrijving van die comités mag vaststellen,

BESLUIT:

Enig artikel

De hierbij gevoegde nieuwe structuur voor de PSO-subcomités wordt hierbij goedgekeurd.

Gedaan [schriftelijke procedure],

Voor het Samenwerkingscomité EU-Oekraïne Voor Oekraïne

Voor de Europese Gemeenschap

BIJLAGE 2 Nieuwe structuur voor de subcomités EU-Oekraïne

Subcomité | Onderwerpen (niet uitputtend)[1] | Relevante artikelen van de PSO | ENB-actieplan (doelstellingen) |

Subcomité 1: Handel en investeringen | Alle WTO-aangelegenheden en/of andere kwesties die vooral betrekking hebben op handel en investeringen, waaronder de handel in diensten, TBT, investeringen, vestiging, handelsbevordering, intellectuele-eigendomsrechten en overheidsopdrachten (handelsgerelateerd), vrijhandelszones, anti-dumping en vrijwaringsmaatregelen, handelsgerelateerde sectorspecifieke aangelegenheden, landbouw, visserij, (fyto)sanitaire aangelegenheden, relevante technische bijstand. | 10-23, 37-38, 39, 41-47, 49, 50, 55, bijlage IV, 4, 30, 32-36, 54, 57, 22, 60 | 18, 2.3 (Hervorming van handel, markt en regelgeving), 25, 26, 27, 31, 32, 33, 34, 35, 41, 42 |

Subcomité 2: Economische en sociale zaken, financiën en statistiek | Macro-economische aangelegenheden, sociaal en werkgelegenheidsbeleid, financiële markten, statistiek, structurele hervormingen, belastingen, beheer van de overheidsfinanciën, waaronder boekhoudkundige en financiële controle, financiële dienstverlening, relevante technische bijstand, algemene beginselen met betrekking tot technische bijstand. | 24, 25, 52, 67, 69, 48, 71, 77 | 16, 19, 20, 21,22, 23, 34, 36, 37, 38, 43, 44 |

Subcomité 3: Ondernemingsbeleid, mededinging, samenwerking op het gebied van regelgeving | Samenwerking op het gebied van regelgeving met betrekking tot industriële producten (normalisatie, technische regelgeving, conformiteitsbeoordeling), dialoog over industrieel beleid, MKB, mededinging, overheidsopdrachten en intellectuele-eigendomsrechten (met betrekking tot regelgeving), vennootschapsrecht, ruimtevaart, consumentenbescherming en overzicht van samenwerking op het gebied van regelgeving en harmonisatie van wetten[2], relevante technische bijstand. | 49, 51, 53, 55, 56, 65, 73, 75 | 16, 17, 19, 23, 24, 30, 32, 33, 34, 35, 39, 40, 41 42,45, 65 |

Subcomité 4: Energie, vervoer, nucleaire veiligheid en milieu | Integratie van de energiemarkten, energie-infrastructuur, nucleaire veiligheid, energiezuinigheid, energieproductie, vervoer, Galileo, maritieme veiligheid, milieuvraagstukken, duurzame ontwikkeling, relevante technische bijstand. | 23, 31, 39, 40, 61, 62, 63, 64 | 24, , 46-57,60-62 |

Subcomité 5: Douane en grensoverschrijdende samenwerking | Douanesamenwerking, grensoverschrijdende samenwerking (anders dan vraagstukken van subcomité 6), relevante technische bijstand. | 39, 76, Protocol inzake douanesamenwerking | 15, 28-29,31 69,70 |

Subcomité 6: Justitie, vrijheid en veiligheid | Bestrijding van georganiseerde en internationale misdaad, grensoverschrijdende samenwerking op het gebied van justitie, vrijheid en veiligheid, grensbeheer, migratie, asiel, het witwassen van geld, drugsbestrijding, het voorkomen van illegale activiteiten, justitiële hervorming, corruptiebestrijding, rechtsstaat, goed bestuur, relevante technische bijstand. | 27, 68, 79 | Relevante onderdelen van 2.1, met name doelstelling 2, 3, 12 en 15; 2.4 (JBZ-actieplan), 69. |

Subcomité 7: Wetenschap en technologie, O&O, onderwijs, cultuur, volksgezondheid, informatiemaatschappij en media. | Ruimtevaart, algemene aspecten van satellietnavigatie, onderwijs, deelname aan het Zesde Kaderprogramma, informatietechnologie en –maatschappij (onderzoeksaspecten), cultuur, volksgezondheid, liberalisering van elektronische communicatie, regelgeving, online diensten, mediabeleid, relevante technische bijstand. | 58, 59, 65, 66, 74, 80 | 58-59, 63-68, 71 |

[1] Een klein aantal onderwerpen valt onder de bevoegdheid van meer dan één subcomité. In dergelijke gevallen moeten de voorzitter en het secretariaat, waar nodig bijgestaan door het samenwerkingscomité, ervoor zorgen dat het onderwerp op coherente wijze door de PSO-organen wordt behandeld, op pragmatische wijze en zodanig dat de doelstellingen van de PSO worden bevorderd.

[2] De harmonisatie van wetten moet in alle subcomités worden blijven behandeld, naargelang hun specifieke bevoegdheden.