31978D0890

++++

BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE

van 28 september 1978

tot uitvoering van Beschikking 77/186/EEG van de Raad betreffende de export van ruwe aardolie en aardolieprodukten van de ene Lid-Staat naar de andere bij voorzieningsmoeilijkheden

( 78/890/EEG )

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,

Gelet op Beschikking 77/186/EEG van de Raad van 14 februari 1977 betreffende de export van ruwe aardolie en aardolieprodukten van de ene Lid-Staat naar de andere bij voorzieningsmoeilijkheden ( 1 ) , inzonderheid artikel 7 ,

Overwegende dat in Beschikking 77/186/EEG is bepaald dat de Commissie , indien er zich moeilijkheden voordoen bij de voorziening van een of meer Lid-Staten met ruwe aardolie en/of aardolieprodukten , kan besluiten het handelsverkeer tussen Lid-Staten te onderwerpen aan een stelsel van vergunningen die automatisch door de Lid-Staat van herkomst moeten worden verleend ;

Overwegende dat in Beschikking 77/186/EEG is bepaald dat de Commissie , wanneer een reëel of dringend tekort bij de voorziening met ruwe aardolie en/of aardolieprodukten aanleiding geeft tot een abnormale toename van het handelsverkeer in aardolieprodukten tussen Lid-Staten , een Lid-Staat kan machtigen tot het opschorten van de afgifte van exportvergunningen voor zover dat ter vermijding van dit abnormale handelsverkeer noodzakelijk is ;

Overwegende dat in Beschikking 77/186/EEG is bepaald dat de Commissie , wanneer een tekort van dien aard is dat de voorziening met ruwe aardolie en/of aardolieprodukten in een Lid-Staat ernstig in gevaar kan worden gebracht of wanneer men redelijkerwijze kan verwachten dat zulks het geval wordt , deze Lid-Staat kan machtigen tot het opschorten van de afgifte van exportvergunningen , op voorwaarde dat het traditionele handelsverkeer zoveel mogelijk gehandhaafd blijft ;

Overwegende dat in Beschikking 77/186/EEG is bepaald dat een Lid-Staat , in geval van plotselinge crisis in een Lid-Staat en wanneer uitstel ernstige schade zou berokkenen aan zijn economie , na raadpleging van de Commissie en na kennisgeving aan de andere Lid-Staten , de afgifte van exportvergunningen tijdelijk kan opschorten ;

Overwegende dat Beschikking 77/186/EEG voornamelijk ten doel heeft de totstandbrenging van werkelijke solidariteit tussen de Lid-Staten te vergemakkelijken zodat het mogelijk wordt , enerzijds de lasten en de weerslag van de crisis billijk te verdelen met het oog op de optimale voorziening van de gehele Gemeenschap met ruwe aardolie en/of aardolieprodukten en anderzijds de eenheid van de gemeenschappelijke markt te vrijwaren , zelfs indien het noodzakelijk mocht blijken conservatoire maatregelen te treffen ;

Overwegende dat de Lid-Staten , te dien einde en zonder in gebreke te blijven met de nakoming van hun internationale verplichtingen , zoveel mogelijk ernaar moeten streven om de normale voorzieningskanalen alsmede de normale verhouding tussen voorzieningen met ruwe aardolie en voorzieningen met aardolieprodukten en tussen voorzieningen met de verschillende categorieën ruwe aardolie en voorzieningen met aardolieprodukten te handhaven , en een billijke behandeling te waarborgen van alle marktsubjecten , zowel voor wat betreft de prijzen als de hoeveelheden , door de evenwichtige voorziening te verzekeren van enerzijds de sectoren raffinage en distributie en anderzijds de raffinaderijen en de distributiemaatschappijen in overeenstemming met het traditionele voorzieningspatroon ;

Overwegende dat de Commissie overeenkomstig artikel 7 van Beschikking 77/186/EEG na raadpleging van de Lid-Staten , de uitvoeringsbepalingen van deze beschikking dient vast te stellen ;

Overwegende dat de Commissie , om haar taken naar behoren te kunnen vervullen , een grondige kennis moet bezitten van de voorziening met en het handelsverkeer tussen de Lid-Staten in ruwe aardolie en/of aardolieprodukten ; dat de Lid-Staten te dien einde de Commissie de nodige gegevens moeten mededelen ;

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :

Artikel 1

Voor de toepassing van deze beschikking wordt verstaan onder :

a ) " normaal verbruik " , het gemiddelde dagelijkse verbruik van ruwe aardolie en aardolieprodukten dat tijdens een basisperiode werd genoteerd , te weten : de binnenlandse produktie van aardolie en condensaten , vermeerderd met de importen van ruwe aardolie , condensaten , feedstocks ( half geraffineerde aardolie ) en aardolieprodukten , vermeerderd met leveranties uit landen van de Gemeenschap , verminderd met de exporten van ruwe aardolie , condensaten , feedstocks ( half geraffineerde aardolie ) en aardolieprodukten , verminderd met leveranties aan landen van de Gemeenschap , vermeerderd met schommelingen in de voorraden ruwe aardolie , condensaten , feedstocks ( half geraffineerde aardolie ) en aardolieprodukten . De inhoud van scheepsruimen wordt beschouwd als geëxporteerde produkten ;

b ) " basisperiode " , de vier meest recente burgerlijke kwartalen waarvoor de Commissie over statistische gegevens beschikt ;

c ) " een tekort bij de voorziening " , een daadwerkelijke of dreigende afname van de normale voorziening van een of meer Lid-Staten , ten gevolge waarvan gedurende een zekere periode niet langer aan de normale verbruiksbehoeften kan worden voldaan :

d ) " normale voorziening " , het gemiddelde dagelijkse voorzieningsniveau dat nodig is om te voldoen aan de normale verbruiksbehoeften , zoals aangepast door de Commissie op grond van de door de Lid-Staten verstrekte gegevens , ten einde rekening te houden met de economische groei alsmede met andere technische en conjuncturele factoren zoals bij voorbeeld de seizoenschommelingen en de klimatologische invloeden ;

e ) " abnormale toename " van het handelsverkeer in aardolieprodukten , een uitbreiding van de leveranties van een Lid-Staat aan een of meer andere Lid-Staten , die niet gerechtvaardigd is uit hoofde met name van de economische , conjuncturele en/of seizoengebonden groei van de vraag , en waarbij het gaat hetzij om nieuwe leveranties buiten het traditionele handelsverkeer om , hetzij om aanvullende hoeveelheden bij de leveranties die normaliter in de loop van de basisperiode plaatsvinden en worden genoteerd .

De Commissie kan een in percenten uitgedrukt correctief op de gegevens betreffende de voorafgaande periode invoeren , ten einde rekening te houden met de economische groei en met de andere , conjuncturele en seizoengebonden verschijnselen ;

f ) " handhaving van het traditionele handelsverkeer " , handhaving van het bestaande patroon van handelsverkeer tussen de Lid-Staten , dat in de loop van de basisperiode is genoteerd .

Artikel 2

1 . Wanneer de Commissie onvereenkomstig artikel 1 van Beschikking 77/186/EEG besluit het handelsverkeer in aardolieprodukten te onderwerpen aan een stelsel van vergunningen , dienen de betrokken Lid-Staten de gevraagde exportvergunningen op verzoek van de uitvoerders te verlenen .

De aanvragen voor exportvergunningen dienen bij de bevoegde nationale instantie te worden ingediend en moeten de vereiste gegevens bevatten betreffende de voorgenomen export .

De exportvergunning dient uiterlijk binnen vijf werkdagen , te rekenen vanaf de dag waarop de aanvraag door de nationale overheid is ontvangen , te worden afgeleverd .

2 . In de aanvraag voor een exportvergunning verbindt de uitvoerder zich ertoe de goederen in de Lid-Staat van bestemming vermeld in de aanvraag in te voeren of te doen invoeren .

3 . In de vergunningen dient met name het volgende te zijn vermeld :

- naam en adres van het orgaan van afgifte ,

- het volgnummer ,

- de naam en het volledig adres van de uitvoerder ,

- de naam en het volledig adres van de invoerder ,

- de Lid-Staat van uitvoer ,

- de Lid-Staat van invoer ,

- de benaming van de goederen volgens de NIMEXE-nomenclatuur ,

- de hoeveelheid ( in ton ) ,

- de fob-prijs ( per ton ) , behoudens door de Commissie op verzoek van een Lid-Staat toegestane afwijking ,

- de laatste dag van geldigheid .

4 . De aanvragen voor een exportvergunning alsmede de exportvergunningen dienen te worden opgesteld op formulieren overeenkomstig de voorbeelden opgenomen in bijlage , behoudens door de Commissie op verzoek van een Lid-Staat toegestane afwijking . Deze formulieren zullen op wit papier worden gedrukt met afmetingen 210 maal 297 mm . De Lid-Staten dienen zorg te dragen voor het drukken of laten drukken van de voornoemde formulieren .

5 . De aanvraag voor een exportvergunning wordt bewaard door de instantie van uitgifte welke de exportvergunning aan de uitvoerder overhandigt of toezendt .

