Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 32019L1023

Herstructurering, insolventie en kwijtschelding van schulden

Datumlaatsteherziening:
08/01/2020
Datum oorspronkelijke versie:
10/02/2020
Samengevatte document(en):
Auteur:
Bureau voor publicaties van de Europese Unie
Bevoegde entiteit(en):
Directoraat-generaal Justitie en Consumentenzaken

Herstructurering, insolventie en kwijtschelding van schulden

SAMENVATTING VAN:

Richtlijn (EU) 2019/1023 betreffende preventieve herstructureringsstelsels, betreffende kwijtschelding van schuld en beroepsverboden, en betreffende maatregelen ter verhoging van de efficiëntie van procedures inzake herstructurering, insolventie en kwijtschelding van schuld

WAT IS HET DOEL VAN DE RICHTLIJN?

  • De richtlijn heeft tot doel om failliet1 gegane ondernemers2 een tweede kans te geven.
  • Met de richtlijn wordt het voor levensvatbare ondernemingen in financiële moeilijkheden gemakkelijker om in een vroeg stadium toegang te krijgen tot herstructureringsmaatregelen om te voorkomen dat zij insolvent worden.
  • Met de richtlijn wordt Richtlijn (EU) 2017/1132 over bepaalde aspecten van het vennootschapsrecht betreffende besloten vennootschappen met beperkte aansprakelijkheid gewijzigd.

KERNPUNTEN

In de richtlijn zijn regels vastgelegd met betrekking tot:

  • herstructurering3 voor schuldenaren in financiële moeilijkheden om te voorkomen dat zij failliet gaan en om hun levensvatbaarheid te waarborgen;
  • de kwijtschelding van schulden van insolvente ondernemers;
  • maatregelen om de procedures voor herstructurering, insolventie4 en kwijtschelding van schulden efficiënter te maken.

De wetgeving biedt schuldenaren:

  • een systeem voor vroegtijdige waarschuwing en online-informatie over de kans op insolventie. Dit kan het volgende omvatten:
    • waarschuwingen wanneer bepaalde betalingen niet zijn verricht;
    • adviesdiensten van overheidsorganisaties of particuliere organisaties;
    • stimulansen om derden, zoals boekhouders of belasting- of socialezekerheidsdiensten, ertoe aan te zetten om mogelijke problemen te signaleren;
  • een preventief programma dat hen in staat stelt hun financiën te herstructureren om te voorkomen dat ze failliet gaan en om banen en bedrijfsactiviteiten in stand te houden;
  • de mogelijkheid om tijdens de herstructurering de controle over hun activa en dagelijkse bedrijfsactiviteiten geheel of gedeeltelijk te behouden;
  • schorsing van individuele tenuitvoerleggingsmaatregelen5 voor een eerste periode van maximaal vier maanden, met een mogelijke verlenging tot een periode van twaalf maanden, terwijl over een herstructureringsplan wordt onderhandeld.

Herstructureringsplannen:

  • bevatten basisinformatie, zoals de identiteit van de schuldenaar en zijn activa en passiva, de betrokken partijen en de voorwaarden van het plan;
  • kunnen worden ingediend door schuldenaren, schuldeisers en deskundigen;
  • zijn alleen bindend na bevestiging door een rechterlijke of administratieve instantie indien:
    • ze invloed hebben op de vorderingen of belangen van niet-instemmende betrokken partijen;
    • ze voorzien in nieuwe financiering;
    • meer dan 25 % van de banen verloren gaat;
  • ze geen afbreuk doen aan individuele en collectieve werknemersrechten, zoals het recht op collectieve onderhandelingen, collectieve actie, informatie en raadpleging.

EU-landen:

  • kunnen aanvullende voorwaarden stellen aan preventieve herstructureringsregelingen, schorsing van individuele tenuitvoerleggingsmaatregelen, goedkeuring van herstructureringsplannen en kwijtschelding van schulden;
  • moeten ervoor zorgen dat nieuwe en tussentijdse financiering bij herstructureringen voldoende wordt beschermd;
  • geven failliete ondernemers ten minste één procedure die hen in staat stelt hun schuld binnen de drie jaar volledig af te lossen;
  • zorgen ervoor dat eventuele beroepsverboden van een insolvente ondernemer vervallen zodra zijn schuld is kwijtgescholden;
  • bieden adequate opleiding aan rechterlijke of administratieve instanties en deskundigen die betrokken zijn bij herstructurering, insolventie en de kwijtschelding van schulden;
  • verzamelen jaarlijks gegevens over de verschillende gebruikte procedures.

Bestuurders moeten bij dreigende insolventie het volgende doen:

  • aandacht besteden aan de belangen van de schuldeisers, kapitaalhouders6 en andere belanghebbenden;
  • stappen ondernemen ter voorkoming van insolventie;
  • opzettelijke handelingen of grove nalatigheid vermijden die de levensvatbaarheid van de onderneming bedreigen.

De richtlijn is niet van toepassing op:

Uiterlijk op en vervolgens om de vijf jaar dient de Europese Commissie bij het Europees Parlement, de Raad en het Europees Economisch en Sociaal Comité een verslag in over de uitvoering van de wetgeving.

VANAF WANNEER IS DEZE RICHTLIJN VAN TOEPASSING?

De richtlijn is vanaf van toepassing in de EU-landen, met uitzondering van de regels over elektronische communicatie (artikel 28) die van toepassing zijn vanaf en .

ACHTERGROND

  • De Commissie schat dat elk jaar ongeveer 200 000 bedrijven in de EU failliet gaan, wat leidt tot een verlies van meer dan 1,7 miljoen banen.
  • De nieuwe regels helpen bedrijven om eerder te herstructureren, bevorderen vernieuwing en zouden 3 miljoen banen kunnen creëren. Uit onderzoek blijkt dat bedrijven die door herstarters worden opgericht, sneller groeien als het gaat om omzet en werkgelegenheid dan bedrijven die door starters worden opgericht.
  • De nieuwe regels vormen een aanvulling op Verordening (EU) 2015/848 over grensoverschrijdende insolventieprocedures in de EU.
  • Voor meer informatie zie:

KERNBEGRIPPEN

  1. Failliet: een persoon die na een gerechtelijke procedure insolvent is verklaard.
  2. Ondernemer: een natuurlijke persoon die een handels-, bedrijfs-, ambachts- of beroepsactiviteit uitoefent.
  3. Herstructurering: het wijzigen van de samenstelling, de voorwaarden of de structuur van de activa en passiva van een schuldenaar.
  4. Insolventie: een financiële staat waarbij een bedrijf of individu niet in staat is om zijn schulden op tijd te betalen.
  5. Schorsing van individuele tenuitvoerleggingsmaatregelen: tijdelijke opschorting van het recht van een schuldeiser om een schuldvordering tegen een schuldenaar te laten gelden.
  6. Kapitaalhouder: een persoon die een eigendomsbelang heeft in een schuldenaar of een bedrijf van een schuldenaar, waaronder een aandeelhouder.

BELANGRIJKSTE DOCUMENT

Richtlijn (EU) 2019/1023 van het Europees Parlement en de Raad van betreffende preventieve herstructureringsstelsels, betreffende kwijtschelding van schuld en beroepsverboden, en betreffende maatregelen ter verhoging van de efficiëntie van procedures inzake herstructurering, insolventie en kwijtschelding van schuld, en tot wijziging van Richtlijn (EU) 2017/1132 (richtlijn betreffende herstructurering en insolventie) (PB L 172 van , blz. 18-55)

laatste bijwerking

Naar boven