MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

1.           KUNTEST TAL-PROPOSTA

· Il-Kuntest Ġenerali

Fl-2009, il-Kummissjoni analizzat il-funzjonament tal-Politika Komuni tas-Sajd (PKS) fuq il-bażi tal-Green Paper dwar ir-Riforma tal-Politika Komuni tas-Sajd[1]. Il-Kummissjoni kkonkludiet li minkejja l-progress li sar mir-riforma tal-2002, ma ntlaħqux l-għanijiet sabiex jinkiseb sajd sostenibbli fid-dimensjonijiet kollha tiegħu (ambjentali, ekonomiċi u soċjali) u l-Green Paper identifikat sensiela ta' nuqqasijiet strutturali fil-PKS preżenti. Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill tal-Ministri appoġġaw din il-konklużjoni.

Diversi kontribuzzjonijiet matul id-dibattitu pubbliku bejn April 2009 u Novembru 2010, kif ukoll studji u evalwazzjonijiet speċifiċi, ikkonfermaw ukoll il-valutazzjoni ġenerali fil-Green Paper u għenu sabiex jiġu identifikati d-dgħufijiet li għandhom jiġu indirizzati permezz tar-riforma.

· Ir-raġunijiet u l-għanijiet tal-proposta

Il-Politika Komuni tas-Sajd teħtieġ riforma fundamentali billi jitħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE) attwali Nru 2371/2002 tal-20 ta’ Diċembru 2002 dwar il-konservazzjoni u l-isfruttar sostenibbli ta' riżorsi tas-sajd skont il-Politika Komuni tas-Sajd, u jiġi sostitwit fl-1 ta’ Jannar 2013 b'PKS ġdida adottata mill-Parlament Ewropew u l-Kunsill fuq il-bażi ta' din il-proposta.

Il-problemi prinċipali tal-PKS huma:

– In-nuqqas ta' konċentrazzjoni fl-għanijiet dwar is-sostenibbiltà ambjentali, ekonomika u soċjali.

– Il-livelli għoljin b'mod inaċċettabbli ta' skartar ta’ ħut.

– Il-kapaċità żejda tal-flotta, is-sajd żejjed, il-qabdiet totali permissibbli (TACs) li huma stabbiliti f'livell għoli ħafna, u n-nuqqas ta' konformità wasslu biex maġġoranza kbira tal-istokkijiet tal-Unjoni qegħdin jiġu sfruttati żżejjed.

– Il-profittabbiltà baxxa u r-reżiljenza ekonomika baxxa għal għadd sinifikanti ta' flotot.

– L-integrazzjoni insuffiċjenti tal-interessi ambjentali fil-politika.

– In-nuqqas ta' dejta affidabbli biex jiġu vvalutati l-istokkijiet u l-flotot kollha.

– Appoġġ finanzjarju pubbliku sostanzjali lis-sajd li ma jikkontribwixxix sabiex jintlaħqu l-għanijiet tal-PKS.

– Il-livell baxx ta’ attrazzjoni tal-attivitajiet tas-sajd u t-tnaqqis ta' xi komunitajiet kostali li jiddependu mis-sajd.

– Mikroġestjoni minn fuq għal isfel fuq livell tal-Unjoni, nieqsa mill-flessibbiltà u l-addattament għall-kundizzjonijiet lokali u reġjonali.

– L-iżvilupp insuffiċjenti tal-akkwakultura fl-Unjoni.

– Il-leġiżlazzjoni u l-ġestjoni jqumu ħafna flus u huma estremament kumplessi, fatturi li jrawmu n-nuqqas ta' konformità.

– Il-politika kummerċjali li qiegħda taffaċċja l-isfida tal-globalizzazzjoni u ż-żieda fl-interdipendenza.

Din il-proposta għal regolament bażiku ġdid hija ġustifikata minħabba li hemm il-ħtieġa li:

– jiġu rriveduti l-għanijiet tal-PKS.

– titjieb il-konsistenza bejn l-inizjattivi ta' politika koperti mill-PKS.

– jiġu ppreservati aħjar ir-riżorsi bijoloġiċi tal-baħar, b'mod partikolari għall-pjanijiet multiannwali għall-ġestjoni tas-sajd, u sabiex jintemm l-iskartar tal-ħut.

– issir kontribuzzjoni għall-politiki dwar l-ekosistemi u dawk ambjentali taħt il-PKS.

– isir provvediment għar-reġjonalizzazzjoni tal-miżuri fuq approċċ dwar il-baċiri tal-baħar taħt il-pilastru tal-konservazzjoni.

– jissaħħu l-ġbir ta' dejta u l-parir xjentifiku għall-bażi tal-għarfien tal-politika dwar il-konservazzjoni.

– il-politika esterna tiġi integrata b'mod sħiħ fil-PKS.

– jiġi promoss l-iżvilupp tal-akkwakultura.

– tiġi rriformata l-politika dwar is-suq komuni tal-PKS.

– tiġi pprovduta bażi legali għal strument finanzjarju ġdid sal-2014 li jsostni l-għanijiet tal-PKS u l-Aġenda 2020 tal-UE.

– jiżdied aktar u jiġi organizzat aħjar l-involviment tal-partijiet interessati.

– ir-reġim ġdid ta' kontroll li ġie adottat dan l-aħħar jiġi inkorporat fil-PKS.

L-għan ġenerali tal-proposta huwa li jiġu żgurati attivitajiet ta' sajd u akkwakultura li jipprovdu kundizzjonijiet ambjentali sostenibbli fit-tul u li jikkontribwixxu għad-disponibbiltà tal-provvisti tal-ikel. Il-politika għandha tkun immirata lejn sfruttament tar-riżorsi bijoloġiċi ħajjin tal-baħar li jreġġa' lura u jżomm ir-riżorsi tal-ħut f'livelli li jistgħu jipproduċu rendiment massimu sostenibbli, sa mhux aktar tard mill-2015. Il-PKS għandha timplimenta l-approċċi prekawzjonarji u tal-ekosistema għall-ġestjoni tas-sajd.

Flimkien ma' din il-proposta, il-Kummissjoni se tadotta Komunikazzjoni ġenerali dwar il-Politika Komuni tas-Sajd tal-futur, proposta għal Regolament dwar l-organizzazzjoni komuni tas-swieq fil-prodotti tas-sajd u l-akkwakultura, Komunikazzjoni dwar id-dimensjoni esterna tal-PKS, u rapport dwar partijiet speċifiċi tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2371/2002 tal-20 ta’ Diċembru 2002 dwar il-konservazzjoni u l-isfruttar sostenibbli ta' riżorsi tas-sajd skont il-Politika Komuni tas-Sajd.

· Dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-proposta

Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2371/2002 tal-20 ta’ Diċembru 2002 dwar il-konservazzjoni u l-isfruttar sostenibbli ta' riżorsi tas-sajd skont il-Politika Komuni tas-Sajd huwa l-qafas regolatorju ġenerali attwali għall-PKS. Din il-proposta għandha tieħu post dak ir-Regolament.

Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 850/98 tat-30 ta’ Marzu 1998 dwar il-konservazzjoni ta' riżorsi tas-sajd permezz ta' miżuri tekniċi għall-protezzjoni ta' żgħar ta' organiżmi tal-baħar[2].

Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 104/2000 tas-17 ta’ Diċembru 1999 dwar l-organizzazzjoni komuni tas-swieq fil-prodotti tas-sajd u l-akkwakultura[3].

Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2187/2005 tal-21 ta’ Diċembru 2005 għall-konservazzjoni ta' riżorsi tas-sajd permezz ta' miżuri tekniċi fil-Baħar Baltiku, fil-Belts u fis-Sound, li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1434/98 u jħassar ir-Regolament (KE) Nru 88/98[4].

Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1198/2006 tas-27 ta’ Lulju 2006 dwar il-Fond Ewropew għas-Sajd[5].

Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1967/2006 tal-21 ta’ Diċembru 2006 dwar miżuri ta' ġestjoni għall-isfruttament sostenibbli ta' riżorsi tas-sajd fil-Baħar Mediterran, li jemenda r-Regolament (KEE) Nru 2847/93 u jħassar ir-Regolament (KE) Nru 1626/94[6].

Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 199/2008 tal-25 ta’ Frar 2008 dwar l-istabbiliment ta' qafas Komunitarju għall-ġbir, il-ġestjoni u l-użu ta' data [dejta] fis-settur tas-sajd u appoġġ għall-parir xjentifiku fir-rigward tal-Politika Komuni tas-Sajd[7].

Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1005/2008 tad-29 ta’ Settembru 2008 li jistabbilixxi sistema Komunitarja sabiex tipprevjeni, tiskoraġġixxi u telimina sajd illegali, mhux irrappurtat u mhux irregolat, u li jemenda r-Regolamenti (KEE) Nru 2847/93, (KE) Nru 1936/2001 u (KE) Nru 601/2004 u jħassar ir-Regolamenti (KE) Nru 1093/94 u (KE) Nru 1447/1999[8].

Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1224/2009 tal-20 ta’ Novembru 2009 li jistabbilixxi sistema Komunitarja ta' kontroll għall-iżgurar tal-konformità mar-regoli tal-Politika Komuni tas-Sajd, li jemenda r-Regolamenti (KE) Nru 847/96, (KE) Nru 2371/2002, (KE) Nru 811/2004, (KE) Nru 768/2005, (KE) Nru 2115/2005, (KE) Nru 2166/2005, (KE) Nru 388/2006, (KE) Nru 509/2007, (KE) Nru 676/2007, (KE) Nru 1098/2007, (KE) Nru 1300/2008, (KE) Nru 1342/2008 u li jħassar ir-Regolamenti (KEE) Nru 2847/93, (KE) Nru 1627/94 u (KE) Nru 1966/2006[9].

Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (KE) Nru 2004/585 tad-19 ta’ Lulju 2004 li tistabbilixxi Kunsilli Konsultattivi Reġjonali taħt il-Politika Komuni tas-Sajd[10].

· Konsistenza mal-politiki u l-għanijiet l-oħra tal-Unjoni

Il-proposta u l-għanijiet tagħha huma konsistenti ma' politiki oħra tal-Unjoni, b'mod partikolari l-politiki ambjentali, soċjali, reġjonali, dwar l-iżvilupp, l-agrikoltura, is-suq u l-kummerċ, finanzjarji, dwar ir-riċerka u l-innovazzjoni, is-saħħa u l-protezzjoni tal-konsumatur, u l-għanijiet tagħhom.

