02015R0207 — NL — 13.03.2021 — 003.001

---

Onderstaande tekst dient louter ter informatie en is juridisch niet bindend. De EU-instellingen zijn niet aansprakelijk voor de inhoud. Alleen de besluiten die zijn gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie (te raadplegen in EUR-Lex) zijn authentiek. Deze officiële versies zijn rechtstreeks toegankelijk via de links in dit document

►B

UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2015/207 VAN DE COMMISSIE van 20 januari 2015 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad met betrekking tot de modellen voor het voortgangsverslag, de indiening van de informatie over een groot project, het gezamenlijke actieplan, de uitvoeringsverslagen voor de doelstelling „investeren in groei en werkgelegenheid”, de beheersverklaring, de auditstrategie, het auditoordeel en het jaarlijkse controleverslag en de methode voor de uitvoering van de kosten-batenanalyse en krachtens Verordening (EU) nr. 1299/2013 van het Europees Parlement en de Raad met betrekking tot het model voor de uitvoeringsverslagen voor de doelstelling „Europese territoriale samenwerking” (PB L 038 van 13.2.2015, blz. 1)

Gewijzigd bij:

		Publicatieblad
		nr.	blz.	datum
►M1	UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2018/277 VAN DE COMMISSIE van 23 februari 2018	L 54	6	24.2.2018
►M2	UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2019/256 VAN DE COMMISSIE van 13 februari 2019	L 43	20	14.2.2019
►M3	UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2021/436 VAN DE COMMISSIE van 3 maart 2021	L 85	73	12.3.2021

---

▼B

UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2015/207 VAN DE COMMISSIE

van 20 januari 2015

tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad met betrekking tot de modellen voor het voortgangsverslag, de indiening van de informatie over een groot project, het gezamenlijke actieplan, de uitvoeringsverslagen voor de doelstelling „investeren in groei en werkgelegenheid”, de beheersverklaring, de auditstrategie, het auditoordeel en het jaarlijkse controleverslag en de methode voor de uitvoering van de kosten-batenanalyse en krachtens Verordening (EU) nr. 1299/2013 van het Europees Parlement en de Raad met betrekking tot het model voor de uitvoeringsverslagen voor de doelstelling „Europese territoriale samenwerking”

Artikel 1

Model voor het voortgangsverslag

Het voortgangsverslag over de uitvoering van de partnerschapsovereenkomst als bedoeld in artikel 52, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1303/2013 wordt opgesteld overeenkomstig het model in bijlage I bij deze verordening.

Artikel 2

Formaat voor de indiening van de informatie over een groot project

De informatie die vereist is voor de goedkeuring van een groot project, als bedoeld in artikel 101, eerste alinea, onder a) tot en met i), van Verordening (EU) nr. 1303/2013 wordt ingediend overeenkomstig het formaat in bijlage II bij deze verordening.

Artikel 3

Methode voor de uitvoering van de kosten-batenanalyse

De kosten-batenanalyse als bedoeld in artikel 101, eerste alinea, onder e), van Verordening (EU) nr. 1303/2013, wordt uitgevoerd overeenkomstig de methode in bijlage III bij deze verordening.

Artikel 4

Formaat van het model voor het gezamenlijke actieplan

De inhoud van het gezamenlijke actieplan als bedoeld in artikel 106, eerste alinea, van Verordening (EU) nr. 1303/2013 wordt vastgesteld overeenkomstig het model in bijlage IV bij deze verordening.

Artikel 5

Model voor de uitvoeringsverslagen voor de doelstelling „investeren in groei en werkgelegenheid”

De jaarverslagen en eindverslagen over de uitvoering van de doelstelling „investeren in groei en werkgelegenheid” als bedoeld in artikel 111 van Verordening (EU) nr. 1303/2013 worden opgesteld overeenkomstig het model in bijlage V bij deze verordening.

Artikel 6

Model voor de beheersverklaring

De beheersverklaring als bedoeld in artikel 125, lid 4, eerste alinea, onder e), van Verordening (EU) nr. 1303/2013 wordt voor elk operationeel programma ingediend overeenkomstig het model in bijlage VI bij deze verordening.

Artikel 7

Modellen voor de auditstrategie, het auditoordeel en het jaarlijkse controleverslag

Artikel 8

Model voor de uitvoeringsverslagen betreffende de doelstelling „Europese territoriale samenwerking”

De jaarverslagen en eindverslagen over de uitvoering van de doelstelling „Europese territoriale samenwerking” als bedoeld in artikel 14 van Verordening (EU) nr. 1299/2013 worden opgesteld overeenkomstig het model in bijlage X bij deze verordening.

Artikel 9

Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

---

BIJLAGE I

MODEL VOOR HET VOORTGANGSVERSLAG

DEEL I

Informatie en beoordeling zoals vereist voor alle Europese structuur- en investeringsfondsen (ESI-fondsen)

1.    Wijzigingen in de ontwikkelingsbehoeften in de lidstaat sinds de vaststelling van de partnerschapsovereenkomst (artikel 52, lid 2, onder a), van Verordening (eu) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad)

2.    De vorderingen bij de verwezenlijking van de strategie van de Unie voor slimme, duurzame en inclusieve groei, ALSMEDE VAN DE fondsspecifieke opdrachten door de bijdrage van de ESI-fondsen aan de geselecteerde thematische doelstellingen, en in het bijzonder ten aanzien van de mijlpalen in het prestatiekader voor elk programma en ten aanzien van de steun voor doelstellingen op het gebied van klimaatverandering (artikel 52, lid 2, onder b), van Verordening (EU) nr. 1303/2013)

▼M1

▼B

3.    Alleen voor het verslag in 2017 — De maatregelen die zijn genomen om te voldoen aan de toepasselijke ex-antevoorwaarden in de partnerschapsovereenkomst (artikel 52, lid 2, onder c), van Verordening (EU) nr. 1303/2013)

Indien van toepassing, algemene informatie over en beoordeling van de vraag of de maatregelen die zijn genomen om te voldoen aan de toepasselijke ex-antevoorwaarden waaraan zij bij de vaststelling van de partnerschapsovereenkomst niet voldeden, overeenkomstig het daarvoor vastgestelde tijdschema zijn uitgevoerd.

4.    De toepassing van de mechanismen die zorgen voor coördinatie tussen de ESI-fondsen en andere financieringsinstrumenten van de Unie en de lidstaten, alsook met de Europese Investeringsbank (EIB) (artikel 52, lid 2, onder d), van Verordening (EU) nr. 1303/2013)

5.    De uitvoering van een geïntegreerde aanpak voor territoriale ontwikkeling, of een samenvatting van de uitvoering van de geïntegreerde benaderingen die gebaseerd zijn op de programma's, met inbegrip van de vorderingen bij de verwezenlijking van de prioritaire gebieden voor samenwerking (artikel 52, lid 2, onder e), van Verordening (EU) nr. 1303/2013)

▼M1

▼B

6.    In voorkomend geval, de acties die zijn uitgevoerd ter vergroting van de capaciteit van de autoriteiten van de lidstaten en de begunstigden om de ESI-fondsen administratief te beheren en te gebruiken (artikel 52, lid 2, onder f), van Verordening (EU) nr. 1303/2013)

7.    De getroffen maatregelen en de geboekte vooruitgang ten aanzien van de vermindering van de administratieve lasten voor de begunstigden (artikel 52, lid 2, onder g), van Verordening (EU) nr. 1303/2013)

8.    De rol van de partners als bedoeld in artikel 5 van Verordening (EU) nr. 1303/2013, bij de uitvoering van de partnerschapsovereenkomst (artikel 52, lid 2, onder h), van Verordening (EU) nr. 1303/2013)

9.    Een samenvatting van de maatregelen die zijn genomen in verband met de toepassing van de horizontale beginselen en beleidsdoelstellingen voor de uitvoering van de ESI-fondsen (artikel 52, lid 2, onder i), van Verordening (EU) nr. 1303/2013)

DEEL II

Informatie over en beoordeling van het Jeugdwerkgelegenheidsinitiatief (in de zin van artikel 19, lid 5, van Verordening (EU) nr. 1304/2013 van het Europees Parlement en de Raad ( 3 ))

10.    Uitvoering van het Jeugdwerkgelegenheidsinitiatief (Youth Employment Initiative (YEI)) (artikel 19, lid 5, van Verordening (EU) nr. 1304/2013

DEEL III

Informatie en beoordeling die voor het cohesiebeleid moet worden verstrekt, indien gebruik wordt gemaakt van de optie in artikel 111, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1303/2013 om bepaalde elementen van de jaarverslagen over de uitvoering op te nemen in het voortgangsverslag — in 2017 en 2019 in te dienen

11.    Aanvullende informatie en beoordeling die kan worden toegevoegd afhankelijk van de inhoud en de doelstellingen van het operationele programma (artikel 111, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1303/2013, waaronder, indien nodig, voor de aanvulling van de andere onderdelen van het voortgangsverslag)

11.1.

▼M1 Vorderingen bij de uitvoering van de geïntegreerde aanpak voor territoriale ontwikkeling, met inbegrip van de ontwikkeling van regio's die met demografische uitdagingen en permanente of natuurlijke belemmeringen kampen, geïntegreerde territoriale investeringen, duurzame stedelijke ontwikkeling, en vanuit de gemeenschap geleide lokale ontwikkeling in het kader van het operationele programma. ▼B <type='S' maxlength=3500 input='M'>

11.2.

De vorderingen bij de uitvoering van acties ter vergroting van de capaciteit van de autoriteiten van de lidstaten en van de begunstigden om de fondsen administratief te beheren en te gebruiken. <type='S' maxlength=3500 input='M'>

11.3.

De vorderingen bij de uitvoering van interregionale en transnationale acties. <type='S' maxlength=3500 input='M'>

11.4.

De vorderingen bij de uitvoering van maatregelen om te voorzien in de specifieke behoeften van de geografische gebieden die het hardst door armoede worden getroffen of van doelgroepen die het grootste risico lopen te worden gediscrimineerd in verband met armoede of sociaal uitgesloten te worden, waarbij bijzondere aandacht wordt besteed aan gemarginaliseerde gemeenschappen, en mensen met een handicap, langdurig werklozen en werkloze jongeren, met vermelding van de gebruikte financiële middelen, in voorkomend geval. <type='S' maxlength=3500 input='M'>

DEEL IV

Informatie over en beoordeling van de uitvoering van het YEI ingeval gebruik wordt gemaakt van de optie in artikel 111, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1303/2013 — in 2019 in te dienen ( 4 )

12.    Uitvoering van het YEI (artikel 19, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1304/2013)

DEEL V

Informatie en beoordeling die voor het cohesiebeleid moet worden verstrekt, indien gebruik wordt gemaakt van de optie in artikel 111, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1303/2013 (waar nodig opgenomen ter aanvulling van de andere onderdelen van het uitvoeringsverslag) — in 2019 in te dienen

13.    Programmabijdrage voor het verwezenlijken van de strategie van de Unie voor slimme, duurzame en inclusieve groei (artikel 50, lid 5, van Verordening (EU) nr. 1303/2013)

Informatie over en beoordeling van de programmabijdrage aan het verwezenlijken van de strategie van de Unie voor slimme, duurzame en inclusieve groei.

---

BIJLAGE II

Formaat voor de indiening van informatie over een groot project

GROOT PROJECT

EUROPEES FONDS VOOR REGIONALE ONTWIKKELING / COHESIEFONDS

INVESTERING IN INFRASTRUCTUUR/PRODUCTIEVE INVESTERING

A.   INSTANTIE VERANTWOORDELIJK VOOR DE UITVOERING VAN HET GROTE PROJECT, EN DE CAPACITEIT DAARVAN

A.1.    Instantie verantwoordelijk voor de aanvraag voor het project (managementautoriteit of intermediaire instantie)

A.2.    Instantie/instanties ( 5 )verantwoordelijk voor de uitvoering van het project (begunstigde/-n ( 6 ))

A.3.    Gegevens van de onderneming (alleen in te vullen voor productieve investeringen)

A.3.1.    Naam van de onderneming:

A.3.2.    Is de onderneming een kmo ( 7 )? <type='C' input=M>

A.3.3.    Omzet (waarde in miljoen EUR en jaar):

A.3.4.    Totaal aantal werkzame personen (waarde en jaar):

A.3.5.    Groepsstructuur:

Wordt 25 % of meer van het kapitaal of de stemrechten van de onderneming gehouden door één onderneming of groep van ondernemingen die buiten de definitie van een kmo vallen? <type='C' input='M'>

Vermeld de naam en beschrijf de groepsstructuur

A.4.    Capaciteit van de instantie die verantwoordelijk is voor de uitvoering van het project onder verwijzing naar de technische, juridische, financiële en administratieve capaciteit ervan ( 8 )

A.4.1.

Technische capaciteit (geef ten minste een overzicht van de deskundigheid die vereist is voor de uitvoering van het project en vermeld het aantal werknemers met een dergelijke deskundigheid dat beschikbaar is binnen de organisatie en dat is toegewezen aan het project). < type='S' maxlength='1750' input='M'>

A.4.2.

Juridische capaciteit (vermeld ten minste de juridische status van de begunstigde die uitvoering van het project mogelijk maakt, en zijn mogelijkheden om juridische stappen te ondernemen, indien nodig). < type='S' maxlength='1750' input='M'>

A.4.3.

Financiële capaciteit (bevestig ten minste de financiële positie van de instantie die verantwoordelijk is voor de uitvoering van het project, om aan te tonen dat de instantie in staat is de liquiditeit te garanderen voor een toereikende financiering van het project om een succesvolle uitvoering en toekomstige werking ervan te kunnen garanderen, in aanvulling op de overige activiteiten van de instantie). < type='S' maxlength='1750' input='M'>

A.4.4.

Bestuurlijke capaciteit (vermeld ten minste de door de EU gefinancierde en/of vergelijkbare projecten die in de afgelopen tien jaar zijn uitgevoerd en, als dergelijke voorbeelden er niet zijn, vermeld of rekening is gehouden met de behoefte aan technische bijstand; verwijs naar institutionele regelingen, zoals het bestaan van een Eenheid Projectuitvoering (EPU) die in staat is het project uit te voeren en te exploiteren, en vermeld, indien mogelijk, het voorgestelde organisatieschema voor de uitvoering van het project en de werking ervan). < type='S' maxlength='1750' input='M'>

A.5.    Verstrek informatie over alle relevante institutionele regelingen met derden voor de uitvoering van het project en de succesvolle werking van de daaruit voortvloeiende voorzieningen die zijn gepland en die mogelijk reeds zijn gerealiseerd.

A.5.1.

Geef nadere gegevens over de wijze waarop de infrastructuur wordt beheerd nadat het project is voltooid (d.w.z. de naam van de exploitant; selectiemethoden — beheer door de overheid of concessie; soort contract enz.). < type='S' maxlength='1750' input='M'>

B.   EEN BESCHRIJVING VAN DE INVESTERING EN DE PLAATS VAN UITVOERING; TOELICHTING HOE HET GROTE PROJECT AANSLUIT OP DE RELEVANTE PRIORITAIRE ASSEN VAN HET (DE) BETREFFENDE OPERATIONELE PROGRAMMA('S) EN DE VERWACHTE BIJDRAGE ERVAN AAN DE SPECIFIEKE DOELSTELLINGEN VAN DIE PRIORITAIRE ASSEN EN DE VERWACHTE BIJDRAGE AAN DE SOCIAALECONOMISCHE ONTWIKKELING

B.1.    Operatione(e)l(e) programma('s) en prioritaire assen

B.1.1.

Is het project opgenomen in de lijst van grote projecten in het (de) operationele programma('s) ( 9 )? <type='C' input='M'> Ja □ Nee □

B.2.    Indeling van de projectactiviteit ( 10 )

B.3.    Projectomschrijving

B.3.1.

Geef een beknopte beschrijving de (maximaal 2 bladzijden) van het project (waaronder het doel, de bestaande situatie, de kwesties die zullen worden aangepakt, voorzieningen die moeten worden gerealiseerd enz.), een kaart die de projectgebied aangeeft ( 11 ), gegevens met een geografisch referentiekader ( 12 ) en de belangrijkste onderdelen van project en de bijbehorende individuele totale kostenramingen (zonder kostenverdeling per activiteit). In het geval van productieve investeringen moet ook een gedetailleerde technische beschrijving worden verstrekt, inclusief: de desbetreffende werkzaamheden met vermelding van de belangrijkste kenmerken ervan, de locatie, belangrijkste activiteiten en belangrijkste elementen van de financiële structuur van de onderneming, de belangrijkste aspecten van de investering, de beschrijving van de productietechnologie en uitrusting en de beschrijving van de producten. < type='S' maxlength='7000' input='M'>

B.3.2.

Vormt dit project een fase in een groot project ( 13 )? <type='C' input='M'> Ja □ Nee □

B.3.3.

Als het project een fase van een groter project is, geef dan een beknopte beschrijving van de voorgestelde uitvoeringsstadia, en licht toe op welke wijze zij technisch en financieel onafhankelijk zijn. Licht toe welke criteria zijn gebruikt voor het vaststellen van de verschillende fasen van het project. Vermeld het aandeel (percentage) dat deze fase vertegenwoordigt ten opzichte van het gehele project. Indien het project wordt medegefinancierd door meer dan één operationeel programma, vermeld dan welke onderdelen onder welk operationeel programma vallen en de pro rata-toewijzing. < type='S' maxlength='3500' input='M'>

B.3.4.

Heeft de Commissie al eerder een deel van dit grote project goedgekeurd? <type='C' input=M> Ja □ Nee □ Zo ja, vermeld het CCI-nummer van het goedgekeurde grote project. < type='S' input='S'> Indien dit project deel uitmaakt van een groot gefaseerd project waarvan de eerste fase is uitgevoerd in de periode 2007-2013, geef dan een beschrijving van de materiële en financiële doelstellingen van de vorige fase, inclusief een beschrijving van de uitvoering van de eerste fase. Bevestig daarbij of het project klaar is of zal klaar zijn om te worden gebruikt voor het beoogde doel. < type='S' maxlength='10500' input='M'>

B.3.5.

Maakt het project deel uit van een op EU-niveau overeengekomen trans-Europees netwerk? <type='C' input='M'> Ja □ Nee □ Zo ja, geef nadere bijzonderheden en verwijs naar de desbetreffende EU-wetgeving ( 14 ). < type='S' maxlength='1750' input='M'>

B.3.6.

In geval van productieve investeringen, valt deze investering: i)  onder artikel 3, lid 1, onder a), van Verordening (EU) nr. 1301/2013 van het Europees Parlement en de Raad ( 15 )? <type='C' input='M'> Ja □ Nee □ Zo ja, licht dan toe hoe deze bijdraagt aan het creëren en het behoud van werkgelegenheid (met name voor jongeren). < type='S' maxlength='1750' input='M'> ii)  onder artikel 3, lid 1, onder b), van Verordening (EU) nr. 1301/2013? <type='C' input='M'> Ja □ Nee □ Zo ja, licht toe hoe deze bijdraagt aan de investeringsprioriteiten zoals beschreven in artikel 5, punten 1) en 4), van Verordening (EU) nr. 1301/2013, en, indien die investering samenwerking inhoudt tussen grote ondernemingen en kmo's, hoe deze bijdraagt aan de investeringsprioriteiten in artikel 5, punt 2), van die verordening. < type='S' maxlength='1750' input='M'>

B.4.

Projectdoelstellingen en de wijze waarop het project aansluit op de relevante prioritaire assen van het (de) desbetreffend operationele programma('s) en de verwachte bijdrage ervan aan de specifieke doelstellingen van die prioritaire assen en de verwachte bijdrage aan de sociaaleconomische ontwikkeling van het gebied waarop het operationele programma betrekking heeft B.4.1. Wat zijn de voornaamste doelstellingen van het project? Geef hieronder een opsomming en geef een korte toelichting. < type='S' maxlength='1750' input='M'> B.4.2. Geef nadere gegevens over de samenhang van het project met de relevante prioritaire assen van het (de) desbetreffende operationele programma('s) en de verwachte bijdrage ervan aan de verwezenlijking van de resultaatindicatoren in het kader van de specifieke doelstellingen van die prioritaire assen. < type='S' maxlength='1750' input='M'> B.4.3. Licht toe hoe het project zal bijdragen aan de sociaaleconomische ontwikkeling in het gebied waarop het operationele programma betrekking heeft. < type='S' maxlength='1750' input='M'> B.4.4. Licht toe welke maatregelen zijn voorzien/getroffen door de begunstigde om te zorgen voor een optimale benutting van de infrastructuur in de exploitatiefase. < type='S' maxlength='1750' input='M'>

C.   TOTALE KOSTEN EN TOTALE SUBSIDIABELE KOSTEN

C.1.    Vul onderstaande tabel in en let op het volgende

Vermeld de wisselkoers en de referentie (indien van toepassing).

