02013D0034 — NL — 17.10.2022 — 007.001
Onderstaande tekst dient louter ter informatie en is juridisch niet bindend. De EU-instellingen zijn niet aansprakelijk voor de inhoud. Alleen de besluiten die zijn gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie (te raadplegen in EUR-Lex) zijn authentiek. Deze officiële versies zijn rechtstreeks toegankelijk via de links in dit document
Gewijzigd bij:
Gerectificeerd bij:
▼B
BESLUIT 2013/34/GBVB VAN DE RAAD
van 17 januari 2013
betreffende een militaire missie van de Europese Unie om de Malinese strijdkrachten te helpen opleiden (EUTM Mali)
▼M6
Artikel 1
Missie
1.
De Unie onderneemt een militaire opleidingsmissie in Mali (EUTM Mali) om de Malinese strijdkrachten te helpen bij het herstellen van hun militaire vermogen, opdat zij gevechtsoperaties zullen kunnen uitvoeren die moeten leiden tot het herstel van de territoriale integriteit van Mali en tot het terugdringen van de dreiging van terroristische groeperingen, en om zowel de gemeenschappelijke strijdkrachten van de G5-Sahel als de nationale strijdkrachten militaire bijstand te verlenen in de G5-Sahellanden. EUTM Mali wordt niet betrokken bij gevechtsoperaties.
2.
De strategische doelstellingen van EUTM Mali zijn de volgende:
a)
bij te dragen aan de verbetering van het operationeel vermogen van de Malinese strijdkrachten onder het gezag van de Malinese rechtmatige burgerlijke autoriteiten;
b)
de G5-Sahel te ondersteunen door de gemeenschappelijke strijdkrachten van de G5-Sahel en de nationale strijdkrachten in de G5-Sahellanden operationeel te maken.
▼M7
3.
Met het oog op de in lid 2, punt a), vermelde doelstelling verstrekt EUTM Mali de Malinese strijdkrachten militair advies en onderwijs, tenzij het PVC besluit die activiteiten te schorsen. Indien het PVC besluit dat de condities voldoen, verstrekt EUTM Mali de Malinese strijdkrachten tevens opleiding, met inbegrip van opleiding voorafgaand aan de inzet, en mentorschap, door middel van niet-uitvoerende begeleiding tot op het tactische niveau, zodat EUTM Mali de activiteiten van de Malinese strijdkrachten kan volgen en hun prestaties en optreden kan monitoren, onder meer wat de eerbiediging van de mensenrechten en het internationaal humanitair recht betreft.
▼M6
4.
Met het oog op de in lid 2, punt b), vermelde doelstelling verstrekt EUTM Mali de gemeenschappelijke strijdkrachten van de G5-Sahel en de nationale strijdkrachten in de G5-Sahellanden militair advies, opleiding en mentorschap, door middel van niet-uitvoerende begeleiding tot op het tactische niveau.
5.
EUTM Mali volgt een geleidelijke en modulaire aanpak voor activiteiten die buiten Mali ter ondersteuning van de G5-Sahel plaatsvinden.
6.
De activiteiten van EUTM Mali worden in nauw overleg en nauwe samenwerking tussen de lidstaten en de instellingen en organen van de Unie uitgevoerd, in overeenstemming met de geïntegreerde EU-aanpak, en samen met andere actoren die betrokken zijn bij de ondersteuning van de Malinese strijdkrachten, met name de Verenigde Naties (VN), de Barkhane-operatie en de Economische Gemeenschap van West-Afrikaanse Staten (Ecowas) teneinde de samenhang van de acties te vergroten, voor conflictoplossing te zorgen en optimaal van de middelen gebruik te maken, met inachtneming van het institutionele kader van de Unie. Die activiteiten zullen worden ondersteund door de regionale advies- en coördinatiecel (RACC) binnen EUCAP Sahel Mali.
▼M7
7.