2.           RIŻULTATI TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI U VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

· Konsultazzjoni mal-partijiet interessati

Metodi ta' konsultazzjoni, is-setturi prinċipali fil-mira u profil ġenerali ta’ min offra reazzjoni

Matul l-2009 u l-2010 l-konsultazzjoni dwar ir-riforma permezz ta' kontribuzzjonijiet fuq l-internet u diversi laqgħat ta' diskussjoni mal-partijiet interessati żvelat appoġġ ġeneralizzat għar-riforma. Il-Parlament Ewropew, il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u l-Kumitat tar-Reġjuni wkoll issottomettew opinjonijiet dwar il-Green Paper. Il-Kunsill tal-Ministri ddiskuta r-riforma diversi drabi. Il-konsultazzjoni pubblika nġabret fil-qosor f'Sintesi tal-Konsultazzjoni dwar ir-Riforma tal-Politika Komuni tas-Sajd[11]. [Traduzzjoni mhux uffiċjali]

Sommarju tar-risposti u kif ġew ikkunsidrati

Is-simplifikazzjoni, l-addattament tat-teħid tad-deċiżjonijiet skont it-Trattat ta' Lisbona, it-tisħiħ tal-approċċ fuq żmien twil għall-konservazzjoni u l-ġestjoni tar-riżorsi fosthom l-indirizzar tal-problema tal-iskartar tal-ħut, ir-reġjonalizzazzjoni, l-involviment akbar tal-partijiet interessati u r-responsabbiltà akbar tal-industrija kienu fiċ-ċentru tar-reazzjonijiet. L-istabbiltà relattiva hija ġeneralment meqjusa bħala pilastru ċentrali tal-PKS, speċjalment mill-Istati Membri. L-attivitajiet tas-sajd fuq skala żgħira u kostali jitqiesu bħala importanti iżda ftit intwera appoġġ għall-idea ta' reġim differenzjat lil hinn mid-dispożizzjonijiet legali attwali. Approċċi għall-ġestjoni tal-flotta li jkunu bbażati iżjed fuq is-suq u l-politika tas-suq tqiesu minn bosta bħala fatturi utli għas-sostenibbiltà. Fir-rigward tal-politika esterna u l-azzjonijiet internazzjonali kienet rikonoxxuta l-ħtieġa ta' allinjament sħiħ mal-prinċipji u l-għanijiet tal-PKS. Intwera appoġġ qawwi għal immirar iżjed strett tal-finanzjament pubbliku għall-għanijiet tal-politika. L-akkwakultura tqieset bħala importanti f'bosta kontribuzzjonijiet.

Il-Kummissjoni, fl-iżvilupp tal-proposta tagħha, qieset sewwa l-kontribuzzjonijiet fil-konsultazzjoni, b'mod partikolari dwar il-ħolqien tal-kundizzjonijiet ambjentali għas-sostenibbiltà u l-konsolidazzjoni tal-għan tar-rendiment massimu sostenibbli, perspettiva msaħħa fuq żmien twil, ir-reġjonalizzazzjoni u l-involviment akbar tal-partijiet interessati, u l-introduzzjoni ta' strumenti bbażati aktar fuq is-suq filwaqt li jitqiesu l-karatteristiċi tal-flotot fuq skala żgħira. L-importanza tal-akkwakultura hija riflessa wkoll fil-proposta.

· Ġbir u użu ta' kompetenza esperta

Għall-iżvilupp tal-proposti ntużat kompetenza esperta esterna kif ukoll l-għarfien eżistenti dwar il-politika, fosthom parir (annwali) mill-ICES u l-STECF flimkien ma' sensiela ta' studji u proġetti ta' riċerka. Il-parir espert u l-istudji pubblikament disponibbli huma ppubblikati fuq is-sit elettroniku tad-DĠ MARE.

· Valutazzjoni tal-Impatt

Għall-eżerċizzju ta' Valutazzjoni tal-Impatt ġew identifikati alternattivi differenti għall-pakkett ta' riforma tal-PKS. L-alternattivi kollha jinkludu s-sostenibbiltà ambjentali bħala prekundizzjoni għas-sostenibbiltà globali. Metodoloġikament, l-analiżi tal-impatti kienet appoġġata minn indikaturi tal-prestazzjoni biex ikejlu l-impatti tal-alternattivi. L-impatti tal-alternattivi kollha ġew analizzati u mqabbla ma' analiżi tal-hekk imsejħa alternattiva tal-istatus quo. Dan ippermetta l-identifikazzjoni taż-żewġ alternattivi ppreferuti kif indikat fir-rapport IA. Iż-żewġ alternattivi huma simili billi jiffukaw fuq is-sostenibbiltà ambjentali filwaqt li joħolqu flessibbiltà suffiċjenti biex jagħtu lis-settur tas-sajd żmien sabiex jaddatta għall-għanijiet ambjentali ambizzjużi.

3.           ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA

Bażi legali

L-Artikolu 43(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.

Prinċipju tas-sussidjaretà

Id-dispożizzjonijiet fil-proposta relatati mal-konservazzjoni tar-riżorsi bijoloġiċi tal-baħar jaqgħu taħt il-kompetenza esklussiva tal-Unjoni, u għalhekk il-prinċipju tas-sussidjaretà ma japplikax għal dawk id-dispożizzjonijiet.

Il-kompetenza dwar id-dispożizzjonijiet fil-proposta relatata mal-akkwakultura u l-ħtieġa li jiġu stabbiliti linji gwida strateġiċi tal-Unjoni dwar prijoritajiet u miri komuni għall-iżvilupp ta’ attivitajiet tal-akkwakultura tinqasam bejn l-Unjoni u l-Istati Membri. Linji gwida strateġiċi tal-Unjoni li mhumiex vinkolanti se jiffurmaw il-bażi għal pjanijiet strateġiċi nazzjonali multiannwali, filwaqt li jitqies li l-għażliet strateġiċi li jsiru fuq il-livell nazzjonali jistgħu jħallu impatt fuq l-iżvilupp ta' attivitajiet tal-akkwakultura fi Stati Membri tal-viċinat. Id-dispożizzjonijiet tal-proposta relatati mal-Organizzazzjoni Komuni tas-Suq jaqgħu taħt il-kompetenza kondiviża bejn l-Unjoni u l-Istati Membri. L-għanijiet għall-organizzazzjoni komuni tas-suq jinkludu żieda fil-kompetittività tal-industrija tas-sajd u l-akkwakultura tal-Unjoni, titjib fit-trasparenza tas-swieq u l-kontribuzzjoni għall-iżgurar ta’ kundizzjonijiet ekwi għall-prodotti kollha kkumerċjalizzati fl-Unjoni. Biex jinkisbu dawn l-għanijiet, hemm bżonn li l-miżuri, li jinkludu l-organizzazzjoni tal-industrija inklużi miżuri għall-istabbiliment tas-swieq u l-istandards tal-kummerċjalizzazzjoni, u r-rekwiżiti ta’ informazzjoni għall-konsumatur, ikunu konsistenti madwar l-Unjoni kollha. Għalhekk, il-proposta tirrispetta l-prinċipju tas-sussidjarjetà.

Prinċipju tal-proporzjonalità

Il-proposta tikkonforma mal-prinċipju tal-proporzjonalità għar-raġuni li ġejja:

Il-Politika Komuni tas-Sajd hija politika komuni u għalhekk għandha tiġi implimentata permezz ta' Regolament adottat mill-Parlament Ewropew u l-Kunsill. Huwa neċessarju u xieraq sabiex jintlaħaq l-għan bażiku li jiġu żgurati industriji tas-sajd u tal-akkwakultura li jipprovdu kundizzjonijiet ekonomiċi, ambjentali u sostenibbli fit-tul u jikkontribwixxu għad-disponibbiltà tal-provvisti tal-ikel, biex jiġu stabbiliti regoli dwar il-konservazzjoni u l-isfruttar tar-riżorsi bijoloġiċi tal-baħar. Dan ir-Regolament ma jmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġ sabiex jintlaħaq dak il-għan. Permezz tal-approċċ reġjonalizzat propost, l-Istati Membri se jkollhom is-setgħa li jadottaw il-miżuri ta’ konservazzjoni u tekniċi meħtieġa sabiex jintlaħqu l-għanijiet u l-miri stipulati fir-Regolamenti adottati mil-leġiżlatur tal-Unjoni, abbażi tas-sett ta' miżuri disponibbli taħt il-politika dwar il-konservazzjoni tal-PKS. Dan għandu joħloq flessibbiltà reġjonali fl-applikazzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni. Barra minn hekk l-Istati Membri jibqgħu ħielsa li jallokaw opportunitajiet tas-sajd allokati mill-Kunsill fost ir-reġjuni jew l-operaturi kif jaraw xieraq, u għalhekk l-Istati Membri għandhom spazju mdaqqas ta’ manuvrar dwar deċiżjonijiet relatati mal-mudell soċjali/ekonomiku tal-għażla tagħhom biex jisfruttaw l-opportunitajiet tas-sajd allokati tagħhom.

4.           ELEMENTI FAKULTATTIVI

· Spjegazzjoni dettaljata tal-proposta

Fil-proposta l-Kummissjoni tintroduċi bidliet sinifikanti fil-PKS. F'din it-taqsima, il-proposta hija spjegata fid-dettall.

Dispożizzjonijiet Ġenerali

L-għan ġenerali tal-PKS huwa li tiżgura li l-attivitajiet tas-sajd u l-akkwakultura jipprovdu kundizzjonijiet ambjentali sostenibbli fit-tul, li huma prerekwiżit sabiex tinkiseb industrija tas-sajd ekonomikament u soċjalment sostenibbli li tikkontribwixxi għad-disponibbiltà tal-ikel. Il-valutazzjoni tal-impatt turi li miri ambizzjużi għar-riżorsi li jilħqu l-obbligu internazzjonali tal-Unjoni li jinkiseb rendiment massimu sostenibbli sal-2015 jistgħu jwasslu għal titjib ġenerali importanti fl-istokkijiet li jwassal għal titjib ekonomiku u soċjali sinifikanti. Dawn ir-riżultati pożittivi mill-valutazzjoni tal-impatt jenfasizzaw il-premessa tas-sostenibbiltà ekoloġika bħala rekwiżit għas-sostenibbiltà ekonomika u soċjali fit-tul.

It-tnaqqis fil-qabdiet mhux mixtieqa, it-tmiem tal-iskartar tal-ħut u t-tnaqqis tal-impatt negattiv fuq l-ekosistemi tal-baħar flimkien mal-approċċ prekawzjonarju u tal-ekosistemi għandhom jikkontribwixxu għall-istat ambjentali tajjeb tal-ibħra skont id-Direttiva Qafas dwar l-Istrateġija Marittima.

