EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52012SC0082
COMMISSION STAFF WORKING DOCUMENT EXECUTIVE SUMMARY OF THE IMPACT ASSESSMENT Accompanying the document Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on simplifying the transfer of motor vehicles registered in another Member State within the Single Market
DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI SOMMARJU EŻEKUTTIV TAL-VALUTAZZJONI TAL-IMPATT li jakkumpanja d-dokument Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u l-Kunsill dwar is-simplifikar tat-trasferiment ta’ vetturi bil-mutur irreġistrati fi Stat Membru ieħor fi ħdan is-Suq Uniku
DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI SOMMARJU EŻEKUTTIV TAL-VALUTAZZJONI TAL-IMPATT li jakkumpanja d-dokument Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u l-Kunsill dwar is-simplifikar tat-trasferiment ta’ vetturi bil-mutur irreġistrati fi Stat Membru ieħor fi ħdan is-Suq Uniku
/* SWD/2012/0082 - COD 2012/0082 */
DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI SOMMARJU EŻEKUTTIV TAL-VALUTAZZJONI TAL-IMPATT li jakkumpanja d-dokument Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u l-Kunsill dwar is-simplifikar tat-trasferiment ta’ vetturi bil-mutur irreġistrati fi Stat Membru ieħor fi ħdan is-Suq Uniku /* SWD/2012/0082 - COD 2012/0082 */
DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-PERSUNAL
TAL-KUMMISSJONI SOMMARJU EŻEKUTTIV TAL-VALUTAZZJONI
TAL-IMPATT li jakkumpanja d-dokument Proposta għal Regolament
tal-Parlament Ewropew u l-Kunsill dwar is-simplifikar tat-trasferiment ta’
vetturi bil-mutur irreġistrati fi Stat Membru ieħor fi ħdan
is-Suq Uniku 1. Definizzjoni tal-problema - Objettivi Il-problemi bir-reġistrazzjoni tal-vetturi
bil-mutur huma eżempju tipiku tal-burokrazija żejda msemmija
fl-Istrateġija Ewropa 2020 għal tkabbir intelliġenti,
sostenibbli u inklużiv[1].
Dawn il-problemi ġew identifikati fl-ewwel Rapport dwar
iċ-Ċittadinanza tal-UE[2]
bħala waħda mill-ostakli prinċipali li jħabbtu
wiċċhom iċ-ċittadini meta jeżerċitaw jeddijiethom
skont il-liġi tal-UE f’ħajjithom ta’ kuljum. Barra minn hekk,
ġew enfasizzati wkoll bħala wieħed mill-20 punt ta' tħassib
konnessi mas-Suq Uniku kif jinsab bħalissa, f'lista miġbura
mill-Kummissjoni[3]. Il-valutazzjoni tal-impatt tidentifika
żewġ problemi ewlenin li jolqtu r-reġistrazzjoni tal-vetturi
bil-mutur irreġistrati fi Stat Membru ieħor: (1)
Meta vettura bil-mutur tiġi rreġistrata
fi Stati Membru partikolari u tintuża ta' spiss f’ieħor, tinqala’
l-kwistjoni dwar f’liema Stat Membru għandha tkun irreġistrata.