EUTM Mali zet, met de beschikbare middelen en vermogens en in het kader van het bestaande mandaat, vanuit Mali gerichte activiteiten voort in Niger en Burkina Faso, waarbij ten volle rekening wordt gehouden met de politieke context en de behoeften die door de autoriteiten zijn aangegeven, totdat specifieke oplossingen zijn vastgesteld om de continuïteit en de bestendigheid van de operaties te waarborgen.
8.
EUTM Mali ondersteunt de inspanningen op het gebied van strategische communicatie om de waarden en het optreden van de Unie te bevorderen en schendingen van de mensenrechten en het internationaal humanitair recht door buitenlandse troepen in Mali aan het licht te brengen.
▼B
Artikel 2
Benoeming van de commandant van de EU-missie
▼M4
1.
De directeur van het militaire plannings- en uitvoeringsvermogen („Military Planning and Conduct Capability” — MPCC) is commandant van de missie EUTM Mali.
2.
Brigadegeneraal Peter Devogelaere wordt benoemd tot commandant van de EU-missiestrijdkrachten van EUTM Mali.
▼B
Artikel 3
Aanwijzing van het missiehoofdkwartier
▼M4
1.
Het MPCC is de vaste commando- en controlestructuur op militair-strategisch niveau buiten het inzetgebied, die verantwoordelijk is voor de operationele planning en uitvoering van EUTM Mali.
2.
Het hoofdkwartier van de missiestrijdkrachten van EUTM Mali is gevestigd in Mali en opereert onder het bevel van de commandant van de EU-missiestrijdkrachten.
3.
Een in Brussel gevestigde ondersteuningscel van het hoofdkwartier van de missiestrijdkrachten wordt in het MPCC geïntegreerd totdat het MPCC zijn volledige operationele vermogen heeft bereikt.
▼M1
Artikel 3 bis
Projectcel
1.
EUTM Mali beschikt over een projectcel voor het in kaart brengen en uitvoeren van projecten. Op gebieden die verband houden met het mandaat van de missie en ter ondersteuning van de doelstellingen ervan, zal de missie, waar nodig, projecten die door de lidstaten en derde landen onder hun verantwoordelijkheid worden uitgevoerd, coördineren, faciliteren en van advies voorzien.
2.
Onder voorbehoud van lid 3 is de commandant van de EU-missie gemachtigd financiële bijdragen van de lidstaten of derde staten aan te wenden voor de uitvoering van projecten die zijn aangemerkt als een consistente aanvulling op de andere acties van EUTM Mali. In dat geval, sluit de commandant van de EU-missie een regeling met die staten, waarin met name wordt vastgelegd welke concrete procedures gelden voor het behandelen van klachten van derden betreffende schade die is opgelopen als gevolg van een handelen of nalaten van de commandant van de EU-missie bij de besteding van de middelen die door die staten ter beschikking zijn gesteld.
In geen geval wordt de Unie of de HV door de bijdragende staten aansprakelijk gesteld voor een handelen of nalaten van de commandant van de EU-missie in verband met de besteding van de middelen van die staten.
3.
Het PVC beslist over het aanvaarden van een financiële bijdrage van derde staten aan de projectcel.
▼B
Artikel 4
Planning en aanvang van EUTM Mali
Het besluit over de aanvang van EUTM Mali wordt door de Raad vastgesteld na goedkeuring van het missieplan en van de inzetregels.
Artikel 5
Politieke controle en strategische leiding
1.
Het PVC oefent, onder de verantwoordelijkheid van de Raad en de HV, de politieke controle op en de strategische leiding van EUTM Mali uit. De Raad machtigt het PVC hierbij om de noodzakelijke besluiten te nemen overeenkomstig artikel 38 VEU. Onder deze machtiging vallen met name de bevoegdheden om de planningsdocumenten, waaronder het missieplan en de commandostructuur, te wijzigen. Onder deze machtiging vallen ook de bevoegdheden om besluiten te nemen over de benoeming van de volgende
►M4
commandanten van de EU-missiestrijdkrachten
◄ . De beslissingsbevoegdheden met betrekking tot de doelstellingen en de beëindiging van EUTM Mali blijven bij de Raad berusten.
2.
Het PVC brengt op gezette tijden verslag uit aan de Raad.