Indien u opmerkingen heeft over bepaalde hierboven genoemde punten (bijvoorbeeld geen verwachte onvoorziene uitgaven, subsidiabele btw), vermeld deze dan hieronder.

C.2.    Controle op naleving van de voorschriften voor staatssteun

Bent u van mening dat bij dit project staatssteun moet worden toegekend? <type='C' input='M'>

Indien ja, vul onderstaande tabel in ( 17 ):

Indien nee, leg dan gedetailleerd uit op basis waarvan u vaststelt dat er bij het project geen sprake is van staatssteun ( 18 ). Geef deze informatie voor alle groepen potentiële ontvangers van staatssteun, bijvoorbeeld in het geval van infrastructuur, voor de eigenaar, de bouwbedrijven, de exploitant en de gebruikers van de infrastructuur. Geef, voor zover van toepassing, aan of de reden waarom er volgens u bij het project geen sprake is van staatssteun, gelegen is in het feit dat: i) het project geen economische activiteit betreft (inclusief activiteiten in de publieke sfeer) of dat ii) de ontvanger(s) van de steun een wettelijk monopolie heeft (hebben) op de betreffende activiteiten en niet actief is (zijn) in een andere geliberaliseerde sector (of afzonderlijke boekhoudingen voeren ingeval de ontvanger(s) actief is (zijn) in andere sectoren).

C.3.    Berekening totale subsidiabele kosten

Het totale bedrag van de subsidiabele kosten na toepassing van de voorschriften van artikel 61 van Verordening (EU) nr. 1303/2013 moet worden gebruikt om na te gaan of het project de drempel voor een groot project overeenkomstig artikel 100 van Verordening (EU) nr. 1303/2013 heeft bereikt.

Kies de van toepassing zijnde optie en geef de vereiste informatie. Kies voor niet-winstgevende concrete acties de methode van artikel 61, lid 3, onder b), van Verordening (EU) nr. 1303/2013, en stel de pro-ratatoepassing van de verlaagde netto-inkomsten op 100 %.

Berekening van de verlaagde netto-inkomsten (artikel 61, lid 3, onder b), van Verordening (EU) nr. 1303/2013)

▼M2

Forfaitaire methode of methode van verlaagd medefinancieringspercentage (artikel 61, lid 3, onder a), artikel 61, lid 3, onder aa) en artikel 61, lid 5, van Verordening (EU) nr. 1303/2013)

▼B

D.   UITGEVOERDE HAALBAARHEIDSONDERZOEKEN, INCLUSIEF ANALYSE VAN DE OPTIES, EN DE RESULTATEN DAARVAN

D.1.    Analyse van de vraag

Geef een samenvatting van de analyse van de vraag, met inbegrip van de verwachte groei van de vraag, om de vraag naar het project aan te tonen, overeenkomstig de benadering zoals uiteengezet in bijlage III (Methode voor de uitvoering van de kosten-batenanalyse) bij deze verordening. Ten minste de volgende informatie moet worden verstrekt:

Beschrijf, in het geval van productieve investeringen, de doelmarkten en geef een samenvatting van de analyse van de vraag met inbegrip van de groei van de vraag, uitgesplitst, voor zover van toepassing, naar lidstaat en, afzonderlijk, naar derde landen als geheel genomen.

D.2.    Analyse van de opties

D.2.1.

Geef een kort overzicht van de alternatieve opties zoals beschreven in de haalbaarheidsstudies (max. 2-3 bladzijden) overeenkomstig de benadering zoals uiteengezet in bijlage III (Methodiek voor de uitvoering van de kosten-batenanalyse) bij deze verordening. Ten minste de volgende informatie moet worden verstrekt: i)  de totale investeringskosten en de operationele kosten van de opties die worden overwogen; ii)  mogelijke omvang (met betrekking tot technische, operationele, economische, milieu- en sociale criteria) en opties voor de locatie van de voorgestelde infrastructuur; iii)  technologische opties — per element en per systeem; iv)  aan elk alternatief verbonden risico's, met inbegrip van de risico's die verband houden met de gevolgen van de klimaatverandering en extreme weersomstandigheden; v)  economische indicatoren voor de opties die in overweging worden genomen, indien van toepassing ( 19 ); vi)  een overzichtstabel met alle voor- en nadelen van alle opties die in overweging worden genomen. Geef daarnaast, in geval van productieve investeringen, nadere informatie over de capaciteitsoverwegingen (zoals capaciteit van het bedrijf vóór investering (in eenheden per jaar), de referentiedatum, de capaciteit na investering (in eenheden per jaar), inschatting van de bezettingsgraad). < type='S' maxlength='10500' input='M'>

D.2.2.

Omschrijf de gehanteerde criteria bij de keuze voor de beste oplossing (gerangschikt naar belangrijkheid en de wijze van beoordeling, waarbij de uitkomsten worden getoond van de beoordeling van de kwetsbaarheid en de risico's ten gevolge van de klimaatverandering en van de MEB/SMEB-procedures, voor zover van toepassing (zie deel F hieronder)) en geef een korte toelichting op de redenen voor de gekozen optie overeenkomstig bijlage III (Methode voor de uitvoering van de kosten-batenanalyse) bij deze verordening ( 20 ). < type='S' maxlength='7000' input='M'>

D.3.    De haalbaarheid van de gekozen optie

Geef een korte samenvatting van de haalbaarheid van de gekozen optie voor de volgende belangrijke aspecten: institutionele, technische, milieu, de uitstoot van broeikasgassen, effecten en risico's met betrekking tot het project ten gevolge van de klimaatverandering (indien van toepassing), en andere aspecten, rekening houdend met bekende risico's, om de haalbaarheid van het project aan te tonen. Vul de tabel in onder verwijzing naar de relevante documenten.

D.3.1.    Institutioneel aspect

D.3.2.    Technische aspecten, waaronder locatie, ontwerpcapaciteit van de belangrijkste infrastructuur, de motivering voor het toepassingsgebied en de omvang van het project in het kader van de verwachte vraag, motivering van de gemaakte keuzes met betrekking tot risico-evaluatie ten aanzien van klimaatverandering en natuurrampen (indien van toepassing), ramingen van de investerings- en operationele kosten

D.3.3.    Milieuaspecten, beperking van de effecten van klimaatverandering (uitstoot van broeikasgassen) en aanpassingsaspecten (indien van toepassing)

D.3.4.    Overige aspecten

Vul de referentietabel hieronder in.

E.   EEN KOSTEN-BATENANALYSE, INCLUSIEF EEN FINANCIËLE EN EEN ECONOMISCHE ANALYSE, EN RISICOBEOORDELING

E.1.    Financiële analyse

E.1.1.

Geef een korte (maximaal 2-3 bladzijden) beschrijving van de methode (beschrijving van de naleving van bijlage III (Methode voor de uitvoering van de kosten-batenanalyse) bij deze verordening en afdeling III (Methode voor het berekenen van verdisconteerde netto-inkomsten van concrete acties die netto-inkomsten genereren) van de Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 480/2014 van de Commissie ( 21 )en uitzonderingen op de toepassing van de methoden; alle belangrijke aannames aangaande exploitatiekosten, vervangingskosten, inkomsten en restwaarde, de toegepaste macro-economische parameters, stappen die worden overwogen bij het maken van de berekeningen, de gegevens die worden gebruikt voor het uitvoeren van de analyse) en de belangrijkste bevindingen van de financiële analyse, met inbegrip van de resultaten van de analyse van de financiële duurzaamheid om aan te tonen dat het project in de toekomst geen gebrek zal hebben aan financiële middelen (bevestig de toezegging van de begunstigde van het project, de eigenaren ervan en/of openbare instanties met betrekking tot de financiering van de investering, de exploitatie- en vervangingskosten, en verstrek waar mogelijk tabellen met betrekking tot de financiële duurzaamheid waarin prognoses worden getoond van de kasstromen voor de referentieperiode): < type='S' maxlength='10500' input='M'>

E.1.2.

Belangrijkste elementen en parameters die in de kosten-batenanalyse voor de financiële analyse worden gebruikt (alle waarden in euro's) ( 22 )   Belangrijkste elementen en parameters Waarde   1 Referentieperiode (jaren) <type='N' input='M'> 2 Financiële discontovoet (%) (1) <type='P' input='M'>   Belangrijkste elementen en parameters Waarde niet verdisconteerd Waarde verdisconteerd (netto contante waarde) Referentie naar kosten-batenanalysedocument (hoofdstuk, deel, bladzijde) 3 Totale investeringskosten, met uitzondering van onvoorziene uitgaven <type='N' input='M'> <type='N' input='M'> < type='S' maxlength='500' input='M'> 4 Restwaarde <type='N' input='M'> <type='N' input='M'> < type='S' maxlength='500' input='M'> 5 Inkomsten   <type='N' input='M'> < type='S' maxlength='500' input='M'> 6 Exploitatie- en vervangingskosten (2)   <type='N' input='M'> < type='S' maxlength='500' input='M'> Pro rata-toepassing van de verdisconteerde netto-inkomsten (%) (3) 7 Netto-inkomsten = inkomsten – exploitatie- en vervangingskosten + restwaarde = (5) – (6) + (4)   <type='N' input='G'> < type='S' maxlength='500' input='M'> 8 Totale investeringskosten – netto-inkomsten = (3) – (7)   <type='N' input='G'> < type='S' maxlength='500' input='M'> 9 Pro rata-toepassing van de verdisconteerde netto-inkomsten (%) = (8)/(3) <type='P' input='G'> < type='S' maxlength='500' input='M'> (1)    Bij voorkeur in reële termen. (2)    In de betekenis van artikel 17 van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 480/2014 van de Commissie. ►M2  (3)    Dit geldt niet: 1) voor projecten waarvoor de regels inzake staatssteun gelden in de zin van artikel 107 van het Verdrag (zie punt G.1), uit hoofde van artikel 61, lid 8, van Verordening (EU) nr. 1303/2013; 2) ingeval een vast tarief (artikel 61, lid 3, onder a), en artikel 61, lid 3, onder aa), van Verordening (EU) nr. 1303/2013) of een lager medefinancieringstarief (artikel 61, lid 5, van Verordening (EU) nr. 1303/2013) wordt gebruikt, en 3) indien de som van de huidige waarden van de exploitatie- en vervangingskosten hoger is dan de huidige waarde van de inkomsten, dan wordt het project niet beschouwd als inkomsten-genererend, in welk geval items 7 en 8 kunnen worden genegeerd en de pro-ratatoepassing van de verdisconteerde netto-inkomsten op 100 % moet worden gesteld.  ◄ *  Indien de btw terugvorderbaar is, moeten de kosten en inkomsten berusten op cijfers exclusief btw.

E.1.3.

Voornaamste indicatoren van de financiële analyse volgens het kosten-batenanalysedocument   zonder steun van de Unie A met steun van de Unie B Referentie naar het kosten-batenanalysedocument (hoofdstuk/deel/bladzijde) 1.  Financiële rentabiliteit (%) <type='P' input='M'> FRR(C) (1) <type='P' input='M'> FRR(K) (2) < type='S' maxlength='500' input='M'> 2.  Netto contante waarde (EUR) <type='N' input='M'> FNPV(C) <type='N' input='M'> FNPV(K) < type='S' maxlength='500' input='M'> (1)    FRR(C) staat voor de financiële rentabiliteit van een investering. (2)    FRR(K) staat voor de financiële rentabiliteit van het nationale vermogen. Als blijkt dat een groot project een hoge financiële rentabiliteit heeft, d.w.z. indien de FRR(C) aanzienlijk hoger is dan de financiële discontovoet, motiveer dan waarom steun van de Unie gerechtvaardigd is overeenkomstig bijlage III bij deze verordening. < type='S' maxlength='1750' input='M'> Verstrek in geval van productieve investeringen de resultaten van de FRR(Kp) ( 23 )-berekening en de vergelijking met nationale referentiewaarden voor de verwachte winstgevendheid in de relevante sector. < type='S' maxlength='1750' input='M'>

E.1.4.

Tariefstrategie en betaalbaarheid (indien van toepassing) E.1.4.1. Als het project naar verwachting inkomsten zal genereren via door de gebruikers te betalen tarieven en heffingen, geef dan de details van de heffingsregeling (type en hoogte van de heffingen, beginsel of EU-wetgeving op grond waarvan de heffingen zijn vastgesteld). < type='S' maxlength='1750' input='M'> E.1.4.2. Dekken deze heffingen de operationele kosten, met inbegrip van de kosten van onderhoud en vervanging van het project ( 24 )? <type='C' input='M'> Ja □ Nee □ Verstrek nadere gegevens onder verwijzing naar de tariefstrategie. Indien het antwoord 'nee' is, vermeld dan het percentage van de operationele kosten dat wordt gedekt en de financieringsbronnen van de kosten die niet worden gedekt. Indien bedrijfssteun wordt verstrekt, geef hierover dan nadere informatie. Indien er geen heffingen worden gepland, licht dan toe hoe de operationele kosten zullen worden gedekt. < type='S' maxlength='1750' input='M'> E.1.4.3. Indien de heffingen niet gelijk zijn voor de verschillende gebruikers, staan deze verschillen dan in verhouding tot het verschil in gebruik van het project/werkelijke verbruik? (Geef nadere informatie in het tekstvak) <type='C' input='M'> Ja □ Nee □ < type='S' maxlength='1750' input='M'> E.1.4.4. Staan de heffingen in verhouding tot de door de gebruikers veroorzaakte vervuiling? (Geef nadere informatie in het tekstvak) <type='C' input='M'> Ja □ Nee □ < type='S' maxlength='1750' input='M'> E.1.4.5. Is er rekening gehouden met de betaalbaarheid van de heffingen voor de gebruikers? (Geef nadere informatie in het tekstvak) <type='C' input='M'> Ja □ Nee □ < type='S' maxlength='1750' input='M'>

E.2.    Economische analyse

E.2.1.

Geef een korte (maximaal 2-3 bladzijden) beschrijving van de methode (beschrijving van de naleving van de uitvoeringshandeling met betrekking tot de methode ten aanzien van de kosten-batenanalyse en de uitzonderingen op de toepassing van de methode, de belangrijkste aannames bij de waardering van de kosten (met inbegrip van relevante kostencomponenten die in aanmerking zijn genomen — investeringskosten, vervangingskosten, operationele kosten), de economische voordelen en externe effecten, met inbegrip van die met betrekking tot het milieu, matiging van de klimaatverandering (met inbegrip, indien van toepassing, van de stijgende uitstoot van broeikasgassen in CO2-equivalent) ramp- en klimaatveranderingsbestendigheid, en de belangrijkste bevindingen van de sociaaleconomische analyse en licht het verband toe met de analyse van de gevolgen voor het milieu (zie deel F hieronder), indien van toepassing: < type='S' maxlength='10500' input='M'>

E.2.2.

Geef nadere informatie omtrent de economische baten en kosten die zijn vastgesteld in de analyse, samen met de waarden die daaraan zijn toegewezen: Baten Waarde per eenheid (indien van toepassing) Totale waarde (in EUR, verdisconteerd) (1) % van de totale baten <type='S' maxlength='200' input='M'> <type='S' maxlength='50' input='M'>… <type='N' input='M'> <type='P' input='M'> … … … … Totaal   BEREKEND 100 % Kosten Waarde per eenheid (indien van toepassing) Totale waarde (in EUR, verdisconteerd) % van de totale kosten <type='S' maxlength='200' input='M'> <type='S' maxlength='50' input='M'>… <type='N' input='M'> <type='P' input='M'> … … … … Totaal   BEREKEND 100 % (1)    De som van de in de tabel opgenomen verdisconteerde bedragen van de kosten en baten moet optellen tot de ENPV-waarde.

E.2.3.

Voornaamste indicatoren van de economische analyse volgens het kosten-batenanalysedocument Belangrijkste parameters en indicatoren Waarden Referentie naar het kosten-batenanalysedocument (hoofdstuk/deel/bladzijde) 1.  Maatschappelijke discontovoet (%) <type='P' input='M'> <type='S' maxlength='500' input='M'> 2.  Economische rentabiliteit ERR (%) <type='P' input='M'> <type='S' maxlength='500' input='M'> 3.  Economische netto contante waarde (ENPV) (in EUR) <type='N' input='G'> < type='S' maxlength='500' input='M'> 4.  Kosten-batenverhouding <type='N' input='G'> <type='S' maxlength='500' input='M'>

E.2.4.

Effecten van het project op de werkgelegenheid Geef een indicatie van het aantal te creëren arbeidsplaatsen (uitgedrukt in voltijdequivalenten (vte)). Aantal direct gecreëerde arbeidsplaatsen: Aantal (vte) (A) Gemiddelde duur van deze arbeidsplaatsen (maanden) (1) (B) Tijdens de uitvoeringsfase <type='N' input='M'> <type='N' input='M'> Tijdens de operationele fase <type='N' input='M'> <type='N' input='M'> Aantal indirect gecreëerde arbeidsplaatsen: (alleen voor productieve investeringen): Aantal (vte) (A) Gemiddelde duur van deze arbeidsplaatsen (maanden) (B) Tijdens de operationele fase <type='N' input='M'> <type='N' input='M'> Aantal behouden arbeidsplaatsen (alleen voor productieve investeringen) <type='N' input='M'> n.v.t. (1)    Vermeld in geval van vaste banen in plaats van de duur in maanden „vast”. Geef voor productiegerichte investeringen daarnaast de details van de verwachte impact van het project op de werkgelegenheid in andere regio's van de Unie en bepaal of de financiële bijdrage uit de fondsen niet leidt tot een aanzienlijk banenverlies op bestaande locaties in de Unie, met inachtneming van overweging 92 van Verordening (EU) nr. 1303/2013 en van de regels inzake regionale steun. < type='S' maxlength='1750' input='M'>

E.2.5.

Bepaal de belangrijkste niet-kwantificeerbare/niet in geld uit te drukken baten en kosten: < type='S' maxlength='1750' input='M'>

E.3.    Risicobeoordeling en gevoeligheidsanalyse

E.3.1.

Geef een korte beschrijving van de methode en de beknopte resultaten, met inbegrip van de belangrijkste gesignaleerde risico's < type='S' maxlength='1750' input='M'>

E.3.2.

Gevoeligheidsanalyse Vermeld de procentuele wijziging die is toegepast op de geteste variabelen: Vermeld het geraamde effect (als een gewijzigd percentage) op de resultaten van de financiële en economische prestatie-indicatoren. Geteste variabele Financiële netto contante waarde (FNPV(K))-variatie (%) Financiële netto contante waarde (FNPV(C))-variatie (%) Economische netto contante waarde (ENPV)-variatie (%) <type='S' maxlength='500' input='M'> <type='P' input='M'> <type='P' input='M'> <type='P' input='M'>                 Welke variabelen zijn als kritische variabelen aangemerkt? Vermeld welk criterium is toegepast en vermeld het effect van de belangrijkste variabelen op de voornaamste indicatoren — FNPV, ENPV. < type='S' maxlength='1750' input='M'> Wat zijn de drempelwaarden van de kritische variabelen? Geef een raming van het gewijzigde percentage voor een FNPV of ENPV van nul voor elk van de vastgestelde kritische variabelen. < type='S' maxlength='1750' input='M'>

E.3.3.