Iċ-ċittadini li jmorru jgħixu fi Stat Membru ieħor,
il-ħaddiema li jaqsmu fruntiera biex imorru x-xogħol, il-kumpaniji li
jikru l-karozzi u dawk li jwellu vettura bil-mutur fi Stat Membru ieħor
spiss jiġu obbligati jirreġistraw il-vettura inkwistjoni
fit-territorju fejn jgħixu jew fejn tintuża l-vettura, minkejja li
tkun diġà rreġistrata fi Stat Membru ieħor. In-negozjanti
tal-vetturi bil-mutur użati, li spiss ikunu SMEs, ukoll iħabbtu
wiċċhom mal-istess problema meta jixtru xi vettura bil-mutur fi Stat
Membru ieħor. Il-kumpaniji li jwellu ukoll jiffaċċjaw
il-problemi, talanqas jekk ikunu d-detenturi taċ-ċertifikat
tar-reġistrazzjoni filwaqt li l-vettura bil-mutur tintuża minn
persuna li tkun stabbilita fi Stat Membru ieħor. Fl-aħħar nett,
il-kumpaniji li jikru l-karozzi li jixtiequ jittrasferixxu parti mill-flotta
tagħhom lejn Stat Membru ieħor għal perjodu qasir ta' żmien
sabiex ilaħħqu mad-domandi staġjonali, normalment jintalbu
jirreġistraw il-vetturi bil-mutur inkwistjoni f'dak l-Istat Membru. (2)
Jekk vettura bil-mutur tkun teħtieġ li
tiġi rreġistrata mill-ġdid fi Stat Membru ieħor,
il-formalitajiet amministrattivi biex tinkiseb ir-reġistrazzjoni fl-Istat
Membru reċipjenti spiss huma ta' piż żejjed u jikkawżaw
id-dewmien. Il-piż addizzjonali huwa kkawżat l-aktar mill-fatt li
l-awtoritajiet tar-reġistrazzjoni tal-Istat Membru reċipjenti ftit
jew xejn ma jkollhom informazzjoni dwar il-vettura bil-mutur, għajr
l-informazzjoni li tkun tinsab fiċ-ċertifikat
tar-reġistrazzjoni. Li kieku vettura jkollha tiġi rreġistrata
mill-ġdid fl-istess Stat Membru, l-awtoritajiet tar-reġistrazzjoni
jkunu jistgħu jserrħu fuq l-informazzjoni li jsibu fil-bażijiet
tad-dejta nazzjonali tagħhom. Bħalissa, ir-reġistrazzjoni
mill-ġdid ta’ vettura bil-mutur irreġistrata fi Stat Membru
ieħor tinvolvi għadd ta’ passi amministrattivi u, aktar importanti minn
hekk, kontrolli u verifiki varji, bħas-sottomissjoni ta' ċertifikat
ta' konformità u testijiet nazzjonali dwar kemm il-vettura hija adatta biex
tinsaq fit-toroq. L-objettiv ġenerali ta’ din l-inizjattiva
huwa li ttejjeb il-funzjonament tas-suq uniku permezz tal-eliminazzjoni
tal-ostakli amministrattivi konnessi mal-proċedura tar-reġistrazzjoni
mill-ġdid tal-vetturi bil-mutur, li bħalissa xxekkel il-moviment
liberu tal-merkanzija. L-objettivi speċifiċi ta’ din
l-inizjattiva huma: ·
Li tarmonizza, tistandardizza, u tissimplifika
l-proċeduri tar-reġistrazzjoni mill-ġdid tal-vetturi bil-mutur
li jkunu ġew irreġistrati qabel fi Stat Membru ieħor,
għaċ-ċittadini, l-impjegati, l-impjegaturi, il-kumpaniji
tal-kiri u t-twellija tal-karozzi, u l-awtoritajiet tar-reġistrazzjoni; ·
Li permezz t'hekk tnaqqas l-piżijiet
amministrattiv għal dawk kollha involuti bla ma xxekkel is-sikurezza
tas-sewqan fit-toroq jew il-prevenzjoni tal-kriminalità u l-frodi. L-objettivi operattivi ta’ din l-inizjattiva huma: –
Li tiddetermina f’liema Stat Membru għandha
tiġi rreġistrata vettura bil-mutur trasferita minn pajjiż
għal ieħor fi ħdan l-UE; –
Li tnaqqas it-tul ta' żmien li jieħdu
l-proċeduri tar-reġistrazzjoni mill-ġdid; –
Li tnaqqas il-piż amministrattiv
għaċ-ċittadini u l-impriżi billi tillimita l-għadd ta'
dokumenti meħtieġa biex wieħed iwettaq il-proċedura
tar-reġistrazzjoni mill-ġdid u billi tħaffef l-iskambju
tad-dejta bejn l-awtoritajiet nazzjonali tar-reġistrazzjoni. 2. Is-sussidjarjetà L-aspetti transkonfinali tar-reġistrazzjoni tal-vetturi
bil-mutur baqgħu jikkawżaw problemi fi ħdan is-suq intern.