Aċċess għall-ilmijiet

Il-proposta tikkonferma l-prinċipju tal-aċċess indaqs għall-ilmijiet, filwaqt li tittratta b'mod ugwali l-bastimenti ta' pajjiżi terzi li għandhom aċċess għall-ilmijiet tal-Unjoni.

Il-Kummissjoni tipproponi li testendi r-restrizzjonijiet attwali fuq id-dritt tas-sajd fi ħdan it-12-il mil nawtiku sal-2022. Dawn ir-restrizzjonijiet naqqsu l-pressjoni tas-sajd fl-iżjed żoni bijoloġikament sensittivi u kkontribwixxew għall-istabbiltà ekonomika għall-attivitajiet tas-sajd kostali fuq skala żgħira.

Il-Kummissjoni tipproponi li ddaħħal f'dan ir-regolament ir-restrizzjonijiet speċifiċi għall-100 mil nawtiku madwar l-Azores, Madejra u l-Gżejjer Kanarji, li attwalment huma stabbiliti fir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1954/2003[12]. Huma ġustifikati sabiex jipproteġu s-sitwazzjoni bijoloġika sensittiva tal-ilmijiet madwar dawn il-gżejjer u fid-dawl tal-Artikolu 349 tat-Trattat, billi jqisu s-sitwazzjoni strutturali, soċjali u ekonomika u l-ħtieġa li tiġi ppreservata l-ekonomija lokali ta' dawn il-gżejjer.

Konservazzjoni tar-riżorsi bijoloġiċi tal-baħar

Il-konservazzjoni tar-riżorsi bijoloġiċi tal-baħar hija l-pilastru fundamentali sabiex jintlaħqu l-għanijiet tal-PKS.

Il-pjanijiet ta' ġestjoni multiannwali għall-ġestjoni tar-riżorsi f'livelli li jkunu kapaċi jipproduċu r-rendiment massimu sostenibbli huma fundamentali għall-konservazzjoni. Fejn ikun possibbli huma jeħtieġu li jimxu lejn pjanijiet ibbażati fuq is-sajd – li jkopru iżjed stokkijiet f'inqas pjanijiet. Stokkijiet li ma jaqgħux taħt pjanijiet huma mmaniġġjati permezz tal-iffissar ta' opportunitajiet tas-sajd mill-Kunsill u miżuri oħra.

It-tieni element fil-qalba tal-proposta ta' konservazzjoni huwa li tintemm il-prattika tal-iskartar tal-ħut u t-tnaqqis tal-qabdiet mhux mixtieqa. Il-proposta tintroduċi l-obbligu li jinħattu l-qabdiet kollha ta’ stokkijiet speċifikati, bi skeda ta’ żmien preċiża għall-implimentazzjoni u flimkien ma' miżuri laterali.

Il-proposta tkopri wkoll il-prinċipji ewlenin għall-miżuri tekniċi ta' konservazzjoni applikabbli għas-sajd.

Għall-pjanijiet multiannwali u l-miżuri tekniċi ta' konservazzjoni l-Kummissjoni tipprevedi bidla mill-mikroġestjoni mill-koleġislaturi. Il-leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar dawn il-pjanijiet u miżuri jeħtieġ li tiddefinixxi l-elementi essenzjali, bħall-ambitu, il-miri, l-indikaturi tal-evalwazzjoni u l-iskedi taż-żmien. Il-Kummissjoni tipproponi deċentralizzazzjoni li tista’ tawtorizza lill-Istati Membri jadottaw il-miżuri tekniċi u ta' konservazzjoni neċessarji biex jilħqu l-għanijiet u l-miri billi jużaw sett ta' miżuri skont il-politika dwar il-konservazzjoni. Dan għandu joħloq flessibbiltà u simplifikazzjoni reġjonali tal-politika. Il-proposta tinkludi dispożizzjonijiet sabiex jiżguraw li l-Istati Membri kkonċernati jadottaw miżuri li jkunu kompatibbli u effettivi. Huwa stabbilit mekkaniżmu ta' rkupru għal azzjoni mill-Kummissjoni f'każijiet fejn l-Istati Membri ma jkunux jistgħu jaqblu, jew fejn il-miri ma jkunux qegħdin jintlaħqu.

Id-dispożizzjonijiet għal miżuri ta’ emerġenza meta tkun mhedda l-konservazzjoni tar-riżorsi bijoloġiċi tal-baħar, fuq talba ta' Stat Membru jew fuq inizjattiva tal-Kummissjoni, inżammu u ddaħħlet dispożizzjoni ġdida għal miżuri dwar is-sajd fil-kuntest tal-obbligi tal-liġi ambjentali tal-Unjoni. L-awtorizzazzjoni eżistenti lill-Istati Membri biex jieħdu miżuri ta' konservazzjoni fiż-żona ta' 12-il mil nawtiku u miżuri applikabbli biss għall-bastimenti tas-sajd li jtajru l-bandiera tagħhom kienet miżmuma fil-proposta.

Aċċess għar-riżorsi

L-introduzzjoni ta' sistema ta' konċessjonijiet tas-sajd trasferibbli se tikkostitwixxi fattur prinċipali għall-aġġustament tal-kapaċità tal-flotta. Il-valutazzjoni tal-impatt uriet kontribuzzjonijiet pożittivi u sinifikanti ċari minn tali sistema ta' konċessjonijiet tas-sajd trasferibbli sabiex tiġi eliminata l-kapaċità żejda u jittejbu r-riżultati ekonomiċi tal-industrija tas-sajd.

Il-proposta tintroduċi sistema obbligatorja ta' konċessjonijiet tas-sajd trasferibbli (fuq l-opportunitajiet tas-sajd għall-istokkijiet regolati) mill-2014 għall-bastimenti kollha għajr il-bastimenti ta' inqas minn 12-il metru b'irkaptu passiv. B'rikonoxximent tal-karatteristiċi speċifiċi u l-vulnerabbiltà soċjoekonomika ta' xi flotot fuq skala żgħira, l-għażla dwar l-introduzzjoni ta' konċessjonijiet tas-sajd għall-bastimenti li jifdal se titħalla f'idejn l-Istati Membri. L-Istati Membri jistgħu jirregolaw konċessjonijiet tas-sajd trasferibbli biex jiżguraw rabta fil-qrib bejniethom u l-komunitajiet tas-sajd (pereżempju, billi jillimitaw it-trasferibbiltà bejn is-segmenti tal-flotta) u għall-prevenzjoni tal-ispekulazzjoni Sabiex tiġi rispettata u tinżamm l-istabbiltà relattiva, it-trasferibbiltà ta' dawn il-konċessjonijiet tista’ tiġi limitata għal bastimenti li jtajru l-istess bandiera. L-Istati Membri jistgħu joħolqu riserva u jintroduċu ħlas għall-konċessjonijiet, li f'kundizzjonijiet normali jistgħu jiġu rtirati mill-Istati Membri wara l-iskadenza tal-validità tagħhom jew invokazzjoni ta' twissija bikrija.

Ġestjoni tal-kapaċità tas-sajd

Inżamm l-obbligu ġenerali tal-Istati Membri li jaġġustaw il-kapaċità tal-flotta skont l-opportunitajiet tas-sajd. Politika bażika għall-ġestjoni tal-flotot tibqa' neċessarja b'limiti massimi ġenerali ta' kapaċità tas-sajd għal kull Stat Membru stabbiliti mill-Kummissjoni. Il-konċessjonijiet tas-sajd trasferibbli għandhom jaċċelleraw it-tnaqqis fil-kapaċità tal-flotta, u dan jiġġustifika li l-Istati Membri għandhom jitħallew jeskludu bastimenti b'tali konċessjonijiet mil-limiti massimi tal-kapaċità. Għall-perjodu meta l-irtirar ta' bastimenti mis-servizz b'għajnuna pubblika jibqa' possibbli taħt il-Fond Ewropew għas-Sajd, iridu jibqgħu fis-seħħ id-dispożizzjonijiet dwar it-tnaqqis fil-kapaċità tal-flotta. Ir-reġistri tal-flotot tal-Istati Membri u l-Kummissjoni se jiżguraw monitoraġġ u ġestjoni informata tal-flotot.

Bażi xjentifika għall-ġestjoni tas-sajd

Dejta affidabbli u sħiħa, kemm għal parir xjentifiku kif ukoll għal skopijiet ta' implimentazzjoni u kontroll, hija ċentrali għal ġestjoni tas-sajd li taħdem sewwa. Il-proposta tistabbilixxi r-regoli u l-obbligi bażiċi għall-Istati Membri dwar il-ġbir tad-dejta, il-ġestjoni, id-disponibbiltà tad-dejta u d-dispożizzjonijiet dwar l-aċċess għall-Kummissjoni. Il-ħtieġa ta' koordinazzjoni tal-ġbir tad-dejta bejn l-Istati Membri f'kuntest deċentralizzat hija raġuni ewlenija għaliex il-Kummissjoni introduċiet obbligu ta' koordinazzjoni reġjonali dwar il-ġbir tad-dejta.

Sabiex jittejbu l-kwalità, il-koerenza u s-sinerġija tal-isforzi fil-qasam tax-xjenza orjentata lejn il-politika, il-proposta tintroduċi wkoll dispożizzjonijiet għall-Istati Membri sabiex jadottaw programmi nazzjonali ta' ġbir ta' dejta dwar is-sajd u programmi xjentifiċi u ta' innovazzjoni u biex jikkoordinaw bejniethom, b'mod partikolari fid-dawl tal-qafas tal-Unjoni dwar ir-riċerka u l-innovazzjoni.

Politika esterna

Il-politika esterna hija integrata fil-PKS sabiex ikun żgurat l-allinjament tal-għanijiet tagħha mal-prinċipji u l-għanijiet ġenerali tal-PKS. L-Unjoni għandha tipparteċipa attivament fil-ħidma tal-Organizzazzjonijiet Reġjonali tal-Ġestjoni tas-Sajd (RFMOs), kif ukoll ta' korpi multilaterali internazzjonali (NU, FAO) sabiex issaħħaħhom u ttejjeb il-prestazzjoni tagħhom fil-ġestjoni u l-konservazzjoni tal-istokkijiet internazzjonali tal-ħut. L-Unjoni għandha tippromwovi l-aħjar pożizzjonijiet disponibbli b'bażi xjentifika, il-kontribut għall-iżvilupp tal-għerf xjentifiku, u l-kooperazzjoni sabiex tissaħħaħ il-konformità fil-kuntest internazzjonali.