Risicobeoordeling Geef een korte samenvatting van de risicobeoordeling, met inbegrip van een lijst van de risico's waaraan het project wordt blootgesteld, de risicomatrix ( 25 ) en interpretatie daarvan en de voorgestelde strategie voor risicovermindering en de instantie die verantwoordelijk is voor het verminderen van de voornaamste risico's, zoals kostenoverschrijdingen, vertragingen, een terugval in de vraag; speciale aandacht moet uitgaan naar milieurisico's, risico's in verband met klimaatverandering en andere aan natuurrampen gerelateerde risico's. < type='S' maxlength='3500' input='M'>

E.3.4.

Aanvullende beoordelingen, indien van toepassing Indien kansverdelingen met betrekking tot kritische variabelen, kwantitatieve risicoanalyse of opties om het klimaatrisico en maatregelen te beoordelen zijn uitgevoerd, verstrek dan hieronder de betreffende gegevens. < type='S' maxlength='3500' input='M'>

F.   EEN ANALYSE VAN HET MILIEUEFFECT, WAARIN REKENING WORDT GEHOUDEN MET DE BEHOEFTEN TEN AANZIEN VAN AANPASSING AAN EN BEPERKING VAN KLIMAATVERANDERING EN HERSTELVERMOGEN VOOR RAMPEN

F.1.    Samenhang van het project met milieubeleid

F.1.1.

Beschrijf hoe het project bijdraagt aan en rekening houdt met de doelstellingen van het milieubeleid, met inbegrip van de klimaatverandering (hierbij kunt u bv. denken aan het volgende: efficiënt gebruik van hulpbronnen, behoud van biodiversiteit en ecosysteemdiensten, vermindering van uitstoot van broeikasgassen, weerbaarheid tegen de klimaatverandering enz.). < type='S' maxlength='1750' input='M'>

F.1.2.

Beschrijf hoe het project het voorzorgsbeginsel, het beginsel van preventief handelen, het beginsel dat milieuschade bij voorkeur moet worden aangepakt bij de bron, en het beginsel dat „de vervuiler betaalt”, eerbiedigt. < type='S' maxlength='1750' input='M'>

F.2.    Toepassing van Richtlijn 2001/42/EG van het Europees Parlement en de Raad ( 26 )(de SMEB-richtlijn)

F.2.1.

Is het project ten uitvoer gelegd als gevolg van een plan of programma, niet zijnde een operationeel programma? <type='C' input='M'> Ja □ Nee □

F.2.2.

Indien het antwoord op vraag F.2.1 'Ja' luidt, specificeer dan of voor het plan of programma een strategische milieueffectbeoordeling is uitgevoerd overeenkomstig de SMEB-richtlijn. <type='C' input='M'> Ja □ Nee □ —  Indien het antwoord 'Nee' luidt, geef dan een beknopte uitleg: < type='S' maxlength='1750' input='M'> —  Indien het antwoord 'Ja' luidt, verstrek dan de niet-technische samenvatting ( 27 ) van het milieurapport en de krachtens artikel 9, lid 1, onder b), van die richtlijn vereiste informatie (in de vorm van een internetlink of een elektronische kopie). < type='S' maxlength='1750' input='M'>

F.3.    Toepassing van Richtlijn 2011/92/EU van het Europees Parlement en de Raad ( 28 )(de MEB-richtlijn)

F.3.1.

Toon in geval van niet-nakoming van de ex-antevoorwaarden inzake de milieuwetgeving (Richtlijn 2011/92/EU en Richtlijn 2001/42/EG), als bedoeld in artikel 19 van Verordening (EU) nr. 1303/2013, het verband met het overeengekomen actieplan aan. < type='S' maxlength='1750' input='M'>

F.3.2.

Is het project opgenomen in de bijlagen van de MEB-richtlijn ( 29 ): —  bijlage I bij de MEB-richtlijn (ga naar vraag F.3.3); —  bijlage II bij de MEB-richtlijn (ga naar vraag F.3.4); —  geen van beide bijlagen (ga naar vraag F.4) — geef hieronder een toelichting < type='S' maxlength='1750' input='M'>

F.3.3.

Indien het project onder bijlage I bij de MEB-richtlijn valt, voeg dan de volgende documenten toe (als aanhangsel 6) en maak gebruik van een tekstvak hieronder voor aanvullende informatie en toelichtingen ( 30 ): a)  de niet-technische samenvatting van het MEB-verslag ( 31 ); b)  informatie met betrekking tot raadpleging van milieu-instanties, het publiek en, indien van toepassing, andere lidstaten, uitgevoerd in overeenstemming met de artikelen 6 en 7 van de MEB-richtlijn; c)  het door de bevoegde instantie afgegeven besluit overeenkomstig de artikelen 8 en 9 van de MEB-richtlijn ( 32 ), met inbegrip van informatie over de wijze waarop dit openbaar is gemaakt. < type='S' maxlength='1750' input='M'>

F.3.4.

Indien het project onder bijlage II bij die richtlijn valt, is er een MEB uitgevoerd? <type='C' input='M'> Ja □ Nee □ —  Indien het antwoord 'Ja' luidt, voeg dan de vereiste documenten bij zoals vermeld in punt F.3.3. —  Indien het antwoord 'Nee' luidt, verstrek dan de volgende informatie: a)  de bepaling zoals vereist in artikel 4, lid 4, van de MEB-richtlijn (bekend als screeningbesluit); b)  de drempels, criteria of het onderzoek dat per geval wordt uitgevoerd om te kunnen concluderen dat een MEB niet nodig was (deze informatie is niet nodig indien deze reeds is opgenomen in het besluit als genoemd in punt a) hierboven); c)  een verklaring van de redenen waarom het project geen aanzienlijke milieueffecten heeft, waarbij rekening wordt gehouden met de relevante selectiecriteria zoals vermeld in bijlage III bij de MEB-richtlijn (deze informatie is niet nodig indien deze reeds is opgenomen in het besluit als genoemd in punt a) hierboven). < type='S' maxlength='1750' input='M'>

F.3.5.

(Bouw)vergunning (indien van toepassing) F.3.5.1. Is het project reeds in de bouwfase (ten minste één opdracht voor werken)? <type='C' input='M'> Ja* □ Nee □ F.3.5.2. Is de (bouw)vergunning voor dit project reeds afgegeven (voor ten minste één opdracht voor werken)? <type='C' input='M'> Ja □ Nee (*1) □ (*1)    Projecten in de bouwfase („Ja”-antwoord op vraag F.3.5.1) en zonder (bouw)vergunning voor ten minste één opdracht voor werken op het tijdstip van indiening bij de Europese Commissie worden door de Commissie niet goedgekeurd. F.3.5.3. Indien 'Ja' (op F 3.5.2.), op welke datum? <type='D' input='M'> F.3.5.4. Indien 'Nee' (op F 3.5.2.), wanneer is de officiële vergunningaanvraag ingediend? <type='D' input='M'> F.3.5.5. Indien 'Nee' (op F 3.5.2), vermeld dan de administratieve stappen die tot nu toe zijn genomen en beschrijf de nog de nemen stappen: < type='S' maxlength='1750' input='M'> F.3.5.6. Op welke datum wordt het definitieve besluit (of besluiten) verwacht? <type='D' input='M'> F.3.5.7. Vermeld de bevoegde instantie (of instanties) die de vergunning heeft (hebben) afgegeven of zal (zullen) afgeven: < type='S' maxlength='1750' input='M'>

F.4.    Toepassing van Richtlijn 92/43/EEG inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna ( 33 )(habitatrichtlijn); beoordeling van de effecten op Natura 2000-gebieden

F.4.1.

Is het waarschijnlijk dat het project aanzienlijke negatieve gevolgen zal hebben, hetzij afzonderlijk of in combinatie met andere projecten, voor gebieden die zijn opgenomen of waarvan het de bedoeling is dat zij worden opgenomen in het Natura 2000-netwerk? <type='C' input='M'> Ja □ Nee □

F.4.2.

Als het antwoord op vraag F.4.1. 'Ja' is, vermeld dan: 1)  het besluit van de bevoegde instantie en de passende beoordeling die is uitgevoerd overeenkomstig artikel 6, lid 3, van de habitatrichtlijn; 2)  indien de bevoegde instantie heeft vastgesteld dat het project aanzienlijke negatieve gevolgen heeft voor een of meer gebieden die zijn opgenomen of waarvan het bedoeling is dat deze worden opgenomen in het Natura 2000-netwerk, verstrek dan: a)  een kopie van het standaardkennisgevingsformulier „Kennisgeving aan de Europese Commissie overeenkomstig artikel 6, lid 4, van de habitatrichtlijn” ( 34 ), zoals meegedeeld aan de Commissie (DG Milieu) en/of; b)  een advies van de Commissie overeenkomstig artikel 6, lid 4, van de habitatrichtlijn in het geval van projecten die aanzienlijke gevolgen hebben voor de prioritaire habitats en/of soorten en die gerechtvaardigd zijn om dwingende redenen van groot openbaar belang, anders dan vanwege de menselijke gezondheid, de openbare veiligheid of met voor het milieu wezenlijke gunstige effecten.

F.4.3.

Indien het antwoord op vraag F.4.1 'Nee' luidt, voeg dan een ingevulde aanhangsel 1-verklaring bij, ingevuld door de bevoegde instantie en de kaart waarop de ligging van het project en de Natura 2000-gebieden staat aangegeven. Bij een niet-infrastructuurgerelateerd groot project (zoals de aankoop van apparatuur) moet dit hieronder naar behoren worden toegelicht en in dat geval is een dergelijke verklaring niet noodzakelijk. type='S' maxlength='1750' input='M'>

F.5.    Toepassing van Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad (de SMEB-richtlijn) ( 35 )beoordeling van effecten op waterlichamen

F.5.1.

Toon in geval van niet-nakoming van de overeenkomstige ex-antevoorwaarden, als bedoeld in artikel 19 van Verordening (EU) nr. 1303/2013, het verband met het overeengekomen actieplan aan. < type='S' maxlength='1750' input='M'>

F.5.2.

Is er bij het project sprake van een nieuwe wijziging van de fysieke kenmerken van een oppervlaktewaterlichaam of wijzigingen in het niveau van de grondwaterlichamen die leiden tot een verslechtering van de conditie van een waterlichaam of die een goede waterconditie/een goed waterpotentieel in de weg staan? <type='C' input='M'> Ja □ Nee □ F.5.2.1. Indien het antwoord 'Ja' luidt, geef dan de beoordeling van de effecten op het waterlichaam en een uitvoerige toelichting van de wijze waarop aan de voorwaarden van artikel 4, lid 7, van de kaderrichtlijn water is/zal worden voldaan. Vermeld ook of het project het resultaat is van een nationale/regionale strategie met betrekking tot de betrokken sector en/of van een stroomgebiedbeheersplan, waarbij rekening wordt gehouden met alle relevante factoren (bijvoorbeeld een betere optie voor het milieu, cumulatieve effecten enz.) Zo ja, geef dan de volledige gegevens. < type='S' maxlength='3500' input='M'> F.5.2.2. Indien het antwoord 'Nee' is, voeg dan een ingevulde aanhangsel 2-verklaring bij, ingevuld door de bevoegde instantie. Bij een niet-infrastructuurgerelateerd groot project (zoals de aankoop van apparatuur) moet dit hieronder naar behoren worden toegelicht en in dat geval is een dergelijke verklaring niet noodzakelijk. type='S' maxlength='1750' input='M'>

F.5.3.

Licht toe hoe het project aansluit bij de doelstellingen van het Stroomgebiedbeheersplan die zijn vastgesteld voor de betrokken waterlichamen. < type='S' maxlength='1750' input='M'>

F.6.    Indien van toepassing, informatie over de naleving van andere milieurichtlijnen

F.6.1.    Toepassing van Richtlijn 91/271/EEG van de Raad ( 36 )(de richtlijn stedelijk afvalwater) — projecten in de stedelijk afvalwater-sector

F.6.2.   Toepassing van Richtlijn 2008/98/EG van het Europees Parlement en de Raad ( 37 ) (de kaderrichtlijn afvalstoffen) — projecten in de afvalverwerkende industrie

F.6.2.1.

Toon in geval van niet-nakoming van de overeenkomstige ex-antevoorwaarden, als bedoeld in artikel 19 van Verordening (EU) nr. 1303/2013, het verband met het overeengekomen actieplan aan. < type='S' maxlength='1750' input='M'>

F.6.2.2.

Licht toe op welke wijze het project voldoet aan de doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 1 van de kaderrichtlijn afvalstoffen, met name op welke wijze het project aansluit bij het toepasselijke afvalbeheerplan (artikel 28), de afvalhiërarchie (artikel 4), en op welke wijze het project bijdraagt tot de verwezenlijking van de streefcijfers voor 2020 ten aanzien van recycling (artikel 11, lid 2). < type='S' maxlength='3500' input='M'>

F.6.3.    Toepassing van Richtlijn 2010/75/EU van het Europees Parlement en de Raad ( 38 )(de richtlijn inzake industriële emissies) — projecten die een vergunning nodig hebben krachtens deze richtlijn

Licht toe op welke wijze het project voldoet aan de eisen van Richtlijn 2010/75/EU, en met name aan de verplichting te werken overeenkomstig een geïntegreerde vergunning die gebaseerd is op de beste beschikbare technieken (BBT) en, in voorkomend geval, de in die richtlijn vastgestelde emissiegrenswaarden.

F.6.4.    Andere relevante milieurichtlijnen (vermeld hieronder)

F.7.    Kosten van maatregelen die zijn getroffen ter beperking en/of compensatie van negatieve milieueffecten, met name als gevolg van de MEB-procedure of andere beoordelingsprocedures (zoals de habitatrichtlijn, de kaderrichtlijn water, de richtlijn inzake industriële emissies) of de nationale/regionale voorschriften

F.7.1.

In het geval van dergelijke kosten, waren deze opgenomen in de kosten-batenanalyse? <type='C' input='M'> Ja □ Nee □

F.7.2.

Indien deze kosten zijn opgenomen in de totale kosten, geef een raming van het aandeel van de kosten van maatregelen die zijn getroffen ter vermindering en/of ter compensatie van negatieve milieueffecten. % <type='P' input='M'> Geef een beknopte toelichting op de maatregelen. < type='S' maxlength='1750' input='M'>

F.8.    AANPASSING AAN EN MATIGING VAN KLIMAATVERANDERING EN HERSTELVERMOGEN VOOR RAMPEN

F.8.1.

Licht toe op welke wijze het project bijdraagt aan de klimaatveranderingsdoelstellingen overeenkomstig de EU 2020-strategie, met inbegrip van informatie over uitgaven die verband houden met klimaatverandering in overeenstemming met bijlage I bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 215/2014 van de Commissie. < type='S' maxlength='1750' input='M'>

F.8.2.

Licht toe op welke wijze rekening is gehouden met risico's, aanpassingen en beperkende maatregelen in verband met klimaatverandering, en herstelvermogen voor rampen. (Hierbij kunt u bv. aan de volgende vragen denken: Hoe zijn het volume van de effecten van broeikasgassen en de externe koolstofkosten beoordeeld? Wat zijn de schaduwkosten van broeikasgassen en hoe zijn deze geïntegreerd in de economische analyse? Zijn alternatieven in overweging genomen waarbij minder koolstof wordt gebruikt of die op hernieuwbare bronnen zijn gebaseerd? Is er een klimaatrisicobeoordeling of kwetsbaarheidsscreening uitgevoerd tijdens de voorbereiding van het project? Is er rekening gehouden met klimaatveranderingskwesties in het kader van de SMEB en de MEB en zijn deze gecontroleerd door de bevoegde nationale instanties? Op welke wijze is bij de analyse en het rangschikken van de relevante opties rekening gehouden met klimaatkwesties? Hoe verhoudt het project zich tot de nationale en/of regionale strategie voor aanpassing aan klimaatverandering? Zal het project in combinatie met klimaatverandering positieve en/of negatieve effecten hebben op de omgeving? Heeft de klimaatverandering invloed gehad op de locatie van het project?) ( 39 ) < type='S' maxlength='3500' input='M'>

F.8.3.

Leg uit welke maatregelen zijn genomen om weerbaarheid te waarborgen tegen de huidige klimaatschommelingen en toekomstige klimaatverandering in het kader van het project. (Hierbij kunt u bv. aan de volgende vragen denken: op welke wijze is rekening gehouden met de klimaatverandering bij het ontwerpen van het project en de onderdelen ervan, bijvoorbeeld ten aanzien van externe krachten (zoals belasting door de wind, sneeuw, temperatuurverschillen) en effecten (zoals hittegolven, waterafvoer, risico van overstromingen en lange perioden van droogte die bijvoorbeeld gevolgen kunnen hebben voor bodemkenmerken)). < type='S' maxlength='1750' input='M'>

G.   HET FINANCIERINGSPLAN, WAARIN HET GEPLANDE TOTAALBEDRAG AAN FINANCIËLE MIDDELEN EN DE GEPLANDE STEUN UIT DE FONDSEN, VAN DE EIB EN UIT ALLE ANDERE FINANCIERINGSBRONNEN ZIJN AANGEGEVEN, MET DE MATERIËLE EN FINANCIËLE INDICATOREN VOOR HET TOEZICHT OP DE VORDERINGEN, REKENING HOUDEND MET DE VASTGESTELDE RISICO'S

G.1.    Geplande totaalbedrag aan financiële middelen en geplande steun uit de fondsen, van de EIB en uit alle andere financieringsbronnen

G.1.1.    Medefinancieringsbronnen

De totale investeringskosten van het project worden gefinancierd uit de volgende bronnen:

G.1.2.    Jaarlijks plan van totale subsidiabele uitgaven die bij de Commissie worden gedeclareerd (financiële indicator voor het toezicht op de vorderingen)

De totale subsidiabele uitgaven die bij de Commissie worden gedeclareerd, moeten hieronder worden vermeld in termen van jaarlijks aandeel in EUR (indicatief). Indien het een groot project betreft dat medegefinancierd wordt door meer dan één operationeel programma, moet er voor ieder operationeel programma een afzonderlijk jaarplan worden ingediend. Indien het een groot project betreft dat medegefinancierd wordt door meer dan één prioritaire as, moet er voor iedere prioritaire as een afzonderlijk jaarplan worden ingediend.

G.1.3.    Andere EU-financieringsbronnen

G.1.3.1.

Is er voor dit project een aanvraag ingediend voor bijstand uit een andere EU-bron (TEN-T-begroting, de financieringsfaciliteit voor Europese verbindingen (Connecting Europe Facility, CEF), LIFE+, Horizon 2020, andere financiële bronnen van de Unie)? <type='C' input='M'> Ja □ Nee □ Zo ja, geef dan nadere informatie (desbetreffende EU-programma, referentienummer, datum, gevraagd bedrag, toegekend bedrag enz.): < type='S' maxlength='1750' input='M'>

G.1.3.2.

Is dit project een aanvulling op een project dat reeds is gefinancierd of dat zal worden gefinancierd door het EFRO, het ESF, het Cohesiefonds, de CEF, een andere financieringsbron van de Unie? <type='C' input='M'> Ja □ Nee □ Zo ja, geef dan nadere informatie (bron EU-bijdrage, referentienummer, datum, gevraagd bedrag, toegekend bedrag enz.): < type='S' maxlength='1750' input='M'>

G.1.3.3.

Is er voor dit project een aanvraag ingediend voor een lening of kapitaalsteun van de EIB of het EIF? <type='C' input='M'> Ja □ Nee □ Zo ja, geef dan nadere informatie (het financieringsinstrument in kwestie, referentienummer, datum, gevraagd bedrag, toegekend bedrag enz.): < type='S' maxlength='1750' input='M'>

G.1.3.4.

Is er een aanvraag ingediend voor bijstand uit een andere EU-bron (met inbegrip van het EFRO, het ESF, het Cohesiefonds, de EIB, het EIF, of andere financiële bronnen van de Unie) voor een eerdere fase van dit project (waaronder haalbaarheidsstudies en voorbereidende fasen)? <type='C' input='M'> Ja □ Nee □ Zo ja, geef dan nadere informatie (bron EU-bijdrage, referentienummer, datum, gevraagd bedrag, toegekend bedrag enz.): < type='S' maxlength='1750' input='M'>

G.1.4.

