Back to EUR-Lex homepage

EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search
You are here

Document 52022XR1808

Riżoluzzjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni dwar l-appoġġ tar-reġjuni u l-bliet tal-UE għall-Ukrajna

COR 2022/01808

ĠU C 301, 5.8.2022, p. 1–5 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

5.8.2022   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 301/1

Riżoluzzjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni dwar l-appoġġ tar-reġjuni u l-bliet tal-UE għall-Ukrajna

(2022/C 301/01)

IL-KUMITAT EWROPEW TAR-REĠJUNI (KtR),

1.   

Jikkundanna l-invażjoni mhux ipprovokata u mhux ġustifikata tal-Ukrajna fl-24 ta’ Frar 2022 mill-Federazzjoni Russa, appoġġjata mill-Belarussja;

2.   

Jappella għall-waqfien mill-ġlied immedjat u mingħajr kundizzjonijiet u l-ftuħ ta’ kurituri umanitarji sikuri; ir-Russja għandha twaqqaf l-azzjoni militari u tirtira l-forzi militari u paramilitari u l-uffiċjali amministrattivi kollha mit-territorji Ukreni okkupati immedjatament;

3.   

Jenfasizza li din l-invażjoni hija att kriminali kontra l-poplu tal-Ukrajna u s-sovranità u l-integrità territorjali tal-Ukrajna, u ksur brutali tal-prinċipji demokratiċi u l-istat tad-dritt; jenfasizza li l-attakki indiskriminati kontra persuni ċivili inklużi sindki ta’ bliet u rħula jikkostitwixxu delitti tal-gwerra mwettqa mill-armata Russa u jiksru l-liġi internazzjonali, b’mod partikolari l-Karta tan-NU, l-Att Finali ta’ Helsinki, il-Karta ta’ Pariġi għal Ewropa Ġdida u l-Memorandum ta’ Budapest; il-ksur kollu tad-drittijiet tal-bniedem, id-delitti tal-gwerra u d-delitti kontra l-umanità fit-territorju tal-Ukrajna jridu jiġu rreġistrati, investigati u pproċessati skont il-ġurisdizzjoni tal-Qorti Kriminali Internazzjonali.

4.   

Jinsab f’solidarjetà mal-poplu tal-Ukrajna, li qiegħed jiddefendi lil pajjiżu kontra l-invażuri Russi; jesprimi l-akbar niket tiegħu dwar it-telf ta’ ħajjiet u t-tbatija umana kkawżati mill-atroċitajiet Russi;

5.   

Jafferma mill-ġdid l-appoġġ tiegħu għall-awtoritajiet lokali u reġjonali Ukreni u jappella għall-ħelsien immedjat tas-sindki u l-impjegati taċ-ċivil Ukreni maħtufa mill-forzi ta’ okkupazzjoni Russi bi ksur tar-Raba’ Konvenzjoni ta’ Ġinevra;

6.   

Jiddikjara li l-poplu tal-Ukrajna biss jista’ jagħżel b’mod demokratiku l-mexxejja tiegħu fil-livell nazzjonali, reġjonali u lokali u jiddikjara li mhu se jirrikonoxxi jew jikkollabora mal-ebda tmexxija reġjonali jew lokali installata mir-Russja fl-Ukrajna;

It-twassil ta’ solidarjetà konkreta mal-awtoritajiet lokali u reġjonali

7.

 Jiġbed l-attenzjoni għas-solidarjetà straordinarja man-nies li qegħdin jaħarbu mill-gwerra fl-Ukrajna li wrew iċ-ċittadini tal-UE; jesprimi t-tħassib tiegħu dwar l-Ukreni li qed jiġu deportati kontra r-rieda tagħhom lejn territorju kkontrollat mir-Russja; ifaħħar lill-awtoritajiet tal-Unjoni Ewropea għall-għaqda tagħhom fil-konfront tal-gwerra tar-Russja kontra l-Ukrajna, talli żiedu s-solidarjetà permezz ta’ għajnuna umanitarja diretta u assistenza ta’ emerġenza għall-protezzjoni ċivili, u talli attivaw il-mekkaniżmu ta’ protezzjoni immedjata għal dawk li qegħdin jaħarbu mill-gwerra; jenfasizza li din l-għajnuna se jkollha bżonn tiżdied b’mod sinifikanti fix-xhur li ġejjin sabiex tiġi evitata kriżi umanitarja fir-reġjuni tal-fruntiera tal-UE;

8.