Ir-relazzjonijiet ma' pajjiżi terzi permezz ta' Ftehimiet dwar is-Sajd Sostenibbli (SFAs) huma mezz ieħor biex il-prinċipji u l-għanijiet tal-PKS jiġu promossi b'mod internazzjonali. L-SFAs għandhom jikkontribwixxu għall-istabbiliment ta' qafas ta' governanza ta' kwalità għolja fil-pajjiż imsieħeb, ikunu koerenti mal-għanijiet ta' politika tal-iżvilupp u jiffukaw fuq ġestjoni sostenibbli u trasparenti tar-riżorsi, monitoraġġ, sorveljanza u kontroll. Huma għandhom jiżguraw li l-isfruttar tar-riżorsi tas-sajd iseħħ fuq il-bażi ta' parir xjentifiku tajjeb li jimmira biss riżorsi żejda li l-pajjiż imsieħeb ma jkunx jista' jew ma jkunx irid jistad huwa stess. Bl-SFAs, il-pajjiżi msieħba għandhom jiġu kkumpensati għall-għoti tal-aċċess għar-riżorsi tas-sajd tagħhom u għandha tingħata għajnuna finanzjarja lill-pajjiżi msieħba għall-implimentazzjoni tal-politika sostenibbli tagħhom stess dwar is-sajd.

Akkwakultura

Il-PKS għandha tappoġġja l-iżvilupp ambjentalment, ekonomikament u soċjalment sostenibbli tal-industrija tal-akkwakultura. L-akkwakultura tikkontribwixxi għas-sigurtà tal-ikel u t-tkabbir u l-impjiegi fir-reġjuni kostali u rurali. Jista' jinkiseb progress serju meta l-Istati Membri jiżviluppaw pjanijiet strateġiċi nazzjonali fuq il-bażi ta' linji gwida strateġiċi tal-Unjoni biex jiffaċilitaw l-iżvilupp sostenibbli tal-akkwakultura fir-rigward tas-sigurtà tan-negozju, l-aċċess għall-ilmijiet u l-ispazju, u s-simplifikazzjoni amministrattiva tal-liċenzjar. Teżisti dimensjoni ċara tal-Unjoni fl-iżvilupp tal-akkwakultura: l-għażliet strateġiċi magħmula fuq livell nazzjonali jista' jkollhom effett fuq tali żvilupp fi Stati Membri ġirien. Huwa essenzjali li l-Istati Membri jkollhom l-opportunità li jkunu jafu xi jkunu qegħdin jippjanaw Stati Membri oħra għall-iżvilupp futur tal-akkwakultura.

Il-Kummissjoni tħoss li n-natura speċifika tal-akkwakultura titlob entità ta’ konsultazzjoni fokalizzata mal-partijiet interessati, u f'dan ir-rigward tipproponi l-ħolqien ta' Kunsill Konsultattiv għall-Akkwakultura.

Organizzazzjoni Komuni tas-Suq

Jeħtieġ li l-organizzazzjoni tas-swieq komuni tikkontribwixxi għall-kisba tal-għanijiet tal-PKS, sabiex l-industrija tkun tista' tapplika l-PKS fil-livell xieraq, u sabiex issaħħaħ il-kompetittività, b'mod partikolari tal-produtturi.

Kontroll u Infurzar

B'mod konsistenti mar-reġim ġdid ta' kontroll kif adottat bir-Regolamenti tal-Kunsill Nru 1005/2008 u Nru 1224/2009[13] il-proposta tintegra l-elementi bażiċi għar-reġim ta' kontroll u infurzar tal-Unjoni għall-konformità mar-regoli tal-PKS. Fid-dawl tal-introduzzjoni fil-parti dwar il-konservazzjoni tal-obbligu tal-ħatt l-art sabiex jiġi evitat l-iskartar tal-ħut, il-Kummissjoni tipproponi obbligi ta' monitoraġġ u kontroll b'mod partikolari fir-rigward ta' sajd dokumentat b'mod sħiħ, kif ukoll proġetti pilota dwar teknoloġiji ġodda għall-kontroll tas-sajd li jikkontribwixxu għal sajd sostenibbli.

Strumenti Finanzjarji

Sabiex iżżid il-konformità, il-proposta tintroduċi kundizzjonijiet għall-għajnuna finanzjarja tal-Unjoni li tista' tingħata sabiex tikkontribwixxi għall-kisba tal-għanijiet tal-PKS. L-għajnuna finanzjarja se ssir kondizzjonali fuq l-osservanza tar-regoli, u dan il-prinċipju se japplika kemm għall-Istati Membri kif ukoll għall-operaturi. Għall-Istati Membri, in-nuqqas ta' konformità jista' jwassal għall-interruzzjoni, is-sospensjoni jew il-korrezzjoni finanzjarja għall-għajnuna finanzjarja mill-Unjoni. Fil-każ tal-operaturi, ksur serju jista’ jwassal għall-projbizzjoni tal-aċċess għall-għajnuna finanzjarja jew għal tnaqqis finanzjarju. Barra minn hekk, il-proposta tintroduċi l-obbligu għall-Istati Membri, meta jagħtu għajnuna finanzjarja, li jqisu l-imġiba (b'mod partikolari n-nuqqas ta' ksur serju) tal-operaturi fil-passat riċenti.

Kunsilli Konsultattivi

Il-Kummissjoni tipproponi li tikkonsolida u fejn ikun possibbli testendi l-esperjenza bil-Kunsilli Konsultattivi Reġjonali taħt il-PKS. Billi xi wħud minnhom m'għandhom l-ebda karattru jew limitazzjoni reġjonali, is-seba' kunsilli eżistenti jrid jinbidlilhom isimhom f'Kunsilli Konsultattivi, flimkien mal-ħolqien tal-Kunsill Konsultattiv għall-Akkwakultura. Meta jitqiesu l-ispeċifitajiet tal-Baħar l-Iswed, baċir tal-baħar magħluq kondiviż bejn erba’ stati li mhumiex membri tal-Unjoni, u meta jitqiesu d-diskussjonijiet għaddejjin mal-pajjiżi kollha li mhumiex tal-UE fil-Baħar l-Iswed sabiex jingħata parir dwar il-politika ta’ konservazzjoni u biex il-kooperazzjoni bejn ir-Rumanija, il-Bulgarija u l-ġirien tal-baċir tal-baħar tagħhom tingħata spinta 'l quddiem, il-Kummissjoni beħsiebha tistabbilixxi Kunsill Konsultattiv għall-Baħar l-Iswed sal-2015.

Dispożizzjonijiet Finali

L-aħħar parti tistabbilixxi l-oqsma għad-delegazzjoni tas-setgħat lill-Kummissjoni, l-eżerċizzju, ir-revoka u l-oġġezzjonijiet tagħha, kif ukoll l-istabbiliment ta' Kumitat għas-Sajd u l-Akkwakultura fir-rigward tal-atti ta' implimentazzjoni. Tipproponi wkoll li tirrevoka u/jew temenda leġiżlazzjoni eżistenti rilevanti.

2011/0195 (COD)

Proposta għal

REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL

dwar il-Politika Komuni tas-Sajd

IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 43(2) tiegħu,

Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni Ewropea[14],

Wara t-trasmissjoni tal-abbozz ta' att leġiżlattiv lill-Parlamenti nazzjonali,

Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew[15]

Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni,

Filwaqt li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja,

Billi:

(1) Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2371/2002[16] stabbilixxa sistema Komunitarja għall-konservazzjoni u l-isfruttar sostenibbli ta' riżorsi tas-sajd skont il-Politika Komuni tas-Sajd.

(2) L-ambitu tal-Politika Komuni tas-Sajd jestendi għall-konservazzjoni, il-ġestjoni u l-isfruttar tar-riżorsi bijoloġiċi tal-baħar. Barra minn hekk, l-ambitu tal-Politika Komuni tas-Sajd jestendi fir-rigward ta' miżuri tas-suq u miżuri finanzjarji b'appoġġ għall-għanijiet tagħha, għar-riżorsi bijoloġiċi tal-ilma ħelu u l-akkwakultura, kif ukoll għall-ipproċessar u t-tqegħid fis-suq ta' prodotti tas-sajd u l-akkwakultura, meta tali attivitajiet iseħħu fit-territorju tal-Istati Membri, jew fl-ilmijiet tal-Unjoni, inkluż minn bastimenti tas-sajd li jtajru l-bandiera ta', u li jkunu rreġistrati f'pajjiżi terzi, jew minn bastimenti tas-sajd tal-Unjoni, jew minn ċittadini tal-Istati Membri, mingħajr preġudizzju għar-responsabbiltà primarja tal-Istat tal-bandiera, filwaqt li jitqiesu d-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 117 tal-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar il-Liġi tal-Baħar.

(3) Il-Politika Komuni tas-Sajd għandha tiżgura li l-attivitajiet tas-sajd u l-akkwakultura jikkontribwixxu għal kundizzjonijiet ambjentali, ekonomiċi u soċjali sostenibbli fit-tul. Barra minn hekk hija għandha tikkontribwixxi għal żieda fil-produttività, standard xieraq tal-għajxien għas-settur tas-sajd, swieq stabbli, tiżgura d-disponibbiltà tar-riżorsi u li l-provvisti jaslu għand il-konsumaturi bi prezzijiet raġonevoli.