Wordt de bouw van de infrastructuur gerealiseerd door middel van een publiek-privaat partnerschap (PPP) ( 40 )? <type='C' input='M'> Ja □ Nee □ Zo ja, beschrijf de vorm van het PPP (d.w.z. selectieprocedure voor private partner, structuur van het PPP, eigendomsregelingen voor de infrastructuur ook na beëindiging van de PPP-regelingen bij voltooiing of anderszins, risicospreidingsregelingen enz.). Verstrek in aanvulling daarop de resultaten van de FRR(Kp)-berekening en de vergelijking met nationale referentiewaarden ten aanzien van de verwachte winstgevendheid in de relevante sector. < type='S' maxlength='1750' input='M'>

G.1.5.

Indien financieringsinstrumenten ( 41 )worden gebruikt voor de financiering van het project, geef dan een beschrijving van de vorm van de financieringsinstrumenten (eigenvermogens- of schuldinstrumenten): < type='S' maxlength='1750' input='M'>

G.1.6.

Gevolgen van de bijstand van de Unie op de uitvoering van het project Zal de bijstand van de Unie: a)  de uitvoering van het project versnellen? <type='C' input='M'> Ja □ Nee □ Zo ja, geef aan hoe en in welke mate de bijstand de uitvoering zal versnellen. Zo nee, licht dit toe; < type='S' maxlength='1750' input='M'> b)  van wezenlijk belang zijn voor de uitvoering van het project? <type='C' input='M'> Ja □ Nee □ Zo ja, vermeld hoeveel de bijstand zal bijdragen aan de uitvoering. Zo nee, motiveer de behoefte aan steun van de Unie. <type='S' maxlength='1750' input='M'>

G.2.    Outputindicatoren ( 42 )en materiële indicatoren voor het toezicht op de vorderingen

Vermeld de outputindicatoren in de tabel, inclusief de gemeenschappelijke indicatoren zoals gespecificeerd in het (de) operationele programma('s) en andere materiële indicatoren voor het toezicht op de vorderingen. De hoeveelheid informatie hangt af van de complexiteit van de projecten, maar alleen de belangrijkste indicatoren moeten worden getoond.

G.3.    Risicobeoordeling

Geef een korte beschrijving van de voornaamste risico's voor de geslaagde materiële en financiële uitvoering van het project en de voorgestelde risicobeperkende maatregelen.

H.   TIJDSCHEMA VOOR DE UITVOERING VAN HET GROTE PROJECT

Wanneer de uitvoeringsperiode naar verwachting langer zal zijn dan de programmeringsperiode, moet het tijdschema worden verstrekt voor de fasen waarvoor tijdens de programmeringsperiode 2014-2020 steun uit de fondsen wordt gevraagd.

H.1.    Tijdschema van het project

Geef hieronder het tijdschema voor de ontwikkeling en uitvoering van het totale project en voeg een overzicht bij van de belangrijkste categorieën van werken (dat wil zeggen een Gantt-schema, indien beschikbaar). Indien de aanvraag betrekking heeft op een projectstadium, vermeld in de tabel dan duidelijk voor welke elementen van het gehele project middels deze aanvraag steun wordt gevraagd:

H.2.    Looptijd van het project

Beschrijf het tijdschema van het project (J.1) ten aanzien van de technische en financiële vorderingen en de huidige looptijd van het project onder de volgende kopjes:

H.2.1.    Technisch (haalbaarheidsstudies, projectontwerp enz.):

H.2.2.    Administratief met minimaal een verwijzing naar de nodige vergunningen zoals MEB, bouwvergunning, territoriale/planningsbesluiten, aankoop van grond (indien van toepassing), openbare aanbesteding enz.:

H.2.3.    Openbare aanbesteding:

Vul de informatie in in onderstaande tabel:

H.2.4.    Financieel (vastleggingsbesluiten met betrekking tot nationale overheidsuitgaven, aangevraagde of verleende leningen enz. — vermeld referenties):

H.2.5.    Indien het project reeds begonnen is, geef dan de huidige stand van uitvoering:

I.   IS HET PROJECT BETROKKEN BIJ EEN JURIDISCHE PROCEDURE WEGENS NIET-NALEVING VAN HET UNIERECHT? <type='C' input='M'>

Zo ja, geef dan een toelichting en leg uit waarom de voorgestelde bijdrage uit de Uniebegroting in dit verband verantwoord is:

J.   IS DE ONDERNEMING EERDER OF OP DIT MOMENT ONDERWORPEN GEWEEST AAN EEN PROCEDURE ( 43 ) IN VERBAND MET HET TERUGVORDEREN VAN STEUN VAN DE UNIE NAAR AANLEIDING VAN DE VERPLAATSING VAN EEN PRODUCTIEVE ACTIVITEIT NAAR EEN LOCATIE BUITEN HET PROGRAMMAGEBIED? <type='C' input='M'>

Zo ja, geef dan een toelichting en leg uit waarom de voorgestelde bijdrage uit de Uniebegroting aan het project in dit verband verantwoord is:

K.   BETROKKENHEID VAN JASPERS BIJ DE PROJECTVOORBEREIDING

K.1.	Heeft Jaspers bijgedragen aan enig deel van de voorbereiding van dit project? <type='C' input='M'> Ja □ Nee □

K.2.	Beschrijf de elementen van het project waarvoor Jaspers input heeft geleverd (bijvoorbeeld naleving van milieuvoorschriften, aanbesteding, evaluatie van de technische beschrijving, de kosten-batenanalyse). < type='S' maxlength='1750' input='M'>

L.   STATUS VAN HET PROJECT MET BETREKKING TOT ARTIKEL 102 VAN VERORDENING (EU) NR. 1303/2013

L.1.

Ingeval het project wordt ingediend overeenkomstig de procedure van artikel 102, lid 2, hebben onafhankelijke deskundigen de kwaliteitsevaluatie van het project uitgevoerd? <type='C' input='M'> Ja □ Nee □ Zo ja, geef dan nadere informatie en motiveer de wijziging van de procedure voor de indiening van het project bij de EC: < type='S' maxlength='1750' input='M'>

M.   SAMENVATTING VAN WIJZIGINGEN OP HET AANVRAAGFORMULIER INGEVAL ER ZICH WIJZIGINGEN VOORDOEN IN HET GROTE PROJECT

N.   GOEDKEURING VAN DE BEVOEGDE NATIONALE AUTORITEIT

Ik bevestig dat de op dit formulier vermelde informatie juist is.

---

Aanhangsel 1 ( 44 )

VERKLARING VAN DE AUTORITEIT DIE VERANTWOORDELIJK IS VOOR HET TOEZICHT OP OP NATURA 2000-GEBIEDEN

De verantwoordelijke autoriteit

die de projectaanvraag heeft beoordeeld

voor het project uit te voeren op locatie

verklaart dat het project waarschijnlijk geen significante effecten op een NATURA 2000-gebied zal hebben om de volgende redenen:

Derhalve werd een passende beoordeling overeenkomstig artikel 6, lid 3, van Richtlijn 92/43/EEG van de Raad ( 45 ) niet noodzakelijk geacht.

Een kaart met een schaal van 1:100 000 (of een schaal die deze het dichtst benadert) is bijgevoegd, waarop de ligging van het project, alsmede de desbetreffende NATURA 2000-gebieden, indien van toepassing, staan aangegeven.

Datum (dd/mm/jjjj):

Ondertekening:

Naam:

Functie:

Organisatie:

(autoriteit verantwoordelijk voor toezicht op NATURA 2000-gebieden)

Officieel stempel:

---

Aanhangsel 2

VERKLARING VAN DE BEVOEGDE AUTORITEIT DIE VERANTWOORDELIJK IS VOOR WATERBEHEER ( 46 )

De verantwoordelijke autoriteit

die de projectaanvraag heeft beoordeeld

voor het project uit te voeren op locatie

verklaart dat het project de status van het waterlichaam niet verslechtert en een goed(e) status/potentieel van het water niet in de weg staat, om de volgende redenen:

Datum (dd/mm/jjjj):

Ondertekening:

Naam:

Functie:

Organisatie:

(de bevoegde autoriteit die is aangewezen overeenkomstig artikel 3, lid 2, van de kaderrichtlijn water)

Officieel stempel:

---

Aanhangsel 3

TABEL BETREFFENDE NALEVING VAN DE RICHTLIJN INZAKE DE BEHANDELING VAN STEDELIJK AFVALWATER DOOR DE AGGLOMERATIES WAAROP HET AANVRAAGFORMULIER BETREKKING HEEFT ( 47 )

Toelichting (nummer komt overeen met het nummer in de kolom):

De kolommen 5-11 verwijzen naar de beschrijving van de agglomeratie in het stadium wanneer de aanvraag voor medefinanciering door de EU wordt ingediend.

De kolommen 12-18 verwijzen naar de beschrijving van de agglomeratie zoals voorzien na de uitvoering van het project dat in de aanvraag voor de medefinanciering is opgenomen. De kolommen 13 en 14 — vermeld hier, naast het totale rendement, de percentages die overeenkomen met het herstel van het bestaande opvangsysteem, alsmede het percentage dat overeenstemt met het recentelijk aangelegde opvangsysteem. Ingeval het aansluitingspercentage na de uitvoering van het project onder het opvangpercentage ligt, moeten de redenen voor dit verschil en de investeringsplannen om dit verschil in de toekomst te verminderen, worden vermeld (met inbegrip van de gevallen waar gebruikers niet wensen aan te sluiten op het opvangsysteem).

---

Aanhangsel 4

HAALBAARHEIDSSTUDIES (OF ONDERNEMINGSPLAN IN GEVAL VAN PRODUCTIEVE INVESTERINGEN) EN KOSTEN-BATENANALYSE (ZOALS VEREIST IN D EN E)

---

Aanhangsel 5

KAART WAAROP HET PROJECTGEBIED EN DE GEGEVENS MET GEOGRAFISCHE REFERENTIES WORDEN AANGEGEVEN (ZOALS VEREIST ONDER B.3.1)

---

Aanhangsel 6

IN F.3.3 VEREISTE DOCUMENTEN

---

BIJLAGE III

Methode voor de uitvoering van de kosten-batenanalyse

1.   ALGEMENE BEGINSELEN

1.1.

Het doel van een kosten-batenanalyse (hierna „KBA” genoemd) in het kader van het cohesiebeleid is de ondersteuning van de beoordeling van grote projecten om: —  te beoordelen of het grote project medefinanciering waard is (vanuit economisch oogpunt); —  te beoordelen of het grote project medefinanciering nodig heeft (vanuit een financieel oogpunt).

1.2.

Een KBA: —  wordt zo spoedig mogelijk in de voorbereidingsfase van het project verricht, gewoonlijk aan het einde van de voorafgaande ontwerpfase van het project; —  wordt gezien als een onderdeel van een aanvraag voor een groot project waarmee rekening moet worden gehouden in samenhang met andere documenten die zijn opgesteld voor grote projecten, met inbegrip van de documenten met overige informatie als bedoeld in artikel 101, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1303/2013.

1.3.

Een KBA voldoet aan de volgende beginselen: —  een KBA moet worden uitgevoerd met betrekking tot vooraf bepaalde doelstellingen; —  in een KBA moeten de relevante maatschappelijke context en het relevante maatschappelijke perspectief (lokaal, regionaal, nationaal, grensoverschrijdend, mondiaal) worden gedefinieerd; —  een KBA vereist een gemeenschappelijke meeteenheid (meestal een monetaire); —  een KBA vereist een vergelijking van een scenario van de nieuwe investering met een scenario zonder de nieuwe investering (incrementele analyse ( 48 )); —  in een KBA moet een referentieperiode worden vermeld die relevant is voor het project; —  een KBA vereist dat rekening wordt gehouden met restwaarden van investeringen; —  een KBA vereist een risicobeoordeling om met onzekerheid om te gaan.

1.4.

Een KBA voor een groot project bevat de onderstaande elementen: 1)  presentatie van de context; 2)  definitie van de doelstellingen; 3)  identificatie van het project; 4)  resultaten van haalbaarheidsstudies met een analyse van de vraag en de opties; 5)  financiële analyse; 6)  economische analyse; 7)  risicobeoordeling.

2.   ELEMENTEN VAN DE KOSTEN-BATENANALYSE

2.1.    Presentatie van de context en definitie van de doelstellingen, identificatie van het project, haalbaarheid van het project met een analyse van de vraag en de opties

2.1.1.    Presentatie van de context

Voor deze beoordeling moeten de sociale, economische, politieke en institutionele achtergrond worden vastgesteld. De belangrijkste kenmerken die moeten worden beschreven, hebben betrekking op:

2.1.2.    Definitie van de doelstellingen van het project

Voor het project worden duidelijke doelstellingen vastgesteld, zodat kan worden geverifieerd of de investering voorziet in een bestaande behoefte en de resultaten en de impact van het project kunnen worden beoordeeld. Voor zover dit mogelijk is moeten de doelstellingen worden gekwantificeerd door middel van indicatoren met referentiewaarden en streefwaarden.

De definitie van de doelstellingen zal, indien mogelijk en in voorkomend geval, worden gebruikt om de positieve effecten van het project vast te stellen, zodat kan worden beoordeeld of het project bijdraagt aan de welvaart en aan het bereiken van de specifieke doelstellingen van de prioritaire assen van de operationele programma's.

2.1.3.    Identificatie van het project

De identificatie van het grote project vindt plaats aan de hand van de definitie van een groot project overeenkomstig artikel 100 van Verordening (EU) nr. 1303/2013, alsmede van de volgende beginselen:

2.1.4.    Haalbaarheid van het project met een analyse van de vraag en de opties

Haalbaarheidsstudies, die normaliter de volgende aspecten omvatten: analyse van de vraag; analyse van de opties; beschikbare technologie; het productieplan (met inbegrip van de bezettingsgraad van de infrastructuur); vereist personeel; de omvang van het project, locatie, fysieke input, timing en uitvoering, uitbreidingsfasen en financiële planning; milieuaspecten, aspecten in verband met matigen van de effecten van de klimaatverandering (uitstoot van broeikasgassen), efficiënt gebruik van hulpbronnen en bestendigheid tegen de gevolgen van de klimaatverandering en natuurrampen, worden meegenomen in de kosten-batenanalyse (indien van toepassing).

Er wordt rekening gehouden het volgende:

2.2.    Financiële analyse

Overeenkomstig artikel 101, lid 1, onder e), van Verordening (EU) nr. 1303/2013 moet een financiële analyse deel uitmaken van de KBA.

De financiële analyse bevat het volgende:

De financiële analyse moet, indien mogelijk en waar van toepassing, worden uitgevoerd vanuit het oogpunt van de eigenaar van het project en/of de exploitant, om kasstromen te kunnen verifiëren en een positief saldo te kunnen garanderen, teneinde de financiële duurzaamheid te verifiëren en de financiële rentabiliteit van het investeringsproject en van het vermogen op basis van de gedisconteerde kasstromen te berekenen.

Indien de eigenaar en de exploitant niet dezelfde entiteit zijn, moet een geconsolideerde financiële analyse worden uitgevoerd, waarbij de kasstromen tussen de eigenaar en de exploitant buiten beschouwing worden gelaten.

Indien mogelijk en waar van toepassing, moet de financiële analyse worden uitgevoerd in constante prijzen (vaste prijzen voor een referentiejaar), maar moeten de verwachte veranderingen in relatieve prijzen worden meegenomen als onderdeel van de risicobeoordeling.

2.2.1.    Discounted cash flow-methode, incrementele methode en andere beginselen van financiële analyse

Bij de financiële analyse van grote projecten moet rekening worden gehouden met de voorschriften van afdeling III (Methode voor het berekenen van verdisconteerde netto-inkomsten van concrete acties die netto-inkomsten genereren) van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 480/2014 van de Commissie, met inbegrip van: methode voor het berekenen van verdisconteerde netto-inkomsten (met inbegrip van de referentieperiode en de incrementele methode) en de verdiscontering van kasstromen (met inbegrip van de financiële discontovoet in reële termen).

De gegevens die nodig zijn om een financiële analyse uit te voeren, zijn:

In sectoren waar dit relevant is, waaronder de milieusector, worden tarieven vastgesteld overeenkomstig het „de vervuiler betaalt”-principe, waarbij rekening wordt gehouden met de betaalbaarheid, zoals bepaald in afdeling III (Methode voor het berekenen van verdisconteerde netto-inkomsten van concrete acties die netto-inkomsten genereren) van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 480/2014 van de Commissie, en de volledige kostendekking ( 50 ).

Naleving van het beginsel van volledige kostendekking omvat dat:

Beperkingen van het beginsel dat de vervuiler betaalt en het beginsel van volledige kostendekking bij gebruikersheffingen en kosten mogen:

2.2.2.    Resultaten van de financiële analyse

a)    Evaluatie van de financiële rentabiliteit van de investering en van het nationale vermogen

De financiële netto contante waarde (Financial Net Present Value (FNPV)) is het resultaat wanneer de verwachte investering en exploitatie- en vervangingskosten kosten van het project (verdisconteerd) worden afgetrokken van de contante waarde van de verwachte inkomsten.

Financiële rentabiliteit (Financial Rate of Return (FRR)) is de disconteringsvoet die een FNPV produceert van nul.

De financiële rentabiliteit van een investering wordt beoordeeld door een raming van de financiële netto contante waarde en de financiële rentabiliteit van de investering (FNPV(C) en FRR(C)). Deze indicatoren vergelijken de investeringskosten met de netto-opbrengsten en meten de mate waarin de investering met de netto-opbrengsten van het project kan worden terugbetaald, ongeacht de financieringsbronnen. In sommige gevallen (bij staatssteun en particuliere exploitanten) moet de FRR(Kp) worden berekend. Rentebetalingen worden niet opgenomen in de berekening van de FNPV(C).

Om in aanmerking te komen voor een bijdrage uit de fondsen moet een project aan de volgende voorwaarde voldoen:

De FNPV(C) vóór de EU-bijdrage moet negatief zijn en FRR(C) moet lager zijn dan de disconteringsvoet die wordt gebruikt voor de analyse (met uitzondering van sommige projecten die onder de staatssteunregels vallen, waarvoor dit waarschijnlijk niet relevant is).

Als blijkt dat een groot project een hoge financiële rentabiliteit heeft (dat wil zeggen wanneer FRR(C) aanzienlijk hoger is dan de financiële discontovoet), dan betekent dit in het algemeen voor een investeerder dat hij het project uitvoert zonder een bijdrage van de Unie. Een bijdrage van de Unie kan alleen worden gerechtvaardigd indien wordt aangetoond dat de investering op zichzelf voor een bank niet aanvaardbaar is, gezien het feit dat de risico's voor een investeerder om het project, bv. een zeer innovatief project, uit te voeren te groot kunnen zijn om de investering zonder een overheidssubsidie uit te voeren.

De financiële rentabiliteit van het nationaal vermogen wordt beoordeeld door een raming van de financiële netto contante waarde en de financiële rentabiliteit op kapitaal (FNPV(K) en FRR(K)). Deze indicatoren meten de mate waarin met de netto-opbrengsten van het project de financiële middelen die door de nationale fondsen (zowel particuliere als publieke bronnen) zijn verstrekt, kunnen worden terugbetaald.

Voor een berekening van FNPV(K) en FRR(K) is het nodig dat:

Om in aanmerking te komen voor een bijdrage uit de fondsen moet een project aan de volgende voorwaarde voldoen:

De moet FNPV(K) met EU-steun moet negatief of gelijk aan nul zijn en de FRR(K) moet lager of gelijk zijn aan de disconteringsvoet, anders moet een geldige reden voor steun worden aangevoerd.

