92002E1345

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1345/02

van Elspeth Attwooll (ELDR) aan de Commissie

(13 mei 2002)

Betreft: Bijdragen aan het bureau van de Hoge Vertegenwoordiger van de Verenigde Naties voor vluchtelingen

Hoeveel heeft de Europese Unie sinds 1990 jaarlijks bijgedragen aan de begroting van het bureau van de Hoge Vertegenwoordiger van de Verenigde Naties voor de vluchtelingen? Kan de Commissie een verklaring geven voor de trend die deze cijfers laten zien?

Antwoord van de heer Nielson namens de Commissie

(2 augustus 2002)

Zoals het Parlement bekend is, zijn de diensten van de Commissie in 2001 begonnen met het rechtstreeks verzamelen van gecentraliseerde gegevens over de financiering van de Verenigde Naties (VN) en de organisaties ervan door de Commissie. Ondertussen zijn de gegevens die het geachte parlementslid en het secretariaat van het Parlement werden toegezonden uit bronnen van de hoge vertegenwoordiger van de Verenigde Naties voor Vluchtelingen verkregen, teneinde de compatibiliteit van de cijfers te waarborgen. Zij geven aan in welke mate de Commissie de laatste tien jaar heeft getracht haar taak te vervullen waar het gaat om hulp en rehabilitatie voor vluchtelingen en

ontheemden bij humanitaire crises. Zoals blijkt uit de verstrekte gegevens hebben zich in het begin van de jaren negentig verschillende dringende situaties voorgedaan. Deze situaties, met name de crisis van Joegoslavië en de Grote Afrikaanse Meren, waren buitengewoon ernstig vanwege de grote aantallen vluchtelingen en ontheemden. Het aantal van de conflicten en natuurrampen daalde tegen het eind van het vorige decennium tot een gemiddeld niveau. Recentelijk werd er een opnieuw een stijging geregistreerd.

De UNHCR heeft het officiële mandaat om de hulp te coördineren die door de donors van de internationale gemeenschap wordt verleend bij humanitaire crises waarbij sprake is van grootscheepse verplaatsingen van personen. Voor de Commissie is het belangrijk om die inspanningen te ondersteunen via een constante en open dialoog met de UNHCR. Wat de hulpverlening voor noodlijdende bevolkingsgroepen betreft moet de Commissie ervoor zorgen dat de middelen met een zo goed mogelijke kosteneffectiviteit worden overgemaakt. Dat betekent dat het soms nodig is de financiering via de UNHCR te laten lopen, die op zijn beurt belangrijke aspecten van de tenuitvoerlegging van zijn hulpverlening aan niet-gouvernementele organisaties (NGO's) toevertrouwt, die de hulp onder de noodlijdende bevolkingsgroepen verdelen. In andere gevallen steunt de Commissie de op het terrein aanwezige NGO's rechtstreeks.

De Commissie tracht momenteel de samenwerking met de verschillende organisaties, fondsen en programma's van de Verenigde Naties te verbeteren, om een efficiëntere samenwerking op lange termijn tot stand te brengen, die zowel financieel voorspelbaar als transparant is. Een en ander geschiedt door de tenuitvoerlegging van de mededeling van de Commissie getiteld Ontwikkeling van een daadwerkelijk partnerschap met de Verenigde Naties op het gebied van ontwikkeling en humanitaire zaken(1). De Commissie zal op korte termijn verdere stappen nemen om, wat de VN-organisaties, -fondsen en -programma's betreft, strategische VN-partners vast te stellen. Het Parlement en de lidstaten zullen uiteraard op de hoogte worden gehouden.

(1) COM(2001) 231 def.