1.11.2012   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 335/16

1.

Fis-7 ta’ Diċembru 2011, il-Kummissjoni adottat proposta għal Regolament dwar Fondi Ewropej ta' Kapital ta' Riskju (1) (li minn hawn ’il quddiem ser jissejjaħ “ir-Regolament propost dwar il-VCF”). Fl-istess jum, il-Kummissjoni adottat proposta għal Regolament dwar il-Fondi ta’ Intraprenditorija Soċjali Ewropej (2) (li minn hawn ’il quddiem ser jissejjaħ “ir-Regolament propost dwar is-SEF”). Dawn il-proposti ntbagħtu lill-KEPD għal konsultazzjoni fit-12 ta’ Diċembru 2011.

2.

Il-KEPD jilqa’ l-fatt li huwa kkonsultat mill-Kummissjoni u jirrakkomanda li fil-preamboli tar-Regolamenti proposti jiġu inklużi referenzi għal din l-Opinjoni.

3.

F’ċerti każijiet, l-implimentazzjoni u l-applikazzjoni tal-qafas legali għall-Fondi ta’ kapital ta’ riskju u l-Fondi ta’ Intreprenditorija Soċjali jistgħu jaffettwaw id-drittijiet tal-individwi relatati mal-ipproċessar tad-dejta personali tagħhom. Ir-Regolamenti proposti fihom dispożizzjonijiet li jista’ jkollhom implikazzjonijiet għall-protezzjoni tad-dejta għall-individwi kkonċernati, bħall-applikabilità tal-leġiżlazzjoni dwar il-protezzjoni tad-dejta, l-iskambji transkonfinali ta’ informazzjoni, is-setgħat investigattivi tal-awtoritajiet kompetenti u d-databases tal-maniġers tal-fondi.

4.

Hemm dispożizzjonijiet paragunabbli għal dawk imsemmija f’din l-Opinjoni f’bosta proposti pendenti jew oħrajn possibbli fil-ġejjieni, bħal dawk diskussi fl-Opinjonijiet tal-KEPD fuq il-pakkett leġiżlattiv dwar ir-reviżjoni tal-leġiżlazzjoni bankarja, l-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu, is-swieq fl-istrumenti finanzjarji (MIFID/MIFIR) u l-abbuż tas-suq (3). Għaldaqstant, il-KEPD jirrakkomanda li din l-Opinjoni tinqara flimkien mal-Opinjonijiet tiegħu tal-10 ta’ Frar 2012 fuq l-inizjattivi msemmija hawn fuq.

5.

Ir-Regolamenti proposti għandhom l-għan li jsolvu problemi differenti biż-żewġ tipi ta’ fondi.

6.

Għad li l-Fondi ta’ kapital ta’ riskju jiffokaw fuq l-għoti ta’ finanzjament mill-bejgħ ta’ ishma għall-SMEs, l-industrija Ewropea tal-kapital ta’ riskju hija frammentata u maqsuma. Din il-frammentazzoni u dan il-qsim iwasslu għal nuqqas ta’ ħeġġa statistikament sinifikanti mill-investituri biex jinvestu f’Fondi ta’ kapital ta’ riskju. Il-frammentazzjoni regolatorja tipprevjeni wkoll lil Fondi ta’ kapital ta’ riskju speċjalizzati milli jiġbru ammont notevoli ta’ kapital minn barra l-pajjiż. Il-preferenza attwali tal-investituri potenzjali hija li jmorru għal ekwità privata milli investimenti tal-kapital ta’ riskju. Dan huwa ħażin għall-kompetittività globali tal-Ewropa. Ir-Regolament propost dwar il-Fondi ta’ kapital ta’ riskju għandu l-għan li jindirizza dawn il-problemi.

7.

Il-firxa ta’ għodod finanzjarji eliġibbli proposti fir-Regolament dwar il-Fondi ta’ Intraprenditorija Soċjali Ewropej tmur lil hinn mill-finanzjament mill-bejgħ ta’ ishma. L-impriżi soċjali jistgħu jirrikorru wkoll għal forom oħra ta’ finanzjament, billi jgħaqqdu finanzjament mis-settur pubbliku u dak privat, strumenti ta’ dejn jew ammonti żgħar mislufa. Għaldaqstant, ir-regoli proposti dwar il-fondi ta’ intraprenditorija soċjali jipprovdu għal firxa ikbar ta’ għodod tal-investiment li jikkwalifikaw u li huma disponibbli għall-Fondi ta’ kapital ta’ riskju.

8.

Barra minn hekk, il-kwistjonijiet ta’ trasparenza mqajma mill-investimenti f’negozji soċjali huma differenti mill-obbligi ta’ rapportar ġenerali li huma pprovduti fil-qasam tal-kapital ta’ riskju: l-investimenti fl-intraprenditorija soċjali għandhom fil-mira tagħhom forma ta’ ‘gwadann soċjali’ jew impatt soċjali pożittiv. Ir-regoli proposti fihom taqsimiet speċjali li jiffokaw fuq tagħrif li jappartjeni għal impatti soċjali, il-kejl tagħhom u l-istrateġiji mħaddma biex titrawwem il-kisba tagħhom.

9.

Ir-Regolamenti proposti dwar il-Fondi Ewropej ta’ kapital ta’ riskju u dwar il-Fondi ta’ Intraprenditorija Soċjali Ewropej huma previsti li jikkumplimentaw lil xulxin. Iż-żewġ proposti, jekk jiġu adottati, sejrin jeżistu f’daqqa bħala atti legali awtonomi f’indipedenza reċiproka.

10.

Il-KEPD iqis li -fir-rigward tal-kwistjonijiet ta’ protezzjoni tad-dejta- ir-Regolamenti proposti huma ġenerali wisq. F’ċerti każijiet mhuwiex ċar jekk l-ipproċessar ta’ dejta personali huwiex sejjer iseħħ skont ċerti dispożizzjonijiet tar-Regolamenti proposti, pereżempju rigward l-iskambji ta’ informazzjoni, is-setgħat investigattivi tal-awtoritajiet kompetenti u t-twaqqif tad-databases tal-AETS.

32.

Il-KEPD jirrakkomanda li: