Reglement voor de procesvoering van het Gerecht van de EU

 

SAMENVATTING VAN:

Reglement voor de procesvoering van het Gerecht

Praktische uitvoeringsbepalingen voor het reglement voor de procesvoering van het gerecht

Wijziging van het Reglement voor de procesvoering van het Gerecht

Wijziging van het Reglement voor de procesvoering van het Gerecht

Wijziging van het Reglement voor de procesvoering van het Gerecht

Wijziging van de praktische uitvoeringsbepalingen voor het Reglement voor de procesvoering van het Gerecht

Wijzigingen van het Reglement voor de procesvoering van het Gerecht

Wijzigingen van het Reglement voor de procesvoering van het Gerecht

Wijzigingen van de praktische uitvoeringsbepalingen voor het Reglement voor de procesvoering van het Gerecht

Wijzigingen van het Reglement voor de procesvoering van het Gerecht

Wijzigingen van de praktische uitvoeringsbepalingen voor het Reglement voor de procesvoering van het Gerecht

WAT IS HET DOEL VAN HET REGLEMENT VAN ORDE?

Het reglement voor de procesvoering regelt de interne organisatie van het Gerecht en hoe het procedures voert die bij het Gerecht aanhangig zijn gemaakt. Het Gerecht is bevoegd te oordelen over:

• zaken die zijn aangespannen door personen of bedrijven tegen handelingen van de instellingen van de Europese Unie (EU) die tot hen gericht zijn of die hen rechtstreeks en individueel raken, waaronder:
  • zaken betreffende arbeidsverhoudingen tussen EU-instellingen en hun personeel,
  • zaken betreffende intellectuele-eigendomsrechten;
• zaken ingediend door de EU-lidstaten tegen de Europese Commissie;
• zaken van lidstaten tegen bepaalde handelingen van de Raad van de Europese Unie;
• zaken waarin schadevergoeding wordt gevorderd voor schade die is veroorzaakt door instellingen of organen van de EU.

De praktische bepalingen vormen een aanvulling op het reglement voor de procesvoering. Ze zijn bedoeld om ervoor te zorgen dat het laatste goed worden uitgevoerd en dat gerechtelijke procedures soepel en efficiënt verlopen.

KERNPUNTEN

Samen met het Hof van Justitie is het Gerecht een van de EU-rechtbanken die samen het Hof van Justitie van de Europese Unie vormen. Zij hebben tot doel het garanderen van een uniforme interpretatie en toepassing van EU-wetgeving.

Organisatie van het Gerecht

Samenstelling

Sinds 1 september 2019 bestaat het Gerecht, als onderdeel van de hervorming van het rechtssysteem van de EU die is ingevoerd bij Verordening (EU, Euratom) 2015/2422, uit twee rechters per lidstaat. De rechters kiezen uit hun midden een president en vicepresident voor een periode van drie jaar. Rechters moeten hun functie onpartijdig en onafhankelijk uitoefenen. In uitzonderlijke gevallen kan aan een rechter de rol van advocaat-generaal*. Rechters benoemen een griffier* voor een periode van zes jaar.

Samenstelling van kamers

Zaken die voor het Gerecht worden gebracht, worden behandeld in kamers met drie of vijf rechters, of in sommige gevallen één enkele rechter. Rechters kiezen kamerpresidenten. Voor elke zaak wordt één rechter aangewezen als rechter-rapporteur (die de eerste versie van het arrest opstelt). Het Gerecht kan ook zitting houden als Grote kamer (15 rechters), wanneer dat nodig is vanwege de juridische complexiteit of het belang van een zaak.

De regels zijn in 2023 gewijzigd, onder andere om ervoor te zorgen dat de gedeeltelijke specialisatie van de kamers waartoe het Gerecht heeft besloten, niet overbodig wordt wanneer de samenstelling van de kamers elke drie jaar verandert.

Beraadslagingen van het Gerecht

De beraadslagingen van het Gerecht vinden achter gesloten deuren plaats. Na afloop van deze beraadslagingen wijzen de rechters één vonnis.

Taal

De verzoeker kan voor het behandelen van de zaak kiezen uit de 24 officiële talen van de EU. Deze taal wordt gebruikt in de geschreven en mondelinge pleidooien door de partijen en in de mededelingen van het Gerecht naar de partijen.

Wanneer een verzoek van een instelling betrekking heeft op een beding in een door of namens de EU gesloten publiek- of privaatrechtelijke overeenkomst, moet overeenkomstig artikel 272 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie de procestaal de taal van de overeenkomst zijn. Als die overeenkomst in meer dan één taal is opgesteld, mag de aanvrager tussen deze talen kiezen.

