52001PC0324

ADVIES VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 251, lid 2, onder c) van het EG-verdrag, over de amendementen van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD houdende wijziging van Richtlijn 95/53/EG van de Raad tot vaststelling van de beginselen inzake de organisatie van de officiële controles op het gebied van diervoeding alsmede van de Richtlijnen 70/524/EEG, 96/25/EG en 1999/29/EG op het gebied van diervoeding HOUDENDE WIJZIGING VAN HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 250, lid 2 van het EG-verdrag

TOELICHTING

In artikel 251, lid 2, onder c), van het EG-Verdrag is bepaald dat de Commissie advies over de door het Europees Parlement in tweede lezing voorgestelde amendementen uitbrengt.

In punt III hieronder geeft de Commissie haar advies over de vijf door het Parlement voorgestelde amendementen.

I. PROCEDUREVERLOOP

I.1 Op 21 maart 2000 heeft de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement voor goedkeuring volgens de medebeslissingprocedure van artikel 251 van het EG-Verdrag een voorstel op grond van artikel 152, lid 4, onder b), van het EG-Verdrag (COM(2000) 162 definitief - 2000/0068(COD)) toegezonden houdende wijziging van Richtlijn 95/53/EG van de Raad tot vaststelling van de beginselen inzake de organisatie van de officiële controles op het gebied van diervoeding [1] en van Richtlijn 1999/29/EG van de Raad inzake ongewenste stoffen en producten in diervoeding.

[1] PB L 265 van 8.11.1995, blz. 17.

I.2 Op 4 oktober 2000 heeft het Europees Parlement een eerste advies over het voorstel van de Commissie uitgebracht en een verslag en 26 amendementen goedgekeurd (A5-0256/2000). Het Economisch en Sociaal Comité heeft zijn advies op 20 september 2000 uitgebracht2. Tijdens zijn plenaire vergadering in september 2000 heeft het Comité van de Regio's besloten om geen advies uit te brengen.

I.3 Op 1 december 2000 heeft de Commissie overeenkomstig artikel 250 van het EG-Verdrag een gewijzigd voorstel goedgekeurd waarin zij de door het Europees Parlement voorgestelde amendementen heeft overgenomen.

I.4 De Raad heeft op zijn zitting van 12 februari 2001 overeenkomstig artikel 251 van het EG-Verdrag een gemeenschappelijk standpunt vastgesteld.

I.5 Op 15 mei 2001 heeft het Europees Parlement in tweede lezing een Europese wetgevingsresolutie over het gemeenschappelijk standpunt van de Raad aangenomen met vijf amendementen op dat gemeenschappelijk standpunt.

II. DOEL VAN DE RICHTLIJN

Richtlijn 95/53/EG stelt de beginselen inzake de organisatie van de officiële controles op het gebied van diervoeding vast. Zij heeft betrekking op producten van zowel de Gemeenschap als derde landen. De richtlijn is in mei 1998 van toepassing geworden.

Richtlijn 1999/29/EG inzake ongewenste stoffen en producten in diervoeding voorziet onder meer in een kennisgevingsprocedure voor verontreinigd diervoeder.

Het voorstel, een van in het witboek van de Commissie over voedselveiligheid aangekondigde maatregelen ten behoeve van de veiligheid van diervoeder, beoogt de bestaande wettelijke bepalingen als volgt aan te vullen:

De lidstaten moeten passende rampenplannen opstellen om het hoofd te bieden aan ernstige risico's in verband met diervoeder.

Bij ernstige risico's voor de gezondheid van mens of dier of voor het milieu moet de Commissie tijdelijke beschermende maatregelen kunnen vaststellen met betrekking tot diervoeder en in de diervoeding gebruikte producten die in de Gemeenschap worden geproduceerd.

De lidstaten moeten de Commissie volgens een geharmoniseerde procedure onmiddellijk in kennis stellen van elke ernstige verontreiniging die of elk ernstig risico dat is geconstateerd en zich naar diervoeders en naar de voedselketen heeft verspreid of zich vermoedelijk naar andere landen zal verspreiden.

In spoedgevallen wordt informatie over diervoedingsproducten uitgewisseld via het bestaande systeem voor snelle waarschuwingen over levensmiddelen.

III. Advies van de Commissie over de amendementen van het Europees Parlement

III.1. Door de Commissie aanvaarde amendementen

Amendement nr. 1

Dit amendement wijzigt in artikel 13, lid 1, tweede streepje, van Richtlijn 95/53/EG, het woord "ontsmet" in "onschadelijk gemaakt".

De Commissie neemt deze wijziging over omdat de bepaling dan ook geldt voor ongewenste stoffen die bijvoorbeeld ontstaan als gevolg van fouten of gebreken in het productieproces (bv. als er door onjuiste productieomstandigheden nadelige veranderingen in de chemische samenstelling van het diervoeder optreden). Het is niet duidelijk of dergelijke stoffen door het begrip verontreiniging worden gedekt; dat kan immers ook zo geïnterpreteerd worden dat er alleen stoffen onder vallen die aan het diervoeder zijn toegevoegd.

Amendement nr. 2

Dit amendement wijzigt in artikel 14, eerste alinea, van Richtlijn 95/53/EG de woorden "worden ontsmet" in "onschadelijk worden gemaakt".

De Commissie neemt deze wijziging over om dezelfde redenen als vermeld bij amendement 1.

Amendement nr. 3

Dit amendement wijzigt in artikel 16 ter, lid 1, eerste streepje, van Richtlijn 95/53/EG de woorden "mate van verontreiniging" in "hoeveelheid ongewenste stoffen" en in artikel 16 ter, lid 1, tweede streepje en tweede alinea, het woord "verontreiniging" in "ongewenste stoffen".

De Commissie neemt deze wijziging over om dezelfde redenen als vermeld bij amendement 1.

Amendement nr. 4

Dit amendement wijzigt in artikel 16 ter, lid 2, van Richtlijn 95/53/EG de woorden "verontreinigde partij" in "partij die ongewenste stoffen bevat", het woord "verontreiniging" in "ongewenste stoffen" en "ontsmetting" in "wijze van onschadelijk maken".

De Commissie neemt deze wijziging over om dezelfde redenen als vermeld bij amendement 1.

Amendement nr. 6, zoals mondeling gewijzigd

Artikel 17 bis van Richtlijn 95/53/EG wordt vervangen door soortgelijke bepalingen die aansluiten bij de ontwikkeling van de wettelijke bepalingen inzake controles ter plaatse door de Commissie op het gebied van overdraagbare spongiforme encefalopathieën.

III.2. Amendementen die niet door de Commissie zijn aanvaard

Geen.

IV. Conclusies

De Commissie kan zich verenigen met alle door het Europees Parlement aangenomen amendementen op het gemeenschappelijk standpunt.

Gelet op artikel 250, lid 2, van het EG-Verdrag wijzigt de Commissie haar voorstel zoals hierboven aangegeven.