20.3.2010   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 72/3

(1)

Verordening (EG) nr. 1501/95 van de Commissie van 29 juni 1995 tot vaststelling van enkele toepassingsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 1766/92 van de Raad voor wat de toekenning, in de graansector, van uitvoerrestituties en van bij verstoring van de graanmarkt te treffen maatregelen betreft (2) is herhaaldelijk en ingrijpend gewijzigd (3). Ter wille van de duidelijkheid en een rationele ordening van de tekst dient tot codificatie van deze verordening te worden overgegaan.

(2)

Voor sommige onder de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten vallende producten moeten bij verstoring van de markt uitvoerrestituties, correctiebedragen en, als bijzondere maatregel, uitvoerbelastingen worden vastgesteld, met inachtneming van bepaalde criteria die worden vastgesteld om het verschil tussen de noteringen en prijzen van deze producten in de Unie en die op de wereldmarkt te kunnen overbruggen.

(3)

Wegens de uiteenlopende prijzen waartegen granen door de verschillende uitvoerlanden op de wereldmarkt worden aangeboden, dient met name rekening te worden gehouden met de verschillende aanvoerkosten en bij de vaststelling van de restitutie dient te worden uitgegaan van het verschil tussen de representatieve prijzen in de Unie en de gunstigste noteringen en prijzen op de wereldmarkt.

(4)

Om de uitvoer van meel, gries en griesmeel, alsmede van mout mogelijk te maken, dient bij de vaststelling van de restitutie enerzijds van de prijzen van de basisgranen en van de hoeveelheden daarvan die voor de vervaardiging van de betrokken producten nodig zijn, alsmede van de waarde van de bijproducten te worden uitgegaan en anderzijds van de afzetmogelijkheden en -voorwaarden voor deze producten op de wereldmarkt.

(5)

Het is voor de toepassing van de in artikel 164, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde correctiebedragen nodig dat deze naargelang van de bestemming van de uit te voeren producten kunnen worden gedifferentieerd.

(6)

Met het oog op een doeltreffend beheer van de financiën van de Unie en op de uitvoermogelijkheden voor de producten dient te worden bepaald dat de restitutie en de belastingen bij uitvoer voor de in bijlage I, deel I, onder a), b) en c), bij Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde producten kunnen worden vastgesteld via een inschrijvingsprocedure voor een bepaalde hoeveelheid.

(7)

Om alle gegadigden in de Unie een gelijke behandeling te garanderen, dienen de openbare inschrijvingen volgens uniforme regels te worden gehouden. Daartoe dient in het Publicatieblad van de Europese Unie samen met het besluit tot het houden van de inschrijving een bericht van inschrijving te worden bekendgemaakt.

(8)

De offertes dienen de nodige gegevens te bevatten om deze te kunnen beoordelen, en moeten van bepaalde formele verbintenissen vergezeld gaan.

(9)

Het is dienstig een maximumuitvoerrestitutie of een minimumuitvoerbelasting vast te stellen. Door deze werkwijze kunnen alle hoeveelheden waarvoor een dergelijke vaststelling geldt, worden toegewezen.

(10)

Er kunnen zich marktomstandigheden voordoen waarbij de economische aspecten van de voorgenomen uitvoer niet tot de vaststelling van een uitvoerrestitutie of uitvoerbelasting leiden, maar meebrengen dat niet wordt toegewezen.

(11)

Met een inschrijvingszekerheid dient te worden gegarandeerd dat de hoeveelheden worden uitgevoerd met het in het kader van de inschrijving afgegeven certificaat. Deze verbintenis kan slechts worden nagekomen, wanneer de offerte wordt gehandhaafd. De zekerheid wordt derhalve verbeurd, wanneer de offerte wordt ingetrokken.

(12)

Er dient te worden bepaald hoe de resultaten van de inschrijving aan de gegadigden worden meegedeeld en het uitvoercertificaat voor de toegewezen hoeveelheden wordt afgegeven.

(13)

Voor de vaststelling van de uitvoerrestitutie voor de in bijlage I, deel I, onder a), b) en c), bij Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde producten en om te voorkomen dat controles moeten worden ingesteld om in de gebruikte hoeveelheden basisproduct geringe afwijkingen op te sporen die de kwaliteit van het product niet noemenswaardig kunnen beïnvloeden, is het dienstig een forfaitaire schattingsmethode vast te stellen. De bepaling van het asgehalte van de verwerkte producten is het doeltreffendste middel gebleken om de hoeveelheid basisgraan te kunnen berekenen. Dezelfde analysemethode dient in de gehele Unie te worden gevolgd.

(14)

De toekenning van een uitvoerrestitutie voor uit derde landen ingevoerd graan dat naar een derde land wordt wederuitgevoerd, is niet verantwoord. De restitutie dient derhalve alleen voor producten uit de Unie te worden verleend.

(15)

Op grond van Verordening (EG) nr. 612/2009 van de Commissie van 7 juli 2009 houdende gemeenschappelijke uitvoeringsbepalingen van het stelsel van restituties bij uitvoer voor landbouwproducten (4) wordt bij differentiëring van de restitutie naar bestemming, de restitutie eerst betaald na overlegging van het bewijs dat het product in het derde land of in een van de derde landen waarvoor de restitutie is vastgesteld, in ongewijzigde staat is ingevoerd. In de graansector is alleen voor Zwitserland en Liechtenstein een lagere uitvoerrestitutie vastgesteld dan voor de overige derde landen. Om het grootste deel van de uitvoer van de Unie niet te hinderen door een bewijs van aankomst per bestemming te eisen, dient met andere middelen te worden gewaarborgd dat producten waarvoor de restitutie „alle derde landen” is verleend, ook naar die landen worden uitgevoerd. Daartoe dient van de overlegging van een bewijs van aankomst te worden afgezien telkens wanneer de uitvoer over zee geschiedt. Een verklaring van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten dat de producten, na in een zeewaardig schip te zijn geladen, het douanegebied van de Unie hebben verlaten, kan worden aangemerkt als de nodige garantie ter zake te bieden.