 Jimpenja ruħu biex jimmobilizza iktar il-bliet u r-reġjuni biex iwasslu l-għajnuna lir-refuġjati mill-Ukrajna; jindika b’mod partikolari l-ħtiġijiet fir-reġjuni tal-fruntiera f’termini ta’ appoġġ loġistiku għall-akkoljenza inizjali u għat-tranżitu;

9.

 Jistieden lill-awtoritajiet lokali u reġjonali mill-Ewropa jitolbu jew joffru appoġġ permezz ta’ Help Ukraine: Info-Support Hub (1) imniedi mill-KtR;

10.

 Itenni s-sejħa tal-awtoritajiet lokali u reġjonali tal-Ukrajna u tal-UE biex jagħtu ħajja ġdida jew jistabbilixxu sħubijiet u ġemellaġġi ta’ bliet u reġjuni, fid-dawl tal-proċess ta’ rikostruzzjoni;

Tisħiħ tal-perspettiva Ewropea tal-Ukrajna

11.

 Jissottolinja li d-deċentralizzazzjoni u r-riformi tal-iżvilupp reġjonali tal-Ukrajna kkontribwew b’mod sinifikanti għall-konsolidazzjoni tad-demokrazija lokali, saħħu l-awtogovernanza u r-reżiljenza ġenerali tal-komunitajiet lokali tal-pajjiż, li hija element importanti tar-reżistenza tal-Ukrajna kontra l-invażuri Russi. Dawn ir-riformi ġew implimentati b’appoġġ sostanzjali mir-reġjuni u l-bliet tal-Unjoni Ewropea, inkluż permezz tal-programm “U-LEAD with Europe”, u b’appoġġ immirat mill-KtR, fit-Task Force tiegħu tal-Ukrajna u permezz ta’ attivitajiet ta’ kooperazzjoni bejn il-pari. Is-suċċess ta’ dawn ir-riformi ta’ deċentralizzazzjoni ressqu lill-Ukrajna eqreb lejn l-Unjoni Ewropea u l-valuri tagħha tal-libertà, id-demokrazija u l-istat tad-dritt;

12.

 Jistieden lill-komunità internazzjonali biex tħejji pjan ta’ assistenza u rkupru għall-Ukrajna biex tappoġġja l-ekonomija tal-Ukrajna, l-istituzzjonijiet u s-servizzi pubbliċi tagħha, u r-rikostruzzjoni tal-infrastruttura meqruda tagħha; jilqa’ f’dan il-kuntest id-deċiżjoni tal-Kunsill Ewropew li jistabbilixxi Fond Fiduċjarju ta’ Solidarjetà għall-Ukrajna u jitlob Konferenza Internazzjonali biex jinġabru l-fondi fost l-imsieħba; jissottolinja li r-Russja, peress li hija responsabbli għall-qerda kkawżata, għandha tikkontribwixxi wkoll b’reparazzjonijiet tal-gwerra għall-bini mill-ġdid tal-Ukrajna;

13.

 Jappoġġja l-inizjattiva li l-Ukrajna takkwista status ta’ pajjiż kandidat fl-UE f’konformità mal-Artikolu 49 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u skont l-istess metodoloġija ta’ negozjati għal adeżjoni riveduta applikata għall-Balkani tal-Punent, b’enfasi aktar qawwija fuq l-istat tad-dritt u l-istituzzjonijiet demokratiċi; jenfasizza li l-applikazzjonijiet tal-Georgia u tal-Moldova biex isiru pajjiżi kandidati tal-UE għandhom ukoll jiġu ttrattati b’mod pożittiv; sadanittant, l-integrazzjoni tal-Ukrajna fis-suq uniku tal-UE fuq il-linji tal-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni jeħtieġ li titkompla mingħajr dewmien;

Il-finanzjament tal-miżuri ta’ appoġġ

14.