Rechten en verplichtingen van gemachtigden en advocaten

Gemachtigden (die de lidstaten of de EU-instellingen vertegenwoordigen) en advocaten genieten immuniteit met betrekking tot woorden die ze spreken of schrijven over de zaak. De op het proces betrekking hebbende stukken en bescheiden mogen niet worden onderzocht of in beslag worden genomen.

Advocaten moeten beschikken over een legitimatiebewijs waaruit blijkt dat zij tot de uitoefening van hun beroep bij een rechtbank van een lidstaat zijn toegelaten.

Procedure

De procedure kan enkele of alle van de onderstaande stappen omvatten.

• Schriftelijke fase (memoriewisseling tussen de partijen):
  • Een aanvraag door een advocaat of gemachtigde en verzonden naar de griffie*. De belangrijkste punten van de zaak worden gepubliceerd in een mededeling, in alle officiële talen, in het Publicatieblad van de Europese Unie.
  • De griffie betekent het verzoekschrift aan de verweerder, die twee maanden de tijd heeft om verweer te voeren.
  • Bij rechtstreekse beroepen kan de verzoeker in beginsel binnen een bepaalde termijn een repliek indienen, waarop de verweerder kan reageren met een dupliek.
• Er zijn specifieke regels vastgelegd voor de behandeling van vertrouwelijke informatie of stukken betreffende de veiligheid van de EU of van lidstaten, of het onderhouden van hun internationale betrekkingen.
• Wanneer een partij van mening is dat haar identiteit niet openbaar mag worden gemaakt, kan zij het Gerecht verzoeken om de betreffende zaak geheel of gedeeltelijk te “anonimiseren”.
• Het Gerecht kan besluiten tot weglating van:
  • de volledige namen van natuurlijke personen, partijen of derden, en alle overige persoonsgegevens van die natuurlijke personen die worden genoemd in de documenten en informatie die betrekking hebben op een zaak en waartoe het publiek toegang heeft; of
  • gegevens anders dan persoonsgegevens van natuurlijke personen die worden genoemd in documenten en informatie waartoe het publiek toegang heeft, indien er legitieme redenen zijn om deze gegevens niet openbaar te maken.
• Iedereen die kan aantonen een juridisch belang te hebben bij de uitkomst van een zaak die aan het Hof is voorgelegd, alsmede de instellingen van de lidstaten, kunnen zich in de procedure mengen. Deze persoon kan een memorie indienen waarin hij het betoog van een van de partijen steunt of verwerpt, waarop de partijen vervolgens kunnen antwoorden.
• Mondelinge fase:
  • Het Gerecht kan op verzoek van een van de partijen, of op eigen initiatief, besluiten tot een hoorzitting. Tijdens de hoorzitting kunnen de rechters vragen stellen aan de gemachtigden van de partijen. De rechters beraadslagen vervolgens op basis van een conceptarrest dat is voorbereid door de rechter-rapporteur, waarna het arrest in het openbaar wordt uitgesproken.
  • Er kan rechtsbijstand worden toegekend om de kosten voor de juridische vertegenwoordiging voor het Gerecht te dekken.
• Versnelde procedure:
  • Via deze procedure kan het Gerecht snel uitspraak doen over de grond van een geschil in zaken die als bijzonder spoedeisend worden beschouwd. De versnelde procedure kan zowel door de verzoeker als de verweerder worden aangevraagd. Hiertoe kan ook op eigen initiatief door het Gerecht worden beslist.

Schorsing of andere voorlopige maatregelen

• Een procedure voor het Gerecht schorst de betwiste rechtshandeling niet. Indien aan bepaalde voorwaarden wordt voldaan, kan het Gerecht echter een opschorting of andere voorlopige maatregelen gelasten. Deze uitspraak is voorlopig en staat los van de beslissing van het Gerecht in het hoofdgeding.

Procesvoering inzake intellectuele-eigendomsrechten

• Dit soort geschillen betreft beroepen die worden ingesteld tegen de beslissingen van het Bureau voor intellectuele eigendom van de Europese Unie over de toepassing van intellectuele-eigendomsrechten en tegen de beslissingen van het Communautair Bureau voor plantenrassen met betrekking tot de bescherming van kwekersrechten.
• Het reglement legt procedures vast met betrekking tot de partijen in de procedure, het verzoekschrift en de memories van antwoord.
• Andere belanghebbenden dan de verzoeker hebben het recht tijdens de procedure te interveniëren en hebben dezelfde rechten als de hoofdpartijen.

Mechanisme voor proefprocessen en gezamenlijke hoorzittingen

Wanneer in twee of meer bij het Gerecht aanhangige zaken dezelfde rechtsvraag aan de orde is, en het Gerecht wil voorkomen dat deze zaken gelijktijdig worden behandeld, kunnen een of meer van de zaken worden aangehouden in afwachting van de uitkomst van de zaak die zich het beste leent voor de behandeling van deze vraag, die als proefzaakwordt aangeduid.

