Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 62021TJ0262

Arrest van het Gerecht (Eerste kamer) van 20 december 2023.
Viktor Fedorovych Yanukovych tegen Raad van de Europese Unie.
Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid – Beperkende maatregelen gelet op de situatie in Oekraïne – Bevriezing van tegoeden – Lijst van personen, entiteiten en lichamen waarvan de tegoeden en economische middelen zijn bevroren – Plaatsing en handhaving van verzoekers naam op de lijst – Verduisteren van Oekraïense overheidsmiddelen – Artikel 1, lid 1, van besluit 2014/119/GBVB – Artikel 3, lid 1, van verordening (EU) nr. 208/2014 – Verplichting van de Raad om na te gaan of de beslissing van een autoriteit van een derde land is genomen met inachtneming van de rechten van de verdediging en het recht op effectieve rechterlijke bescherming.
Zaken T-262/21 en T-256/22.

Court reports – general – 'Information on unpublished decisions' section

ECLI identifier: ECLI:EU:T:2023:846

 Arrest van het Gerecht (Eerste kamer) van 20 december 2023 –
Yanukovych/Raad

(Zaken T‑262/21 en T‑256/22) ( 1 )

„Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid – Beperkende maatregelen gelet op de situatie in Oekraïne – Bevriezing van tegoeden – Lijst van personen, entiteiten en lichamen waarvan de tegoeden en economische middelen zijn bevroren – Plaatsing en handhaving van verzoekers naam op de lijst – Verduisteren van Oekraïense overheidsmiddelen – Artikel 1, lid 1, van besluit 2014/119/GBVB – Artikel 3, lid 1, van verordening (EU) nr. 208/2014 – Verplichting van de Raad om na te gaan of de beslissing van een autoriteit van een derde land is genomen met inachtneming van de rechten van de verdediging en het recht op effectieve rechterlijke bescherming”

1. 

Europese Unie – Rechterlijk toezicht op de rechtmatigheid van de handelingen van de instellingen – Beperkende maatregelen gelet op de situatie in Oekraïne – Bevriezing van tegoeden van personen die betrokken zijn bij het verduisteren van overheidsmiddelen en van de met hen geassocieerde natuurlijke personen, rechtspersonen, entiteiten of lichamen – Omvang van het toezicht

[Art. 275, tweede alinea, VWEU; Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 47 en 48; besluiten (GBVB) 2021/394 en (GBVB) 2022/376 van de Raad; verordeningen 2021/391 en 2022/375 van de Raad]

(zie punten 87, 88)

2. 

Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid – Beperkende maatregelen gelet op de situatie in Oekraïne – Besluit tot bevriezing van tegoeden – Vaststelling of handhaving op basis van een door de autoriteiten van een derde land gevoerde gerechtelijke procedure inzake het verduisteren van overheidsmiddelen of misbruik van bevoegdheid door degene die een openbaar ambt bekleedt – Toelaatbaarheid – Voorwaarde – Nationale beslissing die met inachtneming van de rechten van de verdediging en het recht op een doeltreffende voorziening in rechte is genomen – Verificatieplicht van de Raad – Motiveringsplicht – Draagwijdte – Derde land dat is toegetreden tot het Europees Verdrag voor de rechten van de mens – Geen invloed – Doel van beperkende maatregelen om de rechtsstaat en de rechten van de mens te versterken

[Art. 6, lid 3, en art. 21, lid 2, onder b), VEU; besluit 2014/119/GBVB van de Raad, zoals gewijzigd bij besluiten (GBVB) 2021/394 en (GBVB) 2022/376, overweging 2 en bijlage; verordeningen van de Raad nr. 208/2014, bijlage I, 2021/391 en 2022/375]

(zie punten 90‑95)

3. 

Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid – Beperkende maatregelen gelet op de situatie in Oekraïne – Besluit tot bevriezing van tegoeden – Vaststelling of handhaving op basis van een door de autoriteiten van een derde land gevoerde gerechtelijke procedure inzake het verduisteren van overheidsmiddelen of misbruik van bevoegdheid door degene die een openbaar ambt bekleedt – Voorwaarden – Nationale beslissing die met inachtneming van de rechten van de verdediging en het recht op een doeltreffende voorziening in rechte is genomen – Verplichting van de bevoegde autoriteit van de Unie om in geval van betwisting de juistheid vast te stellen van de gronden die tegen de betrokken personen of entiteiten zijn aangevoerd – Verplichting van de Raad om de eerbiediging van die rechten te controleren – Schending

[Besluit 2014/119/GBVB van de Raad, zoals gewijzigd bij besluiten (GBVB) 2021/394 en (GBVB) 2022/376, overweging 2 en bijlage; verordeningen van de Raad nr. 208/2014, bijlage I, 2021/391 en 2022/375]

(zie punten 99, 101‑111, 116, 119, 131‑133)

4. 

Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid – Beperkende maatregelen gelet op de situatie in Oekraïne – Besluit tot bevriezing van tegoeden – Vaststelling of handhaving op basis van een nationale beslissing tot bevriezing van tegoeden van een instantie van een derde staat – Toelaatbaarheid – Voorwaarde – Nationale beslissing die met inachtneming van de rechten van de verdediging en het recht op een doeltreffende voorziening in rechte is genomen – Verificatieplicht van de Raad – Bewijs van de verificatie – Bewijslast

[Besluit 2014/119/GBVB van de Raad, zoals gewijzigd bij besluiten (GBVB) 2021/394 en (GBVB) 2022/376, bijlage; verordeningen van de Raad nr. 208/2014, bijlage I, 2021/391 en 2022/375]

(zie punten 117, 118)

5. 

Recht van de Europese Unie – Beginselen – Recht op effectieve rechterlijke bescherming/ recht op daadwerkelijke rechtsbescherming – Inachtneming van een redelijke termijn – Beperkende maatregelen gelet op de situatie in Oekraïne – Gerechtelijke procedure in een derde land, die de basis vormt van het besluit tot vaststelling van de restrictieve maatregelen – Verificatieplicht van de Raad – Draagwijdte

(Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 47 en 52, lid 3)

(zie punten 120‑128)

Dictum

1) 

De zaken T‑262/21 et T‑256/22 worden gevoegd voor het arrest.

2) 

Besluit (GBVB) 2021/394 van de Raad van 4 maart 2021 tot wijziging van besluit 2014/119/GBVB betreffende beperkende maatregelen tegen bepaalde personen, entiteiten en lichamen in het licht van de situatie in Oekraïne, en uitvoeringsverordening (EU) 2021/391 van de Raad van 4 maart 2021 tot uitvoering van verordening (EU) nr. 208/2014 betreffende beperkende maatregelen tegen bepaalde personen, entiteiten en lichamen in het licht van de situatie in Oekraïne, evenals besluit (GBVB) 2022/376 van de Raad van 3 maart 2022 tot wijziging van besluit 2014/119/GBVB betreffende beperkende maatregelen tegen bepaalde personen, entiteiten en lichamen in het licht van de situatie in Oekraïne, en uitvoeringsverordening (EU) 2022/375 van de Raad van 3 maart 2022 tot uitvoering van verordening (EU) nr. 208/2014 betreffende beperkende maatregelen tegen bepaalde personen, entiteiten en lichamen in het licht van de situatie in Oekraïne, worden nietig verklaard voor zover de naam van Viktor Fedorovych Yanukovych is gehandhaafd op de lijst van personen, entiteiten en lichamen waarop die beperkende maatregelen van toepassing zijn.

3) 

De Raad van de Europese Unie wordt verwezen in de kosten.


( 1 ) PB C 278 van 12.7.2021.

Top