51994PC0338

Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van het Financieel Reglement van 21 december 1977 van toepassing op de algemene begroting der Europese Gemeenschappen (94/C 237/03) COM(94) 338 def. - 94/0192(CNS)

(Door de Commissie ingediend op 25 juli 1994)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal, inzonderheid artikel 78 nonies,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid artikel 209,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid artikel 183,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Gezien het advies van het Europees Parlement,

Gezien het advies van de Rekenkamer,

Overwegende dat het door de gemeenschappelijke verklaring van 4 maart 1975 van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie (1) bedoelde overleg heeft plaatsgevonden binnen een commissie van overleg;

Overwegende dat het vierde kaderprogramma van de Europese Gemeenschap van communautaire werkzaamheden op het gebied van onderzoek, technische ontwikkeling en demonstratie (1994-1998) (2), vastgesteld bij besluit van het Europees Parlement en de Raad van 26 april 1994, een nieuwe concurrerende benadering voor het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek (GCO) heeft ingevoerd die onder meer behelst dat het GCO geleidelijk met andere organen moet gaan concurreren voor de verwezenlijking van bepaalde projecten die worden gefinancierd door kredieten van de algemene begroting die zijn opgenomen binnen de bijzondere onderafdeling bedoeld in artikel 92, lid 1, van het Financieel Reglement van 21 december 1977 van toepassing op de algemene begroting (3), of hierbuiten, en dat het bijgevolg noodzakelijk wordt het Financieel Reglement aan te passen ten einde met deze concurrerende benadering rekening te houden;

Overwegende dat deze nieuwe concurrerende benadering wijzigingen van een aantal bepalingen van het Financieel Reglement meebrengt om te bewerkstelligen dat het GCO bij het beheer van zijn kredieten over meer flexibiliteit kan beschikken teneinde een doeltreffend antwoord te geven op de concurrentie van andere vergelijkbare centra;

Overwegende dat de Commissie hiertoe een grotere autonomie op dit gebied moet krijgen om kredieten over te schrijven, inclusief voor personeelskredieten;

Overwegende dat het wenselijk is de op concurrentiebasis verkregen kredieten met uit werkzaamheden voor derden afkomstige ontvangsten gelijk te stellen om zodoende te garanderen dat deze werkzaamheden in boekhoudkundig opzicht volkomen doorzichtig zijn,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Het Financieel Reglement wordt als volgt gewijzigd:

1. Artikel 92 wordt als volgt gewijzigd:

a) lid 1, tweede alinea, onder a), wordt vervangen door de volgende tekst:

"a) eigen werkzaamheden, bestaande in onderzoekprogramma's en activiteiten op het gebied van verkennend onderzoek en wetenschappelijke en technische ondersteuning van institutionele aard, die worden uitgevoerd in de inrichtingen van het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek (GCO) en die in beginsel volledig worden gefinancierd uit de algemene begroting der Gemeenschappen;";

b) lid 1, tweede alinea, onder b), wordt vervangen door de volgende tekst:

"b) werkzaamheden onder contract, bestaande in programma's die in het kader van met derden te sluiten contracten worden uitgevoerd. Het GCO kan aan deze werkzaamheden op dezelfde grondslag als derden deelnemen. Deze activiteiten worden in beginsel ten dele uit de algemene begroting der Gemeenschappen gefinancierd (werkzaamheden voor gezamenlijke rekening);";

c) lid 1, tweede alinea, onder e), wordt vervangen door de volgende tekst:

"e) andere door het GCO ondernomen activiteiten van concurrerende aard:

- activiteiten voor wetenschappelijke en technische ondersteuning in het kader van de OTO-kaderprogramma's, welke in beginsel volledig door de algemene begroting worden gefinancierd,

- activiteiten voor rekening van derden.";

d) na lid 2 wordt het volgende lid toegevoegd:

"3. In afwijking van lid 1 kan het GCO kredieten ontvangen die zijn opgenomen buiten de in dit lid bedoelde onderafdeling, zulks in het kader van zijn deelneming op concurrentiebasis aan werkzaamheden uit hoofde van het communautaire beleid, die in beginsel volledig door de algemene begroting worden gefinancierd.".

2. Artikel 95 wordt als volgt gewijzigd:

a) de eerste alinea wordt vervangen door de volgende tekst:

"In afwijking van artikel 26 en onverminderd lid 7 hiervan kan de Commissie binnen de in artikel 92 bedoelde onderafdeling kredieten van de ene titel naar de andere en van het ene hoofdstuk naar het andere overschrijven voor de werkzaamheden bedoeld in artikel 92, lid 1, onder a).";

b) de tweede alinea wordt vervangen door de volgende tekst:

"Deze overschrijvingen mogen er niet toe leiden dat de vastleggingskredieten met meer dan 22 % stijgen of dalen ten opzichte van de oorspronkelijke aanwijzing op de begroting voor elk van de programma's bedoeld in artikel 92, lid 1, onder a), behalve verkennend onderzoek. Zij mogen er niet toe leiden dat de vaststellingskredieten betreffende het verkennend onderzoek met meer dan 6 % stijgen ten opzichte van de oorspronkelijke aanwijzing voor alle bovengenoemde programma's samen.";

c) de derde alinea vervalt;

d) de vierde alinea wordt vervangen door de volgende tekst:

"Voor de toepassing van artikel 26 worden de begrotingsonderdelen betreffende werkzaamheden en acties als bedoeld in artikel 92, lid 1, onder b) (met uitzondering van de deelneming van het GCO), c) en d), als hoofdstukken beschouwd.".

3. In artikel 96 wordt na lid 3 het volgende lid toegevoegd:

"4. De kredieten betreffende de werkzaamheden en acties bedoeld in artikel 92, lid 1, onder b) (met betrekking tot de deelneming van het GCO op concurrentiebasis) en e), en lid 3, worden gelijkgesteld met ontvangsten afkomstig uit de in de leden 1 en 2 hierboven bedoelde werkzaamheden voor derden.".

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Zij is van toepassing met ingang van . . .

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

(1) PB nr. C 89 van 22. 4. 1975, blz. 1.

(2) PB nr. L 126 van 19. 5. 1994, blz. 1.

(3) PB nr. L 356 van 31. 12. 1977; laatstelijk gewijzigd bij Verordening (Euratom, EGKS, EEG) nr. 610/90 van de Raad van 13 maart 1990 (PB nr. L 70 van 16. 3. 1990).