Ngħidu aħna, kien hemm 17-il sentenza u ordni tal-Qrati
tal-Ġustizzja dwar l-ostakli, ikkawżati minn kwisjonijiet konnessi
mar-reġistrazzjoni tal-vetturi bil-mutur, għall-moviment liberu
tal-merkanzija, is-servizzi u l-persuni. Il-problemi u d-differenzi attwali fir-regoli
amministrattivi fil-livell nazzjonali fir-rigward tar-reġistrazzjoni
mill-ġdid tal-vetturi bil-mutur li kienu ġew irreġistrati qabel
fi Stat Membru ieħor jimpedixxu l-moviment liberu ta’ dawn il-vetturi fi
ħdan l-UE. Għaldaqstant, l-UE għandha d-dritt li taġixxi
abbażi tal-Artikolu 114 TFUE, biex tiżgura l-funzjonament
xieraq tas-suq uniku għall-vetturi bil-mutur użati mixtrija fi Stat
Membru ieħor, għaċ-ċittadini li jittrasferixxu vettura
bil-mutur lejn Stat membru ieħor ta' residenza, għal ċittadini
li jużaw vettura bil-mutur irreġistrata fl-Istat Membru fejn huma
impjegati, kif ukoll għall-azjendi li jikru l-karozzi (u sa ċertu punt
inqas għall-azjendi li jwellu) li, minħabba rekwiżiti ta’
reġistrazzjoni li jikkonċernaw lilhom jew lill-klijenti tagħhom,
iħabbtu wiċċhom ma ostakli għall-użu transkonfinali
ta' dawn il-vetturi. Biex tikkonforma mal-prinċipju tas-sussidjarjetà,
l-inizjattiva ma għandhiex, madankollu, tikkunsidra għażliet li
jikkonċernaw ir-reġistrazzjonijiet mill-ġdid fi ħdan
l-istess Stat Membru, jew it-trasferiment ta' vettura bil-mutur fi ħdan
l-istess Stat Membru. Matul il-konsultazzjoni pubblika,
maġġoranza sinifikanti f’kull kategorija ta’ partijiet interessati
kkunsidrrat li għandha tittieħed azzjoni fil-livell tal-UE biex
tittejjeb is-sitwazzjoni attwali. L-awtoritajiet pubbliċi kollha li taw
sehemhom fil-konsultazzjoni jaqblu li tittieħed azzjoni fil-livell tal-UE. 3. Għażliet ta’ politika L-għażliet ta' politika ssawru
abbażi tal-preżunzjonijiet li ġejjin: ·
L-ewwel reġistrazzjoni ta' vettura bil-mutur
ġdida fl-UE normalment isseħħ fl-Istat Membru
tar-residenza/stabbiliment tal-applikant (jiġifieri d-detentur futur
taċ-ċertifikat tar-reġistrazzjoni) minkejja li xi drabi
l-vetturi bil-mutur ġodda jiġu rreġistrati minn bejjiegħ
tal-vetturi bil-mutur fi Stat Membru wieħed u mbagħad jinxtraw minn
konsumatur li jkun residenti fi Stati Membru ieħor. ·
L-Istati Membri jibqgħu liberi li
jeżerċitaw setgħethom f'dik li hija taxxa fir-rigward
tal-vetturi bil-mutur abbażi tat-territorju li fih il-vettura attwalment
tintuża, jew tar-residenza tax-xufier, skont il-liġi tal-UE.
