31979R1579

++++

VERORDENING ( EEG ) Nr . 1579/79 VAN DE RAAD

van 24 juli 1979

tot wijziging van Verordening ( EEG ) nr . 727/70 houdende de totstandbrenging van een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector ruwe tabak , met betrekking tot de instrumenten tot beheersing van de markt

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , inzonderheid op artikel 43 ,

Gezien het voorstel van de Commissie ,

Gezien het advies van het Europese Parlement ( 1 ) ,

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 2 ) ,

Overwegende dat bij artikel 13 van Verordening ( EEG ) nr . 727/70 van de Raad van 21 april 1970 houdende de totstandbrenging van een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector ruwe tabak ( 3 ) , laatstelijk gewijzigd bij de Toetredingsakte , een regeling is ingesteld om een evenwichtige ontwikkeling van de produktie ten opzichte van de behoeften van de Gemeenschap te garanderen ;

Overwegende dat sedert de tenuitvoerlegging van de gemeenschappelijke marktordening bij herhaling is gebleken dat deze regeling onvoldoende is afgestemd op de werkelijke marktsituatie die met name inhoudt dat uitsluitend verpakte tabak voor interventie wordt aangeboden zodat het onmogelijk is op basis van deze regeling tijdig doeltreffende maatregelen vast te stellen ;

Overwegende dat bij de vaststelling van data en termijnen derhalve onvoldoende rekening is gehouden met de eigenschappen van het produkt die tot gevolg hebben dat er een lange periode ligt tussen de oogst van de tabaksbladeren en de afzet van de verpakte tabak of de overname ervan door de interventiebureaus ; dat deze data en termijnen derhalve moeten worden aangepast ;

Overwegende dat een gebrek aan evenwicht op de markt slechts significant is indien het gedurende meer dan één oogst wordt geconstateerd ; dat de markt evenwel slechts doeltreffend kan worden beheerst indien passende maatregelen kunnen worden genomen zowel wanneer deze situatie is geconstateerd als wanneer wordt geconstateerd dat deze situatie zich dreigt voor te doen en met name wanneer bij de eerste oogst blijkt dat de interventiebureaus overschotten moeten overnemen omdat het areaal is uitgebreid ;

Overwegende dat de in eerste instantie vastgestelde maatregelen , namelijk de prijs - en premieregeling , instrumenten zijn van een normaal marktbeheer die ieder jaar ten uitvoer worden gelegd om de produktie te oriënteren , maar dat zij niet geschikt zijn om een uitzonderlijke situatie op te vangen ; dat derhalve moet worden voorzien in bijzondere maatregelen die onmiddellijk kunnen worden toegepast indien zich een uitzonderlijke situatie voordoet of dreigt voor te doen en dat deze maatregelen nader moeten worden omschreven ;

Overwegende dat de momenteel geldende procedures te algemeen zijn en derhalve moeten worden aangevuld ,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :

Artikel 1

Artikel 13 van Verordening ( EEG ) nr . 727/70 wordt als volgt gelezen :

" Artikel 13

1 . Wanneer voor een tabaksoort of een groep tabakssoorten de door de interventiebureaus overgenomen hoeveelheden voor twee opeenvolgende oogsten een vastgesteld percentage van de produktie en in elk geval een bepaalde hoeveelheid overschrijden of dreigen te overschrijden , gaat de Commissie over tot indiening bij de Raad van :

- een rapport over de daardoor ontstane situatie , met name betreffende de ontwikkeling van het tabaksareaal en de afzet en betreffende de stand van de voorraden ,

- een voorstel voor maatregelen om een beter evenwicht tussen produktie en vraag tot stand te brengen en om de voorraden te verminderen evenals , in voorkomend geval , voor maatregelen tot handhaving van een redelijke levensstandaard voor de producenten .

2 . De maatregelen van lid 1 worden ook ten uitvoer gelegd wanneer blijkt dat , voor één bepaalde oogst , de overschrijding van de in lid 1 bedoelde percentages en hoeveelheden hoofdzakelijk te wijten is aan de uitbreiding van het areaal .