3.
Het PVC ontvangt van de voorzitter van het EU Militair Comité (EUMC) op gezette tijden verslagen over het verloop van EUTM Mali. Het PVC kan, indien nodig, de commandant van de EU-missie
►M4
en de commandant van de EU-missiestrijdkrachten
◄ op zijn vergaderingen uitnodigen.
Artikel 6
Militaire leiding
1.
Het EUMC controleert of EUTM Mali, onder verantwoordelijkheid van de commandant van de EU-missie, correct wordt uitgevoerd.
2.
Het EUMC ontvangt op gezette tijden verslagen van de commandant van de EU-missie. Het kan, indien nodig, de commandant van de EU-missie
►M4
en de commandant van de EU-missiestrijdkrachten
◄ op zijn vergaderingen uitnodigen.
3.
De voorzitter van het EUMC treedt op als eerste contactpunt voor de commandant van de EU-missie.
Artikel 7
Samenhang van de respons van de Unie en coördinatie
1.
De HV draagt zorg voor de uitvoering van dit besluit en zorgt er tevens voor dat het consistent is met het externe optreden van de Unie als geheel, met inbegrip van de ontwikkelingsprogramma’s van de Unie.
▼M4
2.
De commandant van de EU-missiestrijdkrachten krijgt, onder volledige eerbiediging van de commandostructuur, ter plaatse politieke sturing van de speciale vertegenwoordiger van de Europese Unie voor de Sahelregio, in coördinatie met het hoofd van de delegatie van de Unie in Bamako.
▼B
3.
EUTM Mali coördineert haar werkzaamheden met de GVDB-missie van de Unie in Niger (EUCAP SAHEL Niger) teneinde de mogelijkheden voor synergieën te verkennen.
4.
EUTM Mali coördineert haar werkzaamheden met de bilaterale activiteiten van de lidstaten in Mali, alsook met andere internationale actoren in de regio, in het bijzonder de VN en de Afrikaanse Unie (AU), Ecowas en bilaterale actoren waaronder de Verenigde Staten en Canada, alsook met cruciale regionale actoren.
Artikel 8
Deelname van derde staten
1.
Onverminderd de beslissingsautonomie van de Unie en haar ene institutionele kader, en overeenkomstig de desbetreffende richtsnoeren van de Europese Raad, mogen derde landen worden uitgenodigd aan EUTM Mali deel te nemen.
2.
Hierbij machtigt de Raad het PVC om derde landen uit te nodigen bijdragen te leveren en, op aanbeveling van de commandant van de EU-missie
►M4
in overleg met de commandant van de EU-missiestrijdkrachten
◄ en van het EUMC, de noodzakelijke besluiten betreffende de aanvaarding van de voorgestelde bijdragen te nemen.
3.
De nadere regelingen wat betreft de deelname van derde staten worden vastgelegd in overeenkomsten die vallen onder artikel 37 VEU en worden gesloten volgens de procedure van artikel 218 VWEU. Wanneer de Unie en een derde staat een overeenkomst hebben gesloten tot vaststelling van een kader voor de deelname van deze derde staat aan crisisbeheersingsmissies van de Unie, zijn de bepalingen van die overeenkomst van toepassing in het kader van EUTM Mali.
4.
Derde staten die belangrijke militaire bijdragen aan EUTM Mali leveren, hebben bij de dagelijkse aansturing van EUTM Mali dezelfde rechten en verplichtingen als de lidstaten die deelnemen aan EUTM Mali.
5.
De Raad machtigt hierbij het PVC de noodzakelijke besluiten te nemen betreffende de instelling van een Comité van contribuanten, indien derde landen aanzienlijke militaire bijdragen zouden leveren.
Artikel 9
Status van het personeel onder EU-leiding
Over de status van de eenheden en het personeel onder EU-leiding, inclusief de voorrechten en immuniteiten en overige waarborgen die nodig zijn voor de uitvoering en de soepele werking van hun opdracht, kan een overeenkomst worden gesloten overeenkomstig artikel 37 VEU en volgens de procedure van artikel 218 VWEU.
