De strategie moet ervoor zorgen dat de biodiversiteit¹ van Europa ten behoeve van de natuur, de mens en het klimaat tegen 2030 op weg is naar herstel.
Hiertoe vormt de strategie een alomvattend kader van verbintenissen en acties voor het aanpakken van de belangrijkste oorzaken van het verlies aan biodiversiteit:
- veranderingen in land- en zeegebruik;
- de overexploitatie van biologische hulpbronnen;
- klimaatverandering;
- vervuiling, en
- invasieve uitheemse soorten.
De strategie voorziet ook in een blauwdruk voor de positie van de EU in het mondiale biodiversiteitskader voor de periode na 2020, dat zal worden vastgesteld tijdens de VN-top voor biodiversiteit in 2021.
De EU-biodiversiteitsstrategie voor 2030 is hand in hand met de „van boer tot bord”-strategie van de EU vastgesteld. Deze strategieën moeten elkaar wederzijds versterken door de natuur, landbouwers, bedrijven en consumenten samen te brengen.
De strategie vormt een centraal onderdeel van de Europese Green Deal en zorgt ervoor dat de inspanningen worden gericht op een duurzaam herstel na de COVID-19-crisis.
De strategie zal de inspanningen op het gebied van klimaatverandering en de aanpassing daaraan verder ondersteunen via op de natuur gebaseerde oplossingen waarbij koolstof in gezonde ecosystemen wordt vastgelegd en opgeslagen, en die de natuur en de samenleving helpen om zich aan te passen aan de onvermijdelijke gevolgen van klimaatverandering.

KERNPUNTEN

Om de biodiversiteit op weg naar herstel te helpen, bevat de strategie een aantal uiterlijk in 2030 te verwezenlijken doelstellingen en verbintenissen op de volgende vier hoofdgebieden:

Een samenhangend netwerk van beschermde gebieden
Het netwerk voorziet in:
- de wettelijke bescherming van ten minste 30 % van het landoppervlak en 30 % van het zeegebied van de EU, en de integratie van ecologische corridors als onderdeel van een trans-Europees natuurnetwerk;
- de strikte bescherming van ten minste 30 % van de beschermde gebieden in de EU, met inbegrip van alle oerbossen² en oude bossen³;
- het doeltreffende beheer van alle beschermde gebieden door duidelijke instandhoudingsdoelstellingen en -maatregelen op te stellen en alle gebieden in het netwerk op gepaste wijze te monitoren.
In samenwerking met de EU-landen zal de Europese Commissie uiterlijk eind 2021 criteria en richtsnoeren voor de aanwijzing van aanvullende beschermde en strikt beschermde gebieden beschrijven en overeenkomen.
De EU-landen hebben tot eind 2023 de tijd om aan te tonen dat er vooruitgang is geboekt bij de wettelijke aanwijzing van nieuwe beschermde gebieden en de integratie van ecologische corridors.
De Commissie zal tegen 2024 beoordelen of de EU op schema ligt om haar doelstellingen voor 2030 te halen, dan wel of er behoefte is aan strengere maatregelen, waaronder EU-wetgeving.
Een EU-plan voor het herstel van de natuur
Het plan omvat de volgende verbintenissen voor 2030:
- in 2021, na een effectbeoordeling, juridisch bindende EU-doelstellingen voor natuurherstel voorstellen;
- grote gebieden van aangetaste en koolstofrijke ecosystemen herstellen;
- ervoor zorgen dat habitats en soorten niet achteruitgaan en dat ten minste 30 % van de habitats en soorten met een ongunstige staat van instandhouding een gunstige staat bereikt of ten minste een positieve trend vertoont;
- de achteruitgang van bestuivers ombuigen;
- het risico en het gebruik van chemische pesticiden met 50 % terugdringen en het gebruik van gevaarlijkere pesticiden met 50 % terugdringen;
- ten minste 25 % van het landbouwareaal gebruiken voor de biologische landbouw en de toepassing van agro-ecologische praktijken aanzienlijk opvoeren;
- aanzienlijke gebieden met locaties met vervuilde bodem saneren;
- 3 miljard bomen planten ten behoeve van de biodiversiteit, volgens de ecologische beginselen;
- ten minste 25 000 km vrij stromende rivieren herstellen;
- het aantal soorten van de „rode lijst” dat door invasieve uitheemse soorten wordt bedreigd, met 50 % terugbrengen;
- het verlies van nutriënten uit meststoffen met 50 % terugbrengen, wat leidt tot een vermindering van het gebruik van meststoffen met ten minste 20 %;
- steden met meer dan 20 000 inwoners ondersteunen om uiterlijk eind 2021 een ambitieus plan voor stedelijke vergroening op te stellen;
- de negatieve gevolgen voor kwetsbare soorten en habitats als gevolg van visserij en winningsactiviteiten opheffen of tot een minimum beperken;
- de bijvangst⁴ van mariene soorten elimineren of beperken tot een niveau dat het herstel en de instandhouding ervan mogelijk maakt.
Wezenlijke veranderingen mogelijk maken
Om de uitvoering van de verbintenissen te garanderen en wezenlijke veranderingen aan te moedigen, zullen de Commissie en de EU-landen het volgende doen.
- Een nieuw Europees governancekader voor biodiversiteit met uitvoeringsverplichtingen en -ijkpunten instellen om ervoor te zorgen dat alle actoren medeverantwoordelijk zijn voor het nakomen van de verbintenissen inzake biodiversiteit. Het kader zal bijdragen tot betere participatie van belanghebbenden en transparante en participatieve governance bevorderen. Het zal een monitoring- en evaluatiemechanisme omvatten met een duidelijke reeks overeengekomen indicatoren, zodat de vooruitgang regelmatig kan worden geëvalueerd en zo nodig corrigerende maatregelen kunnen worden genomen. De Commissie zal de aanpak in 2023 beoordelen en nagaan of er een juridisch bindende aanpak van governance nodig is.
- De uitvoering en handhaving van de milieuwetgeving van de EU opvoeren.
- Voortbouwen op een aanpak ter bescherming van de biodiversiteit waarbij de hele samenleving betrokken is, inclusief het bedrijfsleven, en waarbij particuliere en publieke middelen op nationaal en EU-niveau worden vrijgemaakt, investeringen in een groen herstel en de uitrol van op de natuur gebaseerde oplossingen worden bevorderd, en kennis, onderwijs en vaardigheden worden verbeterd met het oog op de bescherming en het herstel van de biodiversiteit.
Een ambitieuze wereldwijde biodiversiteitsagenda
De EU zal aan deze agenda bijdragen door zich te verbinden tot:
- samenwerking met gelijkgestemde partners in een coalitie met hoge ambitie op het gebied van biodiversiteit en het vervullen van een voorbeeldfunctie ten behoeve van een ambitieus nieuw mondiaal kader voor de periode na 2020;
- inzet van het extern optreden ter bevordering van de bescherming en het herstel van de biodiversiteit, met name in verband met internationale oceaangovernance, handel, internationale samenwerking, nabuurschapsbeleid en mobilisatie van middelen.
De Commissie zal tegen 2024 de vooruitgang evalueren en beoordelen of er verdere maatregelen nodig zijn om de doelstellingen van de strategie te halen.

ACHTERGROND

EU-biodiversiteitsstrategie voor 2030 (Europese Commissie).

KERNBEGRIPPEN

Biodiversiteit: de diversiteit van het leven op aarde, waaronder genen, soorten en ecosystemen.
Oerbos: een bos waar nog nooit gekapt is en dat zich heeft ontwikkeld als gevolg van natuurlijke verstoringen en volgens natuurlijke processen, ongeacht de leeftijd ervan.
Oud bos: een deel van een bos waar zich structuren en soorten hebben ontwikkeld die normaal zijn voor oude oerbossen van dat type.
Bijvangst: ongewenste vis- en mariene soorten die per ongeluk worden gevangen.

BELANGRIJKSTE DOCUMENT

Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s — EU-biodiversiteitsstrategie voor 2030 — De natuur terug in ons leven brengen (COM(2020) 380 final van 20 mei 2020)

laatste bijwerking 14.9.2020

Top