(1)

Na een nieuw onderzoek krachtens artikel 11, lid 2, van de basisverordening („het nieuwe onderzoek”) heeft de Raad bij Verordening (EG) nr. 1683/2004 (2) een definitief antidumpingrecht ingesteld op glyfosaat, momenteel ingedeeld onder de GN-codes ex 2931 00 99 en ex 3808 93 27 , van oorsprong uit de Volksrepubliek China („het betrokken product”), zoals uitgebreid tot glyfosaat verzonden uit Maleisië (al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Maleisië), met uitzondering van het door Crop Protection (M) Sdn. Bhd. geproduceerde glyfosaat, en zoals uitgebreid tot glyfosaat verzonden uit Taiwan (al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Taiwan), met uitzondering van het door Sinon Corporation geproduceerde glyfosaat. Het antidumpingrecht bedraagt 29,9 %.

(2)

Bij Besluit 2009/383/EG (3) („het schorsingsbesluit”) heeft de Commissie het definitieve antidumpingrecht met ingang van 16 mei 2009 voor een periode van negen maanden geschorst.

(3)

Op 29 september 2009 werd een nieuw onderzoek bij het vervallen van de maatregelen geopend (4) naar aanleiding van een door de bedrijfstak van de Europese Unie ingediend verzoek.

(4)

Artikel 14, lid 4, van de basisverordening bepaalt dat antidumpingmaatregelen bij besluit van de Commissie voor een periode van negen maanden kunnen worden geschorst op grond van het feit dat de marktverhoudingen tijdelijk zodanig zijn gewijzigd dat het onwaarschijnlijk is dat door de schorsing opnieuw schade ontstaat. Voorts staat in artikel 14, lid 4, dat de schorsing met ten hoogste één jaar kan worden verlengd als de Raad op voorstel van de Commissie een besluit in die zin neemt.

(5)

Na de schorsing van het definitieve antidumpingrecht bij Besluit 2009/383/EG is de Commissie de marktsituatie voor glyfosaat blijven volgen, met name ten aanzien van de invoer uit de Volksrepubliek China.

(6)

Uit onderzoek van de recentelijk ingevoerde hoeveelheden blijkt dat de invoer uit de Volksrepubliek China op een laag niveau bleef en na de schorsing van de maatregelen zelfs is gedaald.

(7)

Met betrekking tot de bedrijfstak van de Europese Unie zij opgemerkt dat zijn situatie na de inwerkingtreding van de schorsing op 16 mei 2009 stabiel is gebleven. Ondanks een matige daling van de productie en de verkoop van het generieke product (basisproduct waaruit formuleringen worden verkregen) in directe concurrentie met de Chinese invoer, strookt deze trend met de lagere verbruikscijfers voor de periode tussen september 2008 en augustus 2009. Dankzij gunstige verkoopprijzen per eenheid (die erop wijzen dat de bedrijfstak van de Europese Unie het accent verlegt naar geformuleerde producten met een hogere toegevoegde waarde) en stabiele productiekosten kon de bedrijfstak voor de periode tussen september 2008 en augustus 2009 een comfortabele winst boeken. Op basis van de momenteel beschikbare marktinformatie wordt niet verwacht dat deze situatie op korte termijn wezenlijk zal veranderen indien de schorsing van de maatregelen wordt verlengd.

(8)

Onder meer door de aanzienlijke voorraad die beschikbaar is bij producenten, importeurs en gebruikers lijkt de markt stabiel in de maanden die volgen op de schorsing. De invoer uit China is tussen mei en oktober 2009 aanzienlijk gedaald en is lager dan in de periode waarin het antidumpingrecht gold. Tegen deze achtergrond van lagere invoer hadden de lagere uitvoerprijzen van China die tussen mei en oktober 2009 werden waargenomen, geen significante invloed op de situatie van de bedrijfstak van de Europese Unie. Er is onvoldoende bewijsmateriaal beschikbaar waaruit blijkt dat de invoer op korte termijn sterk zal toenemen.

(9)

In weerwil van de door de bedrijfstak van de Europese Unie verstrekte gegevens die wijzen op een toename van de productiecapaciteit in de Volksrepubliek China, blijkt uit de huidige statistieken niet dat de invoer in de Europese Unie stijgt. De Chinese productiecapaciteit zal de komende jaren waarschijnlijk blijven toenemen, maar er wordt wereldwijd ook een grotere vraag verwacht. Bovendien is het verbruik op de binnenlandse markt in China fors toegenomen. Voorts zij erop gewezen dat de werkelijke output als gevolg van deze capaciteitsuitbreiding beperkt is gebleven.

(10)

Er zijn geen aanwijzingen dat de verlenging van de schorsing niet in het belang van de Europese Unie zou zijn.

(11)

Er wordt geconcludeerd dat, hoewel de prijzen bij uitvoer uit de Volksrepubliek China de laatste maanden zijn gedaald, factoren zoals de geringere ingevoerde hoeveelheden en de hoge winstniveaus van de bedrijfstak van de Europese Unie erop wijzen dat de schade die verband houdt met de invoer van het betrokken product van oorsprong uit de Volksrepubliek China waarschijnlijk niet opnieuw zal ontstaan als gevolg van de verlenging van de schorsing. De schorsing wordt in principe met één jaar verlengd. De maatregelen kunnen echter, overeenkomstig artikel 14, lid 4, van de basisverordening, te allen tijde opnieuw worden ingesteld wanneer de reden voor de schorsing niet meer bestaat. Daartoe kan met name worden besloten als uit het nieuwe onderzoek bij het vervallen van de maatregelen blijkt dat deze moeten blijven gelden.

(12)

Er zij aan herinnerd dat deze analyse niets afdoet aan het resultaat van het lopende nieuwe onderzoek dat krachtens artikel 11, lid 2, van de basisverordening is geopend en waarvoor andere wettelijke criteria gelden.

(13)

De Commissie heeft de bedrijfstak van de Europese Unie overeenkomstig artikel 14, lid 4, van de basisverordening in kennis gesteld van haar voornemen om de schorsing van de geldende antidumpingmaatregelen te verlengen. De bedrijfstak van de Europese Unie is in de gelegenheid gesteld opmerkingen te maken en te worden gehoord en met die opmerkingen is rekening gehouden. Er zij met name aan herinnerd dat de schadeanalyse overeenkomstig de artikelen 3 en 4 van de basisverordening wordt uitgevoerd voor de bedrijfstak van de Europese Unie in zijn geheel en dat het bijgevolg mogelijk is dat de algemene situatie van de bedrijfstak van de Europese Unie niet noodzakelijk de situatie van alle individuele producenten weergeeft.

(14)

De Commissie is daarom van oordeel dat aan alle in artikel 14, lid 4, van de basisverordening gestelde eisen voor verlenging van de schorsing van het antidumpingrecht op het betrokken product is voldaan. Bijgevolg dient de schorsing van het bij Verordening (EG) nr. 1683/2004 ingestelde antidumpingrecht met één jaar te worden verlengd.

(15)

De Commissie zal de ontwikkeling van de invoer en de prijzen van het betrokken product blijven volgen. Mochten zich later wijzigingen voordoen in de situatie die tot de verlenging van de schorsing aanleiding heeft gegeven, dan kan de Commissie de antidumpingmaatregelen opnieuw instellen door de schorsing van het antidumpingrecht met onmiddellijke ingang in te trekken,