Gezamenlijke hoorzittingen van twee of meer vergelijkbare zaken kunnen worden georganiseerd om bepaalde zaken efficiënter te kunnen behandelen.

Videoconferenties

Wanneer de vertegenwoordiger van een partij om gezondheids- of veiligheidsredenen of om andere ernstige redenen niet persoonlijk aan een hoorzitting kan deelnemen, kan hij op verzoek toestemming krijgen om per videoconferentie aan de hoorzitting deel te nemen.

e-Curia

Sinds 2018 is het verplicht om gebruik te maken van e-Curia, een toepassing van het Hof van Justitie van de Europese Unie waarmee de vertegenwoordigers van partijen in zaken die bij het Gerecht aanhangig zijn gemaakt uitsluitend langs elektronische weg processtukken kunnen uitwisselen met de griffie van het Gerecht.

Praktische bepalingen voor de uitvoering van het reglement voor de procesvoering

Hierin worden sommige bepalingen van het reglement uitgelegd, gedetailleerd en aangevuld. Veel van de praktische bepalingen hebben betrekking op aspecten zoals het indienen van processtukken en -bescheiden, de presentatie en vertaling ervan en het tolken tijdens hoorzittingen.

Sinds 2015 zijn ze verschillende keren gewijzigd, voor het laatst in november 2022, om ze aan te vullen of aan te passen aan de nieuwe regels over de behandeling van gegevens, over gezamenlijke hoorzittingen en over videoconferenties voor hoorzittingen. De laatste wijzigingen verduidelijken de manier waarop bepaalde griffietaken moeten worden uitgevoerd, met name die met betrekking tot het bijhouden van de griffie, het bijhouden van het dossier en de inspectie van het dossier, in het bijzonder met het oog op de wijzigingen die tijdens de COVID-19-pandemie zijn doorgevoerd. Ze houden ook rekening met ontwikkelingen die voortvloeien uit de digitalisering van de rechtsgang.

VANAF WANNEER IS HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN TOEPASSING?

Het reglement is van toepassing sinds 1 juli 2015. Het verving de oorspronkelijke regels die dateerden van 2 mei 1991. De laatste wijzigingen werden van kracht op 1 april 2023.

De praktische bepalingen gelden ook sinds 1 juli 2015. De wijzigingen van 2022 werden van kracht op 1 april 2023.

ACHTERGROND

Zie voor meer informatie:

• Gerecht — presentatie (Curia — Hof van Justitie van de Europese Unie)
• Hof van Justitie van de Europese Unie (HvJ-EU) (Europese Unie).

KERNBEGRIPPEN

BELANGRIJKSTE DOCUMENTEN

Reglement voor de procesvoering van het Gerecht (PB L 105 van 23.4.2015, blz. 1-66)

Praktische uitvoeringsbepalingen voor het Reglement voor de procesvoering van het Gerecht (PB L 152 van 18.6.2015, blz. 1-30)

Wijziging van het Reglement voor de procesvoering van het Gerecht (PB L 217 van 12.8.2016, blz. 71)

Wijziging van het Reglement voor de procesvoering van het Gerecht (PB L 217 van 12.8.2016, blz. 72)

Wijzigingen van het Reglement voor de procesvoering van het Gerecht (PB L 217 van 12.8.2016, blz. 73-77)

Wijzigingen van de praktische uitvoeringsbepalingen voor het Reglement voor de procesvoering van het Gerecht (PB L 217 van 12.8.2016, blz. 78-80)

Wijzigingen van het Reglement voor de procesvoering van het Gerecht (PB L 240 van 25.9.2018, blz. 67)

Wijzigingen van het Reglement voor de procesvoering van het Gerecht (PB L 240 van 25.9.2018, blz. 68-71)

Wijzigingen van de praktische uitvoeringsbepalingen voor het Reglement voor de procesvoering van het Gerecht (PB L 294 van 21.11.2018, blz. 23-43)

Wijzigingen van het Reglement voor de procesvoering van het Gerecht (PB L 44 van 14.2.2023, blz. 8-14)

Wijzigingen van de praktische uitvoeringsbepalingen voor het Reglement voor de procesvoering van het Gerecht (PB L 73 van 10.3.2023, blz. 58-66)

GERELATEERDE DOCUMENTEN

Verordening (EU) 2016/1192 van het Europees Parlement en de Raad van 6 juli 2016 betreffende de overdracht aan het Gerecht van de bevoegdheid om in eerste aanleg uitspraak te doen in geschillen tussen de Europese Unie en haar personeelsleden (PB L 200 van 26.7.2016, blz. 137-139)

Verordening (EU, Euratom) 2015/2422 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2015 tot wijziging van Protocol nr. 3 betreffende het statuut van het Hof van Justitie van de Europese Unie (PB L 341 van 24.12.2015, blz. 14-17)

Laatste bijwerking 31.03.2023