Voor zover relevant, moet ook het rendement van het vermogen van de initiatiefnemer (FRR(Kp)) van het project worden berekend. Hierbij worden de netto-opbrengsten uit de investering vergeleken met de door de initiatiefnemer verstrekte middelen: dat wil zeggen de investeringskosten minus de niet-terugvorderbare subsidies van de EU en/of de nationale of regionale instanties. In het kader van staatssteun kan het bijzonder nuttig zijn op deze wijze na te gaan of de intensiteit van de steun (EU- en nationale steun) voor de beste prijs-kwaliteitverhouding zorgt om financiële overheidssteun te beperken tot dat wat nodig is om het project economisch of financieel levensvatbaar te maken. Als het project een aanzienlijk positief rendement verwacht (dat wil zeggen aanzienlijk boven de nationale referentiewaarden met betrekking tot verwachte winstgevendheid in de sector in kwestie), dan blijkt hieruit dat de ontvangen subsidie een bovengemiddelde winst oplevert voor de begunstigde en kan om die reden de EU-bijdrage niet worden gerechtvaardigd.

b)    Bepaling van de toepasselijke (maximale) bijdrage uit de fondsen

Bepaling van de toepasselijke (maximale) bijdrage uit de fondsen voor projecten die inkomsten genereren, vindt plaats volgens een van de methoden voor de bepaling van de mogelijke netto-inkomsten overeenkomstig artikel 61 (Concrete acties die na voltooiing netto-inkomsten genereren) van Verordening (EU) nr. 1303/2013, bijlage V bij Verordening (EU) nr. 1303/2013 en afdeling III van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 480/2014 van de Commissie waarin voorschriften zijn vastgesteld voor het berekenen van verdisconteerde netto-inkomsten van concrete acties die netto-inkomsten genereren.

c)    Waarborgen van financiële levensvatbaarheid (duurzaamheid)

De analyse van de financiële duurzaamheid is gebaseerd op niet-verdisconteerde kasstroomprognoses. Deze wordt voornamelijk gebruikt om aan te tonen dat het project jaar na jaar steeds over voldoende financiële middelen kan beschikken om gedurende de gehele referentieperiode uitgaven te dekken in verband met investeringen en concrete acties.

Belangrijke aspecten van de analyse van de financiële duurzaamheid zijn als volgt:

2.2.3.    Financiële analyse bij een publiek-privaat partnerschap (PPP)

Voor de financiële analyse van grote projecten die als PPP worden uitgevoerd, wordt rekening gehouden met de volgende aspecten:

2.3.    Economische analyse

Overeenkomstig artikel 101, lid 1, onder e), van Verordening (EU) nr. 1303/2013, moet in de KBA een economische analyse worden opgenomen.

Een economische analyse is een analyse waarbij gebruik wordt gemaakt van economische waarden en die de sociale alternatieve kosten van goederen en diensten weergeeft.

2.3.1.    Belangrijkste onderdelen van de economische analyse

De economische analyse moet worden uitgevoerd tegen constante (schaduw)boekwaarden waarbij de financiële analyse van de kasstromen als uitgangspunt wordt genomen.

Een economische analyse omvat de volgende onderdelen:

2.3.2.    Berekening van de economische prestatie-indicatoren

De volgende economische prestatie-indicatoren (zoals hieronder gedefinieerd) zijn de belangrijkste indicatoren van de economische analyse:

De belangrijkste economische baten per sector die in de economische analyse moeten worden meegenomen, zijn opgenomen in tabel 1. Aanvullende economische baten kunnen worden toegevoegd, indien nodig en gerechtvaardigd. In sommige specifieke gevallen kunnen deze baten economische kosten worden, bijvoorbeeld verhoogde gebruikskosten van voertuigen bij bepaalde wegenbouwprojecten.

2.3.3.    Matiging van en aanpassing aan de klimaatverandering in de economische analyse

De KBA moet rekening houden met de kosten en baten van het project in het kader van de uitstoot van broeikasgassen en klimaatverandering. De kwantitatieve bepaling van de uitstoot van broeikasgassen van het project en de raming van de economische kosten van de uitstoot van koolstof (of CO2) die worden gebruikt om de externe effecten van dergelijke emissies te monetiseren, is gebaseerd op een transparante methode die is afgestemd op de EU-doelstelling van een koolstofarme economie in 2050. Wat betreft de aanpassing aan klimaatverandering, moeten de kosten van maatregelen die gericht zijn op het vergroten van de bestendigheid van het project ten aanzien van de gevolgen van klimaatverandering die in de haalbaarheidsstudies naar behoren zijn gemotiveerd, worden opgenomen in de economische analyse. De voordelen van deze maatregelen, bijvoorbeeld maatregelen die zijn getroffen om de uitstoot van broeikasgassen te beperken of de bestendigheid tegen klimaatverandering en extreme weersomstandigheden en andere natuurrampen te vergroten, moeten ook worden beoordeeld en worden opgenomen in de economische analyse, indien mogelijk gekwantificeerd, of anders moeten zij naar behoren worden omschreven.

2.3.4.    Vereenvoudigde economische analyse, in bijzondere gevallen

In een beperkt aantal gevallen waarin de voordelen van een groot project zeer moeilijk of onmogelijk te kwantificeren en te monetiseren zijn, maar waar de kosten met een redelijke mate van zekerheid kunnen worden voorspeld, met name voor grote projecten die worden gemotiveerd door de noodzaak om te voldoen aan EU-wetgeving, kan een kosteneffectiviteitsanalyse (cost-effectiveness analysis, CEA) worden uitgevoerd. In dergelijke gevallen is de beoordeling gericht op het verifiëren dat het project de meest efficiënte oplossing is voor de samenleving om een bepaalde, noodzakelijke dienst onder vooraf vastgestelde voorwaarden te leveren. Bovendien moet een kwalitatieve beschrijving van de belangrijkste economische voordelen worden verstrekt.

Een CEA wordt uitgevoerd door de kosten per eenheid „niet gemonetiseerd” voordeel te berekenen, waarbij voordelen moeten worden gekwantificeerd zonder een monetaire prijs of economische waarde aan de voordelen toe te kennen.

De voorwaarden voor toepassing van de CEA zijn als volgt:

2.4.    Risicobeoordeling

Overeenkomstig artikel 101, lid 1, onder e), van Verordening (EU) nr. 1303/2013 moet in de KBA een risicobeoordeling zijn opgenomen. Dit is nodig om met de onzekerheid om te gaan waarmee investeringsprojecten altijd gepaard gaan. Een risicobeoordeling stelt de initiatiefnemer van het project in staat beter te begrijpen op welke wijze de geraamde effecten naar waarschijnlijkheid veranderen als sommige belangrijke projectvariabelen anders uitvallen dan verwacht. Een grondige risicoanalyse vormt de grondslag voor een gezond risicobeheerbeleid, wat vervolgens weer een gunstig gevolg heeft voor het ontwerp van het project. Bijzondere aandacht moet uitgaan naar klimaatveranderings- en milieuaspecten.

De risicobeoordeling omvat twee stappen:

Formules

Formules voor de financiële analyse:

—    Financiële netto contante waarde (FNPV)

—    Financiële rentabiliteit (FRR)

Waarbij St het saldo van de kasstroom op tijd t is en at de financiële discontofactor is die is gekozen voor verdiscontering op tijd t; i de financiële discontovoet is.

Formules voor de economische analyse:

—    Economische netto contante waarde (ENPV)

—    Economische rentabiliteit (ERR)

—    Kosten-batenverhouding (B/C)

Waarbij V t het saldo van de netto baten (B-C) op tijd t is, B het totaal is van de batenstroom op tijd t, C het totaal is van de sociale kostenstroom op tijd t, ρ t de sociale discontofactor is die is gekozen voor verdiscontering op tijd t; r de sociale discontovoet is.

---

BIJLAGE IV

Formaat van het model voor het gezamenlijk actieplan (JAP)

Voorstel voor een JAP overeenkomstig de artikelen 104 tot en met 109 van Verordening (EU) nr. 1303/2013

A.   ALGEMENE KENMERKEN

A.9.    Indeling van de activiteit van de concrete actie

B.   CONTACTGEGEVENS: instantie die verantwoordelijk is voor de aanvraag voor het JAP [in te vullen door de instantie die de aanvraag indient]

Wanneer uit hoofde van meer dan één operationeel programma steun is gepland aan een JAP of wanneer de aanvraag voor het JAP niet is ingediend door een beheersautoriteit, voeg dan de goedkeuring van de desbetreffende beheersautoriteit(en) bij.

▼M2

C.   DOELSTELLINGEN VAN HET GEZAMENLIJKE ACTIEPLAN

C.1.

Geef een beschrijving van de doelstellingen van het JAP en van de manier waarop dat bijdraagt aan de doelstellingen van het programma of de relevante landspecifieke aanbevelingen en de globale richtsnoeren voor het economisch beleid van de lidstaten en van de Unie krachtens artikel 121, lid 2, VWEU en de relevante aanbevelingen van de Raad waarmee de lidstaten bij hun werkgelegenheidsbeleid rekening moeten houden krachtens artikel 148, lid 4, VWEU. <type=&#x2018;S&#x2019; maxlength=&#x2019;17500&#x2019; input=&#x2018;M&#x2019;>

C.2.	Beschrijf op basis van de in C.1 verstrekte informatie de doelstellingen van het JAP. Nummer Code Doelstelling Doelstelling 1 JAP<type=‘S’ input=‘S’> <type=‘N’ input=‘M’> <type=‘S’ maxlength=’500’ input=‘M’> Doelstelling 2 JAP     …

▼M2 —————

▼B

C.4.

Vermeld de relevante investeringsprioriteiten en de specifieke doelstellingen van de operationele programma's waaraan het JAP bijdraagt, en beschrijf hoe het JAP aan de verwezenlijking ervan bijdraagt. OP Prioritaire as Fonds Investeringsprioriteit Specifieke doelstelling van het OP <type='S' input='S'> <type='S' input='S'> <type='S' input='S'> <type='S' input='S'> <type='S' input='S'>                               Bijdrage van JAP aan de vermelde specifieke doelstelling(en): <type='S' maxlength='7000' input='M'>

▼M2

D.   BESCHRIJVING VAN HET JAP

▼B

D.1.

Beschrijf de interventielogica van het JAP door beantwoording van de onderstaande vragen. D.1.1. Welke projecten worden naar verwachting uitgevoerd? Beschrijf de geplande projecten of soorten projecten (vergelijkbare activiteiten met dezelfde indicatoren) en het indicatieve tijdschema met behulp van onderstaande tabel. Een project kan door meer dan één OP, prioritaire as en/of fonds worden ondersteund en kan betrekking hebben op meer dan één categorie of regio. Vermeld, indien van toepassing, of de voltooiing van een (soort) project is vereist voordat een ander (soort) project binnen het JAP kan beginnen, en geef aan voor welke (soort) project(en) dit geldt. (Soort) project Samenvattende beschrijving ►M2  JAP-doelstelling(en) waaraan het bijdraagt ◄ Geplande begindatum Geplande einddatum Geef aan ('Ja' of 'Nee) of de voltooiing van dit (soort) project vereist is voordat een ander (soort) project binnen het JAP kan beginnen, en zo ja, geef aan voor welke (soort) projecten. (Soort) Project 1 <type=N' input='M'> <type='S' maxlength='255' input='M'> <type='N' input='S'> <type='D' input='M'> <type='D' input='M'> <type='S' maxlength='255' input='M'> (Soort) Project 2           (Soort) Project 3           Informatie over de (soorten) geplande projecten: <type='S' maxlength='7000' input='M'> D.1.2. ▼M2 Hoe dragen de projecten bij aan de verwezenlijking van de doelstellingen van het JAP? Motiveer. ▼B <type='S' maxlength='10500' input='M'> D.1.3. ▼M2 Wat zijn de mijlpalen, indien relevant, en streefdoelen voor de outputs en resultaten van deze projecten? ▼B Verschillende indicatoren zijn mogelijk voor één (soort) project (één regel voor elke indicator). Vermeld alle indicatoren, met inbegrip van de indicatoren die niet worden gebruikt voor het financiële beheer van het JAP. Splits, indien relevant, de indicatoren per prioritaire as, fonds en regiocategorie. Indien een mijlpaal is vastgesteld voor een indicator van output of resultaat, vermeld dit dan in de tabel. (Soort) project Indicator OP Prioritaire as Fonds Regiocategorie Soort Gebruikt voor het financiële beheer van het JAP Uitgangswaarde Mijlpaal (indien vastgesteld) Mijlpaal jaar Doel Streefjaar Meeteenheid Gegevensbron (Soort) Project 1 <type='N' input='S'> ►M2  the JAP indicator ◄ <type='S' input='S'> <type='S' input='S'> <type='S' input='S'> <type='S' input='S'> Output of resultaat J of N <type='N' input='M'> <type='N' input='M'> <type='N' input='M'> <type='N' input='M'> <type='N' input='M'> <type='S' input='M'> <type='S' maxlength='200' input='M'> (Soort) Project 2                             (Soort) Project 3

D.2.

Beschrijf externe factoren die mogelijk een negatief effect op de uitvoering van het JAP kunnen hebben. Beschrijf waar van toepassing welke risicobeperkende maatregelen zijn voorzien? Externe factor Mogelijk effect op JAP Voorziene risicobeperkende maatregel(en) <type='S' maxlength='255' input='M'> <type='S' maxlength='500' input='M'> <type='S' maxlength='500' input='M'> Aanvullende informatie, indien noodzakelijk: <type='S' maxlength='7000' input='M'>

▼M2 —————

▼B

E.   GEOGRAFISCHE DEKKING EN DOELGROEP(EN)

E.1.    Geografische dekking van het JAP. Motiveer, indien relevant, waarom het JAP zich concentreert op een bepaald gebied.

E.2.    Doelgroep(en) van het JAP

E.2.3.

Opmerkingen over de doelgroep(en), met inbegrip van de problemen die moeten worden aangepakt door dit JAP, indien deze niet reeds onder C.1 vallen. <type='S' maxlength='3500' input='M'>

F.   VERWACHTE UITVOERINGSPERIODE VAN HET JAP

▼M2 —————

▼B

▼M2

G.   BIJDRAGE VAN HET JAP AAN HORIZONTALE BEGINSELEN

▼M2

Bevestig en licht toe hoe het JAP bijdraagt aan de horizontale beginselen als vervat in het desbetreffende programma of de desbetreffende partnerschapsovereenkomst

▼M2

G.1.    Bevordering van de gelijkheid van vrouwen en mannen

▼B

G.2.    Inzake de voorkoming van discriminatie

▼M2

G.3.    Bevordering van duurzame ontwikkeling

▼B

H.   UITVOERINGSBEPALINGEN VOOR HET JAP

H.1.    Begunstigde van het JAP

H1.1.   Contactgegevens:

H.1.2.

▼M2 Geef informatie over de selectie van het gezamenlijke actieplan overeenkomstig artikel 125, lid 3, van Verordening (EU) nr. 1303/2013. ▼M2 ————— ▼B

H.2.    Regelingen voor de sturing van het JAP

H.2.1.

Stuurgroep: beschrijf de voorgenomen samenstelling van de stuurgroep, met inbegrip van een overzicht van het reglement van orde van de stuurgroep, hoe zij haar taken zal uitvoeren, en de relevantie van de partners die zitting zullen hebben in de groep. Licht ook toe of de stuurgroep of de geplande leden een rol hebben gespeeld bij het opstellen van het JAP. <type='S' maxlength='7000' input='M'>

H.3.    Regelingen voor toezicht en evaluatie van het JAP

H.3.1.

Regelingen die zijn getroffen ter waarborging van de kwaliteit, de inzameling en opslag van gegevens over het bereikte niveau van de outputs en de resultaten. Vermeld de instantie(s) die verantwoordelijk is(zijn) voor deze drie regelingen, hoe zij de kwaliteit van de verzamelde gegevens zullen waarborgen (richtsnoeren, training enz.), de frequentie waarmee gegevens worden verzameld, hoe de gegevens worden gecontroleerd, waar de gegevens worden opgeslagen enz. Beschrijf ook hoe u rapportering betreffende de gemeenschappelijke indicatoren, zoals vastgesteld in de fondsspecifieke verordeningen, op het niveau van de investeringsprioriteit of, in voorkomend geval, de specifieke doelstelling zult waarborgen. <type='S' maxlength='7000' input='M'>

H.3.2.

Geplande evaluatieactiviteiten en de motivering hiervoor. Vermeld alleen activiteiten die specifiek verband houden met het JAP. Als er geen specifieke activiteiten zijn gepland, motiveer dan de reden hiervoor. <type='S' maxlength='3500' input='M'>

▼M2 —————

▼B

I.   FINANCIËLE REGELINGEN VAN HET JAP

▼M2

I.1.    De kosten van het behalen van mijlpalen, en streefdoelen voor output en resultaten (vul tevens het aanhangsel betreffende indicatoren in)

Vul in de volgende tabellen de indicatoren in die moeten worden gebruikt voor het financiële beheer van het JAP, eventueel uitgesplitst per prioritaire as, fonds en regiocategorie.

▼B

I.1.1.   Outputindicatoren

I.1.2.   Resultaatindicatoren

I.1.3.   Financiële flexibiliteit ( 53 ): licht toe indien financiële flexibiliteit vereist is en hoe dit zal worden toegepast.

▼M2 —————

▼B

I.3.    Het financieringsplan van het operationele programma en de prioritaire as (en het fonds en de regiocategorie voor zover relevant)

Het totaal van de totale subsidiabele uitgaven is gelijk aan de som van de totale subsidiabele uitgaven uit de tabellen I.1.1 en I.1.2.

Indien van toepassing, komt het verschil tussen de totale subsidiabele uitgaven en de overheidsuitgaven overeen met de private bijdrage aan het JAP.

---

Aanhangsel

Beschrijving en motivering van de standaardschalen van eenheidskosten en vaste bedragen die zijn gehanteerd voor vergoedingen aan het JAP

Dit aanhangsel heeft als doel de werkzaamheden van de Commissie te faciliteren bij de beoordeling van de standaardschalen van eenheidskosten (eenheidskosten) en vaste bedragen die zijn gehanteerd voor de vergoeding van de outputs en de resultaten van het JAP. Deze moet daarom alleen de indicatoren uit tabellen I.1.1 en I.1.2 bevatten en moet per indicator worden ingevuld ( 54 ).

A.1.    Indicator (zie I.1.1 en I.1.2)

A.2.    Berekening van de standaardschalen van de eenheidskosten en vaste bedragen

A.2.1.

Geef aan waarom de voorgestelde methode en de berekening relevant zijn voor het soort projecten dat zal worden ondersteund door het JAP:

A.2.2.

Geef aan hoe de berekeningen voor de bedragen in A.1.9 en A.1.10 zijn uitgevoerd, met inbegrip van, met name, de veronderstellingen waar vanuit is gegaan ten aanzien van kwaliteit, of hoeveelheden. Indien relevant moeten statistische bewijzen en referentiewaarden worden gebruikt en bij dit aanhangsel worden gevoegd in een formaat dat direct opnieuw kan worden gebruikt door de Commissie.

A.2.3.

Licht ook toe, indien van toepassing: —  hoe rekening is/zal worden gehouden met de opbrengsten; —  dat bij de berekening alleen rekening is gehouden met subsidiabele kosten; —  het niveau van kruisfinanciering (onder verwijzing naar artikel 98, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1303/2013).

▼M3

---

BIJLAGE V

Model voor het jaarverslag en het eindverslag over de uitvoering van de doelstelling investeren in groei en werkgelegenheid

DEEL A

GEGEVENS DIE ELK JAAR NODIG ZIJN (“LICHTE VERSLAGEN”)

(artikel 50, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1303/2013)

1.   IDENTIFICATIE VAN HET JAARVERSLAG/EINDVERSLAG OVER DE UITVOERING

2.   OVERZICHT VAN DE UITVOERING VAN HET OPERATIONELE PROGRAMMA (artikel 50, lid 2, en artikel 111, lid 3, onder a), van Verordening (EU) nr. 1303/2013)

Essentiële informatie over de uitvoering van het operationele programma voor het betrokken jaar, met inbegrip van financieringsinstrumenten, met betrekking tot de financiële en indicatorgegevens.

<type=‘S’ maxlength = 7000 input=‘M’>

3.   UITVOERING VAN DE PRIORITAIRE AS (artikel 50, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1303/2013)

3.1    Overzicht van de uitvoering ( 55 ) ,  ( 56 )

3.2    Gemeenschappelijke en programmaspecifieke indicatoren (artikel 50, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1303/2013) ( 57 )

Gegevens voor gemeenschappelijke en programmaspecifieke indicatoren per doorgegeven investeringsprioriteit met gebruikmaking van de tabellen 1 tot en met 4 hieronder.