Pereżempju, it-taxxi taċ-ċirkulazzjoni jinzammu mill-Istat Membru
li fih tkun irreġistrata l-vettura jew mill-Istat Membru fejn
essenzjalment tkun qed tintuża l-vettura. ·
L-ebda waħda mill-għażliet ma
tikkonċerna r-reġistrazzjonijiet mill-ġdid fi ħdan l-istess
Stat Membru, jew it-trasferiment ta’ vettura bil-mutur fi ħdan l-istess
Stat Membru. L-għażliet ta’ politika li jridu
jiġu evalwati viżavì l-għażla bażika (jiġifieri
is-segwiment ta' proċedimenti ta' ksur u l-pubblikazzjoni ta'
komunikazzjonijiet interpretattivi) ikun kif ġej: 3.1. Għażla 1:
Reġistrazzjoni waħdanija għaċ-ċiklu tal-ħajja kollu
tal-vettura bil-mutur ("Reġistrazzjoni Waħdanija") Skont din l-għażla, il-vettura bil-mutur
tiġi rreġistrata darba fl-UE għaċ-ċiklu
tal-ħajjja tagħha kollu. Il-vetturi bil-mutur iżommu
r-reġistrazzjoni oriġinali sakemm jilħqu l-istatus ta’ tmiem-il-ħajja.
Meta l-vettura tiġi trasferita lil detentur ġdid,
ir-reġistrazzjoni oriġinali tibqa' tgħodd. Din l-għażla jaf ikollha impatti
negattiv vasti fuq is-sikurezza tas-sewqan fit-toroq (testijiet ta’ kemm
il-vettura hija adatta għas-sewqan fit-toroq), l-infurzar tat-traffiku u
l-kriminalità li tinvolvi l-vetturi bil-mutur, l-assikurazzjoni tal-vetturi
bil-mutur, is-suq tal-vetturi użati u ż-żamma tat-taxxi
tar-reġistrazzjoni u ċ-ċirkulazzjoni. Ikollha impatti
pożittivi fuq il-gruppi l-oħra fil-mira. L-Għażla 1 telimina l-ispejjeż
amministrattivi għan-negozji u ċ-ċittadini kif ukoll
għall-awtoritajiet pubbliċi li jeżistu fix-xenarju bażiku.
Dan iwassal għal frankar ta' EUR 1 500 miljun fis-sena.
It-telf fil-profitt ikun eliminat ukoll, billi l-vettura issa tkun tista’
tintuża bla interruzzjoni. Dan jippermetti frankar ta'
EUR 336 miljun fis-sena. L-ispejjeż speċifiċi
għall-kumpaniji li jikru l-karozzi jgħibu wkoll permezz ta’ din
l-għażla ta’ politika (EUR 636 miljun) peress li dawn ikunu
jistgħu jittrasferixxu l-vetturi bil-mutur bejn pajjiż u ieħor
bla ebda trażżin. 3.2. Għażla 2:
id-detentur iżomm ir-reġistrazzjoni tiegħu/tagħha fl-UE
kollha, iżda jekk ikun hemm trasferiment tal-vettura għand detentur
ġdid, dan ikun jirrikjedi reġistrazzjoni ġdida B’din l-għażla, kull detentur
(jiġifieri d-detentur taċ-ċertifikat tar-reġistrazzjoni)
jżomm ir-reġistrazzjoni tiegħu/tagħha sakemm il-vettura
tiġi ttrasferita għand id-detentur l-ieħor. Fi kliem ieħor,
il-vetturi bil-mutur ma għandhomx jiġu rreġistrati
mill-ġdid meta d-detentur jibdel ir-residenza tiegħu/tagħha
għal Stat Membru ieħor. F’dan il-każ, però, hu/hi
għandu/għandha jinforma/tinforma lill-awtoritajiet tal-Istat Membru
l-ġdid tiegħu/tagħha li min-naħa tiegħu għandu
jinforma lill-kontropartijiet tiegħu fl-Istat Membru
tar-reġistrazzjoni. Trasferiment tal-vettura għand detentur
ieħor, madankollu, jkun jeħtieġ reġistrazzjoni
mill-ġdid. Din l-għażla ġiet subdiviża
fis-subgħażla 2a (l-ebda formalitajiet),
is-subgħażla 2b (ċittadini li jmorru jgħixu fi Stat
Membru ieħor ikunu jistgħu iżommu r-reġistrazzjoni
oriġinali tal-vettura imma jkollhom jinfurmaw lill-awtoritajiet
tar-reġistrazzjoni tal-Istat Membru tar-residenza preċedenti dwar
ir-residenza l-ġdida tagħhom), u s-subgħażla 2c