 Jilqa’ l-pakketti CARE (Azzjoni ta’ Koeżjoni għar-Refuġjati fl-Ewropa) u CARE+ tal-Kummissjoni Ewropea, u l-flessibbiltajiet fil-qafas ta’ REACT-UE, u jissottolinja l-benefiċċji tal-involviment dirett tal-awtoritajiet reġjonali u lokali fl-ippjanar, fil-ġestjoni u fl-implimentazzjoni tal-pakketti CARE u REACT-EU; jenfasizza li l-adattamenti tal-programmi tal-politika ta’ koeżjoni jeħtieġ li jkunu konsistenti mal-prinċipju ta’ “la tagħmilx ħsara lill-koeżjoni” introdott reċentement fit-Tmien Rapport dwar il-Koeżjoni;

15.

 Jenfasizza li kemm matul il-pandemija tal-COVID-19 kif ukoll fir-reazzjoni għall-konsegwenzi tal-gwerra fl-Ukrajna, il-politika ta’ koeżjoni tat prova li tista’ tagħti riżultati fuq medda qasira ta’ żmien meta dan ikun meħtieġ; madankollu, jinsisti li l-għan proprju tal-politika ta’ koeżjoni li ssaħħaħ il-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali billi tnaqqas id-differenzi bejn ir-reġjuni m’għandux ikun f’kompetizzjoni ma’ dawn l-għanijiet;

16.

 Jilqa’ s-sospensjoni ta’ programmi ta’ kooperazzjoni transfruntiera li jinvolvu msieħba Russi u Belarussi; jitlob li jissaħħu l-programmi eżistenti bejn ir-reġjuni tal-UE (il-Polonja, l-Ungerija, ir-Rumanija, is-Slovakkja) u l-Ukrajna; jissottolinja li l-appoġġ finanzjarju għall-awtoritajiet lokali u reġjonali li għandhom il-fruntiera mal-Ukrajna u l-pajjiżi li ma jmissux magħha li jirċievu l-ogħla numru ta’ refuġjati huwa ferm insuffiċjenti u jeħtieġ li jingħata spinta sinifikanti minħabba r-rwol tagħhom mhux biss biex jipprovdu kenn lir-refuġjati iżda wkoll biex jintegrawhom fis-sistemi tal-edukazzjoni, tal-kura tas-saħħa u tal-akkomodazzjoni tagħhom;

17.

 Jappoġġja l-istabbiliment ta’ riżerva tal-kriżijiet permanenti biex ittaffi emerġenzi futuri, li tikkomplementa jew issaħħaħ l-istrumenti eżistenti ta’ kontinġenza u flessibbiltà; jappella għall-ħolqien ta’ Faċilità Lokali għar-Refuġjati UE-Ukrajna unika li tiġbor il-finanzjament kollu disponibbli għall-awtoritajiet lokali u reġjonali għall-kenn tar-refuġjati, bil-ħsieb li jiġi ssemplifikat, integrat, u aċċellerat l-użu tal-fondi għad-dispożizzjoni tagħhom;

18.

 Jinnota li, fil-każ tal-Istati Membri u r-reġjuni l-aktar milquta, jista’ jkun meħtieġ li jiġu riveduti l-Pjani għall-Irkupru u r-Reżiljenza tagħhom, fuq il-bażi ta’ konsultazzjoni adatta mal-awtoritajiet reġjonali, b’mod partikolari fid-dawl tal-impatt ekonomiku dejjem jikber tal-gwerra fuq il-pajjiżi tal-UE;

L-akkoljenza ta’ refuġjati li qegħdin jaħarbu mill-Ukrajna

19.