3 . De in lid 1 bedoelde percentages en hoeveelheden worden door de Raad , op voorstel van de Commissie , vastgesteld met gekwalificeerde meerderheid van stemmen .

4 . De in lid 1 bedoelde maatregelen kunnen , voor één of meer oogsten , met name omvatten :

- een verlaging van het peil van de interventieprijs voor de soorten waarvoor afzetmoeilijkheden bestaan die de voornaamste oorzaak van de in lid 1 bedoelde situatie vormen ;

- een beperking van de hoeveelheden die voor interventie mogen worden aangeboden door :

a ) hetzij een vast te stellen percentage van alle kwaliteiten van de betrokken soort of soorten van interventie uit te sluiten ,

b ) hetzij per producent of bedrijf slechts een vast te stellen percentage van de totale produktie van de betrokken soort of soorten tot de interventie toe te laten .

5 . Indien de produktie van de Gemeenschap van alle tabakssoorten waarvoor tot toekenning van een premie is besloten , voor een bepaalde oogst een peil bereikt dat een bepaald percentage van het voor deze zelfde soorten tijdens de drie voorafgaande oogsten bereikte gemiddelde produktiepeil te boven gaat , legt de Commissie aan de Raad een rapport voor waarin de geconstateerde oorzaken en de vermoedelijke gevolgen van deze ontwikkeling worden onderzocht . Zij stelt de Raad passende maatregelen voor die met name een verlaging van de streefprijzen kunnen omvatten waardoor het bedrag van de dienovereenkomstige premie wordt verminderd voor de soorten waarvoor de steun het grootst is en waarvan de produktie het sterkst is gestegen , onder meer in verband met de uitbreiding van het areaal .

6 . De in lid 5 bedoelde percentages worden door de Raad , op voorstel van de Commissie , vastgesteld met gekwalificeerde meerderheid van stemmen .

7 . In het kader van de in lid 1 en lid 5 bedoelde rapporten legt de Commissie aan de Raad met betrekking tot elk van de door haar voorgestelde maatregelen een raming voor van de vermoedelijke gevolgen voor de werkgelegenheid en de levensstandaard van de betrokken producenten . Gezien de bijzondere aard van de problemen die zich in de tabakssector kunnen voordoen , stelt de Commissie , indien de omstandigheden zulks vereisen , aan de Raad een programma voor van steunmaatregelen ten behoeve van de producenten ; dit programma kan met name voorzien in maatregelen voor de omschakeling op andere soorten of op andere teelten , alsmede in compensatie van de inkomstenderving in de omschakelingsperiode .

8 . De in lid 1 en lid 7 bedoelde rapporten en voorstellen moeten door de Commissie bij de Raad worden ingediend uiterlijk 31 december van het kalenderjaar dat volgt op dat waarin de laatste referentie-oogst als bedoeld in lid 1 heeft plaatsgevonden .

De Raad stelt , op voorstel van de Commissie , met gekwalificeerde meerderheid van stemmen uiterlijk 60 dagen na de indiening van de voorstellen van de Commissie de passende maatregelen vast .

9 . De in lid 5 en lid 7 bedoelde rapporten en voorstellen moeten door de Commissie bij de Raad worden ingediend uiterlijk 31 december van het kalenderjaar dat volgt op dat waarin de in lid 5 bedoelde referentie-oogst heeft plaatsgevonden .

In het kader van de in artikel 2 bedoelde procedure voor de vaststelling van de prijzen voor de oogst van het kalenderjaar dat volgt op dat waarin de voorstellen van de Commissie zijn ingediend , spreekt de Raad zich over deze voorstellen uit volgens de procedure van artikel 43 , lid 2 , van het Verdrag . " .

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .

Gedaan te Brussel , 24 juli 1979 .

Voor de Raad

De Voorzitter

J . GIBBONS

( 1 ) PB nr . C 93 van 9 . 4 . 1979 , blz . 49 .

( 2 ) Advies uitgebracht op 4/5 april 1979 ( nog niet bekendgemaakt in het Publikatieblad ) .

( 3 ) PB nr . L 94 van 28 . 4 . 1970 , blz . 1 .