(4) L-Unjoni hija Parti Kontraenti għall-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar il-Liġi tal-Baħar tal-10 ta’ Diċembru 1982 (UNCLOS)[17] u rratifikat il-Ftehim tan-Nazzjonijiet Uniti għall-Implimentazzjoni tad-Dispożizzjonijiet tal-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar il-Liġi tal-Baħar tal-10 ta’ Diċembru 1982 relatat mal-Konservazzjoni u l-Ġestjoni ta' Stokkijiet ta' Ħut Tranżonali u Stokkijiet ta' Ħut li Jpassi Ħafna tal-4 ta’ Awwissu 1995 (il-Ftehim tan-NU dwar l-Istokkijiet tal-Ħut)[18]. Aċċettat ukoll il-Ftehim għall-Promozzjoni tal-Konformità mal-Miżuri Internazzjonali ta' Konservazzjoni u Ġestjoni minn Bastimenti tas-Sajd fl-Ibħra Miftuħa tal-24 ta' Novembru 1993 tal-Organizzazzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti għall-Alimentazzjoni u l-Agrikoltura (il-Ftehim ta’ Konformità tal-FAO)[19]. Dawn l-istrumenti internazzjonali b'mod predominanti jipprevedu obbligi ta' konservazzjoni, inklużi fost oħrajn obbligi biex jittieħdu miżuri ta' konservazzjoni u ġestjoni mfassla biex iżommu jew ireġġgħu lura r-riżorsi tal-baħar għal livelli li jistgħu jipproduċu rendiment massimu sostenibbli kemm fiż-żoni tal-baħar taħt ġurisdizzjoni nazzjonali kif ukoll fl-ibħra miftuħa, u biex jikkooperaw ma’ Stati oħra għal dan il-għan, obbligi biex jiġi applikat b'mod wiesa' l-approċċ prekawzjonarju għall-konservazzjoni, il-ġestjoni u l-isfruttar ta' stokkijiet tal-ħut, obbligi biex jiżguraw il-kompattibbiltà tal-miżuri ta' konservazzjoni u ġestjoni fejn ir-riżorsi tal-baħar qegħdin f'żoni tal-baħar bi status ġurisdizzjonali differenti u obbligi biex ikun hemm qies xieraq għal użi leġittimi oħra tal-ibħra. Il-Politika Komuni tas-Sajd għandha tikkontribwixxi għall-qadi xieraq tal-Unjoni tal-obbligi internazzjonali tagħha skont dawn l-istrumenti internazzjonali. Fejn Stati Membri jadottaw miżuri ta’ konservazzjoni u ġestjoni li ingħataw is-setgħa għalihom fil-qafas tal-Politika Komuni tas-Sajd, huma għandhom jaġixxu wkoll b’mod li huwa konsistenti għalkollox mal-obbligi internazzjonali ta’ konservazzjoni u kooperazzjoni skont l-imsemmija strumenti internazzjonali.

(5) Fis-Summit Dinji dwar l-Iżvilupp Sostenibbli li sar f'Johannesburg fl-2002, l-Unjoni u l-Istati Membri tagħha impenjaw ruħhom li jaġixxu kontra t-tnaqqis kontinwu ta' bosta stokkijiet ta' ħut. Għalhekk, l-Unjoni għandha ttejjeb il-Politika Komuni tas-Sajd tagħha sabiex tiżgura li bħala materja ta' prijorità, il-livelli ta' sfruttar tal-istokkijiet ta' riżorsi bijoloġiċi tal-baħar jitreġġgħu lura u jinżammu f'livelli li kapaċi jipproduċu rendiment massimu sostenibbli mill-popolazzjonijiet tal-istokkijiet maqbuda sal-2015. Fejn tkun disponibbli inqas informazzjoni xjentifika, dan jista' jitlob li jiġu applikati alternattivi għar-rendiment massimu sostenibbli.

(6) Il-miri tas-sajd ġew stipulati fid-Deċiżjoni mill-Konferenza tal-Partijiet għall-Konvenzjoni dwar il-Diversità Bijoloġika dwar il-Pjan Strateġiku għall-Bijodiversità 2011/2020[20], il-Politika Komuni tas-Sajd għandha tiżgura l-koerenza mal-miri tal-bijodiversità adottati mill-Kunsill Ewropew[21], u l-miri tal-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni "L-assigurazzjoni ta’ ħajjitna, il-kapital naturali tagħna: Strateġija tal-UE għall-Bijodiversità sal-2020"[22], b’mod partikolari biex jinkiseb ir-rendiment massimu sostenibbli sal-2015.

(7) L-isfruttar sostenibbli tar-riżorsi bijoloġiċi tal-baħar għandu jkun ibbażat fuq l-approċċ prekawzjonarju, li għandu jiġi derivat mill-prinċipju prekawzjonarju msemmi fl-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 191(2) tat-Trattat.

(8) Il-Politika Komuni tas-Sajd għandha tikkontribwixxi għall-protezzjoni u l-preservazzjoni tal-ambjent tal-baħar kompatibbli mal-kisba ta' status ambjentali tajjeb sa mhux aktar tard mill-2020 kif stipulat fl-Artikolu 1(1) tad-Direttiva 2008/56/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta’ Ġunju 2008 li tistabbilixxi qafas għal azzjoni Komunitarja fil-qasam tal-politika tal-ambjent marin [tal-baħar] (Direttiva Kwadru dwar l-Istrateġija Marina [tal-baħar])[23].

(9) Jeħtieġ li jiġi implimentat approċċ ibbażat fuq l-ekosistema, l-impatti ambjentali tal-attivitajiet tas-sajd għandhom jiġu limitati u l-qabdiet mhux mixtieqa għandhom jiġu minimizzati u progressivament eliminati.

(10) Huwa importanti li l-ġestjoni tal-Politika Komuni tas-Sajd tkun iggwidata minn prinċipji ta' governanza tajba. Dawk il-prinċipji jinkludu teħid tad-deċiżjonijiet ibbażat fuq l-aħjar parir xjentifiku disponibbli, involviment wiesa' tal-partijiet interessati u perspettiva fit-tul. Il-ġestjoni b'suċċess tal-Politika Komuni tas-Sajd tiddependi wkoll fuq definizzjoni ċara tar-responsabbiltajiet fuq livelli tal-Unjoni, nazzjonali, reġjonali u lokali u fuq il-kompatibbiltà u l-konsistenza reċiproka tal-miżuri meħuda ma' politiki oħra tal-Unjoni.

(11) Il-Politika Komuni tas-Sajd għandha tagħti attenzjoni sħiħa, fejn hu rilevanti, għas-saħħa tal-annimali, għall-benesseri tal-annimali, is-sikurezza tal-ikel u l-għalf

(12) L-implimentazzjoni tal-Politika Komuni tas-Sajd għandha tqis l-interazzjonijiet ma' kwistjonijiet oħra marittimi kif indirizzati mill-Politika Marittima Integrata[24], billi tirrikonoxxi li l-kwistjonijiet kollha relatati mal-oċeani u l-ibħra Ewropej huma interkonnessi, inkluż l-ippjanar tal-ispazju marittimu. Għandhom jiġu żgurati l-koerenza u l-integrazzjoni fil-ġestjoni ta' politiki settorjali differenti fi ħdan il-baċiri tal-Baħar Baltiku, il-Baħar tat-Tramuntana, l-Ibħra Ċeltiċi, il-Bajja ta' Biscay u l-Kosta tal-Iberja, il-Mediterran u l-Baħar l-Iswed.

(13) Il-bastimenti tas-sajd tal-Unjoni għandhom ikollhom aċċess indaqs għall-ilmijiet u r-riżorsi tal-Unjoni suġġett għar-regoli tal-PKS.

(14) Ir-regoli fis-seħħ li jillimitaw l-aċċess għar-riżorsi fi ħdan iż-żoni ta' 12-il mil nawtiku tal-Istati Membri ħadmu b'mod sodisfaċenti u kienu ta' benefiċċju għall-konservazzjoni billi llimitaw l-isforz tas-sajd fl-iżjed parti sensittiva tal-ilmijiet tal-Unjoni. Dawk ir-regoli ppreservaw ukoll l-attivitajiet tradizzjonali tas-sajd li minnhom jiddependi ħafna l-iżvilupp soċjali u ekonomiku ta' ċerti komunitajiet kostali. Dawk ir-regoli għalhekk għandhom ikomplu japplikaw.

(15) Ir-riżorsi bijoloġiċi tal-baħar madwar l-Azores, Madejra u l-Gżejjer Kanarji għandhom ikomplu jiġu protetti b'mod partikolari billi huma jikkontribwixxu għall-preservazzjoni tal-ekonomija lokali ta' dawn il-gżejjer, meta titqies is-sitwazzjoni strutturali, soċjali u ekonomika ta' dawk il-gżejjer. Għalhekk għandha tinżamm il-limitazzjoni ta' ċerti attivitajiet tas-sajd f'dawk l-ilma għal bastimenti tas-sajd irreġistrati fil-portijiet tal-Azores, Madejra u l-Gżejjer Kanarji.

(16) L-għan tal-isfruttar sostenibbli tar-riżorsi bijoloġiċi tal-baħar jintlaħaq b'mod iżjed effettiv permezz ta' approċċ multiannwali għall-ġestjoni tas-sajd, li jistabbilixxi bħala prijorità pjanijiet multiannwali li jirriflettu l-ispeċifiċitajiet ta' setturi differenti tas-sajd.

(17) Il-pjanijiet multiannwali għandhom fejn ikun possibbli jkopru diversi stokkijiet meta dawk l-istokkijiet jiġu sfruttati flimkien. Il-pjanijiet multiannwali għandhom jistabbilixxu l-bażi għall-istabbiliment ta' opportunitajiet tas-sajd u miri kwantifikabbli għall-isfruttar sostenibbli tal-istokkijiet u l-ekosistemi tal-baħar ikkonċernati, billi jiddefinixxu skedi ta’ żmien ċari u mekkaniżmi ta' salvagwardja għal żviluppi mhux previsti.

(18) Hemm bżonn ta' miżuri sabiex jitnaqqsu u jiġu eliminati l-livelli għolja preżenti ta' qabdiet mhux mixtieqa u l-iskartar tal-ħut. Fil-fatt, il-qabdiet mhux mixtieqa u l-iskartar tal-ħut jikkostitwixxu skart sostanzjali u jaffettwaw ħażin l-isfruttar sostenibbli tar-riżorsi bijoloġiċi tal-baħar u l-ekosistemi marittimi kif ukoll il-vijabbiltà finanzjarja tas-sajd. Għandu jiġi stabbilit u gradwalment implimentat obbligu ta' ħatt l-art tal-qabdiet kollha tal-istokkijiet immaniġġjati waqt l-attivitajiet tas-sajd fl-ilmijiet tal-Unjoni jew minn bastimenti tas-sajd tal-Unjoni.

(19) Il-ħatt l-art ta' qabdiet mhux mixtieqa ma għandhomx jirriżultaw f'vantaġġi ekonomiċi sħaħ għall-operatur. Għall-ħatt l-art ta’ qabdiet ta’ ħut taħt id-daqs ta’ referenza minimu għall-konservazzjoni, id-destinazzjoni ta’ qabdiet bħal dawn għandha tkun limitata u teskludi l-bejgħ għall-konsum mill-bniedem.

(20) Għall-ġid tal-konservazzjoni tal-istokkijiet għandhom jiġu applikati għanijiet ċari fir-rigward ta' ċerti miżuri tekniċi.