Zowel de jaarlijkse als de cumulatieve waarden zijn verplicht. Indien de jaarlijkse waarde niet kan worden verstrekt (bv. omdat percentages worden vermeld en de noemer nul zou zijn), is de jaarlijkse waarde n.b. Cumulatieve waarden voor indicatoren uitgedrukt als absolute getallen en percentages in verhouding tot de referentieoutputindicatoren worden automatisch berekend.

3.3.    Mijlpalen en streefwaarden zoals omschreven in het prestatiekader (artikel 50, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1303/2013) — in te dienen in de jaarverslagen over de uitvoering vanaf 2017 ( 58 ) ( 59 )

Verslaglegging over financiële indicatoren, de belangrijkste uitvoeringsstappen, output- en resultaatindicatoren die als mijlpalen en doelstellingen voor het prestatiekader fungeren (in te dienen te beginnen met het verslag in 2017).

3.4.    Financiële gegevens (artikel 50, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1303/2013) ( 60 )

Tabel 6

Financiële informatie op het niveau van de prioritaire as en op programmaniveau, zoals uiteengezet in tabel 1 van bijlage II bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1011/2014 van de Commissie ( 61 ) [Model voor de indiening van financiële gegevens] ( 62 )

Tabel 7

Uitsplitsing van de cumulatieve financiële gegevens per steunverleningscategorie voor het EFRO, het EFRO-React-EU, het ESF, het ESF-React-EU en het Cohesiefonds (artikel 112, leden 1 en 2, van Verordening (EU) nr. 1303/2013 en artikel 5 van Verordening (EU) nr. 1304/2013) zoals vermeld in tabel 2 van bijlage II bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1011/2014 van de Commissie [Model voor de indiening van financiële gegevens]

4.   SAMENVATTING VAN DE EVALUATIES (artikel 50, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1303/2013)

Samenvatting van de bevindingen van alle evaluaties van het programma die in het afgelopen financiële jaar beschikbaar zijn geworden, met verwijzingen naar de naam en de referentieperiode van de gebruikte evaluatieverslagen

<type=‘S’ maxlength = 10500 input=‘M’>

5.   INFORMATIE OVER DE UITVOERING VAN HET JONGERENWERKGELEGENHEIDSINITIATIEF (YEI), ook met middelen uit React-EU, INDIEN VAN TOEPASSING (artikel 19, leden 2 en 4, van Verordening (EU) nr. 1304/2013)

Een algemene beschrijving van de uitvoering van het YEI, met inbegrip van de wijze waarop het YEI heeft bijgedragen aan de uitvoering van de jongerengarantie en ook concrete voorbeelden van maatregelen die in het kader van het YEI worden ondersteund.

Een beschrijving van eventuele problemen die zich bij de uitvoering van het YEI hebben voorgedaan, en de maatregelen die zijn getroffen om deze problemen op te lossen.

In het in 2016 in te dienen verslag wordt de kwaliteit van de dienstverbanden die zijn aangeboden aan YEI-deelnemers, met inbegrip van kansarmen, mensen uit gemarginaliseerde gemeenschappen en mensen die zonder kwalificatie het onderwijs verlaten, weergegeven en geëvalueerd. In het verslag wordt voorts hun vooruitgang in een vervolgopleiding, bij het vinden van duurzaam en fatsoenlijk werk of de overstap naar een leerlingplaats of hoogwaardige stage weergegeven en geëvalueerd.

Het verslag geeft de voornaamste bevindingen weer van evaluaties van de doeltreffendheid, de efficiëntie en het effect van de gezamenlijke bijstand van het ESF en van de specifieke toewijzing voor het YEI, met inbegrip van de tenuitvoerlegging van de jongerengarantie.

6.    VRAAGSTUKKEN DIE VAN INVLOED ZIJN OP DE PRESTATIES VAN HET PROGRAMMA EN DE GENOMEN MAATREGELEN (artikel 50, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1303/2013) ( 63 )

a)   Vraagstukken die van invloed zijn op de prestaties van het programma en de genomen maatregelen

<type=‘S’ maxlength = 7000 input=‘M’>

b)   FACULTATIEF VOOR LICHTE VERSLAGEN, anders zal het worden opgenomen bij punt 11.1 van het model (artikel 50, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1303/2013):

Een beoordeling of de vooruitgang bij de verwezenlijking van de doelstellingen voldoende is om deze doelstellingen te bereiken, met vermelding van eventuele genomen of geplande corrigerende maatregelen, voor zover van toepassing.

<type=‘S’ maxlength = 3500 input=‘M’>

7.    PUBLIEKSSAMENVATTING (artikel 50, lid 9, van Verordening (EU) nr. 1303/2013) ( 64 )

Een publiekssamenvatting van de inhoud van het jaarverslag en het eindverslag over de uitvoering wordt openbaar gemaakt en geüpload als een afzonderlijk bestand in de vorm van een bijlage bij het jaarverslag en het eindverslag over de uitvoering.

8.   VERSLAG OVER DE UITVOERING VAN FINANCIERINGSINSTRUMENTEN (artikel 46 van Verordening (EU) nr. 1303/2013)

Wanneer de managementautoriteit besloten heeft gebruik te maken van financieringsinstrumenten, moet zij de Commissie een specifiek verslag sturen over de concrete acties die financieringsinstrumenten omvatten, dat als bijlage bij het jaarverslag over de uitvoering wordt gevoegd ( 65 ).

9.    Facultatief voor het in 2016 in te dienen verslag, niet van toepassing voor andere lichte verslagen: MAATREGELEN DIE ZIJN GENOMEN OM AAN EX-ANTEVOORWAARDEN TE VOLDOEN (artikel 50, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1303/2013) wanneer van toepassing zijnde ex-antevoorwaarden bij de vaststelling van het OP niet zijn vervuld: (zie punt 13 van het model) ( 66 )

10.   DE VORDERINGEN BIJ DE VOORBEREIDING EN UITVOERING VAN GROTE PROJECTEN EN GEZAMENLIJKE ACTIEPLANNEN (artikel 101, onder h),en artikel 111, lid 3, van Verordening (EU) nr. 1303/2013)

10.1.   Grote projecten

Significante problemen bij de uitvoering van grote projecten en getroffen maatregelen om deze te verhelpen

<type=‘S’ maxlength = 3500 input=‘M’>

Geplande wijzigingen in de lijst met grote projecten in het operationele programma

<type=‘S’ maxlength = 3500 input=‘M’>

10.2.   Gezamenlijke actieplannen

De vorderingen bij de uitvoering van de verschillende fasen van de gezamenlijke actieplannen

<type=‘S’ maxlength = 3500 input=‘M’>

Significante gesignaleerde problemen en getroffen maatregelen om deze te verhelpen

<type=‘S’ maxlength = 3500 input=‘M’>

DEEL B

IN 2017 EN 2019 IN TE DIENEN VERSLAG EN EINDVERSLAG OVER DE UITVOERING

(artikel 50, lid 4, en artikel 111, leden 3 en 4, van Verordening (EU) nr. 1303/2013)

11.   OVERZICHT VAN DE UITVOERING VAN HET OPERATIONELE PROGRAMMA (artikel 50, lid 4, en artikel 111, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1303/2013)

11.1   Informatie in deel A en verwezenlijking van de doelstellingen van het programma (artikel 50, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1303/2013)

VOOR ELKE PRIORITAIRE AS — Beoordeling van de hierboven verstrekte informatie en de vooruitgang bij de verwezenlijking van de doelstellingen van het programma, met inbegrip van de bijdrage van de Europese structuur- en investeringsfondsen tot veranderingen in de waarde van resultaatindicatoren, wanneer bewijzen uit evaluaties beschikbaar zijn.

<type=‘S’ maxlength = 10500 input=‘M’>

11.2   Specifieke acties die zijn uitgevoerd om de gelijkheid van mannen en vrouwen te bevorderen en discriminatie te voorkomen, met name de bevordering van de toegankelijkheid voor mensen met een handicap, en de regelingen die zijn getroffen om de integratie van het genderperspectief in het operationele programma en in concrete acties te garanderen (artikel 50, lid 4, en artikel 111, lid 4, tweede alinea, onder e),van Verordening (EU) nr. 1303/2013)

Een beoordeling van de uitvoering van specifieke acties teneinde rekening te houden met de beginselen van artikel 7 van Verordening (EU) nr. 1303/2013 ten aanzien van de bevordering van gelijkheid van mannen en vrouwen en non-discriminatie, inclusief, afhankelijk van de inhoud en de doelstellingen van het operationele programma, de specifieke acties die zijn uitgevoerd ter bevordering van gelijkheid van mannen en vrouwen en ter voorkoming van discriminatie, met name de toegankelijkheid voor personen met een handicap, en de regelingen die zijn getroffen om de integratie van het genderperspectief in het operationele programma en de concrete acties te garanderen.

<type=‘S’ maxlength = 3500 input=‘M’>

11.3   Duurzame ontwikkeling (artikel 50, lid 4, en artikel 111, lid 4, tweede alinea, onder f),van Verordening (EU) nr. 1303/2013)

Een beoordeling van de uitvoering van acties teneinde rekening te houden met de beginselen van artikel 8 van Verordening (EU) nr. 1303/2013 ten aanzien van duurzame ontwikkeling, met inbegrip van, afhankelijk van de inhoud en de doelstellingen van het operationele programma, een overzicht van de acties die zijn uitgevoerd ter bevordering van duurzame ontwikkeling overeenkomstig dat artikel.

<type=‘S’ maxlength = 3500 input=‘M’>

11.4   Verslaglegging over de steun die gebruikt is voor doelstellingen op het gebied van klimaatverandering (artikel 50, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1303/2013)

Cijfers automatisch berekend door SFC2014, gebaseerd op gegevens van de indeling in categorieën. Facultatief: verduidelijking van de vermelde waarden.

<type=‘S’ maxlength = 3500 input=‘M’>

11.5   Rol van partners bij de uitvoering van het programma (artikel 50, lid 4, en artikel 111, lid 4, eerste alinea, onder c), van Verordening (EU) nr. 1303/2013)

Beoordeling van de uitvoering van acties teneinde rekening te houden met de rol van partners als bedoeld in artikel 5 van Verordening (EU) nr. 1303/2013, met inbegrip van de betrokkenheid van de partners bij de uitvoering, het toezicht en de evaluatie van het operationele programma.

<type=‘S’ maxlength = 3500 input=‘M’>

12.   VERPLICHTE INFORMATIE EN BEOORDELING OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 111, LID 4, eerste alinea, onder a) en b), van VERORDENING (EU) Nr. 1303/2013

12.1   De vorderingen bij de uitvoering van het evaluatieplan en de follow-up van de bevindingen van evaluaties

<type=‘S’ maxlength = 7000 input=‘M’>

12.2   De resultaten van de voorlichtings- en publiciteitsmaatregelen voor de fondsen die in het kader van de communicatiestrategie zijn uitgevoerd

<type=‘S’ maxlength = 7000 input=‘M’>

13.    MAATREGELEN DIE ZIJN GENOMEN OM TE VOLDOEN AAN EX-ANTEVOORWAARDEN (artikel 50, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1303/2013) (Mag worden opgenomen in het in 2016 in te dienen verslag (zie bovenstaand punt 9). Moet worden opgenomen in het in 2017 in te dienen verslag.) Optie: voortgangsverslag ( 67 )

14.   AANVULLENDE INFORMATIE DIE KAN WORDEN TOEGEVOEGD AFHANKELIJK VAN DE INHOUD EN DE DOELSTELLINGEN VAN HET OPERATIONELE PROGRAMMA (artikel 111, lid 4, tweede alinea, onder a), b), c), d), g) en h), van Verordening (EU) nr. 1303/2013)

14.1   Vorderingen bij de uitvoering van de geïntegreerde aanpak voor territoriale ontwikkeling, met inbegrip van de ontwikkeling van regio’s die met demografische uitdagingen en permanente of natuurlijke belemmeringen kampen, geïntegreerde territoriale investeringen, duurzame stedelijke ontwikkeling, en vanuit de gemeenschap geleide lokale ontwikkeling in het kader van het operationele programma.

<type=‘S’ maxlength = 3500 input=‘M’>

(optie voortgangsverslag)

14.2   De vorderingen bij de uitvoering van acties ter vergroting van de capaciteit van de autoriteiten van de lidstaten en van de begunstigden om de fondsen administratief te beheren en te gebruiken

<type=‘S’ maxlength = 3500 input=‘M’>

(optie voortgangsverslag)

14.3   De vorderingen bij de uitvoering van interregionale en transnationale acties

<type=‘S’ maxlength = 3500 input=‘M’>

(optie voortgangsverslag)

14.4   In voorkomend geval, de bijdrage aan macroregionale en zeebekkenstrategieën

<type=‘S’ maxlength = 3500 input=‘M’>

14.5   De vorderingen bij de uitvoering van eventuele acties op het gebied van sociale innovatie

<type=‘S’ maxlength = 3500 input=‘M’>

14.6   De vorderingen bij de uitvoering van maatregelen om te voorzien in de specifieke behoeften van de geografische gebieden die het hardst door armoede worden getroffen of van doelgroepen die het grootste risico lopen te worden gediscrimineerd in verband met armoede of sociaal uitgesloten te worden, waarbij bijzondere aandacht wordt besteed aan gemarginaliseerde gemeenschappen en mensen met een handicap, langdurig werklozen en werkloze jongeren, met vermelding van de gebruikte financiële middelen, in voorkomend geval

<type=‘S’ maxlength = 3500 input=‘M’>

(optie voortgangsverslag)

DEEL C

IN 2019 IN TE DIENEN VERSLAG EN EINDVERSLAG OVER DE UITVOERING

(artikel 50, lid 5, van Verordening (EU) nr. 1303/2013)

15.   Financiële informatie op het niveau van de prioritaire as en op programmaniveau (artikel 21, lid 2, en artikel 22, lid 7, van Verordening (EU) nr. 1303/2013)

Voor de beoordeling van de voortgang betreffende het behalen van de voor de financiële indicatoren vastgestelde mijlpalen en streefdoelen in de jaren 2018 en 2023 bevat tabel 6 van deel A van deze bijlage de volgende twee aanvullende kolommen:

16.   SLIMME, DUURZAME EN INCLUSIEVE GROEI (optie voortgangsverslag)

Informatie over en beoordeling van de programmabijdrage aan het verwezenlijken van de strategie van de Unie voor slimme, duurzame en inclusieve groei.

<type=‘S’ maxlength = 17500 input=‘M’>

17.    VRAAGSTUKKEN DIE VAN INVLOED ZIJN OP DE PRESTATIES VAN HET PROGRAMMA EN DE GENOMEN MAATREGELEN — PRESTATIEKADER (artikel 50, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1303/2013) ( 68 )

Wanneer uit de beoordeling van de geboekte vooruitgang met betrekking tot de mijlpalen en doelstellingen zoals vastgesteld in het prestatiekader blijkt dat bepaalde mijlpalen en doelstellingen niet zijn bereikt, moeten lidstaten aangeven wat de redenen zijn voor het niet realiseren van deze mijlpalen in het verslag van 2019 (voor mijlpalen) en in het eindverslag over de uitvoering (voor de doelstellingen).

<type=‘S’ maxlength = 7000 input=‘M’>

18.   JONGERENWERKGELEGENHEIDSINITIATIEF (YOUTH EMPLOYMENT INITIATIVE (YEI)) (artikel 19, leden 4 en 6, van Verordening (EU) nr. 1304/2013) (indien van toepassing)

In het in 2019 in te dienen verslag wordt de kwaliteit van de dienstverbanden die zijn aangeboden aan YEI-deelnemers, met inbegrip van kansarmen, mensen uit gemarginaliseerde gemeenschappen en mensen die zonder kwalificatie het onderwijs verlaten, weergegeven en geëvalueerd. In het verslag wordt voorts hun vooruitgang in een vervolgopleiding, bij het vinden van duurzaam en fatsoenlijk werk of de overstap naar een leerlingplaats of hoogwaardige stage weergegeven en geëvalueerd.

Het verslag geeft de voornaamste bevindingen weer van evaluaties van de doeltreffendheid, de efficiëntie en het effect van de gezamenlijke bijstand van het ESF en van de specifieke toewijzing voor het YEI, met inbegrip van de tenuitvoerlegging van de jongerengarantie.

<type=‘S’ maxlength = 10500 input=‘M’>

▼B

---

BIJLAGE VI

Model voor de beheersverklaring

Ik/wij, ondergetekende(n) (na(a)m(en), voorna(a)m(en), titel(s) of functie(s)), hoofd van de managementautoriteit, voor het operationele programma (naam van het operationele programma, CCI), verklaar/verklaren,

Ik bevestig/wij bevestigen dat de onregelmatigheden die zijn vastgesteld in de definitieve audit- of controleverslagen met betrekking tot het boekjaar en die zijn vermeld in de jaarlijkse samenvatting die is aangehecht aan deze verklaring zoals vereist in artikel 125, lid 4, onder e), van Verordening (EU) nr. 1303/2013, op passende wijze in de jaarrekening zijn behandeld. Waar nodig is passende opvolging gegeven aan tekortkomingen in het beheers- en controlesysteem die waren vermeld in die verslagen, of loopt dit nog met betrekking tot de volgende vereiste corrigerende maatregelen: (indien van toepassing aangeven welke corrigerende maatregelen nog lopen, op de datum van ondertekening van de verklaring).

Tevens verklaar ik/verklaren wij dat de uitgaven waarvan de wettigheid en regelmatigheid nog worden gecontroleerd, buiten de jaarrekening zijn gehouden, in afwachting van de conclusie van de beoordeling, waarbij deze eventueel worden opgenomen in een tussentijdse betalingsaanvraag in een volgend boekjaar, zoals bepaald in artikel 137, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1303/2013.

Voorts bevestig ik/bevestigen wij de betrouwbaarheid van de gegevens over indicatoren, mijlpalen en de vorderingen van het operationele programma zoals vereist krachtens artikel 125, lid 2, onder a), van Verordening (EU) nr. 1303/2013, dat doeltreffende en evenredige fraudepreventiemaatregelen als bedoeld onder artikel 125, lid 4, onder c), van Verordening (EU) nr. 1303/2013 zijn toegepast, waarbij rekening is gehouden met de vastgestelde risico's, en dat ik/wij niet op de hoogte ben/zijn van niet-meegedeelde zaken met betrekking tot de uitvoering van het operationele programma, die de reputatie van het cohesiebeleid zouden kunnen schaden.

Datum

Handtekening(en)

---

BIJLAGE VII

Model voor de auditstrategie

1.   INLEIDING

Dit deel moet de volgende informatie bevatten:

2.   RISICOBEOORDELING

Dit deel moet de volgende informatie bevatten:

3.   METHODE

Dit deel moet de volgende informatie bevatten:

3.1.    Overzicht

3.2.    Controles van de werking van beheers- en controlesystemen (systeemaudits)

Vermelding van de instanties die moeten worden gecontroleerd en de essentiële eisen in het kader van systeemaudits. Indien van toepassing, verwijzing naar de auditinstantie waar de auditautoriteit bij voor de uitvoering van deze controles op vertrouwt.

Vermelding van systeemaudits die gericht zijn op specifieke thematische gebieden, zoals:

3.3.    Audits van concrete acties

Beschrijving van de steekproefmethode (of verwijzing naar een intern document waarin de methode wordt beschreven) die wordt gebruikt overeenkomstig artikel 127, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1303/2013 en artikel 28 van Verordening (EU) nr. 480/2014, en andere specifieke bestaande procedures voor audits van concrete acties, met name met betrekking tot de classificatie en behandeling van de vastgestelde fouten, met inbegrip van vermoedens van fraude.

3.4.    Audit van de jaarrekening

Beschrijving auditaanpak voor de audit van de jaarrekening.

3.5.    Verificatie van de beheersverklaring

Verwijzing naar de interne procedures die een overzicht geven van de werkwijze bij de verificatie van de beweringen in de beheersverklaring, in het kader van het auditoordeel.

