14.1.2010   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 9/3

(1)

Krachtens artikel 21 van Verordening (EG) nr. 796/2004 van de Commissie van 21 april 2004 houdende uitvoeringsbepalingen inzake de randvoorwaarden, de modulatie en het geïntegreerd beheers- en controlesysteem waarin is voorzien bij de Verordeningen (EG) nr. 1782/2003 en (EG) nr. 73/2009 van de Raad, en inzake de randvoorwaarden waarin is voorzien bij Verordening (EG) nr. 479/2008 van de Raad (2) moet bij te late indiening van steunaanvragen of van documenten, contracten of aangiften die onmisbaar zijn om voor de betrokken steun in aanmerking te komen, een verlaging worden toegepast.

(2)

Krachtens artikel 6 van Verordening (EG) nr. 796/2004 moeten de lidstaten ervoor zorgen dat de percelen landbouwgrond op betrouwbare wijze worden geïdentificeerd en dat de verzamelaanvraag vergezeld gaat van documenten die het mogelijk maken om met het oog op de toepassing van het controlesysteem elk perceel landbouwgrond te identificeren. Bovendien moet de verzamelaanvraag krachtens artikel 12, lid 1, van die verordening alle gegevens bevatten die nodig zijn om te bepalen of aanspraak op de steun kan worden gemaakt. In dit verband dienen onder andere de voor de identificatie van alle percelen landbouwgrond van het bedrijf benodigde gegevens, alsmede de ligging van de percelen te worden opgegeven.

(3)

Om de geregeld geconstateerde tekortkomingen bij de identificatie van percelen landbouwgrond aan te pakken, moesten de Griekse landbouwers de percelen landbouwgrond waarop hun aanvraag betrekking had, in 2009 voor het eerst niet alleen, zoals de vorige jaren, in alfanumerieke vorm, maar ook in digitale vorm identificeren, wilden zij voor steun in aanmerking komen.

(4)

Hierbij dient echter te worden opgemerkt dat Griekenland uitzonderlijke omstandigheden heeft meegemaakt wat het beheer van de verzamelaanvraag voor 2009 betreft. De invoering van de digitale identificatie heeft vanwege onverwachte problemen als gevolg van ernstige technische moeilijkheden aanzienlijke vertraging opgelopen.

(5)

Naast de inherente technische complexiteit van het digitaliseringsproces leverden ook de grote afstand tussen de percelen en de moeilijke afbakening ervan problemen op. Voor een vlotte en nauwkeurige invoering van het digitaliseringsproces dienden de landbouwers bijgevolg over specifieke capaciteiten en een grondige kennis te beschikken.

(6)

In dit verband bleek uitvoerige informatie- en adviesverstrekking door de bevoegde openbare en particuliere instanties noodzakelijk te zijn. Er dienden specifieke grootschalige en tijdrovende regelingen voor een adequate opleiding van de Griekse landbouwers te worden opgezet.

(7)

Bovendien kreeg men met name in afgelegen gebieden te kampen met een reeks ernstige en aanhoudende netwerkstoringen en slecht werkende verbindingen.

(8)

Hierdoor was het voor de Griekse landbouwers uitermate moeilijk om binnen de in artikel 11, lid 2, van Verordening (EG) nr. 796/2004 bedoelde termijn een verzamelaanvraag in te dienen waarin met ingang van 2009 de percelen landbouwgrond digitaal werden geïdentificeerd. Slechts een zeer klein aantal landbouwers is in staat gebleken om binnen de termijn aan de voorschriften inzake digitale identificatie te voldoen. Een grote groep andere landbouwers heeft de aanvraag achteraf aangevuld met deze digitale identificatiegegevens.

(9)

Gezien deze situatie is het dienstig om, vanwege de late digitale identificatie van de percelen landbouwgrond, voor het aanvraagjaar 2009 geen verlagingen of afwijzingen als bedoeld in artikel 21, lid 1, van Verordening (EG) nr. 796/2004 toe te passen, op voorwaarde dat deze digitale identificatiegegevens alsnog in de verzamelaanvraag van de landbouwers worden opgenomen binnen een termijn die aangepast wordt aan het feit dat talrijke Griekse landbouwers inmiddels de ontbrekende gegevens hebben aangevuld en dat ter voorkoming van onnodige vertragingen in de uitgavencyclus een snelle behandeling van de voor 2009 ontvangen aanvragen moet worden gegarandeerd. Het lijkt dienstig om 31 januari 2010 vast te stellen als uiterste datum voor aanvulling van de digitale identificatiegegevens door de landbouwers. Landbouwers op de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee als omschreven in artikel 1, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1405/2006 van de Raad van 18 september 2006 houdende vaststelling van specifieke maatregelen voor de landbouw ten behoeve van de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1782/2003 (3), moeten, gezien de specifieke connectie- en transportproblemen aldaar, tot uiterlijk 15 februari 2010 tijd krijgen om deze identificatiegegevens aan te vullen.

(10)

Aangezien de voorgestelde afwijking betrekking heeft op de voor het steunjaar 2009 ingediende aanvragen, dient de onderhavige verordening met terugwerkende kracht van toepassing te zijn.

(11)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor rechtstreekse betalingen,