(21) Għal stokkijiet li għalihom ma ġie stabbilit l-ebda pjan multiannwali, għandhom jiġu żgurati rati ta' sfruttar li jagħtu rendiment massimu sostenibbli billi jiġu stabbiliti limiti ta' qbid u/jew tal-isforz tas-sajd.

(22) Minħabba l-qagħda ekonomika prekarja tal-industrija tas-sajd u d-dipendenza ta' ċerti komunitajiet kostali fuq l-attivitajiet tas-sajd, huwa neċessarju li tiġi żgurata l-istabbiltà relattiva tal-attivitajiet tas-sajd permezz tal-allokazzjoni tal-opportunitajiet tas-sajd bejn l-Istati Membri, fuq il-bażi ta' sehem prevedibbli ta' stokkijiet għal kull Stat Membru.

(23) Tali stabbiltà relattiva tal-attivitajiet tas-sajd, minħabba s-sitwazzjoni bijoloġika temporanja tal-istokkijiet, għandha tħares il-ħtiġijiet partikolari ta' reġjuni fejn il-komunitajiet lokali jiddependu b'mod partikolari fuq is-sajd u l-attivitajiet relatati kif deċiż mill-Kunsill fir-Riżoluzzjoni tiegħu tat-3 ta’ Novembru 1976, dwar ċerti aspetti esterni tal-ħolqien ta' żona tas-sajd ta' 200 mil fil-Komunità[25] b'effett mill-1 ta’ Jannar 1977, u b'mod partikolari l-Anness VII tagħha. Għalhekk, huwa f'dan is-sens li għandu jinftiehem il-kunċett ta' stabbiltà relattiva fil-mira.

(24) L-Istati Membri għandhom ikunu f'pożizzjoni li jippreżentaw talbiet issostanzjati lill-Kummissjoni sabiex ifasslu miżuri skont il-Politika Komuni tas-Sajd għall-miżuri identifikati mill-Istati Membri bħala neċessarji sabiex jikkonformaw mal-obbligi fir-rigward taż-Żoni Speċjali ta' Protezzjoni skont l-Artikolu 4 tad-Direttiva tal-Kunsill 2009/147/KE tat-30 ta’ Novembru 2009 dwar il-konservazzjoni tal-għasafar selvaġġi[26] iż-Żoni Speċjali ta' Konservazzjoni skont l-Artikolu 6 tad-Direttiva tal-Kunsill 92/43/KEE tal-21 ta’ Mejju 1992 dwar il-konservazzjoni tal-ħabitat naturali u tal-fawna u l-flora selvaġġa[27] u ż-żoni protetti tal-baħar skont l-Artikolu 13(4) tad-Direttiva 2008/56/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta' Ġunju 2008 li tistabbilixxi Qafas għal Azzjoni Komunitarja fil-qasam tal-Politika tal-Ambjent Marin (Direttiva Kwadru dwar l-Istrateġija Marina)[28].

(25) Il-Kummissjoni għandha tkun kapaċi tadotta miżuri temporanji f'każ ta' theddida serja, li tkun teħtieġ azzjoni immedjata, għall-konservazzjoni ta' riżorsi bijoloġiċi tal-baħar jew għall-ekosistema tal-baħar li tirriżulta minn attivitajiet tas-sajd.

(26) L-Istati Membri għandhom ikunu kapaċi jadottaw miżuri ta' konservazzjoni u miżuri tekniċi għall-implimentazzjoni tal-Politika Komuni tas-Sajd sabiex jippermettu l-politika tindirizza aħjar ir-realtajiet u l-ispeċifiċitajiet ta' setturi tas-sajd individwali u biex iżidu l-osservanza tal-politika.

(27) Fiż-żona ta' 12-il mil nawtiku tagħhom, l-Istati Membri għandhom jitħallew jadottaw miżuri ta' konservazzjoni u ġestjoni applikabbli għall-bastimenti tas-sajd kollha tal-Unjoni, bil-kundizzjoni li, fejn tali miżuri japplikaw għal bastimenti tas-sajd tal-Unjoni minn Stati Membri oħra, il-miżuri adottati ma jkunux diskriminatorji, tkun saret konsultazzjoni qabel ma' Stati Membri oħra interessati u li l-Unjoni ma tkunx adottat miżuri li jindirizzaw speċifikament il-konservazzjoni u l-ġestjoni fi ħdan dik iż-żona ta' 12-il mil nawtiku.

(28) L-Istati Membri għandhom jitħallew jadottaw miżuri ta' konservazzjoni u ġestjoni għal stokkijiet fl-ilmijiet tal-Unjoni li jkunu applikabbli biss għal bastimenti tas-sajd tal-Unjoni li jtajru l-bandiera tagħhom.

(29) Sistema ta' konċessjonijiet tas-sajd trasferibbli għall-maġġoranza tal-istokkijiet immaniġġjati taħt il-Politika Komuni tas-Sajd għandha tiġi implimentata sa mhux aktar tard mill-31 ta’ Diċembru 2013 għall-bastimenti kollha b'tul ta' 12-il metru jew aktar u l-bastimenti l-oħra kollha li jistadu b'irkaptu rmunkat. L-Istati Membri jistgħu jeskludu bastimenti ta’ sa 12-il metru tul minbarra l-bastimenti li jużaw irkaptu rmunkat mill-konċessjonijiet tas-sajd trasferibbli. Sistema bħal din għandha tikkontribwixxi għal tnaqqis fil-flotta u titjib fil-prestazzjoni ekonomika prodott mill-industrija filwaqt li fl-istess ħin toħloq konċessjonijiet tas-sajd trasferibbli legalment siguri u esklużivi tal-opportunitajiet annwali tas-sajd ta' Stat Membru. Billi r-riżorsi bijoloġiċi tal-baħar huma ġid komuni, il-konċessjonijiet tas-sajd trasferibbli għandhom jistabbilixxu biss drittijiet għall-utent għal parti mill-opportunitajiet annwali tas-sajd ta' Stat Membru li jistgħu jiġu rtirati skont regoli stabbiliti.

(30) Il-konċessjonijiet tas-sajd għandhom ikunu jistgħu jiġu trasferiti u mikrija sabiex il-ġestjoni tal-opportunitajiet tas-sajd tiġi deċentralizzata lejn l-industrija tas-sajd u jkun żgurat li s-sajjieda li jitilqu mill-industrija ma jkollhomx għalfejn jiddependu fuq għajnuna finanzjarja pubblika skont il-Politika Komuni tas-Sajd.

(31) Il-karatteristiċi speċifiċi u l-vulnerabbiltà soċjoekonomika ta' xi flotot fuq skala żgħira jiġġustifikaw il-limitazzjoni tas-sistema obbligatorja tal-konċessjonijiet tas-sajd trasferibbli għal bastimenti kbar. Is-sistema ta’ konċessjonijiet tas-sajd trasferibbli għandha tapplika għal stokkijiet li hemm opportunitajiet tas-sajd allokati għalihom.

(32) Fil-każ tal-bastimenti tas-sajd tal-Unjoni li ma joperawx taħt sistema ta' konċessjonijiet tas-sajd trasferibbli, jistgħu jittieħdu miżuri speċifiċi sabiex l-għadd ta' bastimenti tas-sajd tal-Unjoni jiġi allinjat mar-riżorsi disponibbli. Tali miżuri għandhom jistabbilixxu limiti massimi obbligatorji għall-kapaċità tal-flotta u jistabbilixxu skemi nazzjonali ta' dħul/ħruġ fir-rigward tal-finanzjament għall-irtirar mis-servizz, mogħti taħt il-Fond Ewropew għas-Sajd.

(33) L-Istati Membri għandhom jirreġistraw l-informazzjoni minima dwar il-karatteristiċi u l-attivitajiet tal-bastimenti tas-sajd tal-Unjoni li jtajru l-bandiera tagħhom. Dawk ir-rekords għandhom ikunu disponibbli għall-Kummissjoni sabiex timmonitorja d-daqs tal-flotot tal-Istati Membri.

(34) Ġestjoni tas-sajd ibbażata fuq l-aħjar parir xjentifiku disponibbli titlob settijiet ta' dejta armonizzati, affidabbli u preċiżi. Għalhekk l-Istati Membri għandhom jiġbru dejta dwar il-flotot u l-attivitajiet tas-sajd tagħhom, b'mod partikolari dejta dwar il-qabdiet, inkluż l-iskartar tal-ħut, informazzjoni minn stħarriġ dwar l-istokkijiet tal-ħut u dwar l-impatt ambjentali potenzjali tal-attivitajiet tas-sajd fuq l-ekosistema tal-baħar.

(35) Il-ġbir tad-dejta għandu jinkludi dejta li tiffaċilita l-valutazzjoni ekonomika ta' impriżi attivi fis-settur tas-sajd, fl-akkwakultura u fl-ipproċessar ta' prodotti tas-sajd u l-akkwakultura u tax-xejriet tal-impjiegi f'dawn l-industriji.

(36) L-Istati Membri għandhom jimmaniġġjaw u jagħmlu disponibbli għall-utenti finali ta' dejta xjentifika, id-dejta miġbura, fuq il-bażi ta' programm multiannwali tal-Unjoni. L-Istati Membri għandhom jikkooperaw ukoll ma' xulxin sabiex jikkoordinaw l-attivitajiet ta' ġbir tad-dejta. Fejn ikun rilevanti, l-Istati Membri għandhom jikkooperaw ukoll ma' pajjiżi terzi fl-istess baċir tal-baħar dwar il-ġbir tad-dejta.

(37) Ix-xjenza tas-sajd orjentata lejn il-politika għandha tiġi msaħħa permezz ta' programmi adottati b'mod nazzjonali ta' ġbir ta' dejta xjentifika dwar is-sajd, ir-riċerka u l-innovazzjoni flimkien ma' Stati Membri oħra kif ukoll permezz ta' strumenti tal-qafas tal-Unjoni dwar ir-riċerka u l-innovazzjoni.

(38) L-Unjoni għandha tippromwovi l-għanijiet tal-Politika Komuni tas-Sajd fuq livell internazzjonali. Għal dan il-għan, l-Unjoni għandha taħdem sabiex ittejjeb il-prestazzjoni ta' organizzazzjonijiet reġjonali u internazzjonali fil-konservazzjoni u l-ġestjoni ta' stokkijiet internazzjonali tal-ħut, billi tippromwovi teħid tad-deċiżjonijiet ibbażat fuq ix-xjenza u titjib fil-konformità, żieda fit-trasparenza u l-parteċipazzjoni tal-partijiet interessati, u billi tiġġieled l-attivitajiet tas-sajd illegali, mhux irrappurtati u mhux irregolati (IUU).