4.   GEPLANDE AUDITWERKZAAMHEDEN

Dit deel moet de volgende informatie bevatten:

5.   MIDDELEN

Dit deel moet de volgende informatie bevatten:

---

BIJLAGE VIII

Model voor het auditoordeel

Aan de Europese Commissie, directoraat-generaal

1.   INLEIDING

Ik, ondergetekende, vertegenwoordiger van [naam van de door de lidstaat aangewezen auditautoriteit], onafhankelijk in de zin van artikel 123, lid 4, [en 5, indien van toepassing] van Verordening (EU) nr. 1303/2013, heb de rekeningen voor het boekjaar dat is begonnen op 1 juli … [jaar] en dat is geëindigd op 30 juni … [jaar] ( 72 ), gedateerd … [datum van de bij de Commissie ingediende rekeningen] (hierna „de jaarrekening genoemd”), de wettigheid en regelmatigheid van de uitgaven waarvoor de Commissie onder verwijzing van het boekjaar om vergoeding is verzocht (en die in de jaarrekening zijn opgenomen), de werking van het beheers- en controlesysteem en de beheersverklaring gecontroleerd voor de toepassing van artikel 59, lid 5, onder b), van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012,

met betrekking tot operationeel programma [naam van het operationele programma, CCI-nummer] (hierna „het programma” genoemd),

teneinde een auditoordeel te kunnen afgeven overeenkomstig artikel 127, lid 5, onder a), van Verordening (EU) nr. 1303/2013.

2.   VERANTWOORDELIJKHEDEN VAN DE MANAGEMENT- EN CERTIFICERINGSAUTORITEITEN

[naam van de managementautoriteit], aangewezen als managementautoriteit van het programma, en de [naam van de certificeringsautoriteit], aangewezen als certificiferingsautoriteit van het programma, zijn verantwoordelijk voor een behoorlijke werking van het beheers- en controlesysteem wat betreft de bij de artikelen 125 en 126 van Verordening (EU) nr. 1303/2013 (en artikel 23 van Verordening (EU) nr. 1299/2013) ( 73 ) vastgestelde functies.

In het bijzonder is het de verantwoordelijkheid van [naam van de certificeringsautoriteit], aangewezen als certificiferingsautoriteit van het programma, de rekeningen op te stellen (overeenkomstig artikel 137 van Verordening (EU) nr. 1303/2013) en te certificeren dat zij volledig, nauwkeurig en waarachtig zijn, zoals vereist in artikel 126, onder b) en c), van Verordening (EU) nr. 1303/2013.

Voorts is het overeenkomstig artikel 126, onder c), van Verordening (EU) nr. 1303/2013 de verantwoordelijkheid van de certificeringsautoriteit dat de in de rekeningen opgenomen uitgaven in overeenstemming zijn met het toepasselijke recht en zijn gedaan voor concrete acties die zijn geselecteerd aan de hand van de voor het programma geldende criteria voor financiering, die in overeenstemming zijn met het toepasselijke recht ( 74 ).

3.   VERANTWOORDELIJKHEDEN VAN DE AUDITAUTORITEIT

Zoals vastgesteld bij artikel 127, lid 5, onder a), van Verordening (EU) nr. 1303/2013 is het mijn verantwoordelijkheid om onafhankelijk te oordelen of de rekeningen een getrouw beeld geven, of de uitgaven waarvoor bij de Commissie om vergoeding is verzocht en die in de rekeningen zijn gedeclareerd, wettig (74)  en regelmatig zijn, en of het toegepaste beheers- en controlesysteem naar behoren functioneert. Het is tevens mijn verantwoordelijkheid in het oordeel vast te stellen of beweringen in de beheersverklaring in de auditwerkzaamheden in twijfel worden getrokken ( 75 ).

De audits met betrekking tot het programma zijn uitgevoerd overeenkomstig de auditstrategie en met inachtneming van de internationaal aanvaarde auditnormen. Deze normen vereisen dat de auditautoriteit voldoet aan ethische voorschriften, en de auditwerkzaamheden plant en uitvoert teneinde redelijke zekerheid te verkrijgen voor het auditoordeel.

Een audit houdt in dat procedures worden uitgevoerd om voldoende geschikte informatie te verkrijgen ter ondersteuning van onderstaand oordeel. De gevolgde procedures hangen af van het professionele oordeel van de auditautoriteit, met inbegrip van de risicobeoordeling van niet-naleving van materieel belang, als gevolg van fraude of van fouten. De gevolgde auditprocedures zijn naar mijn mening passend gegeven de omstandigheden.

Ik geloof dat de verzamelde controle-informatie voldoende en geschikt is om als basis voor mijn oordeel te dienen, [indien er beperking van de reikwijdte is:] behalve voor het genoemde onder het punt „Beperking van de reikwijdte”.

De belangrijkste bevindingen van de audits met betrekking tot het programma zijn krachtens artikel 127, lid 5, onder b), van Verordening (EU) nr. 1303/2013 beschreven in het bijgevoegde jaarlijkse controleverslag.

4.   BEPERKING VAN DE REIKWIJDTE

Ofwel

Er waren geen beperkingen ten aanzien van het toepassingsgebied van de audit.

Ofwel

Het toepassingsgebied van de audit werd beperkt door de volgende factoren:

[Vermeld eventuele beperkingen ten aanzien van het de reikwijdte van de audit, bijvoorbeeld een gebrek aan bewijsstukken of lopende rechtszaken, en geef hieronder onder „Oordeel met beperking” een schatting van de uitgaven en de desbetreffende bijdrage van de Unie, en het effect van de beperking van de reikwijdte op het auditoordeel. Nadere toelichting zal, indien van toepassing, in het jaarlijkse controleverslag worden gegeven.]

5.   OORDEEL

Ofwel

(Oordeel zonder beperking)

Naar mijn mening en op basis van de uitgevoerde auditwerkzaamheden:

De beweringen in de beheersverklaring zijn in de uitgevoerde auditwerkzaamheden niet in twijfel getrokken.

Ofwel

(Oordeel met beperking)

Naar mijn mening en op basis van de uitgevoerde auditwerkzaamheden:

Mijn inschatting is derhalve dat het effect van de beperking(en) [beperkt]/ [aanzienlijk] is. [doorhalen wat niet van toepassing is]

Dit effect komt overeen met [bedrag in EUR en %] van de totaal gedeclareerde uitgaven. De desbetreffende bijdrage van de Unie betreft dus een bedrag van [bedrag in EUR].

De beweringen in de beheersverklaring zijn in de uitgevoerde auditwerkzaamheden niet/wel [doorhalen wat niet van toepassing is] in twijfel getrokken.

[Indien de beweringen in de beheersverklaring in de uitgevoerde auditwerkzaamheden in twijfel worden getrokken, vermeldt de auditautoriteit in deze alinea welke factoren tot deze conclusie hebben geleid.]

Ofwel

(Afkeurend oordeel)

Naar mijn mening en op basis van de uitgevoerde auditwerkzaamheden:

Dit afkeurend oordeel is gebaseerd op volgende aspecten:

De beweringen in de beheersverklaring zijn in de uitgevoerde auditwerkzaamheden in twijfel getrokken ten aanzien van de volgende aspecten:

[De auditautoriteit kan ook een toelichtende paragraaf toevoegen, zoals vastgesteld krachtens internationaal aanvaarde controlenormen, die haar oordeel niet aantast. Een oordeelsonthouding is mogelijk in uitzonderlijke gevallen ( 78 ).]

Datum

Handtekening

---

BIJLAGE IX

Model voor het jaarlijkse controleverslag

1.   INLEIDING

Dit deel moet de volgende informatie bevatten:

2.   BELANGRIJKE WIJZIGINGEN IN BEHEERS- EN CONTROLESYSTEMEN

Dit deel moet de volgende informatie bevatten:

3.   WIJZIGINGEN IN DE AUDITSTRATEGIE

Dit deel moet de volgende informatie bevatten:

4.   SYSTEEMAUDITS

Dit deel moet de volgende informatie bevatten:

5.   AUDITS VAN CONCRETE ACTIES

Dit deel moet de volgende informatie bevatten:

6.   AUDITS VAN REKENINGEN

Dit deel moet de volgende informatie bevatten:

7.   COÖRDINATIE TUSSEN AUDITINSTANTIES EN TOEZICHTHOUDENDE WERKZAAMHEDEN VAN DE AUDITAUTORITEIT (indien van toepassing)

Dit deel moet de volgende informatie bevatten:

8.   OVERIGE INFORMATIE

Dit deel moet de volgende informatie bevatten:

9.   ALGEHELE MATE VAN BETROUWBAARHEID

Dit deel moet de volgende informatie bevatten:

10.   BIJLAGEN BIJ HET JAARLIJKSE CONTROLEVERSLAG

10.1.	Resultaten van systeemaudits (model hieronder)
10.2.	Resultaten van audits van concrete acties
10.3.	Berekeningen die ten grondslag liggen aan de selectie van de willekeurige steekproef en het totale foutenpercentage

10.1.   Resultaten van systeemaudits

▼M1

10.2.   Resultaten van audits van concrete acties

▼B

10.3.   Berekeningen die ten grondslag liggen aan de selectie van de willekeurige steekproef en het totale foutenpercentage

---

BIJLAGE X

Model voor de uitvoeringsverslagen betreffende de doelstelling „Europese territoriale samenwerking”

DEEL A

GEGEVENS DIE ELK JAAR NODIG ZIJN („LICHTE VERSLAGEN”) (artikel 50, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1303/2013)

1.   IDENTIFICATIE VAN HET JAARVERSLAG/EINDVERSLAG OVER DE UITVOERING

2.   OVERZICHT VAN DE UITVOERING VAN HET SAMENWERKINGSPROGRAMMA (artikel 50, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1303/2013, en artikel 14, lid 3, onder A), van Verordening (EU) nr. 1299/2013)

Essentiële informatie over de uitvoering van het samenwerkingsprogramma voor het betrokken jaar, met inbegrip van financieringsinstrumenten, met betrekking tot de financiële en indicatorgegevens.

3.   UITVOERING VAN DE PRIORITAIRE AS (artikel 50, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1303/2013)

3.1.    Overzicht van de uitvoering

3.2.    Gemeenschappelijke en programmaspecifieke indicatoren (artikel 50, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1303/2013)

Gegevens voor gemeenschappelijke en programmaspecifieke indicatoren per doorgegeven investeringsprioriteit met gebruikmaking van tabellen 1 tot en met 2 hieronder.

3.3.    Mijlpalen en streefwaarden zoals omschreven in het prestatiekader (artikel 50, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1303/2013) — in te dienen in de jaarverslagen over de uitvoering vanaf 2017

Verslaglegging over financiële indicatoren, de belangrijkste uitvoeringsstappen, output- en resultaatindicatoren die als mijlpalen en doelstellingen voor het prestatiekader fungeren (in te dienen te beginnen met het verslag in 2017).

3.4.    Financiële gegevens (artikel 50, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1303/2013)

Tabel 4

Financiële informatie op het niveau van de prioritaire as en op programmaniveau

(zoals uiteengezet in tabel 1 van bijlage II bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1011/2014 van de Commissie ( 85 ) [Model voor de indiening van financiële gegevens] ( 86 ) en tabel 16 van het model voor samenwerkingsprogramma's onder de doelstelling „Europese territoriale samenwerking”)

Voor zover van toepassing moet het gebruik van bijdragen van derde landen die deelnemen aan het samenwerkingsprogramma, worden voorzien (bijvoorbeeld IPA en ENI, Noorwegen, Zwitserland).

Tabel 5

Uitsplitsing van de cumulatieve financiële gegevens per steunverleningscategorie (artikel 112, leden 1 en 2, van Verordening (EU) nr. 1303/2013 en artikel 5 van Verordening (EU) nr. 1304/2013)

(zoals vermeld in tabel 2 van bijlage II bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1011/2014 van de Commissie [Model voor de indiening van de financiële gegevens] en de tabellen 6-9 van het model voor samenwerkingsprogramma's)

4.   SAMENVATTING VAN DE EVALUATIES (artikel 50, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1303/2013)

Synthese van de bevindingen van alle evaluaties van het programma die in het afgelopen financiële jaar beschikbaar zijn geworden, inclusief de naam en de referentieperiode van de gebruikte evaluatieverslagen

5.   VRAAGSTUKKEN DIE VAN INVLOED ZIJN OP DE PRESTATIES VAN HET PROGRAMMA EN DE GENOMEN MAATREGELEN (artikel 50, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1303/2013)

6.   PUBLIEKSSAMENVATTING (artikel 50, lid 9, van Verordening (EU) nr. 1303/2013)

Een publiekssamenvatting van de inhoud van het jaarverslag en het eindverslag over de uitvoering wordt openbaar gemaakt en geüpload als een afzonderlijk bestand in de vorm van een bijlage bij het jaarverslag en het eindverslag over de uitvoering.

7.   VERSLAG OVER DE UITVOERING VAN FINANCIERINGSINSTRUMENTEN (artikel 46 van Verordening (EU) nr. 1303/2013)

Wanneer de managementautoriteit besloten heeft gebruik te maken van financieringsinstrumenten, moet zij de Commissie een specifiek verslag sturen over de concrete acties die financieringsinstrumenten omvatten, dat als bijlage bij het jaarverslag over de uitvoering wordt gevoegd.

8.   VOOR ZOVER VAN TOEPASSING, DE VORDERINGEN BIJ DE VOORBEREIDING EN UITVOERING VAN GROTE PROJECTEN EN GEZAMENLIJKE ACTIEPLANNEN (artikel 101, onder h) en artikel 111, lid 3, van Verordening (EU) nr. 1303/2013 en artikel 14, lid 3, onder b), van Verordening (EU) nr. 1299/2013)

8.1.    Grote projecten

Significante problemen bij de uitvoering van grote projecten en getroffen maatregelen om deze te verhelpen

Geplande wijzigingen in de lijst met grote projecten in het samenwerkingsprogramma

8.2.    Gezamenlijke actieplannen

De vorderingen bij de uitvoering van de verschillende fasen van de gezamenlijke actieplannen

Significante gesignaleerde problemen en getroffen maatregelen om deze te verhelpen

DEEL B

IN 2017 EN 2019 IN TE DIENEN VERSLAG EN EINDVERSLAG OVER DE UITVOERING (artikel 50, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1303/2013 en artikel 14, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1299/2013)

9.   BEOORDELING VAN DE UITVOERING VAN HET SAMENWERKINGSPROGRAMMA (artikel 50, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1303/2013, en artikel 14, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1299/2013)

9.1.    Informatie in deel A en verwezenlijking van de doelstellingen van het programma (artikel 50, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1303/2013)

VOOR ELKE PRIORITAIRE AS — Beoordeling van de hierboven verstrekte informatie en de vooruitgang bij de verwezenlijking van de doelstellingen van het programma, met inbegrip van de bijdrage van het EFRO aan veranderingen in de waarde van resultaatindicatoren, wanneer bewijzen uit evaluaties beschikbaar zijn.

9.2.    Specifieke maatregelen die zijn genomen ter bevordering van de gelijkheid van mannen en vrouwen en non-discriminatie, met name de bevordering van de toegankelijkheid voor mensen met een handicap, en de regelingen die zijn getroffen om de integratie van het genderperspectief in het samenwerkingsprogramma en de concrete actie te garanderen (artikel 50, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1303/2013 en artikel 14, lid 4, tweede alinea, onder d), van Verordening (EU) nr. 1299/2013)

Een beoordeling van de uitvoering van specifieke acties teneinde rekening te houden met de beginselen van artikel 7 van Verordening (EU) nr. 1303/2013 ten aanzien van de bevordering van gelijkheid van mannen en vrouwen en non-discriminatie, inclusief, waar nodig, afhankelijk van de inhoud en de doelstellingen van het operationele programma, een overzicht van de specifieke acties die zijn uitgevoerd ter bevordering van gelijkheid van mannen en vrouwen en ter bevordering van non-discriminatie, met name de toegankelijkheid voor personen met een handicap, en de regelingen die zijn getroffen om de integratie van het genderperspectief in het operationele programma en de concrete acties te garanderen.

9.3.    Duurzame ontwikkeling (artikel 50, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1303/2013, en artikel 14, lid 4, tweede alinea, onder e), van Verordening (EU) nr. 1299/2013)

Een beoordeling van de uitvoering van acties teneinde rekening te houden met de beginselen van artikel 8 van Verordening (EU) nr. 1303/2013 ten aanzien van duurzame ontwikkeling, met inbegrip van, waar nodig, afhankelijk van de inhoud en de doelstellingen van het operationele programma, een overzicht van de acties die zijn uitgevoerd ter bevordering van duurzame ontwikkeling overeenkomstig dat artikel.

9.4.    Verslaglegging over de steun die gebruikt is voor doelstellingen op het gebied van klimaatverandering (artikel 50, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1303/2013)

Cijfers automatisch berekend door SFC2014, gebaseerd op gegevens van de indeling in categorieën.

Facultatief: verduidelijking van de vermelde waarden — <type='S' maxlength=3500 input='M'>

9.5.    Rol van partners bij de uitvoering van het samenwerkingsprogramma (artikel 50, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1303/2013 en artikel 14, lid 4, eerste alinea, onder c), van Verordening (EU) nr. 1299/2013)

Beoordeling van de uitvoering van acties teneinde rekening te houden met de rol van partners als bedoeld in artikel 5 van Verordening (EU) nr. 1303/2013, met inbegrip van de betrokkenheid van de partners bij de uitvoering, het toezicht en de evaluatie van het samenwerkingsprogramma

10.   VERPLICHTE INFORMATIE EN BEOORDELING OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 14, LID 4, EERSTE ALINEA, ONDER a) EN b), VAN VERORDENING (EU) nr. 1299/2013

10.1.    De vorderingen bij de uitvoering van het evaluatieplan en de follow-up van de bevindingen van evaluaties

10.2.    De resultaten van de voorlichtings- en publiciteitsmaatregelen voor de fondsen die in het kader van de communicatiestrategie zijn uitgevoerd

11.   AANVULLENDE INFORMATIE DIE KAN WORDEN TOEGEVOEGD AFHANKELIJK VAN DE INHOUD EN DE DOELSTELLINGEN VAN HET SAMENWERKINGSPROGRAMMA (artikel 14, lid 4, tweede alinea, onder a), b), c) en f) van Verordening (EU) NR. 1299/2013)

▼M1

11.1.   Vorderingen bij de uitvoering van de geïntegreerde aanpak van territoriale ontwikkeling, met inbegrip van geïntegreerde territoriale investeringen, duurzame stedelijke ontwikkeling en vanuit de gemeenschap geleide lokale ontwikkeling in het kader van het samenwerkingsprogramma

▼B

11.2.    De vorderingen bij de uitvoering van acties ter vergroting van de capaciteit van instanties en begunstigden om het EFRO administratief te beheren en te gebruiken

11.3.    Bijdrage aan macro-regionale en zeebekkenstrategieën (voor zover van toepassing)

11.4.    De vorderingen bij de uitvoering van acties op het gebied van sociale innovatie

12.   FINANCIËLE INFORMATIE OP HET NIVEAU VAN DE PRIORITAIRE AS EN OP PROGRAMMANIVEAU (artikel 21, lid 2, en artikel 22, lid 7, van Verordening (EU) nr. 1303/2013

Voor de beoordeling van de voortgang betreffende het behalen van de voor de financiële indicatoren vastgestelde mijlpalen en streefdoelen in de jaren 2018 en 2023 bevat tabel 4 van deel A van deze bijlage de volgende twee aanvullende kolommen:

▼M2

▼B

DEEL C

IN 2019 IN TE DIENEN VERSLAG EN EINDVERSLAG OVER DE UITVOERING (artikel 50, lid 5, van Verordening (EU) nr. 1303/2013)

13.   SLIMME, DUURZAME EN INCLUSIEVE GROEI

Informatie over en beoordeling van de programmabijdrage aan het verwezenlijken van de strategie van de Unie voor slimme, duurzame en inclusieve groei.

14.   VRAAGSTUKKEN DIE VAN INVLOED ZIJN OP DE PRESTATIES VAN HET PROGRAMMA EN DE GENOMEN MAATREGELEN — PRESTATIEKADER (artikel 50, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1303/2013)

Wanneer uit de beoordeling van de geboekte vooruitgang met betrekking tot de mijlpalen en doelstellingen zoals vastgesteld in het prestatiekader blijkt dat bepaalde mijlpalen en doelstellingen niet zijn bereikt, moeten lidstaten aangeven wat de redenen zijn voor het niet realiseren van deze mijlpalen in het verslag van 2019 (voor mijlpalen) en in het eindverslag over de uitvoering (voor de doelstellingen).

