Het besluit heeft ten doel het strategisch partnerschap tussen de Europese Unie (EU) en haar landen en gebieden overzee (LGO’s) te vernieuwen en te versterken.
Het is gebaseerd op drie pijlers: politiek, handel en samenwerking. Het heeft geen einddatum en bepaalt de financiële middelen voor de periode 2021-2027.
Het besluit strekt tot intrekking van het vroegere Besluit 2013/755/EU van de Raad betreffende de LGO’s en vervangt Besluit 2014/137/EU van de Raad betreffende de samenwerking met Groenland.

KERNPUNTEN

Landen en gebieden overzee (LGO’s)

De EU telt 13 landen en gebieden overzee (door Brexit teruggebracht van 25).
Zij maken deel uit van het grondgebied van de drie lidstaten (Denemarken, Frankrijk en Nederland) waarmee zij bijzondere constitutionele banden onderhouden.
Zij maken geen deel uit van het grondgebied of de interne markt en zijn niet gebonden aan het acquis communautaire, in tegenstelling tot de ultraperifere gebieden van de EU.
De LGO’s hebben een ruime mate van autonomie, onder meer op het gebied van economische zaken, volksgezondheid, binnenlandse zaken en douane, maar defensie en buitenlandse zaken blijven doorgaans tot de bevoegdheid van de respectieve lidstaten behoren.

Doelstellingen

Het concurrentievermogen van de LGO’s versterken, hun veerkracht vergroten, hun economische en ecologische kwetsbaarheid verminderen en de samenwerking tussen hen en andere partners stimuleren.
De bestaande banden tussen de EU enerzijds, en Groenland en Denemarken anderzijds in stand houden, met erkenning van de geostrategische positie van Groenland in het Arctisch gebied, en de bestaande banden tussen de EU en de andere LGO’s in stand houden, met erkenning van hun geostrategische positie in het Caribisch gebied, de Indische Oceaan, de Atlantische Oceaan en de Stille Oceaan.

Prioriteiten

De associatie biedt een basis voor beleidsdialoog en samenwerking inzake vraagstukken van wederzijds belang. In het besluit wordt prioriteit gegeven aan samenwerking op een aantal gebieden, waaronder:

duurzame diversifiëring van de economieën van de LGO’s, met inbegrip van hun verdere integratie in de regionale en de wereldeconomie en specifiek voor Groenland de noodzaak om de vaardigheden van de beroepsbevolking te versterken;
bevordering van uitwisseling, samenwerking en partnerschappen om de verwezenlijking van de duurzame-ontwikkelingsdoelen te bespoedigen;
onderwijs en opleiding, volksgezondheid, toerisme en cultuur;
duurzaam beheer van natuurlijke hulpbronnen, met inbegrip van het behoud en het duurzame gebruik van biodiversiteit en ecosysteemdiensten;
de beperking van klimaatverandering en aanpassing aan de gevolgen van klimaatverandering;
digitale toegankelijkheid;
bevordering van sociale, culturele en economische uitwisselingen tussen de LGO’s, hun buurlanden en andere partners.

Begroting en financiering

Bij dit besluit wordt het financieringsprogramma voor de associatie voor de periode 2021-2027 vastgesteld: 500 miljoen euro.
De EU-bijstand aan LGO’s moet nu worden gefinancierd uit de algemene begroting van de EU in het kader van het meerjarig financieel kader 2021-2027.
Voorheen werd deze bijstand gefinancierd uit het Europees Ontwikkelingsfonds en deels uit de begroting (voormalig besluit inzake Groenland).
Bijlage 1 bij het besluit bevat een overzicht van de vormen van EU-financiering en de regels voor het verstrekken van die financiering.

VANAF WANNEER IS HET BESLUIT VAN TOEPASSING?

De verordening is sinds 1 januari 2021 van toepassing.

ACHTERGROND

Zie voor meer informatie:

Landen en gebieden overzee (Europese Commissie).

BELANGRIJKSTE DOCUMENT

Besluit (EU) 2021/1764 van de Raad van 5 oktober 2021 inzake de associatie van de landen en gebieden overzee met de Europese Unie, met inbegrip van de betrekkingen tussen de Europese Unie enerzijds en Groenland en het Koninkrijk Denemarken anderzijds (Besluit betreffende de LGO-associatie, met inbegrip van Groenland) (PB L 355 van 7.10.2021, blz. 6–134)

Laatste bijwerking 01.12.2021

Top