(ċittadini li jmorru jgħixu fi Stat Membru ieħor ikunu
jistgħu jżommu r-reġistrazzjoni oriġinali tal-vettura
tagħhom iżda jkollhom jinfurmaw lill-awtoritajiet
tar-reġistrazzjoni tal-Istat Membru l-ġdid tagħhom dwar
ir-residenza il-ġdida tagħhom). Din l-għażla jkollha impatti negattivi
fuq is-sikurezza tas-sewqan fit-toroq (testijiet dwar kemm il-vetturi huma
adatti biex jinsaqu fit-toroq) u l-infurzar tat-traffiku, l-assikurazzjoni
tal-vetturi bil-mutur u t-tassazzjoni tal-vetturi bil-mutur. Madankollu, din
l-għażla jkollha impatti pożittivi fuq iċ-ċittadini li
jmorru jgħixu fi Stat Membru ieħor, il-ħaddiema li jaqsmu
fruntiera mid-dar għax-xogħol, il-kumpaniji li jwellu, il-kumpaniji
li jikru l-karozzi u l-awtoritajiet tar-reġistrazzjoni. Ikollha impatt
newtrali fuq is-suq tal-vetturi bil-mutur użati u l-kriminalità
bil-vetturi. L-iffrankar stmat ivarja bejn
EUR 2 472 miljun (subgħażla 2a), EUR 2 385 miljun
(subgħażla 2b) u EUR 2 343 miljun
(subgħażla 2c) fis-sena. 3.3. Għażla 3:
reġistrazzjoni fl-Istat Membru tad-detentur tal-vettura u reġistrazzjoni
mill-ġdid issimplifikata Meta d-detentur jibdel ir-residenza
tiegħu/tagħha għal Stat Membru ieħor jew meta l-vettura
tiġi trasferita għand detentur ieħor fi Stat Membru ieħor,
il-vettura bil-mutur tkun trid tiġi rreġistrata mill-ġdid,
iżda għal dan tkun tapplika proċedura tar-reġistrazzjoni
ssimplifikata. Din il-proċedura ssimplifikata tkun tillimita x-xogħol
burokratiku u l-għadd ta’ kontrolli, permezz ta’ lista dettaljata ta’
dokumenti li jistgħu jew ma jistgħux jiġu rikjesti, u
projbizzjoni espliċita li jintalbu dokumenti supplimentari. L-ebda impatti negattivi ma jistgħu jiġu
identifikati fil-każ ta' din l-għażla. Ikollha impatt newtrali
fuq it-tassazzjoni tal-vetturi bil-mutur, l-infurzar tat-traffiku, is-sikurezza
tas-sewqan fit-toroq u l-assikurazzjoni tal-vetturi bil-mutur, filwaqt li
jkollha impatt pożittiv fuq il-gruppi milquta l-oħrajn. L-ispejjeż amministrattivi jitnaqqsu billi
din l-għażla telimina l-ħtieġa għal
dereġistrazzjoni u tnaqqas iż-żmien u l-ispejjjeż
meħtieġa għar-reġistrazzjoni mill-ġdid. Fuq medda
qasira ta' żmien, l-awtoritajiet pubbliċi xorta jkollhom iwettqu
l-proċeduri tad-dereġistrazzjoni. Din l-għażla tippermetti frankar ta'
EUR 1 171 miljun fis-sena. 3.4. Għażla 4:
reġistrazzjoni fl-Istat Membru fejn il-vettura bil-mutur tintuża
primarjament u reġistrazzjoni mill-ġdid issimplifikata Skont din l-għażla, il-vettura bil-mutur
għandha tiġi rreġistrata fl-Istat Membru tal-użu ewlieni,
anki f'każ li d-detentur taċ-ċertifikat tar-reġistrazzjoni
jkun resident permanenti jew stabbilit fi Stat Membru ieħor. Il-proċedura
tar-reġistrazzjoni, madankollu, tiġi ssimplikata bħal
fil-każ tal-għażla 3. Din l-għażla jkollha impatti
pożittivi għall-kumpaniji li jikru l-karozzi u l-infurzar
tat-traffiku. Id-diffikultà ewlenija ta’ din l-għażla hija l-fatt li
hija vaga u d-diffikultajiet li taf tagħti lok għalihom fil-prattika,
speċjalment għall-persuni jew in-negozji li jużaw vetturi fi
Stati Membri differenti. Il-kunċetti ta’ ‘użu essenzjali fuq bażi
permanenti’ jew ‘użu attwali fuq bażi permanenti’ ikollhom jiġu
ċċarati aktar u jingħataw definizzjoni preċiża.
