This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52015TA1209(14)
Report on the annual accounts of the European Centre for Disease Prevention and Control for the financial year 2014, together with the Centre’s reply
Rapport dwar il-kontijiet annwali taċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta taċ-Ċentru
Rapport dwar il-kontijiet annwali taċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta taċ-Ċentru
ĠU C 409, 9.12.2015, p. 122–130
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
9.12.2015 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
C 409/122 |
RAPPORT
dwar il-kontijiet annwali taċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta taċ-Ċentru
(2015/C 409/14)
INTRODUZZJONI
1. |
Iċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard (l-ECDC – minn hawn ’il quddiem “iċ-Ċentru”), li jinsab fi Stokkolma, ġie stabbilit bir-Regolament (KE) Nru 851/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompiti prinċipali taċ-Ċentru huma li jiġbor u jxerred data dwar il-prevenzjoni u l-kontroll tal-mard tal-bniedem u li jipprovdi opinjonijiet xjentifiċi dwar dan is-suġġett. Huwa meħtieġ ukoll jikkoordina n-netwerk Ewropew ta' korpi li jaħdmu f'dan il-qasam (2). |
INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI
2. |
L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll taċ-Ċentru. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI
Ir-responsabbiltà tal-maniġment
Ir-responsabbiltà tal-awditur
Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet
Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet
|
10. |
Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA
11. |
Ir-rata kumplessiva ta' eżekuzzjoni tal-baġit kienet għolja f'livell ta' 99 % (92 % fl-2013). Madankollu, ir-riporti ta’ approprjazzjonijiet impenjati kienu wkoll relattivament għoljin, f'livell ta' EUR 1,6 miljun, jiġifieri 25 % għat-Titolu II – nefqa amministrattiva (2013: EUR 1,7 miljun, jiġifieri 26 %) u EUR 8,1 miljun jiġifieri 49 % għat-Titolu III – nefqa operazzjonali (2013: EUR 7,9 miljun, jiġifieri 44 %). Ir-riporti għat-Titolu II kienu prinċipalment relatati mal-akkwist ippjanat ta' ħardwer u softwer tal-IT (EUR 1 miljun) fit-tieni nofs tal-2014, li l-pagament għalihom mhuwiex dovut sal-2015. Għat-Titolu III, ir-riporti kienu jikkonċernaw proġetti pluriennali (EUR 4,7 miljun), ICT għall-appoġġ ta' attivitajiet operazzjonali (EUR 1,6 miljun) li għalihom ġew implimentati attivitajiet u saru pagamenti skont il-ħtiġijiet operazzjonali, u konsultazzjoni tal-esperti (EUR 1,2 miljun) għall-organizzazzjoni ta' laqgħat li saru fl-2014 u li kienu għadhom ma ġewx iffatturati fi tmiem is-sena u ta' laqgħat li saru fl-ewwel tliet xhur tal-2015. |
SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SNIN PREĊEDENTI
12. |
Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I. |
Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tat-8 ta' Settembru 2015.
Għall-Qorti tal-Awdituri
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
President
(1) ĠU L 142, 30.4.2004, p. 1.
(2) L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet taċ-Ċentru. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.
(3) Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.
(4) Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.
(5) L-Artikoli 39 u 50 tar-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1271/2013 (ĠU L 328, 7.12.2013, p. 42).
(6) Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.
(7) L-Artikolu 107 tar-Regolament (UE) Nru 1271/2013.
(8) Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1).
ANNESS I
Segwitu għall-kummenti mis-snin preċedenti
Sena |
Kumment tal-Qorti |
Status tal-azzjoni korrettiva (Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A) |
2012 |
Fl-2012, iċ-Ċentru ta għotjiet lil istituzzjonijiet ta' riċerka u individwi. In-nefqa totali tal-għotjiet ammontat għal EUR 7 52 000, li tirrappreżenta 1,4 % tan-nefqa operattiva 2012. Il-verifikazzjonijiet ex ante taċ-Ċentru qabel ir-rimborż tal-ispejjeż ikklejmjati mill-benefiċjarji jikkonsistu f'analiżi fl-uffiċċju tal-klejms għall-ispejjeż u parzjalment f'ċertifikati tal-awditjar maħruġa minn ditti indipendenti tal-awditjar ikkuntrattati mill-benefiċjarji. Iċ-Ċentru normalment ma jikseb ebda dokument mill-benefiċjarji biex jissostanzja l-eliġibbiltà u l-preċiżjoni tal-ispejjeż ikklejmjati. Sabiex isaħħaħ il-kontrolli, iċ-Ċentru adotta strateġija ta’ verifikazzjoni ex post u ppjana għall-implimentazzjoni tagħha fl-2012. Madankollu, huwa esperjenza dewmien ta’ 10 xhur biex jikseb aċċess għal kuntratt tal-awditjar interistituzzjonali u, fiż-żmien tal-awditu, kienet għadha ma saret ebda verifikazzjoni ex post tan-nefqa tal-għotjiet 2012. Dokumentazzjoni ta’ sostenn miksuba miċ-Ċentru f’isem il-Qorti pprovdiet aċċertament raġonevoli dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet awditjati mill-Qorti. |
Għadha għaddejja |
2013 |
Għalkemm iċ-Ċentru tejjeb il-ġestjoni tiegħu tal-proċeduri ta' akkwist, għal proċedura partikolari mnedija fl-2013 kien hemm informazzjoni konfliġġenti bejn l-avviż tal-kuntratt u l-ispeċifikazzjonijiet tal-offerti li setgħu affettwaw il-proċess kompetittiv u r-riżultat tal-proċedura. Pagamenti li saru fl-2013 taħt il-kuntratt qafas u ż-żewġ kuntratti speċifiċi kkonċernati kienu jammontaw għal EUR 1 08 000. Wara l-awditu tal-Qorti, iċ-Ċentru ħa azzjoni korrettiva immedjata u l-kuntratt qafas ġie kkanċellat. |
Ikkompletata |
2013 |
Ir-rata kumplessiva ta' eżekuzzjoni tal-baġit kienet relattivament baxxa (92 %). Il-kanċellazzjonijiet tal-approprjazzjonijiet 2013 dehru fit-titoli kollha tal-baġit. |
M/A |
2013 |
L-ammonti riportati ta' approprjazzjonijiet impenjati kienu relattivament għoljin, f'livell ta' EUR 1 7 14 484 (26 %) għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) u EUR 7 9 07 139 (44 %) għat-Titolu III (nefqa operazzjonali). |
M/A |
2013 |
Għat-Titolu II, dan kien prinċipalment marbut ma' ħardwer u softwer tal-IT (EUR 1 0 86 203), u mal-evalwazzjoni esterna taċ-Ċentru li għadha għaddejja (EUR 2 10 000). |
M/A |
2013 |
Għat-Titolu III, l-approprjazzjonijiet impenjati riportati kienu prinċipalment jikkonċernaw proġetti pluriennali (EUR 4 6 20 605), u oġġetti tal-IT għall-appoġġ ta' attivitajiet operazzjonali (EUR 1 9 62 443) li għalihom ġew implimentati attivitajiet u saru pagamenti skont il-ħtiġijiet operazzjonali. Madankollu, ġew innutati dgħufijiet fir-rigward tal-ippjanar u l-eżekuzzjoni baġitarja għal laqgħat operazzjonali, prinċipalment minħabba livelli ta' attendenza u spejjeż ta' lukandi u ta' titjiriet stmati b'mod eċċessiv. Għal-linja tal-baġit rispettiva, 29 % tal-approprjazzjonijiet 2013 (EUR 6 55 142) u 59 % tal-ammonti riportati mill-2012 (EUR 4 55 820) ġew ikkanċellati. Barra minn hekk, 38 % tal-approprjazzjonijiet impenjati għall-2013 għal laqgħat operazzjonali (li jammontaw għal EUR 5 94 758) ġew riportati għall-2014. |
M/A |
ANNESS II
Iċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard (Stokkolma)
Kompetenzi u attivitajiet
Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat (L-Artikolu 168 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) |
|
||||||||||||||
Kompetenzi taċ-Ċentru (Ir-Regolament (KE) Nru 851/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill) |
Għanijiet
Kompiti
|
||||||||||||||
Governanza |
Bord tal-Amministrazzjoni Kompożizzjoni Membru nnominat minn kull Stat Membru, żewġ membri nnominati mill-Parlament Ewropew u tliet rappreżentanti tal-Kummissjoni. Kompiti Il-Bord jadotta l-programm annwali u l-baġit taċ-Ċentru u jimmonitorja l-implimentazzjoni tagħhom. Direttur Maħtur mill-Bord tal-Amministrazzjoni fuq il-bażi ta’ lista ta’ kandidati proposti mill-Kummissjoni. Forum Konsultattiv Kompożizzjoni Rappreżentant ta’ kull Stat Membru u tliet rappreżentanti tal-Kummissjoni mingħajr id-dritt għall-vot. Kompiti Il-Forum għandu jiżgura l-eċċellenza xjentifika tax-xogħol taċ-Ċentru u l-indipendenza tal-attivitajiet u l-opinjonijiet tiegħu. Awditu estern Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri Awditu intern Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS). Awtorità ta' kwittanza Il-Parlament Ewropew li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill. |
||||||||||||||
Riżorsi disponibbli għaċ-Ċentru fl-2014 (2013) |
Baġit Finali EUR 60,4 (58,3) miljun Persunal fil-31 ta' Diċembru 2014 Postijiet awtorizzati: 194 (198) Postijiet okkupati: 183 (190) Postijiet oħra: 92 (95) Total: 275 (285), assenjati għad-dmirijiet li ġejjin:
|
||||||||||||||
Prodotti u servizzi fl-2014 (2013) |
44 (42) theddida għas-saħħa identifikati u mmonitorjati bl-użu tal-Għodda tat-Traċċar tat-Theddid (Threat Tracking Tool) (TTT). Din iċ-ċifra tirreferi għal theddid ġdid fl-2014, li jiżdied mat-theddid li huwa mmonitorjat fuq bażi ta' darbtejn kull ġimgħa, ta' darba kull xahar u staġunali. 52 (52) rapport ta’ theddid ta' kull ġimgħa dwar mard trasmissibbli, mibgħuta lil 614-il (400) riċevitur. Ir-rapporti jsiru disponibbli wkoll fuq is-sit web tal-ECDC kull ġimgħa u rreġistraw aktar minn 15 000 żjara fl-2014 (8 000 żjara fl-2013). Għoti ta’ appoġġ lill-intelliġenza dwar l-epidemiji għal 2 (2) avvenimenti kbar li jiġbdu l-massa. Tħejjija ta’ 3 (3) valutazzjonijiet tar-riskju, 26 (12-il) valutazzjoni rapida tar-riskju ġdida u 13-il (9) aġġornament dwar il-valutazzjoni rapida tar-riskju. Eżerċizzju wieħed (wieħed) ta' simulazzjoni mwettaq għall-ittestjar u t-titjib tal-istat ta' tħejjija u r-rispons għal mard trasmissibbli. 115 (117)-il sieħeb imħarreġ fil-Programm Ewropew dwar it-Taħriġ tal-Epidemjoloġija tal-Intervent (EPIET) u l-Programm Ewropew dwar it-Taħriġ tal-Mikrobijoloġija tas-Saħħa Pubblika (EUPHEM). 102 (112-il) espert tas-saħħa pubblika minn 26 pajjiż tal-UE-ŻEE, 3 pajjiżi tat-tkabbir tal-UE (l-Albanija, il-Bożnija-Ħerzegovina u l-Eks-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja) u 7 pajjiżi terzi (il-Kanada, l-Eġittu, il-Ġordan, il-Libanu, il-Palestina, l-Iżvizzera u l-Ukrajna) ipparteċipaw fil-moduli ta' taħriġ qosra taċ-Ċentru. 1 2 00 000(9 45 000) viżitatur fuq il-portal web taċ-Ċentru. 209 (216-il) artikolu xjentifiku ppubblikat. Fattur tal-impatt fuq 5 snin: 5,09(5,46) Is-Seba' Jum Ewropew ta' Sensibilizzazzjoni dwar l-Antibijotiċi organizzat fit-18 ta' Novembru, bil-parteċipazzjoni ta' aktar minn 40 pajjiż. L-ECDC ikkoopera mas-sħab tiegħu f'reġjuni oħra fid-dinja, u mexxa kampanja matul din il-ġimgħa dwar l-użu prudenti mill-antibijotoċi fl-Istati Uniti, fl-Awstralja u fi New Zealand. 17,4(16,3) miljun rekord uniku fil-bażi tad-data ta’ TESSy; 1 676(1 492) utent attiv minn 58 (57) pajjiż. Pubblikazzjoni tar-Rapport Annwali dwar l-Epidemjoloġija. L-ECDC nieda l-Atlas ta' Sorveljanza tal-Mard li Jittieħed, għodda bbażata fuq l-internet li permezz tagħha d-data ta' sorveljanza fuq il-livell tal-UE ssir disponibbli f'format interattiv. Sa tmiem l-2014, l-ECDC kien qed jippubblika data fuq il-livell tal-UE, u xi data internazzjonali, għal erba' mardiet permezz tal-Atlas. 16 (18)-il rapport ta' sorveljanza ppubblikat, li jinkludu rapporti annwali dwar it-tuberkulożi, l-HIV/AIDS u l-ġlieda kontra l-mikrobijoreżistenza. 41 (41) bullettin ta’ kull ġimgħa dwar l-influwenza/ħarsa ġenerali lejn is-sorveljanza tal-influwenza għall-2014. 88 (89) opinjoni xjentifika prodotta, ibbażati fuq talbiet tal-partijiet interessati. Organizzazzjoni tat-tmien Konferenza Ewropea Xjentifika dwar l-Epidemjoloġija Applikata tal-Mard Li Jittieħed (ESCAIDE) mill-5 sas-7 ta' Novembru 2014 fi Stokkolma, b’608 (550) parteċipant. Pubblikazzjoni ta' kull ġimgħa tal-ġurnal xjentifiku Eurosurveillance, li kiseb fattur tal-impatt ta' 4,65 (5,49) għall-2014, li ppermetta li Eurosurveillance jibqa' fost l-aqwa 10 ġurnali fil-kategorija ta' mard li jittieħed. Rapport finali tat-tieni evelwazzjoni esterna u indipendenti tal-ECDC. L-ECDC kellu rwol importanti fl-appoġġ lill-UE u r-rispons internazzjonali għall-Ebola, inkluż l-iskjerament tal-persunal tal-ECDC fil-Guinea. Twettiq tal-ewwel stħarriġ annwali tal-partijiet interessati. |
||||||||||||||
Sors: Anness ipprovdut miċ-Ċentru. |
IT-TWEĠIBA TAĊ-ĊENTRU
11. |
Iċ-Ċentru jilqa' l-kumment tal-Qorti tal-Awdituri dwar ir-rata għolja ta' implimentazzjoni tal-baġit (99 %) u li huma identifikaw ukoll il-fatt li r-riporti għoljin huma ġustifikati għall-ħtiġijiet operattivi. |