 Jenfasizza li l-awtoritajiet lokali u reġjonali qegħdin fuq quddiem nett meta jiġu biex jirċievu l-miljuni ta’ refuġjati fil-pajjiżi ġirien, kif ukoll il-persuni spostati internament fl-Ukrajna (2), billi hija l-akbar kriżi tar-refuġjati fl-Ewropa mit-Tieni Gwerra Dinjija ’l hawn; jenfasizza li r-refuġjati kollha, tkun xi tkun l-oriġini jew l-affiljazzjoni politika jew sesswali tagħhom, għandu jkollhom id-dritt li jintlaqgħu b’mod pożittiv daqs oħrajn li joriġinaw mill-Ukrajna fir-reġjuni u l-bliet kollha fl-UE;

20.

 Jilqa’ l-attivazzjoni tad-Direttiva dwar il-Protezzjoni Temporanja, li issa trid tiġi implimentata bis-sħiħ b’mod ikkoordinat tajjeb, ġeneruż, inklużiv u flessibbli, li tiggarantixxi aċċess għas-suq tax-xogħol, l-akkomodazzjoni, il-kura tas-saħħa, l-edukazzjoni u l-appoġġ għall-benesseri għan-nies kollha li qegħdin jaħarbu mill-Ukrajna, b’enfasi fuq gruppi vulnerabbli, speċjalment in-nisa u t-tfal, u irrispettivament mill-oriġini, l-etniċità, l-affiljazzjoni politika jew l-orjentazzjoni sesswali tagħhom;

21.

 Jiġbed l-attenzjoni lejn il-karatteristiċi speċifiċi tad-Direttiva tal-Kunsill 2001/55/KE (3) dwar il-Protezzjoni Temporanja (2001/55/KE), li tagħti lir-refuġjati l-libertà li jagħżlu l-Istat Membru tal-UE li fih jixtiequ jistabbilixxu ruħhom temporanjament (l-Artikolu 26), u jenfasizza li r-rikonoxximent tad-drittijiet tal-moviment liberu u l-awtonomija tar-refuġjati għandha r-riżultat pożittiv li ttaffi l-pressjoni fuq is-sistemi nazzjonali tal-ażil, u fuq il-kapaċitajiet ta’ akkoljenza fir-reġjuni tal-fruntiera;

22.

 Jappella għall-istabbiliment ta’ skema Ewropea ta’ rilokazzjoni volontarja, li tqis il-kapaċitajiet ta’ akkoljenza tal-awtoritajiet reġjonali u lokali; hawnhekk itenni t-talba tiegħu biex il-bliet u r-reġjuni tal-UE jingħataw aċċess dirett għall-finanzjament tal-UE għall-migrazzjoni u l-integrazzjoni; jistieden lill-Kummissjoni tressaq skema ta’ distribuzzjoni ta’ refuġjati li taħdem għal kriżijiet ta’ refuġjati futuri; jistieden lill-Istati Membri tal-UE jirrikonoxxu u jsegwu wegħdiet volontarji bħal dawn;

23.

 Jenfasizza li ħafna refuġjati Ukreni huma partikolarment vulnerabbli u madwar nofshom huma minorenni; jirrimarka li, fost il-mijiet ta’ eluf ta’ tfal li qegħdin jaħarbu, ħafna mhumiex akkumpanjati u jeħtieġu protezzjoni u kura speċjali; jappoġġja “Pakkett dwar il-Protezzjoni tat-Tfal” għat-tfal refuġjati Ukreni, u għandha tingħata prijorità għall-ħtieġa li jattendu l-iskola;

24.

 Jappella għal miżuri b’saħħithom għall-prevenzjoni tat-traffikar tal-bnedmin, peress li l-maġġoranza tan-nies li qegħdin jaħarbu mill-Ukrajna huma nisa u tfal, u r-rapporti dwar id-drittijiet tal-bniedem urew żieda fil-każijiet ta’ gruppi ta’ kriminalità organizzata li jżommuhom fil-mira u jisfruttawhom, b’mod partikolari għal skopijiet ta’ sfruttament sesswali jew tax-xogħol;

25.

 Jissottolinja l-ħtieġa li jiġu pprovduti korsijiet, edukazzjoni u taħriġ tal-lingwa; jindika l-potenzjal tan-network tal-Bliet u r-Reġjuni għall-Integrazzjoni tal-Migranti tal-KtR f’dan ir-rigward;

Impatt fuq il-politiki tal-UE

26.

