Gevaarlijke chemische stoffen — Regels voor in- en uitvoer

KERNPUNTEN

Toepassingsgebied

• De verordening is van toepassing op:
  • gevaarlijke chemische stoffen die in het Verdrag van Rotterdam worden genoemd;
  • chemische stoffen die binnen de EU verboden of aan strenge beperkingen onderworpen zijn;
  • chemische stoffen die worden uitgevoerd.
• De verordening is niet van toepassing op:
  • verdovende middelen;
  • radioactief materiaal;
  • afval;
  • chemische wapens;
  • levensmiddelen en levensmiddelenadditieven;
  • diervoeders;
  • genetisch gemodificeerde organismen en enkele geneesmiddelen;
  • chemische stoffen die voor onderzoek of analyse worden uitgevoerd in hoeveelheden waarvan het onwaarschijnlijk is dat de gezondheid van de mens of het milieu daardoor nadelig worden beïnvloed.
• De verordening vereist een correcte etikettering en verpakking van chemische stoffen wanneer deze uit een EU-lidstaat worden uitgevoerd.
• Bijlage I bevat de lijsten met chemische stoffen (bestrijdingsmiddelen en industriële chemische stoffen) die bij uitvoer aan bepaalde verplichtingen onderworpen zijn.
• Gevaarlijke chemische stoffen kunnen als zodanig of als mengsel of artikel worden uitgevoerd.
• Deze verordening herschikt en vervangt Verordening (EG) nr. 689/2008 en actualiseert enkele procedures en terminologie die aan andere EU-regels moeten worden aangepast.
• Het bij Verordening (EG) nr. 1907/2006 (zie de samenvatting) opgerichte Europees Agentschap voor chemische stoffen wordt met deze verordening betrokken bij de tenuitvoerlegging van de wettelijke voorschriften.

Hoe het werkt

• De verordening legt de twee belangrijkste procedures van het verdrag ten uitvoer, namelijk de procedure van voorafgaande geïnformeerde toestemming en uitwisseling van informatie. De verordening omvat kennisgeving van uitvoer om landen te informeren over de handel in bepaalde chemische stoffen, maar gaat ook verder dan het verdrag, bijvoorbeeld door de uitvoerprocedures toe te passen voor alle landen, ongeacht of zij partij zijn bij het verdrag.
• Door middel van de procedure van voorafgaande geïnformeerde toestemming kunnen invoerende partijen bij het verdrag uitvoerende partijen informeren of zij instemmen met de invoer van de in het verdrag opgenomen gevaarlijke chemische stoffen. De verordening vereist de uitdrukkelijke toestemming van het invoerende land voor meer chemische stoffen dan die in het verdrag zijn opgenomen.
• Elke chemische stof die in het verdrag is opgenomen, heeft een leidraad voor een besluit om overheden te helpen een geïnformeerd besluit te nemen. Alle partijen zijn verplicht een besluit te nemen over het toestaan van invoer, ook wel bekend als een reactie inzake de invoer, en de verordening waarborgt dat de reacties inzake de invoer in acht worden genomen bij uitvoer uit de EU.
• In het kader van het mechanisme voor de uitwisseling van informatie moet elke partij het secretariaat van het verdrag in kennis stellen wanneer er een chemische stof wordt verboden en de invoerende partijen informeren wanneer er deze wordt uitgevoerd. Met de verordening wordt de procedure voor de kennisgeving van uitvoer vastgelegd voor de uitvoer van dergelijke chemische stoffen uit de EU naar alle invoerende landen.
• Alle chemische stoffen die bestemd zijn voor uitvoer moeten volgens bepaalde normen worden geëtiketteerd en verpakt en vergezeld gaan van basisveiligheidsinformatie op een veiligheidsinformatieblad.
• Elke lidstaat moet een aangewezen nationale autoriteit oprichten die verantwoordelijk is voor de uitvoering van de verordening.
• De Europese Commissie en de lidstaten delen de verantwoordelijkheid binnen het verdrag, met name ten aanzien van:
  • technische bijstand;
  • delen van informatie;
  • kwesties met betrekking tot geschillenbeslechting.

Tenuitvoerlegging van Verordening (EU) nr. 649/2012

In 2018 heeft de Commissie een verslag en een werkdocument van de diensten van de Commissie over de werking van Verordening (EU) nr. 649/2012 gepubliceerd. In het verslag wordt geconcludeerd dat de in de verordening vastgelegde procedures goed hebben gewerkt en hebben bijgedragen tot het bereiken van de doelstellingen.