61975J0024

++++

1 . SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS - SOCIALE UITKERINGEN - AAN HET VERDRAG ONTLEENDE RECHTEN - UITOEFENING - MODALITEITEN - BEVOEGDHEID VAN DE RAAD

2 . SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS - SOCIALE UITKERINGEN - CUMULATIE - BEPERKING - RECHT VERKREGEN DOOR DE ENKELE TOEPASSING VAN DE NATIONALE WETGEVING - VERLAGING - VERBOD

( EEG-VERDRAG, ART . 51; VERORDENING VAN DE RAAD NR . 1408/71, ART . 46, LID 3 )

1 . IN DE UITOEFENING DER HEM IN ARTIKEL 51 VERLEENDE BEVOEGDHEDEN OP HET GEBIED VAN DE COORDINATIE VAN SOCIALE ZEKERHEIDSSTELSELS DER LID-STATEN, HEEFT DE RAAD DE BEVOEGDHEID MET INACHTNEMING VAN DE VERDRAGSBEPALINGEN VOORSCHRIFTEN TE GEVEN VOOR DE WIJZE VAN UITOEFENING VAN DOOR DE BETROKKENEN AAN HET VERDRAG ONTLEENDE RECHTEN OP UITKERINGEN .

2 . EEN BEPERKING VAN CUMULATIE VAN UITKERINGEN, WELKE LEIDT TOT VERLAGING VAN DE RECHTEN DIE DE BETROKKENEN REEDS IN EEN LID-STAAT HEBBEN DOOR DE ENKELE TOEPASSING VAN DE NATIONALE WETGEVING, IS ONVERENIGBAAR MET ARTIKEL 51 . ARTIKEL 46, LID 3, VAN VERORDENING NR . 1408/71 VAN DE RAAD IS ONVERENIGBAAR MET ARTIKEL 51 VAN HET VERDRAG VOOR ZOVER HET CUMULATIE VAN TWEE IN VERSCHILLENDE LID-STATEN VERKREGEN UITKERINGEN BEPERKT DOOR VERLAGING VAN HET BEDRAG VAN EEN UITSLUITEND ONDER DE NATIONALE WETGEVING VERKREGEN UITKERING .

IN DE ZAAK 24-75,

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN DE ARBEIDSRECHTBANK TE BRUSSEL ( 11E KAMER ), IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

TERESA PETRONI, TE CAGLI ( ITALIE ),

SILVANA PETRONI, TE FANO ( ITALIE ),

EN

DE RIJKSDIENST VOOR WERKNEMERSPENSIOENEN BRUSSEL,

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE GELDIGHEID EN DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 46, LID 3, VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1408/71 VAN DE RAAD VAN 14 JUNI 1971 BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE SOCIALE ZEKERHEIDSREGELINGEN OP LOONTREKKENDEN EN HUN GEZINNEN, DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN ( PB NR . L 149 VAN 5 JULI 1971, BLZ . 18 ),

1 OVERWEGENDE DAT DE ARBEIDSRECHTBANK TE BRUSSEL BIJ VONNIS VAN 24 FEBRUARI 1975, INGEKOMEN TER GRIFFIE OP 6 MAART 1975, KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG DRIE VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE GELDIGHEID EN DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 46, LID 3, VAN VERORDENING NR . 1408/71 VAN DE RAAD VAN 14 JUNI 1971 BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE SOCIALE ZEKERHEIDSREGELINGEN OP LOONTREKKENDEN EN HUN GEZINNEN, DIE ZICH BINNEN DE GEMEENSCHAP VERPLAATSEN ( PB 1971, NR . L 149 , BLZ . 18 );

2 DAT DEZE VRAGEN ZIJN GESTELD IN HET KADER VAN EEN GEDING TUSSEN HET BELGISCHE ORGAAN, BELAST MET DE UITKERING VAN WERKNEMERSPENSIOENEN, EN DE ERFGENAMEN VAN EEN MIGRERENDE WERKNEMER, OVER DE BEREKENING VAN HET OUDERDOMSPENSIOEN WAAROP DEZE LAATSTE TOT ZIJN OVERLIJDEN RECHT HAD;