6 . De uitvoer is onderworpen aan de overlegging van de exportvergunning op het douanekantoor op het ogenblik van de vervulling van de formaliteiten voor de uitvoer van de goederen op welke zij betrekking heeft . Het douanekantoor viseert deze exportvergunning en overhandigt haar zonder verwijl aan de instantie van uitgifte zodra de feitelijke uitvoer uit het geografisch grondgebied van de Lid-Staat van uitvoer heeft plaatsgevonden of zodra de goederen onder een regeling van douanevervoer naar de Lid-Staat van bestemming zijn geplaatst .

7 . Artikel 1 van Beschikking 77/186/EEG is niet van toepassing op leveranties van voorraden die in een Lid-Staat zijn opgeslagen voor rekening van een andere Lid-Staat op grond van bilaterale overeenkomsten .

Artikel 3

1 . De Commissie roept binnen 48 uur na de ontvangst van het verzoek van de betrokken Lid-Staat tot toepassing van de artikelen 2 en 3 van Beschikking 77/186/EEG , de in artikel 3 van Richtlijn 73/238/EEG ( 2 ) bedoelde groep bijeen en beschikt uiterlijk binnen 72 uur na de bijeenroeping van hoger genoemde groep .

Bij haar beschikking houdt de Commissie rekening onder andere met :

- de algemene toestand van de voorzieningen met aardolie ,

- de toestand van de voorzieningen in de betrokken Lid-Staten ,

- de tekorten bij de invoer van aardolie door de betrokken Lid-Staten ,

- de door de betrokken Lid-Staten getroffen maatregelen ter beperking van het verbruik ,

- de op communautair niveau getroffen maatregelen ter beperking van het verbruik ,

- de door de Lid-Staten aangegane internationale verbintenissen .

2 . Indien een Lid-Staat de Commissie , uit hoofde van artikel 2 van Beschikking 77/186/EEG om machtiging verzoekt tot de schorsing van de afgifte van exportvergunningen , moet hij zijn verzoek vergezeld doen gaan van statistische gegevens waaruit een abnormale toename van het handelsverkeer tussen twee of meer Lid-Staten blijkt .

3 . De Commissie kan een Lid-Staat overeenkomstig artikel 3 van Beschikking 77/186/EEG machtigen tot de schorsing van de afgifte van exportvergunningen wanneer zij een tekort van ten minste 7 % bij de voorziening van de betrokken Lid-Staat kan constateren .

Artikel 4

1 . De Commissie treedt in contact met de ondernemingen die de Gemeenschap van ruwe aardolie en aardolieprodukten voorzien ten einde algemene gegevens te verkrijgen betreffende de toestand van de voorziening met ruwe aardolie en aardolieprodukten , alsmede , indien nodig , de passende technische bijstand te ontvangen .

2 . De Commissie kan in bepaalde gevallen de ondernemingen toestaan zich in een groep van overleg voor de industrie te verenigen ten einde de in lid 1 bedoelde contacten te bevorderen en te bespoedigen .

Artikel 5

1 . De Lid-Staten delen de Commissie , voor het einde van elk kwartaal , binnen drie maanden alle gegevens betreffende het voorafgaande kwartaal mede die nodig zijn ter bepaling van :

a ) het normale verbruik van ruwe aardolie en aardolieprodukten van elke Lid-Staat ;

b ) het intracommunautaire handelsverkeer in ruwe aardolie en aardolieprodukten , verdeeld naar Lid-Staat van herkomst en van bestemming .

2 . Ten einde haar in staat te stellen zich een beeld te vormen van de toestand , kan de Commissie aan de Lid-Staten verzoeken haar de in lid 1 bedoelde gegevens binnen kortere termijnen en voor kortere periodes te doen toekomen .

Artikel 6

Wanneer artikel 1 van Beschikking 77/186/EEG wordt toegepast , delen de Lid-Staten de Commissie uiterlijk op de derde en de achttiende dag van elke maand , te rekenen vanaf de kennisgeving van de Commissie van haar beschikking om toezicht uit te oefenen op het handelsverkeer tussen de Lid-Staten , de gegevens betreffende het handelsverkeer mede , die respectievelijk tijdens de tweede een tijdens de eerste helft van elke maand zijn verzameld .

Bij het verstrekken van deze gegevens moet onderscheid worden gemaakt tussen verstrekte en gebruikte vergunningen en dient een splitsing naar uitvoerder te worden aangehouden . Zij dienen met name gegevens te bevatten omtrent :

- de uitvoerder ,

- de invoerder ,

- de Lid-Staat van uitvoer ,

- de Lid-Staat van invoer ,

- het produkt ,

- de hoeveelheid ( in ton ) ,

- de fob-prijs ( per ton ) , behoudens door de Commissie op verzoek van een Lid-Staat toegestane afwijking , overeenkomstig artikel 2 , lid 3 ,

- de geldigheidsduur .