Għaldaqstant, din l-għażla jkollha impatti negattivi fuq
iċ-ċittadini, il-ħaddiema li jaqsmu fruntiera biex imorru x-xogħol,
l-impjegaturi, il-kumpaniji tat-twellija u t-tassazzjoni fuq il-vetturi
bil-mutur. Din l-għażla jkollha impatti newtrali fuq l-awtoritajiet
tar-reġistrazzjoni, il-kriminalità bil-vetturi u l-assikurazzjoni
tal-vetturi bil-mutur. Din l-għażla tippermetti frankar ta'
EUR 1 171 miljun fis-sena. 3.5. Għażla 5:
ottimizzar tal-iskambju elettroniku tal-informazzjoni fost l-awtoritajiet
nazzjonali tar-reġistrazzjoni Din l-għażla tipprevedi li
l-informazzjoni teknika dwar il-vetturi bil-mutur u l-aħħar dettalji
dwar ir-reġistrazzjoni fl-Istati Membri tal-oriġini jkunu jistgħu
jinġabru elettronikament mill-awtoritajiet tar-reġistrazzjoni
fl-Istat Membru tad-destinazzjoni, permezz tas-sistema eżistenti
‘EUCARIS’. L-Għażla 5 ikollha impatti
pożittivi fuq iċ-ċittadini li jġibu l-vettura tagħhom
fil-pajjiż tar-residenza, fuq l-awtoritajiet tar-reġistrazzjoni, fuq
il-kriminalità bil-vetturi u fuq is-suq tal-vetturi użati. Ma setgħu
jiġu identifikati l-ebda impatti negattivi. Fl-aħħar nett, din
l-għażla jkollha impatti newtrali fuq il-ħaddiema li jaqsmu
fruntiera biex imorru x-xogħol, il-kumpaniji li jwellu u l-kumpaniji li
jikru l-karozzi, it-tassazzjoni fuq il-vetturi bil-mutur, l-infurzar
tat-traffiku u l-assikurazzjoni tal-vetturi bil-mutur. Din l-għażla tippermetti frankar stmat
ta' EUR 274 miljun fis-sena. 4. Tqabbil tal-għażliet L-impatti tal-għażliet varji fuq
it-tnaqqs tal-piż amministrattiv huwa mogħti fil-qosor hawn
taħt: Għażliet || 1 || 2a || 2b || 2c || 3 || 4 || 5 Iċ-Ċittadini u n-Negozji || 1,400 || 1,400 || 1,359 || 1,360 || 890 || 890 || 133 L-Awtoritajiet pubbliċi || 100 || 100 || 78 || 56 || 776 || 53 || 29 Spejjeż amministrattivi totali (A) || 1,500 || 1,500 || 1,437 || 1,416 || 943 || 943 || 162 Telf ta’ profitt (B) || 336 || 336 || 336 || 336 || 224 || 224 || 112 Frankar fuq spejjeż ta’ kiri f'direzzjoni waħda || 418 || 418 || 409 || 407 || 0 || 0 || 0 Frankar fuq nuqqas ta’ domanda || 202 || 202 || 188 || 169 || 0 || 0 || 0 Frankar fuq domanda staġjonali fl-aqwa tagħha || 16 || 16 || 15 || 15 || 4 || 4 || 0 Frankar addizzjonali totali għall-kumpaniji li jikru l-karozzi (C) || 636 || 636 || 612 || 591 || 4 || 4 || 0 TOTAL (A+B+C) || 2,472 || 2,472 || 2,385 || 2,343 || 1,171 || 1,171 || 274 Ix-xenarju bażiku jiġġenera
spejjeż amministrattivi sinifikanti u spejjeż oħra
għaċ-ċittadini, il-kumpaniji u l-awtoritajiet pubbliċi.
