De invloed van EU-investeringen op banen en groei

Dit rapport geeft een overzicht van het hervormde cohesiebeleid van de EU, een beleid dat het uitgangspunt vormt voor bijna een derde van de begroting van de EU door maatregelen die leiden tot economische groei, werkgelegenheid en een concurrerend vermogen, met het doel om de onevenwichtigheden tussen de 28 landen en 277 regio’s van de EU te verminderen.

BESLUIT

Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s: Zesde verslag inzake economische, sociale en territoriale cohesie: investeren in groei en werkgelegenheid (COM(2014) 473 final van 23.7.2014)

SAMENVATTING

Dit rapport geeft een overzicht van het hervormde cohesiebeleid van de EU, een beleid dat het uitgangspunt vormt voor bijna een derde van de begroting van de EU door maatregelen die leiden tot economische groei, werkgelegenheid en een concurrerend vermogen, met het doel om de onevenwichtigheden tussen de 28 landen en 277 regio’s van de EU te verminderen.

WAT HOUDT DEZE MEDEDELING/DIT RAPPORT IN?

• Het geeft een samenvatting van het cohesiebeleid van de EU in de afgelopen periode van zeven jaar (2007-2013).
• Het beschrijft de onderdelen van het hervormde cohesiebeleid voor de periode 2014-2020.
• Het beschrijft de lopende onderhandelingen tussen de Europese Commissie en EU-landen met betrekking tot investeringsprogramma’s.

KERNPUNTEN

• Het nieuwe cohesiebeleid investeert nog meer in mensen dan voorheen door de versterking van het Europees Sociaal Fonds met meer nadruk op sociale rechtvaardigheid en door de jeugdwerkloosheid aan te pakken.
• Het nieuwe beleid behelst een kleiner aantal investeringen, waarbij de nadruk op kwaliteit, en niet op kwantiteit gelegd wordt. De voornaamste aandachtsgebieden zijn: innovatie en onderzoek, digitale technologieën, ondersteuning voor kleine bedrijven en een klimaatvriendelijkere/energiezuinigere economie.
• In het hervormde beleid krijgen steden meer verantwoordelijkheid in het ontwerpen van investeringsprogramma’s, aangezien zij naar verwachting de doelen zijn voor bijna de helft van de uitgaven.
• Er is verhoogde territoriale samenwerking, wat het gemakkelijker maakt voor regio’s en steden om samen te werken.
• Om ervoor te zorgen dat geld beter besteed wordt, focust het hervormde beleid nu meer op doelstellingen en resultaten dan in het verleden, en komt er een grotere nadruk op evaluaties en stimuleringsmaatregelen voor doeltreffende projecten.

ACHTERGROND

Economische en sociale voorwaarden in de EU verschillen van land tot land, en van regio tot regio. Het cohesiebeleid, dat elke 7 jaar hervormd wordt, heeft ten doel deze verschillen te verminderen. Gedurende de recente financiële crisis is het beleid essentieel geweest om de investeringsstroom in de EU-landen met een krimpende begroting op gang te houden. Het beleid staat op één lijn met de Europa 2020-strategie van de EU voor slimme, duurzame en inclusieve groei.

KERNBEGRIPPEN

Het cohesiebeleid van de EU heeft drie verschillende financiële programma’s:

• Het Europees Sociaal Fonds (ESF): investeert in beter onderwijs, beter openbaar bestuur, werkgelegenheid en sociale rechtvaardigheid.
• Het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO): investeert in belangrijke prioritaire gebieden zoals innovatie en onderzoek of kleine bedrijven.
• Het Cohesiefonds: investeert in de EU-landen met de laagste gemiddelde inkomens om verschillen te verminderen.

Laatste bijwerking 08.12.2014