---

( 1 ) Legenda voor de kenmerken van de velden:

( 2 ) Voor Elfpo worden de beschrijving en de beoordeling gedaan met het oog op de doelstellingen per prioriteit van de Unie, aangezien de bijdrage aan de Europa 2020-strategie rond de zes prioriteiten van de Unie is gestructureerd.

( 3 ) Verordening (EG) nr. 1304/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende het Europees Sociaal Fonds en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1081/2006 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 470). Dit deel moet alleen worden ingevuld door lidstaten met regio's die overeenkomstig artikel 16 van die verordening voor het YEI in aanmerking komen.

( 4 ) Dit deel moet alleen worden ingevuld door lidstaten met regio's die overeenkomstig artikel 16 van Verordening (EU) nr. 1304/2013 voor het YEI in aanmerking komen.

( 5 ) Indien meer dan één instantie verantwoordelijk is voor de uitvoering, informatie over de hoofdbegunstigde bijvoegen (andere begunstigden worden in punt A.5 vermeld).

( 6 ) In geval van een project met publiek-private samenwerking (PPP) waarbij na goedkeuring van de concrete actie een private partner zal worden geselecteerd als begunstigde overeenkomstig artikel 63, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1303/2013, moet in dit gedeelte informatie worden opgenomen over de publiekrechtelijke instantie die het initiatief voor de actie neemt (d.w.z. de aanbestedende instantie).

( 7 ) Aanbeveling 2003/361/EG van de Commissie (PB L 124 van 20.5.2003, blz. 36).

( 8 ) In het geval van een PPP-project, en indien de private partner nog niet is geselecteerd, moet dit deel de minimale kwalificatie-eisen bevatten waaraan moet worden voldaan voor de voorselectie van de aanbesteding, en de motivering van deze criteria. De aanvraag beschrijft ook alle regelingen die worden getroffen voor de voorbereiding, het toezicht en het beheer van het PPP-project.

( 9 ) Zoals vereist krachtens artikel 102, lid 5, van Verordening (EU) nr. 1303/2013.

( 10 ) Bijlage I bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 215/2014 van de Commissie van 7 maart 2014 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds, het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij met betrekking tot methoden voor steun op het gebied van klimaatverandering, het vaststellen van mijlpalen en streefdoelen in het prestatiekader en de nomenclatuur van de categorieën steunverlening voor de Europese structuur- en investeringsfondsen (PB L 69 van 8.3.2014, blz. 65).

( 11 ) In het geval van een PPP waarbij de private partner nog niet is geselecteerd en deze verantwoordelijk is voor het verwerven van de locatie, hoeft de aanvrager de kaart waarop het projectgebied staat aangeduid, niet te verstrekken.

( 12 ) Gelieve in aanhangsel 5 de gegevens met geografische referenties in vectorformaat te verstrekken, indien nodig inclusief polygonen, lijnen en/of punten om het project weer te geven, bij voorkeur in shapefile-formaat.

( 13 ) Een groot project dat gestart is in de programmeringsperiode 2007-2013, waarvan een of meer fasen in die programmeringsperiode zijn voltooid en waarvan dit project een fase vormt die zal worden uitgevoerd en voltooid in de programmeringsperiode 2014-2020, of een project dat in de programmeringsperiode 2014-2020 is gestart waarvan dit project een fase vormt die zal worden voltooid, terwijl de volgende fase zal worden voltooid tijdens de huidige of de volgende programmeringsperiode.

( 14 ) Voor energie: is het project gedefinieerd als een project van gemeenschappelijk belang overeenkomstig Verordening (EU) nr. 347/2013 betreffende richtsnoeren voor de trans-Europese energie-infrastructuur en tot intrekking van Beschikking nr. 1364/2006/EG en tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 713/2009, (EG) nr. 714/2009 en (EG) nr. 715/2009? Voor vervoer: valt het project onder Verordening (EU) nr. 1315/2013 betreffende richtsnoeren van de Unie voor de ontwikkeling van het trans-Europees vervoersnetwerk en tot intrekking van Besluit nr. 661/2010/EU?

( 15 ) Verordening (EU) nr. 1301/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling en betreffende specifieke bepalingen met betrekking tot de doelstelling „Investeren in groei en werkgelegenheid”, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1080/2006 (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 289).

( 16 ) Tenzij project-specifieke regels moeten worden toegepast, bijvoorbeeld staatssteun.

( 17 )  ►M2  De diensten van de Commissie hebben de lidstaten richtsnoeren gegeven om de beoordeling te vergemakkelijken wanneer voor infrastructurele investeringen staatssteun wordt verleend. Meer bepaald hebben de diensten van de Commissie analyse-schema's opgesteld. Mededeling van de Commissie betreffende het begrip „staatssteun” als bedoeld in artikel 107, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie is bekendgemaakt (C/2016/2946) (PB C 262 van 19.7.2016, blz. 1). De Commissie nodigt de lidstaten uit om gebruik te maken van de analyse-schema's of van andere methoden om toe te lichten waarom zij van mening zijn dat de steun geen staatssteun vormt. ◄

( 18 ) De diensten van de Commissie hebben de lidstaten richtsnoeren gegeven om de beoordeling te vergemakkelijken wanneer voor infrastructurele investeringen staatssteun wordt verleend. Meer bepaald hebben de diensten van de Commissie analyse-schema's opgesteld. Er wordt momenteel een mededeling voorbereid over het begrip steun. De Commissie nodigt de lidstaten uit om gebruik te maken van de analyse-schema's of van andere methoden om toe te lichten waarom zij van mening zijn dat de steun geen staatssteun vormt.

( 19 ) Indien de output en de externe effecten verschillen in de verschillende opties (ervan uitgaande dat alle opties dezelfde doelstelling hebben) bijvoorbeeld projecten voor vaste afvalstoffen, verdient het aanbeveling om een vereenvoudigde kosten-batenanalyse uit te voeren voor de belangrijke opties om het beste alternatief en economische parameters van een project te kunnen kiezen, en moet de EPNV bij de selectie de doorslaggevende factor zijn.

( 20 ) In geval van een PPP-project moet dit deel de beweegreden omvatten voor de keuze van de aanbestedingsmethode, met inbegrip van een analyse van de prijs-kwaliteitverhouding, waarbij redelijke ijkpunten uit de overheidssector worden gebruikt.

( 21 ) Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 480/2014 van de Commissie van 3 maart 2014 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds, het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij (PB L 138 van 13.5.2014, blz. 5).

( 22 ) Alle cijfers moeten overeenkomen met het kosten-batenanalysedocument. Het kosten-batenanalysedocument moet worden opgesteld in euro's of in lokale valuta, waarbij de wisselkoers duidelijk moet worden aangegeven.

( 23 ) FRR(Kp) staat voor de financiële rentabiliteit van het vermogen van de initiatiefnemer van het project.

( 24 ) Met inbegrip van hogere kosten over de economische levensduur van het project als gevolg van de gevolgen van klimaatverandering en andere natuurrampen (indien van toepassing).

( 25 ) In het geval van een PPP-project moet het de risicomatrix omvatten zoals toegewezen in het kader van het PPP (indien de concrete actie reeds is aanbesteed) of de beoogde risicospreiding in het kader van het PPP (indien de concrete actie nog niet is aanbesteed).

( 26 ) Richtlijn 2001/42/EG van het Europees Parlement en de Raad van 27 juni 2001 betreffende de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma's (PB L 197 van 21.7.2001, blz. 30).

( 27 ) Opgesteld overeenkomstig artikel 5 van en bijlage I bij Richtlijn 2001/42/EG.

( 28 ) Richtlijn 2011/92/EU van het Europees Parlement en de Raad van 13 december 2011 betreffende de milieueffectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten (PB L 26 van 28.1.2012, blz. 1).

( 29 ) Indien een project bestaat uit verschillende werkzaamheden/activiteiten/diensten die in verschillende groepen zijn ingedeeld, moet de informatie voor iedere investering afzonderlijk worden verstrekt.

( 30 ) De aanvullende informatie moet gericht zijn op bepaalde elementen van de MEB-procedure die belangrijk zijn voor het project (bijvoorbeeld de analyse van gegevens, studies en evaluaties, aanvullend overleg met de bevoegde instanties en het publiek, de vaststelling van aanvullende compenserende/beperkende maatregelen, aanvullend „screening”-besluit enz., wanneer wijzigingen in het project naar verwachting kunnen worden vastgesteld) en die moeten worden uitgevoerd, met name in het kader van vergunningsprocedures bij een meerfasenontwikkeling.

( 31 ) Opgesteld uit hoofde van artikel 5 en bijlage IV bij Richtlijn 2011/92/EU.

( 32 ) In de gevallen waarin de MEB-procedure is afgerond met een wettelijk bindend besluit, in afwachting van de afgifte van een vergunning overeenkomstig de artikelen 8 en 9 van Richtlijn 2011/92/EU, de beschikbaarheid van een schriftelijke toezegging van de lidstaten voor tijdige actie, teneinde ervoor te zorgen dat de vergunning uiterlijk wordt afgegeven voordat met de werkzaamheden wordt aangevangen.

( 33 ) Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna (PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7).

( 34 ) Herziene versie vastgesteld door het Comité habitats op 26.4.2012. http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/management/guidance_en.htm#art6

( 35 ) Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid (PB L 327 van 22.12.2000, blz. 1).

( 36 ) Richtlijn 91/271/EEG van de Raad van 21 mei 1991 inzake de behandeling van stedelijk afvalwater (PB L 135 van 30.5.1991, blz. 40).

( 37 ) Richtlijn 2008/98/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19 november 2008 betreffende afvalstoffen en tot intrekking van een aantal richtlijnen (PB L 312 van 22.11.2008, blz. 3).

( 38 ) Richtlijn 2010/75/EU van het Europees Parlement en de Raad van 24 november 2010 inzake industriële emissies (geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging) (PB L 334 van 17.12.2010, blz. 17).

( 39 ) Zie voor aanvullende richtsnoeren inzake de aanpassing aan klimaatverandering/weerbaarheid de DG CLIMA-richtsnoeren voor project managers: http://ec.europa.eu/clima/policies/adaptation/what/docs/non_paper_guidelines_project_managers_en.pdf en de MEB/SMEB-richtsnoeren: http://ec.europa.eu/environment/eia/home.htm

( 40 ) In de zin van artikel 62 van Verordening (EU) nr. 1303/2013.

( 41 ) In de zin van artikel 37 van Verordening (EU) nr. 1303/2013.

( 42 ) Zoals vereist krachtens artikel 101, lid 1, onder h), van Verordening (EU) nr. 1303/2013.

( 43 ) Op grond van artikel 71, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1303/2013.

( 44 ) De aanhangsel 1-verklaring vermeldt de naam van het (de) desbetreffende gebied(en), het referentienummer, de afstand van het project tot het (de) dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied(en), de instandhoudingsdoelstellingen en de argumenten waarom het project (alleen of in combinatie met andere projecten) waarschijnlijk geen aanzienlijke negatieve effecten zal hebben op Natura 2000-gebieden die deel uitmaken van of die zijn bestemd om te worden opgenomen in het Natura 2000-netwerk, en, voor zover relevant, een administratief besluit.

( 45 ) Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna (PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7).

( 46 ) Overeenkomstig artikel 3, lid 2, van Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid (PB L 327 van 22.12.2000, blz. 1).

( 47 ) Richtlijn 91/271/EEG van de Raad van 21 mei 1991 inzake de behandeling van stedelijk afvalwater (PB L 135 van 30.5.1991, blz. 40).

( 48 ) Wanneer een groot project bestaat uit een nieuw bedrijfsmiddel, dan zijn de inkomsten en exploitatiekosten (of de kosten en baten van de economische analyse) die van de nieuwe investering.

( 49 ) De populatie aan wie het project rechtstreeks ten goede komt.

( 50 ) Bij de toepassing van deze beginselen moeten de specifieke wettelijke bepalingen van de Unie voor de water- en de afvalsector (namelijk de kaderrichtlijn water en de kaderrichtlijn afvalstoffen) in aanmerking worden genomen.

( 51 ) De voorwaarden moeten worden vermeld in het nationale richtsnoer inzake PPP's.

( 52 ) Indien de particuliere partner al is geselecteerd; anders moet worden beschreven hoe dit aspect wordt gegarandeerd.

( 53 ) Financiële flexibiliteit kan voor maximaal 10 % van de totale toewijzingen aan outputs of resultaten worden toegepast. Een indicator kan voor maximaal 10 % worden vergoed bovenop het indicatieve maximumbedrag worden vergoed. Wanneer meer dan een indicator wordt gebruikt om aan te geven in welke mate een bepaalde output of een bepaald resultaat wordt bereikt, is volledige flexibiliteit tussen die indicatoren toegestaan.

( 54 ) Het aanhangsel wordt als afzonderlijk bestand in SFC2014 geüpload.

( 55 ) Gestructureerde gegevens die nodig zijn voor het verslag over het YEI dat overeenkomstig artikel 19, lid 3, van en bijlage II bij Verordening (EU) nr. 1304/2013 in april 2015 moet worden ingediend. Wanneer het YEI wordt uitgevoerd als onderdeel van een prioritaire as moet het verslag worden gesplitst tussen het YEI-deel en het andere deel van de prioritaire as.

( 56 ) De tabellen in deze bijlage bevatten de uitsplitsing van de React-EU-middelen (artikel 92 bis van Verordening (EU) nr. 1303/2013) waar nodig, d.w.z. EFRO-React-EU, ESF-React-EU en YEI-React-EU.

( 57 ) Gestructureerde gegevens die nodig zijn voor het verslag over het YEI dat overeenkomstig artikel 19, lid 3, van en bijlage II bij Verordening (EU) nr. 1304/2013 in april 2015 moet worden ingediend.

( 58 ) In tabel 6 moet de uitsplitsing naar geslacht in de relevante velden alleen worden gebruikt als deze in tabel 6 van het OP is opgenomen. Gebruik anders T = totaal.

( 59 ) Dit deel is niet van toepassing in het geval van een operationeel programma dat aan de thematische doelstelling “de bevordering van crisisherstel in de context van de COVID-19-pandemie en de sociale gevolgen daarvan en de voorbereiding van een groen, digitaal en veerkrachtig herstel van de economie” (“specifiek React-EU-programma”) is gewijd of in het geval van prioritaire assen die aan die thematische doelstelling zijn gewijd (“prioritaire assen React-EU”).

( 60 ) Gestructureerde gegevens die nodig zijn voor het verslag over het YEI dat overeenkomstig artikel 19, lid 3, van en bijlage II bij Verordening (EU) nr. 1304/2013 in april 2015 moet worden ingediend.

( 61 ) Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1011/2014 van de Commissie van 22 september 2014 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad met betrekking tot de modellen voor de indiening van bepaalde informatie bij de Commissie en voorschriften voor de uitwisseling van informatie tussen begunstigden en managementautoriteiten, certificeringsautoriteiten, auditautoriteiten en intermediaire instanties (PB L 286 van 30.9.2014, blz. 1).

( 62 ) Gestructureerde gegevens die nodig zijn voor het verslag over het YEI dat overeenkomstig artikel 19, lid 3, van en bijlage II bij Verordening (EU) nr. 1304/2013 in april 2015 moet worden ingediend.

( 63 ) Gestructureerde gegevens die nodig zijn voor het verslag over het YEI dat overeenkomstig artikel 19, lid 3, van en bijlage II bij Verordening (EU) nr. 1304/2013 in april 2015 moet worden ingediend.

( 64 ) Gestructureerde gegevens die nodig zijn voor het verslag over het YEI dat overeenkomstig artikel 19, lid 3, van en bijlage II bij Verordening (EU) nr. 1304/2013 in april 2015 moet worden ingediend.

( 65 ) Zie bijlage I bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 821/2014 van de Commissie.

( 66 ) Facultatief voor het verslag over het YEI dat overeenkomstig artikel 19, lid 3, van en bijlage II bij Verordening (EU) nr. 1304/2013 in april 2015 moet worden ingediend.

( 67 ) Dit deel is niet van toepassing in het geval van een operationeel programma dat aan de thematische doelstelling “de bevordering van crisisherstel in de context van de COVID-19-pandemie en de sociale gevolgen daarvan en de voorbereiding van een groen, digitaal en veerkrachtig herstel van de economie” (“specifiek React-EU-programma”) is gewijd of in het geval van prioritaire assen die aan die thematische doelstelling zijn gewijd (“prioritaire assen React-EU”).

( 68 ) Dit deel is niet van toepassing in het geval van een operationeel programma dat aan de thematische doelstelling “de bevordering van crisisherstel in de context van de COVID-19-pandemie en de sociale gevolgen daarvan en de voorbereiding van een groen, digitaal en veerkrachtig herstel van de economie” (“specifiek React-EU-programma”) is gewijd of in het geval van prioritaire assen die aan die thematische doelstelling zijn gewijd (“prioritaire assen React-EU”).

( 69 ) In voorkomend geval van toepassing bij ETS-programma's.

( 70 ) Van toepassing bij ETS-programma's.

( 71 ) Vermeld de operationele programma's die onder een gemeenschappelijk beheers- en controlesysteem vallen, indien één auditstrategie voor de betrokken operationele programma's is opgesteld, zoals voorzien in artikel 127, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1303/2013.

( 72 ) Boekjaar betekent de periode van 1 juli tot en met 30 juni, met uitzondering van het eerste boekjaar, dan betekent het de periode vanaf de begindatum voor de subsidiabiliteit van uitgaven tot en met 30 juni 2015. Het laatste boekjaar loopt van 1 juli 2023 tot en met 30 juni 2024.

( 73 ) Van toepassing bij ETS-programma's.

( 74 ) Zoals vastgesteld bij artikel 6 van Verordening (EU) nr. 1303/2013.

( 75 ) Overeenkomstig artikel 59, lid 5, onder b), van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012.

( 76 ) Ingeval het beheers- en controlesysteem gebreken vertoont, vermeld dan in het oordeel de instantie(s) en het aspect of de aspecten van de systemen die niet hebben voldaan aan de eisen en/of die niet efficiënt hebben gefunctioneerd, tenzij deze informatie in het jaarlijkse controleverslag al duidelijk is vermeld en in het punt met het oordeel wordt verwezen naar de specifieke delen van dat verslag waar die informatie is vermeld.

( 77 ) Zelfde opmerking als in de vorige voetnoot.

( 78 ) Deze uitzonderlijke gevallen moeten gerelateerd zijn aan onvoorziene, externe factoren buiten het werkterrein van de auditautoriteit.

( 79 ) Zoals gedefinieerd in artikel 2, lid 29, van Verordening (EU) nr. 1303/2013.

( 80 ) Toevallig, systemisch, afwijkend.

( 81 ) Bijvoorbeeld: subsidiabiliteit, openbare aanbesteding, staatssteun.

( 82 ) Het foutenpercentage per laag moet worden vermeld indien gelaagdheid is aangebracht overeenkomstig artikel 28, lid 10, van Verordening (EU) nr. 480/2014 door een verdeling in subpopulaties met vergelijkbare kenmerken zoals activiteiten die uit financiële bijdragen van een operationeel programma voor financiële instrumenten, andere waardevolle elementen of fondsen (bij programma's die door meerdere fondsen gefinancierd worden) bestaan.

( 83 ) Totaal aantal fouten minus correcties als bedoeld in punt 5.8, gedeeld door de totale populatie.

( 84 ) De algehele mate van betrouwbaarheid komt overeen met een van de vier categorieën als vastgesteld in tabel 2 van bijlage IV bij Verordening (EU) nr. 480/2014.

( 85 ) PB L 286 van 30.9.2014, blz. 1.

( 86 ) Gestructureerde gegevens die nodig zijn voor het verslag over het YEI dat overeenkomstig artikel 19, lid 3, van en bijlage II bij Verordening (EU) nr. 1304/2013 in april 2015 moet worden ingediend.