Eigen middelen van de EU

De Europese Unie (EU) heeft regels aangenomen voor de toekenning van wat bekend staat als „eigen middelen” , d.w.z. de ontvangsten van de EU. De EU werkt op basis van een sluitende begroting. EU-uitgaven moeten daarom volledig uit eigen middelen worden gefinancierd.

BESLUIT

Besluit 2014/335/EU, Euratom van de Raad van 26 mei 2014 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie

SAMENVATTING

De Europese Unie (EU) heeft regels aangenomen voor de toekenning van wat bekend staat als „eigen middelen” , d.w.z. de ontvangsten van de EU. De EU werkt op basis van een sluitende begroting. EU-uitgaven moeten daarom volledig uit eigen middelen worden gefinancierd.

WAT DOET DIT BESLUIT?

In dit besluit worden „eigen middelen” gedefinieerd. Eigen middelen bestaan uit

• rechten geheven op de invoer van goederen van buiten de EU en belasting op suikerproductie binnen de EU (oftewel de „traditionele” eigen middelen),
• inkomsten gebaseerd op een deel van de belasting over de toegevoegde waarde (btw), een verbruiksbelasting die door de EU-landen wordt geïnd,
• inkomsten gebaseerd op het bruto nationaal inkomen* (bni) van alle EU-landen.

KERNPUNTEN

• Er is een algemeen plafond van eigen middelen om de jaarlijkse betalingskredieten van de EU (d.w.z. toewijzingen voor betalingen vanuit de EU-begroting) te dekken. Deze mogen niet hoger zijn dan 1,23 % van de som van alle bni’s van alle EU-landen. Op deze manier kan er een strikte begrotingsdiscipline worden gewaarborgd.
• EU-landen mogen voor de traditionele eigen middelen 20 % van de door hen geïnde bedragen als inningskosten inhouden (d.w.z. de kosten voor het innen van de rechten of belastingen).
• Voor de btw wordt er een standaard percentage geheven op de geharmoniseerde btw-grondslag van ieder EU-land. De grondslag die hiervoor wordt gebruikt, mag niet meer bedragen dan 50 % van het bni van een land. Omdat verbruik (en dus de btw) in minder welvarende landen een hoger deel van het het bni uitmaakt, zorgt deze regel ervoor dat deze landen geen onevenredig hoog bedrag betalen.
• Voor de eigenmiddelenbron op basis van het bni wordt er een uniform percentage op het bni van ieder EU-land geheven. Dit eigen middel vormt de grootste bron van inkomsten voor de EU-begroting en wordt gebruikt voor de financiering van het deel van de begroting dat niet door andere bronnen van inkomsten wordt gedekt.
• Er wordt een correctiemechanisme toegepast in het geval waarbij bepaalde landen vermoedelijk meer aan de EU-begroting bijdragen dan ze zouden moeten wanneer er rekening wordt gehouden met hun relatieve welvaart. Duitsland, Nederland, Oostenrijk, Zweden en het Verenigd Koninkrijk (1) vallen onder deze categorie en betalen verminderde bijdragen.

ACHTERGROND

Besluit van de Raad 2014/335/EU, Euratom is een van de drie rechtshandelingen die deel uitmaken van wat bekend staat als het pakket van „eigen middelen” in verband met het meerjarig financieel kader van de EU - de bestedingsplannen van de EU voor de periode 2014-2020. De andere twee handelingen in dit pakket zijn

• 609/2014 van de Raad betreffende de regels en procedures voor de terbeschikkingstelling van de traditionele eigen middelen, de btw- en de bni-middelen, en betreffende de maatregelen om in de behoefte aan kasmiddelen te voorzien
• 608/2014 van de Raad van 26 mei 2014 tot vaststelling van uitvoeringsmaatregelen voor het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie.

VANAF WANNEER TREEDT DIT BESLUIT IN WERKING?

Vanaf 1 januari 2014.

Kijk voor meer informatie op de website van de Europese Commissie: Waar komt het geld vandaan?

KERNBEGRIPPEN

* Bruto nationaal inkomen (bni): het totaal van de inkomens van de ingezetenen van een economie in een bepaalde periode.

GERELATEERDE BESLUITEN

Verordening (EU, Euratom) nr. 608/2014 van de Raad van 26 mei 2014 tot vaststelling van uitvoeringsmaatregelen voor het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie (PB L 168 van 7.6.2014, blz. 29-38).

Verordening (EU, Euratom) nr. 609/2014 van de Raad van 26 mei 2014 betreffende de regels en procedures voor de terbeschikkingstelling van de traditionele eigen middelen, de btw- en de bni-middelen, en betreffende de maatregelen om in de behoefte aan kasmiddelen te voorzien (Herschikking) (PB L 168 van 7.6.2014, blz. 39-52)

Laatste bijwerking 23.08.2015

---

(1) Vanaf 1 februari 2020 is het Verenigd Koninkrijk geen EU-lid meer.