(1)

Verordening (EU) 2019/1021 geeft uitvoering aan de verbintenissen die de Unie is aangegaan in het kader van het Verdrag van Stockholm inzake persistente organische verontreinigende stoffen (2) (“het verdrag”) en het Protocol inzake persistente organische verontreinigende stoffen bij het Verdrag van 1979 betreffende grensoverschrijdende luchtverontreiniging over lange afstand (3) (“het protocol”).

(2)

Bijlage A bij het verdrag (“Beëindiging”) bevat een lijst van chemische stoffen waarvoor elke partij bij het verdrag de productie, het gebruik, de invoer en de uitvoer ervan moet verbieden en de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke maatregelen moet treffen om de productie, het gebruik, de invoer en de uitvoer ervan te beëindigen.

(3)

De Conferentie van de Partijen bij het verdrag heeft overeenkomstig artikel 8, lid 9, van het verdrag tijdens haar negende vergadering besloten bijlage A bij het verdrag te wijzigen teneinde perfluoroctaanzuur (“PFOA”), zouten daarvan en aanverwante verbindingen in die bijlage op te nemen. Met deze wijziging worden verschillende specifieke vrijstellingen ingevoerd.

(4)

Bijlage I, deel A, bij Verordening (EU) 2019/1021, waarin een lijst is opgenomen van de stoffen die in het verdrag en in het protocol zijn opgenomen, alsmede stoffen die alleen in het verdrag zijn opgenomen, moet daarom ook worden gewijzigd om PFOA, zouten daarvan en aanverwante verbindingen op te nemen.

(5)

PFOA, zouten daarvan en aanverwante verbindingen zijn opgenomen in bijlage XVII bij Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad (4), behoudens bepaalde afwijkingen. De Toetsingscommissie persistente organische verontreinigende stoffen (“de toetsingscommissie”) heeft deze afwijkingen beoordeeld en beslist niet alle afwijkingen aan de Conferentie van de Partijen aan te bevelen. Bijgevolg bevat het besluit van de Conferentie van de Partijen (SC-9/12) een aantal, maar niet alle afwijkingen die eerder krachtens Verordening (EG) nr. 1907/2006 waren toegestaan. Aangezien de beoordeling van de toetsingscommissie is gebaseerd op recentere informatie en rekening houdend met Besluit (EU) 2019/639 van de Raad (5), is het passend om in bijlage I bij Verordening (EU) 2019/1021 alleen de specifieke vrijstellingen op te nemen die uit hoofde van het verdrag zijn verleend en in de Unie noodzakelijk zijn.

(6)

De Conferentie van de Partijen bij het verdrag heeft tijdens haar negende vergadering een besluit genomen over een specifieke vrijstelling die niet is opgenomen in bijlage XVII bij Verordening (EG) nr. 1907/2006. Het betreft het gebruik van perfluoroctylbromide met perfluoroctyljodide voor de productie van farmaceutische producten. Aangezien informatie over dit gebruik ten tijde van de opneming van PFOA, zouten daarvan en aanverwante verbindingen in bijlage XVII bij Verordening (EG) nr. 1907/2006 niet beschikbaar was, en gezien de daaropvolgende beoordeling door het Europees Agentschap voor chemische stoffen (6), wordt het passend geacht die specifieke vrijstelling in bijlage I bij Verordening (EU) 2019/1021 op te nemen.

(7)

Om de toepassing en handhaving in de Unie van artikel 3 van Verordening (EU) 2019/1021 te versterken, moet een grenswaarde worden vastgesteld voor PFOA, zouten daarvan en aanverwante verbindingen die voorkomen als onopzettelijke sporenverontreiniging in stoffen, mengsels en voorwerpen. Deze grenswaarde moet worden vastgesteld op 0,025 mg/kg voor PFOA, met inbegrip van zouten daarvan, en op 1 mg/kg voor de afzonderlijke aanverwante verbindingen of een combinatie van die verbindingen. Voor toepassingen waarvoor momenteel niet aan deze concentratiegrenswaarden kan worden voldaan, moeten hogere concentratiegrenswaarden worden vastgesteld, die de Commissie binnen twee jaar herziet en eventueel verlaagt.

(8)

Verordening (EU) 2019/1021 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(9)

Aangezien de industrie gedurende een overgangsperiode nog wil gebruikmaken van sommige eerder toegekende afwijkingen in de beperking op het gebruik van PFOA, zouten daarvan en aanverwante verbindingen in bijlage XVII bij Verordening (EG) nr. 1907/2006 die niet zijn opgenomen als specifieke vrijstelling in bijlage I bij Verordening (EU) 2019/1021, moeten die afwijkingen van toepassing blijven tot en met 3 december 2020, de datum waarop de wijziging van bijlage A bij het Verdrag van Stockholm betreffende PFOA, zouten daarvan en aanverwante verbindingen in werking treedt.

(10)

De beperking op PFOA, zouten daarvan en aanverwante verbindingen in bijlage XVII bij Verordening (EG) nr. 1907/2006, die de Commissie nu wenst te schrappen, zou van toepassing zijn vanaf 4 juli 2020. Omwille van de samenhang en om de uitvoering van Verordening (EU) 2019/1021 te vergemakkelijken, moet deze verordening met ingang van dezelfde datum van toepassing zijn,