3 DAT DEZE WERKNEMER, DIE IN BELGIE EN ITALIE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN HAD VERVULD, IN EERSTGENOEMDE LID-STAAT VOLDEED AAN ALLE NATIONALE WETTELIJKE VOORWAARDEN VOOR DE VERKRIJGING VAN EEN RECHT OP UITKERING WELKE, BEREKEND OP BASIS VAN DEZE WETGEVING, BFR 34 358 BEDROEG;

4 DAT HIJ DAARENTEGEN TER VERKRIJGING VAN ZIJN RECHT OP UITKERING IN DE TWEEDE LID-STAAT EEN, BEROEP MOEST DOEN OP ARTIKEL 45 VAN VERORDENING NR . 1408/71 EN DAT BIJ DE BEREKENING VAN DEZE UITKERING DE DAADWERKELIJK IN BEIDE LID-STATEN VERVULDE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN ZIJN SAMENGETELD EN DE ITALIAANSE UITKERING PRO RATA IS BEREKEND;

5 DAT HET BELGISCHE ORGAAN, ZICH BEROEPEND OP DE IN ARTIKEL 46, LID 3, VAN VERORDENING NR . 1408/71 VOORGESCHREVEN BEPERKING VAN CUMULATIE VAN DE IN VERSCHILLENDE LID-STATEN VOORZIENE UITKERINGEN, DE UITKERING HEEFT VERLAAGD TOT BFR 26 427;

6 DAT DEZE SOM GELIJK IS AAN HET THEORETISCHE BEDRAG VAN DE BELGISCHE UITKERING, DAT WIL ZEGGEN HET BEDRAG DAT ZOU WORDEN BEREIKT INDIEN DE IN BEIDE LID-STATEN VERVULDE VERZEKERINGSPERIODEN ALLEEN IN BELGIE WAREN VERVULD, VERMINDERD MET DE ITALIAANSE UITKERING, BEREKEND NA SAMENTELLING EN PRO RATA BEREKENING;

7 OVERWEGENDE DAT HET BELGISCHE ORGAAN MET DEZE WIJZE VAN BEREKENEN TOEPASSING BEDOELDE TE GEVEN AAN HET BEGINSEL DAT DE MIGRERENDE WERKNEMER UIT HOOFDE VAN DE VERSCHILLENDE DOOR DE ONDERSCHEIDENE LID-STATEN TOEGEKENDE PENSIOENEN IN TOTAAL VERZEKERD IS VAN EEN BEDRAG GELIJK AAN DE HOOGSTE UITKERING DIE HIJ ZOU HEBBEN VERKREGEN, INDIEN HIJ ZIJN GEHELE BEROEPSLEVEN WERKZAAM WAS GEWEEST ONDER DE WETGEVING VAN EEN DER BETROKKEN LID-STATEN;

8 DAT KRACHTENS DIT BEGINSEL BEDOELD BEDRAG HET MAXIMUM VORMT DAT HIJ IN TOTAAL UIT HOOFDE VAN DEZE VERSCHILLENDE PENSIOENEN KAN ONTVANGEN;

9 DAT DE DOOR DE NATIONALE RECHTER GESTELDE VRAGEN TEN DOEL HEBBEN TE DOEN UITMAKEN OF DIT VOORSCHRIFT, VOORZOVER HET CUMULATIE BEPERKT, TOEPASSING VINDT IN GEVALLEN ALS HET ONDERHAVIGE EN ZO JA, OF HET DAN ONVERENIGBAAR MOET WORDEN GEACHT MET ARTIKEL 51 EEG-VERDRAG;