Artikel 10
Financiële regeling
1.
De gemeenschappelijke kosten van EUTM Mali worden beheerd overeenkomstig Besluit 2011/871/GBVB.
▼M5
2.
Het financiële referentiebedrag voor de gemeenschappelijke kosten van EUTM Mali voor de periode van 19 mei 2018 tot en met 18 mei 2020 bedraagt 59 743 047,00 EUR. Het in artikel 25, lid 1, van Besluit (GBVB) 2015/528 van de Raad (
1
) bedoelde percentage van het referentiebedrag bedraagt 0 % en het in artikel 34, lid 3, van dat besluit bedoelde vastleggingspercentage bedraagt 30 %.
▼M6
3.
Het financiële referentiebedrag voor de gemeenschappelijke kosten van EUTM Mali voor de periode van 19 mei 2020 tot en met 18 mei 2024 bedraagt 133. 711.059 EUR. Het in artikel 25, lid 1, van Besluit (GBVB) 2015/528 bedoelde percentage van het referentiebedrag bedraagt 15 % aan vastleggingskredieten en 0 % aan betalingskredieten.
▼B
Artikel 11
Vrijgeven van informatie
1.
De HV is gemachtigd de bij dit besluit betrokken derde staten, waar passend en in overeenstemming met de behoeften van EUTM Mali, gerubriceerde EU-informatie te verstrekken die voor EUTM Mali is vergaard, overeenkomstig Besluit 2011/292/EU van de Raad van 31 maart 2011 betreffende de beveiligingsvoorschriften voor de bescherming van gerubriceerde EU-informatie (
2
):
a)
tot en met het niveau waarin de toepasselijke overeenkomst voor de beveiliging van informatie voorziet die tussen de Unie en de betrokken derde staat gesloten is, of
b)
in andere gevallen, tot en met het niveau „CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL”.
2.
De HV is tevens gemachtigd, naar gelang van de operationele behoeften van EUTM Mali, gerubriceerde EU-informatie tot en met het niveau „RESTREINT UE/EU RESTRICTED” die ten behoeve van EUTM Mali is opgesteld, overeenkomstig Besluit 2011/292/EU van de Raad vrij te geven aan de VN en de Ecowas. Daartoe worden regelingen tussen de HV en de bevoegde autoriteiten van de VN en de Ecowas opgesteld.
3.
Indien er sprake is van een specifieke en onmiddellijke operationele behoefte, is de HV voorts gemachtigd ten behoeve van EUTM Mali opgestelde, gerubriceerde EU-informatie tot en met het niveau „RESTREINT UE/EU RESTRICTED” overeenkomstig Besluit 2011/292/EU vrij te geven aan het gastland. Daartoe worden regelingen tussen de HV en de bevoegde autoriteiten van het gastland opgesteld.
4.
De HV is gemachtigd niet-gerubriceerde documenten van de Unie betreffende de beraadslagingen van de Raad over EUTM Mali die vallen onder de geheimhoudingsplicht van artikel 6, lid 1, van het reglement van orde (
3
), vrij te geven aan de derde landen die bij dit besluit zijn betrokken.
5.
De HV kan de in de leden 1 tot en met 4 bedoelde bevoegdheden, alsook de bevoegdheid om de in de leden 2 en 3 bedoelde regelingen te sluiten, delegeren aan functionarissen van de Europese dienst voor extern optreden en/of de commandant van de EU-missie
►M4
en/of de commandant van de EU-missiestrijdkrachten
◄ .
Artikel 12
Inwerkingtreding en beëindiging
1.
Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.
▼M6
2.
Het mandaat van EUTM Mali verstrijkt op 18 mei 2024.
▼B
3.
Het besluit wordt ingetrokken op de dag van de sluiting van het missiehoofdkwartier overeenkomstig de plannen die zijn goedgekeurd voor de beëindiging van EUTM Mali, onverminderd de in Besluit 2011/871/GBVB vastgestelde procedures voor de controle en het afleggen van rekening en verantwoording van EUTM Mali.
