Zaak C-573/07

Sea Srl

tegen

Comune di Ponte Nossa

(verzoek van het Tribunale amministrativo regionale per la Lombardia om een prejudiciële beslissing)

„Overheidsopdrachten — Aanbestedingsprocedures — Opdracht betreffende dienst van ophaling, transport en verwijdering van stadsafval — Gunning zonder aanbesteding — Gunning aan aandelenvennootschap waarvan kapitaal volledig in handen is van overheidslichamen, maar waarvan statuten voorzien in mogelijkheid van participatie door particuliere investeerders”

Arrest van het Hof (Derde kamer) van 10 september 2009   I ‐ 8129

Samenvatting van het arrest

Vrij verkeer van personen – Vrijheid van vestiging – Vrij verrichten van diensten – Rechtstreekse gunning van overheidsopdracht voor dienstverlening door overheidslichaam aan aandelenvennootschap waarvan kapitaal volledig in handen van overheid is

(Art. 43 EG en 49 EG)

De artikelen 43 EG en 49 EG, het beginsel van gelijke behandeling en het verbod van discriminatie op grond van nationaliteit alsmede de daaruit voortvloeiende transparantieverplichting verzetten zich niet tegen de rechtstreekse gunning van een overheidsopdracht voor dienstverlening aan een aandelenvennootschap waarvan het kapitaal volledig in handen van de overheid is, wanneer het overheidslichaam dat de aanbestedende dienst is, op die vennootschap toezicht uitoefent zoals op zijn eigen diensten, en die vennootschap het merendeel van haar activiteiten verricht ten behoeve van het lichaam dat haar beheerst of de lichamen die haar beheersen.

Onder voorbehoud van toetsing door de nationale rechter van de doeltreffendheid van de betrokken statutaire bepalingen, kan het toezicht dat de aandeelhoudende lichamen op die vennootschap uitoefenen, worden aangemerkt als toezicht zoals op hun eigen diensten, wanneer:

(cf. punt 90 en dictum)