TEN AANZIEN VAN DE EERSTE VRAAG EN HET EERSTE DEEL VAN DE TWEEDE VRAAG

10 OVERWEGENDE DAT DEZE VRAGEN LUIDEN OF ARTIKEL 46, LID 3, VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1408/71 VAN DE RAAD VERENIGBAAR IS MET ARTIKEL 51 EEG-VERDRAG EN ZO JA, OF HET DAN VAN TOEPASSING IS OP HET PENSIOEN DAT AAN EEN MIGREREND WERKNEMER IS TOEGEKEND WEGENS VERZEKERINGSTIJDVAKKEN DIE NIET SAMENVALLEN MET EEN DER PERIODEN OP BASIS WAARVAN HET IN ANDERE LID-STATEN VAN DE GEMEENSCHAP TOEGEKENDE PENSIOEN IS BEREKEND;

11 OVERWEGENDE DAT DE VERORDENINGEN BETREFFENDE DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS HUN GRONDSLAG, RAAM EN BEGRENZING VINDEN IN DE ARTIKELEN 48 TOT EN MET 51 VAN HET VERDRAG;

12 DAT ARTIKEL 51 DE RAAD VERPLICHT DE MAATREGELEN VAST TE STELLEN WELKE OP HET GEBIED VAN DE SOCIALE ZEKERHEID "NOODZAKELIJK" ZIJN VOOR DE TOTSTANDKOMING VAN HET VRIJE VERKEER VAN WERKNEMERS, WAARBIJ MET NAME VOOR HET VERKRIJGEN EN HET BEHOUD VAN HET RECHT OP SOCIALE UITKERINGEN EN DE BEREKENING DAARVAN WORDT VOORGESCHREVEN DAT AL DIE TIJDVAKKEN WORDEN BIJEENGETELD, WELKE DOOR DE VERSCHILLENDE NATIONALE WETGEVINGEN IN AANMERKING WORDEN GENOMEN;

13 DAT HET DOEL DER ARTIKELEN 48 TOT EN MET 51 NIET ZOU WORDEN BEREIKT, INDIEN DE WERKNEMERS TEN GEVOLGE VAN DE UITOEFENING VAN HUN RECHT OP VRIJ VERKEER VOORDELEN OP HET GEBIED VAN DE SOCIALE ZEKERHEID ZOUDEN VERLIEZEN, WELKE HUN IN IEDER GEVAL REEDS DOOR DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN LID-STAAT ZIJN GEWAARBORGD;

14 DAT ARTIKEL 51 VAN HET VERDRAG WEZENLIJK BETREKKING HEEFT OP HET GEVAL DAT DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN LID-STAAT OP ZICHZELF VOOR DE BELANGHEBBENDE GEEN RECHT OP UITKERING ZOU DOEN ONTSTAAN, OMDAT HIJ ONDER DIE WETTELIJKE REGELING ONVOLDOENDE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN HEEFT VERVULD, OF HEM SLECHTS EEN LAGERE UITKERING DAN HET MAXIMUM ZOU TOEKENNEN;

15 DAT, OM DEZE SITUATIE TE VERHELPEN, IN ARTIKEL 51 TEN BEHOEVE VAN DE WERKNEMER, DIE ACHTEREENVOLGENS OF AFWISSELEND AAN DE WETTELIJKE REGELING VAN TWEE OF MEER LID-STATEN ONDERWORPEN IS GEWEEST, SAMENTELLING IS VOORZIEN VAN DE KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN ELK DEZER STATEN VERVULDE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN;

16 DAT SAMENTELLING EN PRO RATA BEREKENING DERHALVE NIET MOGELIJK ZIJN, WANNEER ZULKS EEN VERMINDERING MEEBRENGT VAN DE UITKERINGEN WAAROP DE BETROKKENE KRACHTENS DE WETTELIJKE REGELING VAN EEN ENKELE LID-STAAT AANSPRAAK KAN MAKEN OP GROND VAN DE ALLEEN ONDER DIE WETTELIJKE REGELING VERVULDE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN, MET DIEN VERSTANDE DAT DEZE METHODE NIET TOT CUMULATIE VAN UITKERINGEN VOOR EEN ZELFDE VERZEKERINGSTIJDVAK MAG LEIDEN;