(39) Il-ftehimiet dwar sajd sostenibbli konklużi ma' pajjiżi terzi għandhom jiżguraw li l-attivitajiet tas-sajd tal-Unjoni fl-ilmijiet ta' pajjiżi terzi jkunu bbażati fuq l-aħjar parir xjentifiku disponibbli, li jiżgura sfruttar sostenibbli tar-riżorsi bijoloġiċi tal-baħar. Il-ftehimiet li jipprovdu għal drittijiet ta' aċċess fi skambju ma' kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni, għandhom jikkontribwixxu għall-istabbiliment ta' qafas ta' governanza ta' kwalità għolja biex jiżguraw b'mod partikolari miżuri ta’ monitoraġġ, kontroll u sorveljanza effikaċi.

(40) L-introduzzjoni ta' klawżola dwar id-drittijiet tal-bniedem fil-ftehimiet dwar is-sajd sostenibbli għandha tkun konsistenti għalkollox mal-għanijiet ġenerali tal-politika tal-Unjoni dwar l-iżvilupp.

(41) Ir-rispett lejn il-prinċipji demokratiċi u d-drittijiet tal-bniedem, kif stabbiliti fid-Dikjarazzjoni Universali tad-Drittijiet tal-Bniedem u strumenti internazzjonali rilevanti oħra dwar id-drittijiet tal-bniedem, u lejn il-prinċipju tal-istat tad-dritt, għandu jikkostitwixxi element essenzjali tal-Ftehimiet dwar is-Sajd Sostenibbli u jkun suġġett għal klawżola speċifika dwar id-drittijiet tal-bniedem.

(42) L-akkwakultura għandha tikkontribwixxi għall-preservazzjoni tal-potenzjal tal-produzzjoni tal-ikel fuq bażi sostenibbli mal-Unjoni kollha biex tiggarantixxi s-sigurtà tal-ikel fit-tul għaċ-ċittadini Ewropej u biex tikkontribwixxi għad-domanda dinjija dejjem tibker għal ikel akkwatiku.

(43) L-Istrateġija tal-Kummissjoni għall-Iżvilupp Sostenibbli tal-Akkwakultura Ewropea[29] adottata fl-2009, li kienet milqugħa u approvata mill-Kunsill u milqugħa mill-Parlament Ewropew, innotat il-ħtieġa għall-ħolqien u l-promozzjoni ta' kundizzjonijiet ekwi għall-akkwakultura bħala l-bażi għall-iżvilupp sostenibbli tagħha.

(44) Il-Politika Komuni tas-Sajd għandha tikkontribwixxi għall-Istrateġija Ewropa 2020 għal tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklussiv, u tgħin lejn il-kisba tal-għanijiet stipulati f’dik l-istrateġija[30].

(45) L-attivitajiet tal-akkwakultura fl-Unjoni huma influwenzati minn kundizzjonijiet differenti f’pajjiżi differenti, inkludi dwar l-awtorizzazzjonijiet għall-operaturi, il-linji gwida strateġiċi tal-Unjoni għal pjanijiet strateġiċi nazzjonali għandhom jiġu żviluppati biex titjieb il-kompetittività tal-industrija tal-akkwakultura, b'appoġġ għall-iżvlupp tagħha u l-innovazzjoni, u l-inkoraġġiment tal-attività ekonomika, id-diversifikazzjoni u t-titjib tal-kwalità tal-ħajja fiż-żoni kostali u rurali, kif ukoll il-mekkaniżmi għall-iskambju bejn l-Istati Membri ta' informazzjoni u l-aqwa prassi permezz ta' metodu miftuħ ta' koordinazzjoni ta' miżuri nazzjonali dwar is-sigurtà tan-negozju, l-aċċess għall-ilmijiet u l-ispazju tal-Unjoni, u s-simplifikazzjoni amministrattiva tal-liċenzjar.

(46) In-natura speċifika tal-akkwakultura titlob Kunsill Konsultattiv għal konsultazzjoni mal-partijiet interessati dwar elementi tal-politiki tal-Unjoni li jistgħu jaffettwaw l-akkwakultura.

(47) Hemm bżonn li tissaħħaħ il-kompetittività tas-settur tas-sajd u l-akkwakultura tal-Unjoni u li jkun hemm enfasi fuq is-simplifikazzjoni b’appoġġ għal ġestjoni aħjar tal-attivitajiet ta’ produzzjoni u kummerċ tas-settur; l-Organizzazzjoni Komuni tas-Suq għall-prodotti tas-sajd u l-akkwakultura għandha tiżgura kundizzjonijiet ekwi għall-prodotti kollha tas-sajd u l-akkwakultura kkummerċjalizzati fl-Unjoni, għandha tippermetti li l-konsumaturi jagħmlu għażliet informati aħjar u tappoġġa l-konsum responsabbli u għandha ttejjeb l-għarfien u l-fehim ekonomiku tas-swieq tal-Unjoni matul il-katina tal-provvista.

(48) L-Organizzazzjoni Komuni tas-Suq għandha tiġi implimentata f’konformità mal-impenji internazzjonali tal-Unjoni, b’mod partikolari fir-rigward tad-dispożizzjonijiet tal-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ. Is-suċċess tal-Politika Komuni tas-Sajd tirrikjedi sistema effikaċi ta’ kontroll, spezjoni u infurzar, inkluża l-ġlieda kontra l-attivitajiet tas-sajd IUU (illegali, mhux irrappurtati u mhux irregolati). Għandha tiġi stabbilita sistema ta' kontroll, spezzjoni, u infurzar tal-Unjoni sabiex tiżgura l-konformità mar-regoli tal-Politika Komuni tas-Sajd.

(49) L-użu ta' teknoloġiji moderni għandu jiġi promoss fil-qafas tas-sistema ta' kontroll, spezzjoni, u infurzar tal-Unjoni. L-Istati Membri jew il-Kummissjoni għandhom ikollhom il-possibbiltà li jwettqu proġetti pilota fuq teknoloġiji ta' kontroll u sistemi ta' ġestjoni tad-dejta ġodda.

(50) Sabiex jiżguraw l-involviment tal-operaturi kkonċernati fis-sistema ta' kontroll, spezzjoni, u infurzar tal-Unjoni, l-Istati Membri għandhom ikunu jistgħu jitolbu lid-detenturi ta' liċenzja tas-sajd ta' bastimenti tas-sajd tal-Unjoni b'tul ġenerali ta' 12-il metru jew aktar li jtajru l-bandiera tagħhom, sabiex jikkontribwixxu b'mod proporzjonali għall-kosti ta' dik is-sistema.

(51) L-għanijiet tal-Politika Komuni tas-Sajd ma jistgħux jintlaħqu b'mod suffiċjenti mill-Istati Membri minħabba l-problemi li jiltaqgħu magħhom fl-iżvilupp tal-industrija tas-sajd u l-ġestjoni tagħha, u l-limiti fuq ir-riżorsi finanzjarji tal-Istati Membri. Għalhekk, għandha tingħata għajnuna finanzjarja multiannwali tal-Unjoni, li tkun iffukata fuq il-prijoritajiet tal-Politika Komuni tas-Sajd, sabiex tikkontribwixxi għall-kisba ta' dawn l-għanijiet.

(52) L-għajnuna finanzjarja tal-Unjoni għandha tkun kundizzjonali fuq il-konformità mill-Istati Membri u l-operaturi mal-Politika Komuni tas-Sajd. Għaldaqstant tali għajnuna finanzjarja għandha tiġi interrotta, sospiża jew korretta f'każijiet ta' nuqqas ta' konformità mar-regoli tal-Politika Komuni tas-Sajd mill-Istati Membri u ksur serju ta' dawk ir-regoli mill-operaturi.

(53) Id-djalogu mal-partijiet interessati kien essenzjali sabiex jintlaħqu l-għanijiet tal-Politika Komuni tas-Sajd. Meta jitqiesu l-kundizzjonijiet differenti fl-ilmijiet tal-Unjoni u ż-żieda fir-reġjonalizzazzjoni tal-Politika Komuni tas-Sajd, il-Kunsilli Konsultattivi għandhom jippermettu lill-Politika Komuni tas-Sajd li tibbenefika mill-għerf u l-esperjenza tal-partijiet kollha interessati.

(54) Jidher xieraq li l-Kummissjoni jkollha s-setgħa permezz ta' atti delegati li toħloq Kunsill Konsultattiv ġdid u biex timmodifika l-oqsma ta' kompetenza ta' kunsilli eżistenti, b'mod partikolari fir-rigward tal-ispeċifitajiet tal-Baħar l-Iswed.

(55) Għall-kisba tal-għanijiet tal-Politika Komuni tas-Sajd, is-setgħa li jiġu adottati atti skont l-Artikolu 290 tat-Trattat għandha tiġi ddelegata lill-Kummissjoni għall-fini tal-ispeċifikazzjoni ta’ miżuri relatati mas-sajd biex jittaffa’ l-impatt tal-attivitajiet tas-sajd f’żoni speċjali ta’ konservazzjoni, l-adattament tal-obbligu li jinħattu l-art il-qabdiet kollha għall-fini ta' konformità mal-obbligi internazzjonali tal-Unjoni, il-miżuri default ta' konservazzjoni fil-qafas ta' pjanijiet multiannwali jew miżuri tekniċi, il-kalkolu mill-ġdid tal-limiti massimi tal-kapaċità tal-flotta, id-definizzjoni tal-informazzjoni dwar il-karatteristiċi u l-attività għall-bastimenti tas-sajd tal-Unjoni, ir-regoli għat-twettiq ta' proġetti pilota dwar sistemi ġodda ta' teknoloġiji ta' kontroll u ġestjoni tad-dejta, l-emendi għall-Anness III fir-rigward tal-oqsma ta' kompetenza għall-Kunsilli Konsultattivi u l-kompożizzjoni u l-funzjonament tal-Kunsilli Konsultattivi.

(56) Huwa importanti ħafna li l-Kummissjoni twettaq konsultazzjonijiet xierqa matul ix-xogħol preparatorju tagħha għall-adozzjoni tal-atti delegati, inkluż f'livell ta' esperti.

(57) Meta tipprepara u tfassal l-atti delegati, il-Kummissjoni għandha tiżgura trażmissjoni simultanja, f'waqtha u xierqa tad-dokumenti rilevanti lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.

