Opleidingsmissie van de Europese Unie in Somalië (EUTM Somalia)

 

SAMENVATTING VAN:

Besluit 2010/96/GBVB betreffende een militaire missie van de Europese Unie om de Somalische veiligheidstroepen te helpen opleiden

WAT IS HET DOEL VAN HET BESLUIT?

Met dit besluit wordt de opleidingsmissie van de Europese Unie (EU) in Somalië (EUTM Somalia) gelanceerd, die tot doel heeft de Somalische federale defensie-instellingen te versterken door middel van opleiding, begeleiding en advies en coördinatie met andere internationale partners. Het is gericht op het vergroten van de bekwaamheid, effectiviteit, geloofwaardigheid en verantwoordingsplicht van de Somalische defensiesector, zodat de Somalische autoriteiten geleidelijk veiligheidstaken kunnen overnemen.

KERNPUNTEN

Taken

Met het besluit werd EUTM Somalia gelanceerd, dat bedoeld is om de nationale strijdkrachten van Somalië (SNAF) op te bouwen en te versterken, verantwoording af te leggen aan de Somalische regering, in overeenstemming met de Somalische behoeften en prioriteiten, en het overgangsplan van Somalië te ondersteunen bij de overdracht van veiligheidstaken aan de Somalische autoriteiten.

De missie, zoals gewijzigd en uitgebreid in de daaropvolgende jaren — de laatste keer in 2022 — bestaat uit een mandaat en een aantal doelstellingen die bestaan uit:

• tactische opleiding tot op bedrijfsniveau;
• specialistische opleiding;
• strategische advies- en mentoractiviteiten;
• leiderschap en gespecialiseerde cursussen die samen met de Somalische autoriteiten zijn gedefinieerd;
• steun voor een militair opleidingssysteem dat eigendom is van Somalië.

De belangrijkste focus van het initiatief op dit moment:

• de ontwikkeling van een militair opleidingssysteem ondersteunen dat eigendom is van Somalië, met als doel de verantwoordelijkheid voor opleiding tegen eind 2024 geleidelijk over te dragen aan de SNAF door begeleiding, opleiding en het vermogen om de opgeleide eenheden te volgen en te beoordelen;
• andere EU-actoren ondersteunen bij de uitvoering van hun respectieve veiligheids- en defensiemandaten in Somalië (waar nodig en binnen de mogelijkheden), met name de missie van de Europese Unie voor capaciteitsopbouw in Somalië (EUCAP Somalia), met betrekking tot de interoperabiliteit tussen de SNAF en de Somalische politiediensten;
• steun faciliteren die wordt verleend door de Europese Vredesfaciliteit, met name door de SNAF te adviseren over hoe ze kunnen vaststellen wanneer ze hulp nodig hebben, en de Europese Dienst voor extern optreden en de EU-lidstaten ondersteunen bij het verlenen van deze hulp;
• gedecentraliseerde activiteiten plannen en uitvoeren ter ondersteuning van het regionale SNAF-hoofdkantoor (met goedkeuring van het Politiek en Veiligheidscomité (PVC) van de Europese Unie en binnen de mogelijkheden daarvan).

De uitvoering van deze activiteiten is afhankelijk van de veiligheidssituatie in Somalië en de politieke leiding van het PVC.

EU-commandant en hoofdkantoor van de missie

• De directeur van het militair plannings- en uitvoeringsvermogen (MPCC) van de EU wordt benoemd tot commandant van de EUTM Somalia-missie.
• Het MPCC vormt de statische commando- en controlestructuur op strategisch niveau buiten het operatiegebied die verantwoordelijk is voor de operationele planning en uitvoering van EUTM Somalia.
• Het hoofdkantoor van de missiemacht is in Mogadishu en staat onder bevel van de commandant van de EU-missie, met ondersteuning in Brussel en Nairobi en een verbindingsbureau in Djibouti.

Politieke controle en strategische leiding

• Het PVC is, onder de verantwoordelijkheid van de Raad van de Europese Unie en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, verantwoordelijk voor de politieke controle en de strategische leiding van de missie.
• De Raad machtigt het PVC om besluiten te nemen, waaronder de bevoegdheid om het missieplan en de commandostructuur te wijzigen en de commandant van de EU-missie te benoemen.
• De commandant van de EU-missie krijgt ter plaatse politieke aansturing van de speciale vertegenwoordiger van de EU voor de Hoorn van Afrika, in coördinatie met de relevante EU-delegaties in de regio.
• EUTM Somalia onderhoudt de coördinatie met Operatie Atalanta, EUCAP Somalia en de relevante ondersteuningsprogramma’s van de EU.
• Het PVC brengt regelmatig verslag uit aan de Raad en ontvangt verslagen van de voorzitter van het Militair Comité van de EU (EUMC).

Militaire leiding

Het EUMC houdt toezicht op de militaire missie en ontvangt verslagen van de commandant van de EU-missie, wiens eerste aanspreekpunt de voorzitter van het EUMC is.

De militaire missie van de EU werkt nauw samen met andere internationale actoren in de regio, met name de Verenigde Naties en de missie van de Afrikaanse Unie in Somalië (AMISOM), overeenkomstig de overeengekomen eisen van de Somalische regering.

Niet-EU-landen

Niet-EU-landen kunnen worden uitgenodigd om deel te nemen aan de missie. Landen die een aanzienlijke militaire bijdrage leveren, hebben dezelfde rechten en verplichtingen als de deelnemende lidstaten bij de dagelijkse leiding van de missie.

VANAF WANNEER IS HET BESLUIT VAN TOEPASSING?

Het besluit om de missie te starten is op 5 februari 2010 in werking getreden. De missie eindigt op 31 december 2024.

ACHTERGROND

Kijk voor meer informatie op:

• Missie van de Europese Unie voor capaciteitsopbouw in Somalië (EUCAP Somalië).

BELANGRIJKSTE DOCUMENT

Besluit 2010/96/GBVB van de Raad van 15 februari 2010 betreffende een militaire missie van de Europese Unie om de Somalische veiligheidstroepen te helpen opleiden (PB L 44 van 19.2.2010, blz. 16–19).

Achtereenvolgende wijzigingen aan Besluit 2010/96/GBVB werden in de basistekst opgenomen. Deze geconsolideerde versie is enkel van documentaire waarde.

Laatste bijwerking 25.05.2023