Minn din il-perspettiva, l-għażliet kollha jwasslu għal titjib
sinifikanti tas-sitwazzjoni u tnaqqis tal-ispejjeż (speċjalment fil-piż
amministrattiv) għal dawk kollha involuti. L-impatti kwalitattivi tal-għażliet huma
miġbura fil-qosor fit-tabella ta' paragun kwalitattiv li ġejja: Għażliet || 1 || 2a || 2b || 2c || 3 || 4 || 5 Gruppi fil-mira || Iċ-ċittadini li jittrasferixxu r-residenza || + || + || + || + || + || 0 || + Is-suq tal-vetturi bil-mutur użati || + || 0 || 0 || 0 || + || 0 || + Il-ħaddiema li jaqsmu fruntiera biex imorru x-xogħol || + || + || + || + || + || - || 0 Azjendi tat-twellija || + || + || + || + || + || - || 0 Azjendi li jikru l-karozzi || + || + || + || + || + || + || 0 L-awtoritajiet tar-reġistrazzjoni || + || + || + || + || + || 0 || + Impatti oħra || Kontrolli dwar kemm vettura tkun adatta għas-sewqan fit-toroq || - || - || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 Infurzar tat-traffiku || - || - || 0 || 0 || 0 || + || 0 Assikurazzjoni tal-vetturi || - || - || - || - || 0 || 0 || 0 Kwistjonijiet fiskali || - || - || - || - || 0 || 0 || 0 Kriminalità bil-vetturi || - || 0 || 0 || 0 || + || 0 || + + = impatt pożittiv - = impatt negattiv 0 = impatt newtrali It-tabella turi li l-ebda għażla ma
tolqot il-problemi kollha. Tqabbil tal-impatti kwantifikabbli u mhux
kwantifikabbli jwassal għar-riżultati li ġejjin, meta mqabbla
mal-għażla bażika: Paragun bejn l-impatti kollha Għażliet || 1 || 2a || 2b || 2c || 3 || 4 || 5 Frankar (milljuni ta’ euro) || 2,472 || 2,472 || 2,385 || 2,343 || 1,171 || 1,171 || 274 Dan iwassal għas-sejba preliminari li
l-għażliet kollha jwasslu għal frankar konsiderevoli iżda
wkoll li, minkejja dak l-iffrankar, l-għażliet 1, 2a, 2b u 4
iġibu magħhom impatti negattivi importanti ferm, speċjalment
fir-rigward tal-assikurazzjoni tal-vetturi bil-mutur u t-tassazzjoni
tal-vetturi bil-mutur. Għaldaqstant, huwa rrakkomandat li
jintgħażlu biss l-għażliet ta’ politika li
jippreżentaw biss impatti pożittivi u newtrali, jiġifieri: ·
L-Għażla 3: reġistrazzjoni
fl-Istat Membru tad-detentur tal-vettura u reġistrazzjoni mill-ġdid
issimplifikata. ·
L-Għażla 5: ottimizzar tal-iskambju
elettroniku tal-informazzjoni fost l-awtoritajiet nazzjonali
tar-reġistrazzjoni. Jekk l-għażliet 3 u 5 jiġu
kkombinati flimkien, dawn joħolqu ffrankar relattivament għoli ta'
almenu EUR 1 445 miljun u fl-istess waqt joffru impatt
pożittiv jew newtrali fuq il-gruppi kollha fil-mira. Fir-rigward tal-għamla tal-istrument
