Inleiding van een procedure voor tussentijdse herziening van de compenserende maatregelen die van toepassing zijn op de invoer van folie van polyethyleentereftalaat (PET) uit India

(2005/C 172/04)

De Commissie heeft een verzoek ontvangen om tussentijdse herziening, op grond van artikel 19 van Verordening (EG) nr. 2026/97 van de Raad betreffende bescherming tegen invoer met subsidiëring uit landen die geen lid van de Europese Gemeenschap zijn (1) (hierna de „basisverordening” genoemd), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 461/2004 van de Raad (2).

1.   Indiener van het verzoek

Het verzoek is ingediend door de volgende producenten in de Gemeenschap: DuPont Teijin Films, Mitsubishi Polyester Film GmbH, Nuroll SpA en Toray Plastics Europe (hierna „indieners van het verzoek” genoemd)

De procedure is beperkt tot een onderzoek naar subsidiëring wat Garware Polyester Ltd betreft.

2.   Product

Het betrokken product is folie van polyethyleentereftalaat (PET) uit India, normaal ingedeeld onder de GN-codes ex 3920 62 19 en ex 3920 62 90. Deze GN-codes worden slechts ter informatie vermeld.

3.   Thans geldende maatregelen

Momenteel is op Garware Polyester Ltd een definitief compenserend recht van toepassing dat is vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 2597/1999 van de Raad (3) tot instelling van een definitief compenserend recht op de invoer van folie van polyethyleentereftalaat (PET) uit India en tot definitieve inning van het voorlopige recht op de invoer. Deze maatregelen maken momenteel onderwerp uit van een onderzoek naar eventuele herziening (4) op grond van artikel 18 van de basisverordening.

4.   Motivering

Het verzoek op grond van artikel 19 van de basisverordening is gebaseerd op door de indieners van het verzoek verstrekt bewijsmateriaal dat, wat Garware Polyester Ltd betreft, de omstandigheden inzake subsidiëring aanzienlijk zijn veranderd.

De indieners van het verzoek voeren aan dat de thans geldende maatregel ten aanzien van het onderzochte product van Garware Polyester Ltd niet langer toereikend is om de schadeveroorzakende subsidiëring teniet te doen. De indieners van het verzoek hebben voldoende bewijsmateriaal toegezonden overeenkomstig artikel 19, lid 2, van de basisverordening dat het subsidiebedrag is gestegen tot ver boven het compenserend recht van 3,8 % dat momenteel van toepassing is op Garware Polyester Ltd.

Garware Polyester Ltd zou een aantal subsidies hebben ontvangen van de Indiase overheid en van de deelstaat Maharashtra, onder meer het „passbook scheme” voor de vrijstelling van invoerrechten, de regeling exportbevordering kapitaalgoederen, het pakket stimuleringsmaatregelen van de deelstaat Maharashtra, bijzondere invoervergunningen en exportkredieten.

Volgens de klacht zijn bovengenoemde regelingen subsidieregelingen daar zij een financiële bijdrage zijn van de Indiase overheid of van regionale overheden en een voordeel inhouden voor Garware Polyester Ltd. Deze subsidies zouden van exportprestaties afhankelijk zijn en daarom specifiek zijn en tot compenserende maatregelen aanleiding geven.

5.   Procedure

Na overleg in het Raadgevend Comité is de Commissie tot de conclusie gekomen dat er voldoende bewijsmateriaal is om een tussentijdse herzieningsprocedure in te leiden. Zij opent hierbij een onderzoek op grond van artikel 19 van de basisverordening.

a)   Vragenlijsten

Om de informatie te verkrijgen die zij voor haar onderzoek nodig heeft, zal de Commissie vragenlijsten toezenden aan Garware Polyester Ltd en de Indiase autoriteiten. Deze informatie en het bewijsmateriaal moeten binnen de in punt 6 a) genoemde termijn door de Commissie zijn ontvangen.

b)   Het schriftelijk en mondeling verstrekken van informatie

Belanghebbenden wordt verzocht hun standpunt uiteen te zetten, andere informatie dan de antwoorden op de vragenlijst en bewijsmateriaal toe te zenden. Deze informatie en het bewijsmateriaal moeten binnen de in punt 6 a) genoemde termijn door de Commissie zijn ontvangen.

Bovendien kan de Commissie de belanghebbenden horen die hierom verzoeken en die kunnen aantonen dat er bijzondere redenen zijn om hen te horen. Dit verzoek moet binnen de in punt 6 b) genoemde termijn zijn ingediend.

6.   Termijnen

a)   Om zich aan te melden en antwoorden op de vragenlijst en andere gegevens toe te zenden

Belanghebbenden die wensen dat bij het onderzoek met hun opmerkingen rekening wordt gehouden, dienen binnen 40 dagen na de bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie, tenzij anders vermeld, contact met de Commissie op te nemen, hun standpunt uiteen te zetten en de antwoorden op de vragenlijst en eventuele andere gegevens te doen toekomen. Belanghebbenden worden erop geattendeerd dat zij de meeste van de in de basisverordening vastgestelde procedurele rechten slechts kunnen laten gelden indien zij zich binnen de gestelde termijn hebben aangemeld.

b)   Om een mondeling onderhoud aan te vragen

Binnen dezelfde termijn van 40 dagen kunnen belanghebbenden ook vragen door de Commissie te worden gehoord.

7.   Schriftelijke opmerkingen, antwoorden op de vragenlijst en andere correspondentie

Alle opmerkingen en verzoeken moeten schriftelijk worden ingediend (niet elektronisch, tenzij anders vermeld), onder opgave van naam, adres, e-mailadres, telefoon-, fax- en/of telexnummer van de betrokkene. Alle schriftelijke opmerkingen, met inbegrip van de in dit bericht gevraagde informatie, antwoorden op de vragenlijst en correspondentie die op vertrouwelijke basis worden verstrekt, moeten van het opschrift „Limited” (5) zijn voorzien en moeten, overeenkomstig artikel 29, lid 2, van de basisverordening, vergezeld gaan van een niet-vertrouwelijke versie waarop is vermeld „For inspection by interested parties”.

Correspondentieadres van de Commissie

8.   Niet-medewerking

Indien belanghebbenden de nodige gegevens niet binnen de gestelde termijnen verstrekken, geen toegang daartoe geven of het onderzoek ernstig belemmeren, kunnen, overeenkomstig artikel 28 van de basisverordening, op grond van de beschikbare gegevens voorlopige of definitieve conclusies worden getrokken, zowel in positieve als in negatieve zin.

De Commissie kan de verstrekte informatie, indien deze onjuist of misleidend blijkt, buiten beschouwing laten en van beschikbare gegevens gebruikmaken. Indien een belanghebbende geen of slechts gedeeltelijk medewerking verleent, en de bevindingen daarom op de beschikbare gegevens worden gebaseerd overeenkomstig artikel 28 van de basisverordening, kan het resultaat voor hem minder gunstig zijn dan wanneer hij wel medewerking had verleend.

(1)  PB L 288 van 21.10.97, blz. 1.

(2)  PB L 77 van 13.3.2004, blz. 12.

(3)  PB L 316 van 10.12.1999, blz. 1.

(4)  PB C 306 van 10.12.2004, blz. 2.

(5)  Dit betekent dat het document slechts voor intern gebruik is bestemd. Het wordt beschermd in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad inzake de toegang van het publiek tot documenten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie (PB L 145 van 31.5.2001, blz. 43). Dit document is vertrouwelijk in de zin van artikel 29 van de basisverordening en artikel 12 van de WTO-overeenkomst inzake subsidies en compenserende maatregelen.