In artikel 300 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) is bepaald dat het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie worden bijgestaan door het Europees Economisch en Sociaal Comité (EESC), dat een adviserende taak heeft. Het EESC bestaat uit vertegenwoordigers van organisaties van werkgevers, werknemers en andere vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld, met name sociaal-economische en culturele organisaties en burger- en beroepsorganisaties. EESC-leden zijn niet gebonden door enig imperatief mandaat. Zij oefenen hun ambt volkomen onafhankelijk uit in het algemeen belang van de EU.
In artikel 301 VWEU is het maximumaantal leden van het EESC vastgelegd. Ook staat er dat de Raad unaniem een besluit neemt waarmee de samenstelling van het EESC wordt bepaald en dat de Raad de vergoedingen van de leden vaststelt.
In artikel 302 VWEU is de duur bepaald van de benoeming van de EESC-leden (die kunnen worden herbenoemd) en wordt het benoemingsproces beschreven dat door de Raad na raadpleging van de Commissie wordt uitgevoerd.
In artikel 303 VWEU is bepaald dat het EESC zijn voorzitter kiest en zijn reglement van orde vaststelt.
In artikel 304 VWEU is bepaald dat het EESC kan worden geraadpleegd door het Europees Parlement, de Raad en de Commissie wanneer de verdragen daarin voorzien en in alle gevallen waarin deze instellingen dat wenselijk achten. Het EESC kan ook op eigen initiatief adviezen uitbrengen wanneer het dit wenselijk acht. De adviezen van het EESC worden aan het Europees Parlement, de Raad en de Commissie gezonden.
In artikel 13 van het Verdrag betreffende de Europese Unie worden de instellingen van de Europese Unie (EU) opgesomd en is bepaald dat het Europees Parlement, de Raad en de Commissie worden bijgestaan door het EESC en het Europees Comité van de Regio’s, die beiden een adviserende taak hebben.
In het reglement van orde van het EESC is uiteengezet hoe het orgaan werkt en hoe het zich organiseert. Dit reglement is met absolute meerderheid aangenomen door de voltallige vergadering van het EESC.

KERNPUNTEN

Het reglement van orde is de codificatie van de interne regels over de werking van het EESC en vormt een aanvulling op de basisregels zoals die zijn opgenomen in het Verdrag betreffende de Europese Unie en het VWEU.
Het reglement van orde bevat een gedragscode voor de leden, waarin de volgende onderwerpen aan de orde komen:
- ethische normen;
- financiële transparantie;
- non-discriminatie;
- gelijke kansen;
- waardigheid op de werkplek;
- sancties voor inbreuken op de code.
De gedragscode voorziet ook in de instelling van een ethische commissie.

Leden

Het EESC is onderverdeeld in de volgende drie groepen.
- Werkgevers. Vertegenwoordigers van openbare en particuliere bedrijven, kleine en middelgrote ondernemingen, kamers van koophandel, de groot- en detailhandel, financiële diensten, vervoer en de landbouw (groep I).
- Werknemers. Vertegenwoordigers van nationale vakorganisaties van werknemers, zowel op het niveau van confederaties als op het niveau van sectorale federaties (groep II).
- Maatschappelijke organisaties. Hiertoe behoren bijvoorbeeld boerenbonden en consumentenorganisaties, kleine bedrijven, de ambachtssector, vrije beroepen en de niet-gouvernementele organisaties (ngo’s) die zich bezighouden met sociale bescherming en milieubescherming (groep III).

Het is niet noodzakelijk dat leden bij een van deze drie groepen zijn aangesloten. Leden die niet bij een groep zijn aangesloten, hebben dezelfde rechten en plichten als leden die wel bij een groep zijn aangesloten. Er zijn nieuwe regels ingevoerd voor niet bij een groep aangesloten leden met betrekking tot hun deelname aan studiegroepen, hun aanwijzing als rapporteur en hun deelname aan zittingen van de voltallige vergadering.
EESC-leden worden voorgedragen door de regeringen van de EU-lidstaten en worden door de Raad benoemd voor een termijn van vijf jaar. In Besluit (EU) 2019/853 wordt het huidig aantal leden na de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de EU vastgesteld op 329. Artikel 301 VWEU voorziet in een maximum aantal van 350 leden. De huidige verdeling van de leden per land is als volgt:
- 24 voor Duitsland, Frankrijk en Italië;
- 21 voor Polen en Spanje;
- 15 voor Roemenië;
- 12 voor België, Bulgarije, Griekenland, Hongarije, Nederland, Oostenrijk, Portugal, Tsjechië en Zweden;
- negen voor Denemarken, Finland, Ierland, Kroatië, Litouwen en Slowakije;
- zeven voor Estland, Letland en Slovenië;
- zes voor Cyprus en Luxemburg;
- vijf voor Malta.
De drie groepen kiezen hun voorzitters en vicevoorzitters voor een termijn van 2,5 jaar. Zij nemen deel aan de voorbereiding, de organisatie en de coördinatie van de werkzaamheden van het EESC.
In de versie van 2022 van het reglement is een nieuwe drempel vastgesteld voor het aannemen van een motie van wantrouwen. Deze bedraagt nu twee derde van de uitgebrachte stemmen.

De rol van het EESC in de wetgevingsprocedure

Het EESC stelt op verzoek van het Europees Parlement, de Raad of de Commissie adviezen op.
Het stelt ook evaluaties op van EU-beleidsmaatregelen of -rechtsinstrumenten die al zijn ingevoerd. Dit kan in de vorm van adviezen of evaluatieverslagen.
Daarnaast kan het adviezen uitbrengen op eigen initiatief, verkennende adviezen uitbrengen op verzoek van de EU-instellingen of het voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie, en informatieve rapporten of resoluties goedkeuren over onderwerpen die betrekking hebben op de taken die aan de EU zijn toegewezen.

