52002PC0177

ADVIES VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag over het amendement van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten inzake voedingssupplementen HOUDENDE WIJZIGING VAN HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 250, lid 2, van het EG-Verdrag

2000/0080 (COD)

ADVIES VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag over het amendement van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten inzake voedingssupplementen

1. Inleiding

Volgens artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag brengt de Commissie advies uit over de amendementen van het Europees Parlement in tweede lezing. Onderstaand volgt het advies van de Commissie over het enige door het Parlement voorgestelde amendement.

2. Procedureverloop

Gezien de grote verschillen tussen de nationale voorschriften was harmonisatie nodig. Het voorstel was in het witboek over voedselveiligheid aangekondigd (actie nr. 60). Het verdere verloop was als volgt:

- Goedkeuring van het voorstel door de Commissie: 8 mei 2000 [1]

[1] COM(2000) 222 2000/0080 (COD) van 8.5.2000, PB C 311 E van 31.10.2000, blz. 207.

- Advies van het Economisch en Sociaal Comité: 19 oktober 2000 [2]

[2] PB 14 van 16.1.2001, blz. 42.

- Advies van het Europees Parlement in eerste lezing: 14 februari 2001 [3]

[3] A5-0025/2001 van 14.2.2001, PB C 276 van 1.10.2001, blz.126.

- Politiek akkoord in de Raad: 27 september 2001

- Indiening van het gewijzigde voorstel: 19 maart 2001 [4]

[4] PB 180 E van 26.6.2001, blz. 248.

- Goedkeuring van het gemeenschappelijk standpunt: 3 december 2001 [5]

[5] PB C

- Mededeling van de Commissie betreffende het gemeenschappelijk standpunt: 7 december 2001 [6]

[6] SEC(2001) 1975 def. van 7.12.2001.

- Goedkeuring door het Parlement van de aanbeveling voor de tweede lezing: 13 maart 2002

3. Doel van het voorstel

Het voorstel beoogt tegelijkertijd een hoog beschermingsniveau voor de volksgezondheid en het vrije verkeer van de betrokken producten te waarborgen door ervoor te zorgen dat voedingssupplementen veilig zijn en afdoende en juist zijn geëtiketteerd.

Het voorstel bevat definities en specifieke etiketteringsvoorschriften voor voedingssupplementen; voorts biedt het de lidstaten de mogelijkheid om voor te schrijven dat van het in de handel brengen van deze producten kennis wordt gegeven, om zo de controle erop te vergemakkelijken. In eerste instantie worden specifiekere voorschriften vastgesteld voor vitaminen en mineralen in voedingssupplementen, zoals een positieve lijst voor vitaminen en mineralen en de specifieke vormen daarvan die bij de vervaardiging van voedingssupplementen mogen worden gebruikt, alsmede criteria voor het vaststellen van maximumgehalten voor deze nutriënten. Later zouden dan voorschriften voor andere ingrediënten worden vastgesteld.

Gemeenschappelijk standpunt

Het gemeenschappelijk standpunt was gebaseerd op het gewijzigde voorstel van de Commissie, waarin een groot aantal amendementen van het Parlement in eerste lezing waren verwerkt. Het sluit aan bij de doelstellingen van het voorstel en de basisbeginselen van de levensmiddelenwetgeving, namelijk dat levensmiddelen veilig en correct geëtiketteerd moeten zijn, zodat de consument met kennis van zaken een keuze kan maken uit een breed spectrum van veilige producten.

Het gemeenschappelijk standpunt bevatte een bepaling naar aanleiding van een amendement van het Parlement dat in zijn oorspronkelijke vorm niet aanvaardbaar was. Dit omvat een overgangsperiode waarin vitaminen en mineralen en bepaalde vormen daarvan, die niet in de bijlagen zijn opgenomen maar momenteel voorkomen in voedingssupplementen die in sommige lidstaten in de handel zijn, nog gebruikt mogen worden - na toestemming van de lidstaten - totdat zij door het Wetenschappelijk Comité voor de menselijke voeding zijn beoordeeld en al dan niet in de bijlagen worden opgenomen.

Het gemeenschappelijk standpunt bepaalt verder dat de Commissie uiterlijk vijf jaar na de inwerkingtreding van de richtlijn aan het Parlement en de Raad rapporteert over de wenselijkheid van specifieke voorschriften betreffende andere ingrediënten van voedingssupplementen en de nodig geachte voorstellen voor passende wettelijke maatregelen indient; verder bevat het een zorgvuldig geconstrueerd compromis wat betreft de te hanteren criteria voor het vaststellen van maximumgehalten voor vitaminen en mineralen in voedingssupplementen.

De Commissie steunde dit gemeenschappelijk standpunt.

4. Advies van de Commissie over het amendement van het Parlement

4.1. Door de Commissie aanvaard amendement

* Het Europees Parlement heeft in tweede lezing één amendement goedgekeurd. Dit beoogt de termijn voor het indienen van dossiers bij de Commissie met het oog op de wetenschappelijke beoordeling in het kader van artikel 4, lid 6, onder b), te verlengen van 18 tot 36 maanden. Het argument was dat dit het samenstellen van deze dossiers door de betrokken bedrijven, met name in het midden- en kleinbedrijf, ten goede zou komen.

* De Commissie kan zich met dit amendement verenigen.

5. Conclusie

Overeenkomstig artikel 250, lid 2, van het EG-Verdrag wijzigt de Commissie haar voorstel zoals hierboven aangegeven.