 Iħeġġeġ li jittieħdu passi immedjati fir-reġjuni Ewropej kollha biex titnaqqas id-dipendenza tal-UE minn pajjiżi terzi, u partikolarment fuq l-importazzjonijiet tal-enerġija Russa, u jistieden lill-Kummissjoni Ewropea tappoġġja l-isforzi tagħhom;

27.

 Jappoġġja s-sejħa għal projbizzjoni sħiħa fuq l-importazzjonijiet tal-gass, taż-żejt u tal-faħam mir-Russja lejn l-Ewropa, u jinkoraġġixxi lill-awtoritajiet lokali u reġjonali biex jibdew ifasslu pjani ta’ emerġenza biex iħejju għall-konsegwenzi ta’ tali sanzjonijiet;

28.

 Jikkunsidra l-pjan REPowerEU (4) bħala mod kif tiġi aċċelerata t-tranżizzjoni tal-enerġija nadifa, tiżdied is-sigurtà tal-enerġija tal-UE, titnaqqas id-dipendenza tal-UE minn importazzjonijiet ta’ fjuwils fossili u materja prima minn pajjiżi terzi, b’mod partikolari mill-Federazzjoni Russa, u b’hekk jitnaqqsu r-riskji politiċi, ekonomiċi u ta’ sigurtà li jirriżultaw minn dawn l-importazzjonijiet; jappella għal investimenti massivi u miżuri konkreti sabiex jissaħħu l-enerġiji rinnovabbli, l-effiċjenza enerġetika u l-iffrankar tal-enerġija, iċ-ċirkolarità, l-elettrifikazzjoni, u r-riċerka fi fjuwils sostenibbli alternattivi bħala soluzzjonijiet sikuri u affordabbli fit-tul;

29.

 Jinsisti li l-impatti tal-gwerra m’għandhomx ikunu għad-detriment tal-azzjoni klimatika u s-sostenibbiltà, kif previst kemm fil-Ftehim ta’ Pariġi kif ukoll fl-Aġenda 2030 tan-NU dwar l-iżvilupp sostenibbli, u jafferma mill-ġdid l-impenn tiegħu għall-Patt Ekoloġiku Ewropew, li huwa wkoll it-triq għat-tisħiħ tal-awtonomija strateġika tal-UE;

30.

 Iqis l-isforzi tal-UE biex iżżid l-indipendenza enerġetika tagħha għandhom jinkludu l-abbandun totali tal-proġetti Nord Stream u Nord Stream 2;

31.

 Jilqa’ bil-qawwa s-sinkronizzazzjoni reċenti tan-networks tal-elettriku tal-Ukrajna u tal-Moldova man-Network Kontinentali Ewropew;

32.

 Itenni t-talba tal-awtoritajiet lokali u reġjonali Ukreni lill-komunità internazzjonali biex jgħinuhom fil-ġestjoni tal-emerġenzi ambjentali kkawżati mill-invażjoni, inkluż fis-siti tal-impjanti tal-enerġija nukleari u l-fabbriki kimiċi;

33.

 Jilqa’ d-deċiżjoni tal-Kummissjoni Ewropea li tibda negozjati mal-Ukrajna biex il-pajjiż jissieħeb fil-programm LIFE sabiex jibbenefika minn finanzjament biex jgħin fir-restawr tal-ambjent tagħha wara l-qerda mill-invażjoni Russa, kemm jekk ikun tniġġis, il-qerda tal-ekosistemi, jew effetti fit-tul oħrajn;

34.