Organisatie

Het EESC bestaat uit de volgende organen.

De voltallige vergadering van alle EESC-leden, die elk jaar in negen zittingen bijeenkomt.
Het presidium, bestaande uit de voorzitter en de twee vicevoorzitters.
De voorzitter, die:
- leiding geeft aan de activiteiten van het EESC;
- het EESC naar buiten toe vertegenwoordigt;
- aan het EESC verslag uitbrengt over de uit naam van het EESC ondernomen stappen en verrichte handelingen;
- direct na zijn verkiezing een werkprogramma voor de duur van zijn ambtstermijn voorlegt en aan het einde van deze periode de balans opmaakt van hetgeen verwezenlijkt is.
Twee vicevoorzitters, belast met begroting respectievelijk communicatie.
Het presidium in uitgebreide samenstelling, bestaande uit de voorzitter, de twee vicevoorzitters en de drie groepsvoorzitters, die:
- de werkzaamheden van het bureau en de voltallige vergadering voorbereiden;
- de nodige besluiten faciliteren in geval van urgentie of uitzonderlijke omstandigheden.
Het bureau, dat beleidsverantwoordelijkheid draagt voor de algemene leiding van het EESC, bestaat uit:
- de voorzitter en de twee vicevoorzitters;
- de drie groepsvoorzitters;
- de zes voorzitters van de afdelingen;
- een variabel aantal leden, dat niet meer mag bedragen dan er lidstaten zijn.
De versie van 2022 van het reglement bevat de procedures voor de verkiezing van de leden van het bureau.
De afdelingen, die tot taak hebben adviezen of informatieve rapporten op te stellen over vraagstukken die hun worden voorgelegd. Er zijn zes afdelingen:

Het EESC kan ook adviescommissies instellen, bestaande uit leden van het EESC en afgevaardigden van maatschappelijke organisaties die het EESC bij zijn werkzaamheden wenst te betrekken. De Adviescommissie Industriële Reconversie onderzoekt industriële veranderingen in een breed scala aan sectoren. De commissie vormt een afzonderlijk orgaan binnen het EESC en heeft een werkterrein dat zich uitstrekt tot alle takken van industrie en dienstverlening. In het reglement van orde van 2022 wordt het verschil in status tussen de afdelingen van het EESC en de commissie aangepakt door transparanter te zijn over hun rollen en doelstellingen.

Het EESC beschikt ook over:

drie waarnemingsposten voor:
twee ad-hocgroepen met betrekking tot:
- het Europees Semester,
- grondrechten en de rechtsstaat;
een verbindingsgroep, die tot taak heeft contacten te onderhouden met Europese maatschappelijke organisaties en netwerken die niet in de voltallige vergadering van het EESC zijn vertegenwoordigd, en toezicht te houden op gezamenlijke initiatieven.

Het EESC wordt ondersteund door een vast secretariaat, dat wordt geleid door een secretaris-generaal die door het bureau wordt benoemd. Het EESC deelt een aantal van zijn diensten (vertaling, IT en logistiek) met het Europees Comité van de Regio’s.

VANAF WANNEER IS HET REGLEMENT VAN ORDE VAN TOEPASSING?

Het huidige reglement is sinds 1 juni 2022 van kracht.

ACHTERGROND

Het EESC is gevestigd in Brussel.

Zie voor meer informatie:

Onze werkzaamheden (Europees Economisch en Sociaal Comité).

BELANGRIJKSTE DOCUMENTEN

Reglement van orde en gedragscode van de leden van het Europees Economisch en Sociaal Comité (mei 2022) (PB L 149 van 31.5.2022, blz. 1-54)

Geconsolideerde versie van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie — Zesde deel — Institutionele en financiële bepalingen — Titel I — Bepalingen inzake de instellingen — Hoofdstuk 3 — De adviesorganen van de Europese Unie — Artikel 300 (PB C 202 van 7.6.2016, blz. 177)

Artikel 301 (oud artikel 258 VEG) (PB C 202 van 7.6.2016, blz. 177)

Artikel 302 (oud artikel 259 VEG) (PB C 202 van 7.6.2016, blz. 178)

Artikel 303 (oud artikel 260 VEG) (PB C 202 van 7.6.2016, blz. 178)

Artikel 304 (oud artikel 262 VEG) (PB C 202 van 7.6.2016, blz. 178)

Geconsolideerde versie van het Verdrag betreffende de Europese Unie — Titel III — Bepalingen betreffende de instellingen — Artikel 13 (PB C 202 van 7.6.2016, blz. 22)

GERELATEERDE DOCUMENTEN

Besluit (EU) 2019/853 van de Raad van 21 mei 2019 ter bepaling van de samenstelling van het Europees Economisch en Sociaal Comité (PB L 139 van 27.5.2019, blz. 15-16)

Protocol inzake samenwerking tussen de Europese Commissie en het Europees Economisch en Sociaal Comité (PB C 102 van 5.4.2012, blz. 1-5)

Laatste bijwerking 22.06.2022

Naar boven

Choose the experimental features you want to try

Titel en vindplaats

Europees Economisch en Sociaal Comité (EESC)

SAMENVATTING VAN:

WAT IS HET DOEL VAN DE ARTIKELEN EN HET REGLEMENT VAN ORDE?

KERNPUNTEN

VANAF WANNEER IS HET REGLEMENT VAN ORDE VAN TOEPASSING?

ACHTERGROND

BELANGRIJKSTE DOCUMENTEN

GERELATEERDE DOCUMENTEN