(16)

Overeenkomstig artikel 162 van Verordening (EG) nr. 1234/2007 kunnen in dat artikel genoemde producten die met of zonder verdere verwerking worden uitgevoerd, in aanmerking komen voor uitvoerrestituties indien zij voldoen aan de in artikel 167 van die verordening vastgestelde specifieke voorwaarden. Krachtens artikel 167, lid 7, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 kan de Commissie bovendien verdere voorwaarden voor de toekenning van uitvoerrestituties voor één of meer producten vaststellen. Deze voorwaarden waren vastgelegd in de verordeningen van de Raad houdende een gemeenschappelijke ordening van de markt in de in artikel 162, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 genoemde sectoren. Aangezien deze verordeningen zijn ingetrokken, dienen horizontale bepalingen te worden.

(17)

Verordening (EG) nr. 612/2009 bevat reeds horizontale bepalingen. Het is derhalve dienstig die verordening aan te passen om de in artikel 167, lid 7, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde voorwaarden vast te stellen en die voorwaarden in de onderhavige verordening te schrappen.

(18)

Krachtens artikel 187 van Verordening (EG) nr. 1234/2007 kunnen de nodige maatregelen worden genomen wanneer de noteringen of de prijzen op de wereldmarkt voor een of meer van de in bijlage I, deel I, bij die verordening genoemde producten een niveau bereiken waarbij de voorziening van de markt van de Unie wordt verstoord of dreigt te worden verstoord, en als die situatie waarschijnlijk zal voortduren of verergeren. Het is daartoe dienstig voor een toereikend graanaanbod zorg te dragen. Het is daartoe aangewezen om over te gaan tot de inning van de uitvoerbelastingen en tot de gehele of gedeeltelijke schorsing van uitvoercertificaten.

(19)

Gezien het niet-commerciële karakter van de voedselhulpacties van de Unie en de nationale voedselhulpacties in het kader van internationale overeenkomsten of andere aanvullende programma’s en van andere acties van de Unie waarbij producten gratis worden geleverd, vallen uitvoertransacties in dat verband buiten het toepassingsgebied van de uitvoerbelasting die op commerciële uitvoertransacties wordt toegepast in geval van verstoring in de graansector.

(20)

Daar de in artikel 187 van Verordening (EG) nr. 1234/2007 beschreven situatie zich vrij snel kan voordoen, is het voor de Commissie onontbeerlijk om de afgifte van uitvoercertificaten te allen tijde te kunnen schorsen.

(21)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Beheerscomité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten,

a)

de prijzen en prijsontwikkelingen op de representatieve markten van de Unie en de prijsnoteringen op de markten van de derde landen;

b)

de gunstigste afzetkosten en laagste vervoerkosten, berekend vanaf de representatieve markten van de Unie tot de havens of andere plaatsen van uitvoer, alsmede de kosten voor aanvoer op de wereldmarkt;

c)

de voor de vervaardiging van verwerkte producten benodigde hoeveelheid graan;

d)

de afzetmogelijkheden en verkoopvoorwaarden voor de betrokken producten op de wereldmarkt;

e)

het belang van maatregelen om verstoring van de markt van de Unie te voorkomen;

f)

het economische aspect van de voorgenomen uitvoer;

g)

de kwantitatieve en budgettaire beperkingen die voortvloeien uit de overeenkomstig artikel 218 van het Verdrag gesloten akkoorden.

a)

de referentie van de inschrijving;

b)

naam en adres van de inschrijver;

c)

aard en hoeveelheid van het uit te voeren product;

d)

het bedrag, per ton, van de voorgestelde uitvoerrestitutie of, in voorkomend geval, het bedrag, per ton, van de voorgestelde uitvoerbelasting, waarbij de bedragen in euro’s dienen te luiden.

a)

vóór het verstrijken van de termijn voor de indiening van de offertes het bewijs wordt geleverd dat de inschrijver de inschrijvingszekerheid heeft gesteld;

b)

zij vergezeld gaat van een schriftelijke verbintenis tot indiening, binnen twee dagen na ontvangst van het in artikel 7, lid 3, bedoelde bericht van toewijzing, van een uitvoercertificaataanvraag of een aanvraag voor een uitvoercertificaat met vaststelling vooraf van een uitvoerbelasting die gelijk is aan het bedrag van de offerte;

c)

zij geen andere voorwaarden bevat dan die welke in het bericht van inschrijving zijn vermeld.

a)

de offerte niet in aanmerking is genomen;

b)

de opdrachtnemer het bewijs levert dat de in artikel 12 van Verordening (EG) nr. 1342/2003 van de Commissie (5) bedoelde zekerheid is gesteld.

a)

toepassing van een uitvoerbelasting, waarbij een correctiebedrag kan worden vastgesteld. De belasting en het correctiebedrag kunnen naar bestemming worden gedifferentieerd;

b)

gehele of gedeeltelijke schorsing van de afgifte van uitvoercertificaten;

c)

gehele of gedeeltelijke afwijzing van de nog niet afgehandelde aanvragen om uitvoercertificaten.