 Jenfasizza li l-kunflitt inevitabbilment se jkollu konsegwenzi severi għas-settur agroalimentari tal-UE, meta jitqies li l-Ukrajna u r-Russja huma esportaturi sinifikanti ta’ diversi prodotti agrikoli (bħal qamħ u żrieragħ taż-żejt) kif ukoll ta’ fertilizzanti nitroġenużi; jissottolinja li l-UE trid issaħħaħ l-impenn tagħha li twettaq l-għanijiet tagħha fir-rigward ta’ sistemi tal-ikel sostenibbli filwaqt li tiggarantixxi l-affordabbiltà ta’ ikel ta’ kwalità għal kulħadd billi tnaqqas id-dipendenzi fuq prodotti u inputs agrikoli importati ewlenin; jesprimi tħassib serju dwar il-fatt li t-tfixkil tal-esportazzjonijiet mill-Ukrajna u mir-Russja diġà wassal għal żidiet globali kbar fil-prezzijiet tal-komoditajiet agrikoli u li l-konsegwenzi qegħdin jinħassu speċjalment fil-pajjiżi u r-reġjuni l-aktar fqar tad-dinja;

Kunsiderazzjonijiet ulterjuri

35.

 Jappoġġja d-drittijiet tal-persuni Russi u Belarussi li jipprotestaw kontra l-gwerra ta’ Putin u jiddefendu d-drittijiet tagħhom għal elezzjonijiet ġusti, il-libertà tal-espressjoni u l-għaqda, u jitlob il-ħelsien immedjat ta’ dimostranti detenuti b’mod inġust;

36.

 Jappoġġja aktar sanzjonijiet robusti kkoordinati kontra r-Russja u l-Belarussja biex ifixklu b’mod effettiv il-kapaċitajiet tar-Russja biex tkompli l-aggressjoni; jissuġġerixxi li l-Kummissjoni tippreżenta linji gwida dwar l-infurzar u l-implimentazzjoni tas-sanzjonijiet, peress li għad hemm diverġenza, inkluż fil-livell reġjonali u f’dak lokali, fl-istrumenti u l-proċeduri li qegħdin jintużaw biex jiġi vverifikat l-istatus tas-sjieda tal-kumpaniji, l-assi u l-proprjetà immobbli;

37.

 Jissottolinja li l-pajjiżi kandidati u kandidati potenzjali kollha għas-sħubija mal-UE għandhom jitħeġġu jsegwu s-sanzjonijiet miftiehma fil-livell tal-UE biex jenfasizzaw l-impenn tagħhom lejn l-UE u l-valuri tagħha;

38.

 Jikkundanna l-propaganda u d-diskors ta’ mibegħda tar-Russja, li jaggravaw il-kunflitt u jassistu lil dawk li wettqu delitti tal-gwerra; jitlob li jittieħdu miżuri effettivi fil-livell Ewropew, nazzjonali, reġjonali u lokali biex jiġġieldu u jwarrbu tali propaganda; huwa kontra dimostrazzjonijiet li jappoġġjaw l-aggressjoni Russa fil-bliet Ewropej;

39.

 Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kummissjoni Ewropea, lill-Parlament Ewropew, lill-Presidenza Franċiża u dik Ċeka tal-Kunsill tal-UE, u lill-President tal-Kunsill Ewropew, u lill-President, lill-Gvern u lill-Parlament tal-Ukrajna.

Brussell, it-28 ta’ April 2022.

Il-President tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni

Apostolos TZITZIKOSTAS

(1)  Help Ukraine: Info-Support Hub (ċentru ta’ informazzjoni u ta’ appoġġ) — hija pjattaforma ta’ pariġġar li torbot ir-reġjuni ta’ tranżitu u l-awtoritajiet lokali u reġjonali mgħobbija żżejjed ma’ dawk minn Stati Membri oħra tal-UE li għandhom il-kapaċitajiet biex jgħinu.

(2)  Is-Sitwazzjoni tar-Refuġjati fl-Ukrajna (unhcr.org)

(3)  Id-Direttiva tal-Kunsill 2001/55/KE tal-20 ta' Lulju 2001 dwar l-istandards minimi sabiex tingħata protezzjoni temporanja fl-eventwalità ta' influss bil-massa ta' persuni spostati u dwar il-miżuri li jippromwovu bilanċ fl-isforzi bejn l-Istati Membri meta jirċievu dawn il-persuni u li jġorru l-konsegwenzi ta' dawn (ĠU L 212, 7.8.2001, p. 12).

(4)  Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar REPowerEU: Azzjoni Ewropea Konġunta għal enerġija aktar affordabbli, sikura u sostenibbli, it-8 ta’ Marzu 2022.

Top