Trefwoorden
Samenvatting

Trefwoorden

++++

1. Visserij ° Instandhouding van rijkdommen van de zee ° Stelsel van vangstquota ° Verdeling van beschikbare vangsthoeveelheden over Lid-Staten ° Vereiste van relatieve stabiliteit ° Uitwerking ° Vaste verdeelsleutel ° Verplichting van Raad tot nieuwe verdeling bij toename van bestand ° Afwezigheid

(EEG-Verdrag, art. 43, lid 2, derde alinea; verordening nr. 170/83 van de Raad, art. 4 en 11)

2. Toetreding van nieuwe Lid-Staten tot de Gemeenschappen ° Spanje ° Visserij ° Eerbiediging van acquis communautaire ° Beginsel van relatieve stabiliteit van verdeling van bestanden ° Toepassing op externe bestanden

(Toetredingsakte van 1985, art. 2 en 167; verordening nr. 170/83 van de Raad)

3. Gemeenschapsrecht ° Beginselen ° Gelijke behandeling ° Discriminatie op grond van nationaliteit ° Verbod ° Uitsluiting van Spanje van verdeling, voor 1989 en 1990, van vangstquota van Gemeenschap in wateren van Zweden ° Toelaatbaarheid

(EEG-Verdrag, art. 7; verordeningen nrs. 4051/89 en 4057/89 van de Raad)

Samenvatting

1. Het vereiste van relatieve stabiliteit van de verdeling over de Lid-Staten van het voor de Gemeenschap beschikbare gedeelte bij beperking van de visserijactiviteiten, dat is neergelegd in artikel 4, lid 1, van verordening nr. 170/83, houdt in, dat elke Lid-Staat bij deze verdeling steeds een vast percentage krijgt. De aanvankelijke verdeelsleutel die op grond van deze bepaling en volgens de procedure van artikel 11 van die verordening is vastgesteld, blijft gelden zolang niet volgens de in artikel 43 EEG-Verdrag bedoelde procedure een wijzigingsverordening is vastgesteld.

Het beginsel van de relatieve stabiliteit van de visserijactiviteiten kan niet aldus worden uitgelegd, dat het de Raad tot een nieuwe verdeling verplicht, telkens wanneer wordt vastgesteld dat een bepaald bestand is toegenomen en dat bestand reeds in de aanvankelijke verdeling was meegerekend.

2. Artikel 2 van de Toetredingsakte van Spanje en Portugal bepaalt, dat onmiddellijk bij de toetreding de oorspronkelijke Verdragen en de door de instellingen van de Gemeenschappen vóór de toetreding genomen besluiten verbindend zijn voor de nieuwe Lid-Staten en in deze staten toepasselijk zijn onder de voorwaarden die in deze Verdragen en in de Toetredingsakte zelf zijn voorzien. De Toetredingsakte (artikel 167 betreffende Spanje) regelt ten aanzien van de visserij en in het bijzonder de externe visbestanden de integratie slechts in dier voege, dat het beheer van de voordien door de nieuwe Lid-Staten met derde landen gesloten visserijovereenkomsten door de Gemeenschap wordt overgenomen en de uit die overeenkomsten voortvloeiende rechten en verplichtingen voorlopig worden gehandhaafd totdat de Raad de passende besluiten vaststelt voor het handhaven van de uit die overeenkomsten voortvloeiende visserijactiviteiten. Zo gezien moet overeenkomstig artikel 2 van de Toetredingsakte het acquis communautaire, in het bijzonder het beginsel van de relatieve stabiliteit, zoals dat is vastgesteld bij verordening nr. 170/83 en uitgelegd door het Hof, worden toegepast.

Al raakt de Toetredingsakte niet aan de bestaande situatie op het gebied van de verdeling van de externe visbestanden, dat doet niet af aan het feit, dat Spanje sinds de toetreding in dezelfde situatie verkeert als de Lid-Staten die niet in de aanvankelijke verdeling hebben meegedeeld. Deze Lid-Staat mag dus meedelen in de verdeling van de nieuwe vangstmogelijkheden, die zijn geopend op grond van na de toetreding met derde landen gesloten overeenkomsten, en kan bij de eventuele herziening van het stelsel op dezelfde wijze als de overige Lid-Staten zijn aanspraken doen gelden.

3. De uitsluiting bij de verordeningen nrs. 4051/89 en 4057/89 van Spanje van de verdeling, voor 1989 en 1990, van de vangstquota van de Gemeenschap in de wateren van Zweden is niet aan te merken als een bij artikel 7 EEG-Verdrag verboden discriminatie op grond van nationaliteit, want Spanje verkeert in een situatie die niet vergelijkbaar is met die van de Lid-Staten die al in aanmerking zijn genomen bij de in 1983 vastgestelde verdeling, gelet op het feit dat de in de Toetredingsakte van 1985 vastgelegde wijze van integratie van de nieuwe Lid-Staten in het gemeenschappelijk visserijbeleid krachtens het acquis communautaire inhoudt, dat het beginsel van de relatieve stabiliteit van de verdeling van de bestanden wordt geëerbiedigd.

Dit zou anders zijn, indien deze verordeningen nieuwe vangstmogelijkheden hadden verdeeld betreffende nog niet toegankelijke bestanden, die de Gemeenschap op grond van na de toetreding met derde landen gesloten overeenkomsten heeft gekregen en die derhalve bij de toetreding nog niet waren verdeeld.