(1)

Op 30 september 2025 is bij de Commissie een verzoek tot registratie van het Europees burgerinitiatief “EU Stars On My Passport (STAR-PASS)” (EU-sterren op mijn paspoort (STAR-PASS)) ingediend.

(2)

Het doel van het initiatief, zoals verwoord door de organisatoren, is de Europese Commissie te verzoeken “om het voor de EU-lidstaten eenvoudiger te maken om burgers bij de aanvraag van een nieuw paspoort een extra optie te bieden voor het omslagontwerp van hun paspoort”. Volgens de organisatoren zou naast deze optie “ook het huidige bordeauxrode paspoortomslag blijven bestaan” en zou het omslag “een blauwe achtergrond met een cirkel van gouden sterren (het EU-symbool)” hebben waarop de woorden “EUROPEAN UNION” duidelijk zichtbaar vermeld staan. Details over het onderwerp, de doelstellingen en de achtergrond van het initiatief zijn in een bijlage opgenomen.

(3)

De Commissie is van mening dat zij een voorstel voor een rechtshandeling betreffende het ontwerp van paspoortomslagen zou kunnen vaststellen op basis van artikel 77, lid 2, punt b), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, dat het Europees Parlement en de Raad de bevoegdheid verleent om volgens de gewone wetgevingsprocedure maatregelen vast te stellen met betrekking tot de controles waaraan personen bij het overschrijden van de buitengrenzen worden onderworpen.

(4)

Derhalve vallen volgens de Commissie geen van de onderdelen van het initiatief duidelijk buiten het kader van haar bevoegdheden om een voorstel in te dienen voor een rechtshandeling van de Unie ter uitvoering van de Verdragen.

(5)

Deze conclusie doet geen afbreuk aan de beoordeling of in dit geval voldaan is aan de concrete materiële voorwaarden voor optreden van de Commissie, met inbegrip van naleving van het evenredigheidsbeginsel en het subsidiariteitsbeginsel en de verenigbaarheid met de grondrechten.

(6)

De groep organisatoren heeft het nodige bewijs verstrekt dat zij aan de vereisten van artikel 5, leden 1 en 2, van Verordening (EU) 2019/788 voldoet en heeft de contactpersonen aangewezen overeenkomstig artikel 5, lid 3, eerste alinea, van die verordening.

(7)

Het initiatief is niet kennelijk beledigend, lichtzinnig of ergerlijk en druist niet kennelijk in tegen de in artikel 2 van het Verdrag betreffende de Europese Unie vastgelegde waarden van de Unie, noch tegen de in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie vervatte rechten.

(8)

Het initiatief “EU Stars On My Passport (STAR-PASS)” (EU-sterren op mijn paspoort (STAR-PASS)) moet daarom worden geregistreerd.

(9)

De conclusie dat aan de voorwaarden voor registratie krachtens artikel 6, lid 3, van Verordening (EU) 2019/788 is voldaan, impliceert geenszins dat de Commissie de feitelijke juistheid van de inhoud van het initiatief bevestigt; deze is de uitsluitende verantwoordelijkheid van de groep organisatoren van het initiatief. De inhoud van het initiatief geeft alleen de standpunten weer van de groep organisatoren en kan in geen geval worden opgevat als een weergave van de standpunten van de Commissie,