Gevoegde zaken C‑403/23 en C‑404/23

Luxone Srl
en
Sofein SpA

tegen

Consip SpA

(verzoeken om een prejudiciële beslissing, ingediend door de Consiglio di Stato)

Arrest van het Hof (Achtste kamer) van 26 september 2024

„Prejudiciële verwijzing – Overheidsopdrachten – Richtlijn 2004/18/EG – Artikel 47, lid 3 – Artikel 48, lid 4 – Uitsluiting van een inschrijver van de aanbestedingsprocedure – Geen mogelijkheid om het oorspronkelijke aantal deelnemers te verlagen van de tijdelijke combinatie van ondernemingen die een inschrijving heeft ingediend – Onverenigbaarheid – Geldigheidsduur van een inschrijving – Geen verval van de verlopen inschrijving – Door de rechtspraak opgelegde verplichting om deze inschrijving uitdrukkelijk in te trekken – Verlies van de voorlopige waarborg bij die inschrijving – Automatische toepassing van die maatregel – Artikel 2 – Beginselen inzake de plaatsing van overheidsopdrachten – Evenredigheidsbeginsel – Beginsel van gelijke behandeling – Transparantieplicht – Schending”

1. Harmonisatie van de wetgevingen – Procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten – Richtlijn 2004/18 – Criteria voor kwalitatieve selectie – Economische en financiële draagkracht, technische bekwaamheid en/of beroepsbekwaamheid – Mogelijkheid voor een ondernemer of een combinatie van ondernemers om zich te beroepen op de draagkracht van de deelnemers aan de combinatie of van andere lichamen – Toelaatbaarheid – Voorwaarde

   (Richtlijn 2004/18 van het Europees Parlement en de Raad, overweging 32 en art. 4, 47, lid 2, en 48, lid 3)

   (zie punten 50, 51)

2. Harmonisatie van de wetgevingen – Procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten – Richtlijn 2004/18 – Werkingssfeer – Regels voor wijzigingen in de samenstelling van een combinatie van ondernemers die een inschrijving heeft ingediend – Daarvan uitgesloten – Situatie die tot de bevoegdheid van lidstaten behoort

   (Richtlijn 2004/18 van het Europees Parlement en de Raad, art. 47, lid 2, en art. 48, lid 3)

   (zie punt 52)

3. Harmonisatie van de wetgevingen – Procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten – Richtlijn 2004/18 – Beginsel van gelijke behandeling van de inschrijvers – Transparantieplicht – Uitsluiting van een marktdeelnemer van een openbare aanbestedingsprocedure, omdat hij een verplichting niet is nagekomen die niet uitdrukkelijk in de aanbestedingsdocumenten of in de geldende nationale regeling is vermeld – Geen mogelijkheid om die omissie te rectificeren – Ontoelaatbaarheid

   (Richtlijn 2004/18 van het Europees Parlement en de Raad, art. 2 en 27 en bijlage VII A)

   (zie punten 56, 57, 63)

4. Harmonisatie van de wetgevingen – Procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten – Richtlijn 2004/18 – Gunning van de opdrachten – Gronden voor uitsluiting van deelneming aan een opdracht – Facultatieve uitsluitingsgronden – Nationale regeling op grond waarvan het niet mogelijk is om het oorspronkelijk aantal deelnemers van de tijdelijke combinatie van ondernemingen die een inschrijving heeft ingediend, te verlagen – Ontoelaatbaarheid

   (Richtlijn 2004/18 van het Europees Parlement en de Raad, overweging 2 en art. 4, 47, lid 2, en 48, lid 3)

   (zie punten 55, 65‑67, dictum 1)

5. Harmonisatie van de wetgevingen – Procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten – Richtlijn 2004/18 – Verloop van de procedure – Automatische verbeurte van de voorlopige waarborg van een inschrijver die van een procedure voor het plaatsen van een overheidsopdracht voor diensten werd uitgesloten – Geen gunning van de overheidsopdracht aan de uitgesloten inschrijver – Ontoelaatbaarheid

   (Richtlijn 2004/18 van het Europees Parlement en de Raad, overweging 2 en art. 2)

   (zie punten 70, 71, dictum 2)

Zie de tekst van de beslissing.