Artikel 7

1 . De krachtens deze beschikking toegezonden inlichtingen hebben een vertrouwelijk karakter . Deze bepaling vormt geen beletsel voor verspreiding van algemene gegevens of overzichten die geen individuele aanwijzingen over de ondernemingen bevatten .

2 . De op basis van artikel 6 aan de Commissie meegedeelde inlichtingen mogen slechts worden aangewend voor de doeleinden bepaald in Beschikking 77/186/EEG .

Artikel 8

Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten .

Gedaan te Brussel , 28 september 1978 .

Voor de Commissie

Guido BRUNNER

Lid van de Commissie

( 1 ) PB nr . L 61 van 5 . 3 . 1977 , blz . 23 .

( 2 ) PB nr . L 228 van 16 . 8 . 1973 , blz . 1 .

EUROPESE GEMEENSCHAPPEN

HANDELSVERKEER BINNEN DE GEMEENSCHAP VAN OLIEPRODUKTEN

AANVRAAG VAN EXPORTVERGUNNING

1 . Exporteur ( volledige naam en adres )

2 . Nummer van de vergunning (*)

3 . Laatste geldigheidsdatum (*)

4 . Geadresseerde ( volledige naam en adres )

5 . Land van uitvoer

6 . Land van bestemming

NOOT

1 . Dit verzoek moet met de schrijfmachine worden ingevuld .

2 . Dit verzoek mag maximaal betrekking hebben op drie soorten uit te voeren olieprodukten .

3 . De verzoeker moet elk vak dat niet van een sterretje (*) is voorzien invullen .

4 . Indien de aanvrager een rechtspersoon is , moet na de handtekening in vak nr . 13 naam , voornaam en hoedanigheid worden vermeld .

7 . Volgorde en aanduiding van de produkten * 8 . NIMEXE-code * 9 . Hoeveelheid ( ton ) * 10 . Fob-prijs ( ton ) *

11 . Instelling belast met de afgifte (*)

12 . Vergunning verleend op (*)

... ( handtekening )

... ( stempel )

13 . VERPLICHTING VAN DE EXPORTEUR

Ondergetekende , exporteur van de in deze aanvraag aangeduide olieprodukten , verplicht zich genoemde produkten in te voeren of te doen invoeren in de Lid-Staat vermeld in vak nr . 6 .

Te ... , op ...

... ( handtekening )

14 . Voorbehouden aan de instelling belast met de afgifte (*)

EUROPESE GEMEENSCHAPPEN

HANDELSVERKEER BINNEN DE GEMEENSCHAP VAN OLIEPRODUKTEN

EXPORTVERGUNNING

1 . Exporteur ( volledige naam en adres )

2 . Nummer van de vergunning (*)

3 . Laatste geldigheidsdatum

4 . Geadresseerde ( volledige naam en adres )

5 . Land van uitvoer

6 . Land van bestemming

NOOT

1 . Deze vergunning is slechts geldig voor een uitvoertransactie met bestemming van de Lid-Staat vermeld in vak nr . 6 .

2 . De uitvoerformaliteiten moeten uiterlijk op de laatste geldigheidsdatum van de vergunning worden vervuld .

3 . Deze vergunning alsmede de uitvoerverklaring betreffende de uit te voeren produkten moeten te zamen worden aangeboden aan het douanekantoor waar de uitvoerformaliteiten worden vervuld .

4 . Het douanekantoor bedoeld sub 3 vult het voor de douane bestemde gedeelte in , zodra de produkten onder een douanevervoerregeling zijn gesteld of het nationaal grondgebied hebben verlaten naar de Lid-Staat van bestemming , aangeduid in vak nr . 6 .

7 . Volgorde en omschrijving van de produkten * 8 . NIMEXE-code * 9 . Hoeveelheid ( ton ) * 10 . Fob-prijs ( ton ) *

11 . Instelling belast met de afgifte

12 . Vergunning afgegeven op

... ( handtekening )

... ( stempel )

DEEL BESTEMD VOOR DE DOUANE

Hoeveelheid ( ton ) * Fob-prijs *

Produkt nr . 1 * Produkt nr . 2 * Produkt nr . 3 * Produkt nr . 1 * Produkt nr . 2 * Produkt nr . 3 *

De hoeveelheden ( ton ) van de hierboven vermelde olieprodukten

- zijn onder een douanevervoerregeling gesteld ( 1 ) .

- hebben het nationaal grondgebied verlaten ( 1 ) met bestemming van de Lid-Staat vermeld in vak nr . 6 van deze vergunning .

Uitvoerdocument : model ... nr . ... van ...

... ( handtekening )

... ( stempel )

( 1 ) Doorhalen wat niet van toepassing is