leġiżlattiv, il-valutazzjoni tal-impatt tirrakkomanda regolament. 5. Il-monitoraġġ u l-evalwazzjoni
Il-problemi differenti msemmija f’din
il-valutazzjoni tal-impatt għadhom mhumiex suġġetti
għal-liġi sekondarja tal-UE. Għaldaqstant, dawn huma ggvernati
mid-dispożizzjonijiet tat-TFUE. Is-sistemi nazzjonali u l-problemi li
jħabbtu wiċċhom magħhom iċ-ċittadini u n-negozji
huma differenti ferm, speċjalment għall-vetturi li kienu
rreġistrati qabel fi Stati Membru ieħor. Għaldaqstant, huwa
importanti li titqiegħed fis-seħħ skema koerenti ta'
monitoraġġ u evalwazzjoni bla, madankollu, ma toħloq piż
amministrattiv addizzjonali għaċ-ċittadini, in-negozji u
l-awtoritajiet nazzjonali tar-reġistrazzjoni. Bħalissa, qajla hemm
statistika preċiża dwar ċerti gruppi fil-mira li jintlaqtu direttament
mill-problemi attwali fir-rigward tar-reġistrazzjoni tal-vetturi
bil-mutur, speċjalment dwar iċ-ċittadini li jittrasferixxu
l-vetturi tagħhom minn pajjiż għal ieħor jew dwar is-suq
tal-vetturi bil-mutur użati. M’hemm ukoll l-ebda statistika preċiża
dwar l-ammont ta’ diffikultajiet u ż-żmien meħtieġ
għar-reġistrazzjoni mill-ġdid fi Stat Membru ieħor.
Madankollu, l-applikazzjoni tas-softwer ‘EUCARIS’ tagħti statistika li
tista' tintuża bħala indikaturi. Huwa suġġerit li jintużaw
l-indikaturi u l-metodi ta’ monitoraġġ li ġejjin fid-dawl ta'
evalwazzjoni tal-istrument leġiżlattiv, fi żmien erba' snin wara
l-iskadenza għall-implimentazzjoni proprja: Min intlaqat mill-problemi? || Indikaturi/ metodi għall-monitoraġġ Ċittadini li jixtru vettura bil-mutur użata fi Stat Membru ieħor || - Għadd ta’ lmenti; - Għadd ta' każijiet SOLVIT; - Għadd ta' każijiet fil-qrati; - Għadd ta’ rikjesti liċ-Ċentri Ewropej għall-Konsumaturi; - Għadd ta’ reġistrazzjonijiet mill-ġdid u dereġistrazzjonijiet; - Konsultazzjoni pubblika, b’mod partikolari dwar il-piżijiet amministrattivi Ċittadini li jmorru jgħixu fi Stat Membru ieħor u jieħdu l-vettura tagħhom magħhom Ċittadini li jgħixu parti mis-sena fi Stat Membru ieħor Ċittadini li jaqsmu fruntieri għax-xogħol bil-karozza tal-kumpanija Intrapriżi tat-twellija u l-kiri tal-karozzi || Stħarriġ indirizzat speċifikament lil dan is-settur Awtoritajiet nazzjonali tar-reġistrazzjoni || Stħarriġ indirizzat speċifikament lill-awtoritajiet nazzjonali tar-reġistrazzjoni Il-gruppi kollha fil-mira || Statistika EUCARIS. [1] COM(2010)2020 tat-3.3.2010. [2] COM(2010)603, tas-27.10.2010. [3] Ara
http://ec.europa.eu/internal_market/strategy/docs/20concerns/publication_en.pdf.