17 DAT SAMENTELLING ZELFS ACHTERWEGE BLIJFT, WANNEER DE IN DE BETROKKEN LID-STAAT VERVULDE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN SAMENVALLEN MET IN EEN ANDERE LID-STAAT VERVULDE VERZEKERINGSTIJDVAKKEN;

18 DAT DEZE UITLEGGING UITDRUKKELIJK BEVESTIGING VINDT IN ARTIKEL 45 VAN VERORDENING NR . 1408/71, WEGENS WELKE BEPALING HET ORGAAN VAN EEN LID-STAAT WAARVAN DE WETTELIJKE REGELING HET VERKRIJGEN, HET BEHOUD OF HET HERSTEL VAN HET RECHT OP UITKERINGEN AFHANKELIJK STELT VAN DE VERVULLING VAN TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING OF VAN WONEN, SLECHTS "VOOR ZOVER NODIG" REKENING HOUDT MET DE IN ANDERE LID-STATEN VERVULDE TIJDVAKKEN VAN VERZEKERING OF WONEN;

19 DAT DE RAAD ALDUS BIJ DE VASTSTELLING VAN VERORDENING NR . 1408/71 DE DOOR HEM GEGEVEN TOEPASSINGSVOORSCHRIFTEN IN OVEREENSTEMMING HEEFT WILLEN BRENGEN MET DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 51 EEG-VERDRAG;

20 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 46, LID 3, EEN VOORSCHRIFT TOT BEPERKING VAN DE CUMULATIE IS EN DAT DE RAAD, IN DE UITOEFENING DER HEM IN ARTIKEL 51 VERLEENDE BEVOEGDHEDEN OP HET GEBIED VAN DE COORDINATIE VAN SOCIALE ZEKERHEIDSSTELSELS DER LID-STATEN, DE BEVOEGDHEID HEEFT MET INACHTNEMING VAN DE VERDRAGSBEPALINGEN VOORSCHRIFTEN TE GEVEN VOOR DE WIJZE VAN UITOEFENING VAN DOOR DE BETROKKENEN AAN HET VERDRAG ONTLEENDE RECHTEN OP UITKERINGEN;

21 DAT DAARENTEGEN EEN BEPERKING VAN CUMULATIE VAN UITKERINGEN, WELKE LEIDT TOT VERLAGING VAN DE RECHTEN DIE DE BETROKKENEN REEDS IN EEN LID-STAAT HEBBEN DOOR DE ENKELE TOEPASSING VAN DE NATIONALE WETGEVING, ONVERENIGBAAR IS MET ARTIKEL 51;

22 DAT DERHALVE MOET WORDEN GECONCLUDEERD DAT ARTIKEL 46, LID 3, ONVERENIGBAAR IS MET ARTIKEL 51 EEG-VERDRAG, VOOR ZOVER HET EEN CUMULATIE VAN TWEE IN VERSCHILLENDE LID-STATEN VERKREGEN UITKERINGEN BEPERKT DOOR VERLAGING VAN HET BEDRAG VAN EEN UITSLUITEND ONDER DE NATIONALE WETGEVING VERKREGEN UITKERING;

23 DAT BIJGEVOLGE DE ANDERE VRAGEN ZONDER VOORWERP ZIJN GERAAKT;

24 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE ITALIAANSE REGERING, DE RAAD EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN;

25 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;

HET HOF VAN JUSTITIE,

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE ARBEIDSRECHTBANK TE BRUSSEL, 11DE KAMER, BIJ VONNIS VAN 24 FEBRUARI 1975 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :

ARTIKEL 46, LID 3, VAN VERORDENING NR . 1408/71 VAN DE RAAD IS ONVERENIGBAAR MET ARTIKEL 51 VAN HET VERDRAG VOOR ZOVER HET EEN CUMULATIE VAN TWEE IN VERSCHILLENDE LID-STATEN VERKREGEN UITKERINGEN BEPERKT DOOR VERLAGING VAN HET BEDRAG VAN EEN UITSLUITEND ONDER DE NATIONALE WETGEVING VERKREGEN UITKERING .