(58) Sabiex ikunu żgurati kundizzjonijiet uniformi għall-implimentazzjoni ta' rekwiżiti operattivi tekniċi għall-modalitajiet għat-trażmissjoni tal-informazzjoni relatata mar-reġistri tal-flotot tas-sajd u mar-rekwiżiti tad-dejta għall-ġestjoni tas-sajd, is-setgħat ta' implimentazzjoni għandhom jingħataw lill-Kummissjoni. Dawn is-setgħat għandhom jiġu eżerċitati skont ir-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Frar 2011 li jistabbilixxi r-regoli u l-prinċipji ġenerali dwar il-modalitajiet ta' kontroll mill-Istati Membri tal-eżerċizzju mill-Kummissjoni tas-setgħat ta' implimentazzjoni[31].

(59) Sabiex jintlaħaq l-għan bażiku tal-Politika Komuni tas-Sajd, jiġifieri li tipprovdi kundizzjonijiet ambjentali, ekonomiċi u soċjali sostenibbli fit-tul għas-setturi tas-sajd u l-akkwakultura, u li tikkontribwixxi għad-disponibbiltà tal-provvisti tal-ikel, huwa neċessarju u xieraq li jiġu stabbiliti regoli dwar il-konservazzjoni u l-isfruttar tar-riżorsi bijoloġiċi tal-baħar.

(60) Skont il-prinċipju tal-proporzjonalità kif stipulat fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, dan ir-Regolament ma jmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġ sabiex jintlaħaq dak il-għan.

(61) Id-Deċiżjoni tal-Kunsill Nru 585/2004/KE tad-19 ta’ Lulju 2004 li tistabbilixxi Kunsilli Konsultattivi Reġjonali taħt il-Politika Komuni tas-Sajd[32] għandha tiġi rrevokata malli jidħlu fis-seħħ ir-regoli korrispondenti skont dan ir-Regolament.

(62) Ir-Regolament (KE) 199/2008 tal-25 ta’ Frar 2008 dwar l-istabbiliment ta' qafas Komunitarju għall-ġbir, il-ġestjoni u l-użu ta' data [dejta] fis-settur tas-sajd u appoġġ għall-parir xjentifiku fir-rigward tal-Politika Komuni tas-Sajd[33] għandu jiġi revokat, iżda għandu jkompli japplika għall-programmi nazzjonali adottati għall-ġbir u l-ġestjoni ta' dejta għas-snin 2011 – 2013.

(63) Minħabba l-għadd u l-importanza tal-emendi li għandhom isiru, ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2371/2002 għandu jiġi rrevokat,

ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:

PARTI I DISPOŻIZZJONIJIET ĠENERALI

Artikolu 1 Ambitu

1. Il-Politika Komuni tas-Sajd għandha tkopri:

(a) il-konservazzjoni, il-ġestjoni u l-isfruttar ta' riżorsi bijoloġiċi tal-baħar; u

(b) ir-riżorsi bijoloġiċi tal-ilma ħelu, l-akkwakultura, u l-ipproċessar u l-kummerċjalizzazzjoni ta' prodotti tas-sajd u tal-akkwakultura, fir-rigward ta' miżuri dwar is-swieq u miżuri finanzjarji b'appoġġ għall-Politika Komuni tas-Sajd.

2. Il-Politika Komuni tas-Sajd għandha tkopri l-attivitajiet imsemmija fil-paragrafu 1 meta dawn jitwettqu:

(a) fit-territorju tal-Istati Membri; jew

(b) fl-ilmijiet tal-Unjoni, inkluż minn bastimenti tas-sajd li jtajru l-bandiera ta', u jkunu rreġistrati f'pajjiżi terzi; jew

(c) minn bastimenti tas-sajd tal-Unjoni barra l-ilmijiet tal-Unjoni; jew

(d) minn ċittadini tal-Istati Membri, mingħajr preġudizzju għar-responsabbiltà primarja tal-Istat tal-bandiera.

Artikolu 2 Għanijiet ġenerali

1. Il-Politika Komuni tas-Sajd għandha tiżgura li l-attivitajiet tas-sajd u l-akkwakultura jipprovdu kundizzjonijiet ambjentali, ekonomiċi u soċjali sostenibbli fit-tul u jikkontribwixxu għall-provvisti tal-ikel.

2. Il-Politika Komuni tas-Sajd għandha tapplika l-approċċ prekawzjonarju għall-ġestjoni tas-sajd, u għandha tfittex li tiżgura, sal-2015, li l-isfruttar ta' riżorsi bijoloġiċi ħajjin tal-baħar ireġġa' lura u jżomm il-popolazzjonijiet tal-ispeċijiet mistada 'l fuq minn livelli li jistgħu jipproduċu r-rendiment massimu sostenibbli.

3. Il-Politika Komuni tas-Sajd għandha timplimenta l-approċċ abbażi tal-ekosistema għall-ġestjoni tas-sajd sabiex tiżgura li l-impatti tal-attivitajiet tas-sajd fuq l-ekosistema tal-baħar ikunu limitati.

4. Il-Politika Komuni tas-Sajd għandha tintegra r-rekwiżiti tal-leġiżlazzjoni ambjentali tal-Unjoni.

Artikolu 3 Għanijiet speċifiċi

Sabiex jintlaħqu l-għanijiet ġenerali stipulati fl-Artikolu 2, il-Politika Komuni tas-Sajd għandha b'mod partikolari:

(a) telimina l-qbid mhux mixtieq ta' stokkijiet kummerċjali u gradwalment tiżgura li l-qbid kollu ta' dawn l-istokkijiet jinħatt l-art;

(b) tipprovdi kundizzjonijiet għal attivitajiet tas-sajd effiċjenti fi ħdan industrija tas-sajd ekonomikament vijabbli u kompetittiva;

(c) tippromwovi l-iżvilupp tal-attivitajiet tal-akkwakultura fl-Unjoni biex tikkontribwixxi għas-sikurezza tal-ikel u l-impjiegi f'żoni kostali u rurali;

(d) tikkontribwixxi għal standard tal-għajxien ġust għal dawk li jiddependu fuq l-attivitajiet tas-sajd;

(e) tqis l-interessi tal-konsumaturi;

(f) tiżgura ġbir u ġestjoni sistematiċi u armonizzati tad-dejta.

Artikolu 4 Prinċipji ta' governanza tajba

Il-Politika Komuni tas-Sajd għandha tkun immexxija mill-prinċipji ta' governanza tajba li ġejjin:

(a) id-definizzjoni ċara tar-responsabbiltajiet fil-livelli tal-Unjoni, nazzjonali, reġjonali u lokali;

(b) l-istabbilitment ta’ miżuri skont l-aħjar parir xjentifiku disponibbli;

(c) perspettiva fit-tul;

(d) involviment wiesa' tal-partijiet interessati fl-istadji kollha mill-konċepiment sal-implimentazzjoni tal-miżuri;

(e) ir-responsabbiltà primarja tal-Istat tal-bandiera;

(f) konsistenza mal-politika marittima integrata, u ma' politiki oħra tal-Unjoni.

Artikolu 5 Definizzjonijiet

Għall-iskop ta' dan ir-Regolament għandhom japplikaw id-definizzjonijiet li ġejjin:

– 'ilmijiet tal-Unjoni' tfisser l-ilmijiet taħt is-sovranità jew il-ġuris dizzjoni tal-Istati Membri ħlief l-ilmijiet li jmissu mat-territorji msemmija fl-Anness II għat-Trattat;

– 'riżorsi bijoloġiċi tal-baħar' tfisser speċijiet akkwatiċi tal-baħar disponibbli u aċċessibbli, inklużi speċijiet anadromi u katadromi matul l-istadji kollha taċ-ċiklu tal-ħajja tagħhom;

– 'riżorsi bijoloġiċi tal-ilma ħelu' tfisser speċijiet akkwatiċi ħajjin tal-ilma ħelu li huma disponibbli u aċċessibbli;

– 'bastiment tas-sajd' tfisser kwalunkwe bastiment mgħammar għas-sajd kummerċjali ta' riżorsi bijoloġiċi tal-baħar;

– 'bastiment tas-sajd tal-Unjoni' tfisser bastiment li jtajjar il-bandiera ta' Stat Membru u li jkun irreġistrat fl-Unjoni;

– 'rendiment massimu sostenibbli' tfisser il-qabda massima li tista' tittieħed minn stokk ta' ħut b'mod indefinit;

– 'approċċ prekawzjonarju għall-ġestjoni tas-sajd' tfisser approċċ li skontu n-nuqqas ta' informazzjoni xjentifika adegwata m'għandux jiġġustifika l-posponiment jew in-nuqqas ta' teħid ta' miżuri amministrattivi sabiex jiġu kkonservati speċijiet fil-mira, speċijiet assoċjati jew dipendenti u speċijiet mhux fil-mira u l-ambjent tagħhom;

– 'approċċ għall-ġestjoni tas-sajd ibbażat fuq l-ekosistema' tfisser approċċ li jiżgura li l-benefiċċji mir-riżorsi akkwatiċi ħajjin ikunu għoljin filwaqt li l-impatti diretti u indiretti tal-operazzjonijiet tas-sajd fuq l-ekosistemi tal-baħar ikunu baxxi u mhux detrimentali għall-funzjonament, id-diversità u l-integrità futuri ta' dawk l-ekosistemi;

– 'rata ta' mortalità mis-sajd' tfisser il-qbid ta' stokk matul perjodu partikolari bħala proporzjon tal-istokk medju disponibbli għas-sajd f'dak il-perjodu;

– 'stokk' tfisser riżorsa bijoloġika tal-baħar li jkollha karatteristiċi distinti u li sseħħ f'żona ta' ġestjoni partikolari;

– 'limitu ta' qbid' tfisser limitu kwantitattiv fuq il-ħatt l-art ta' stokk ta' ħut jew ta' grupp ta' stokkijiet ta' ħut matul perjodu partikolari;

– 'punt ta' referenza dwar konservazzjoni' tfisser il-valuri ta' parametri tal-popolazzjoni ta' stokk ta' ħut (bħall-bijomassa jew ir-rata ta' mortalità mis-sajd) użati fil-ġestjoni tas-sajd, pereżempju fir-rigward ta' livell aċċettabbli ta' riskju bijoloġiku jew livell mixtieq ta' rendiment;

– 'salvagwardja' tfisser miżura prekawzjonarja maħsuba biex tipproteġi jew timpedixxi milli sseħħ xi ħaġa mhux mixtieqa;

– 'miżuri tekniċi' tfisser il-miżuri li jirregolaw il-kompożizzjoni tal-ispeċijiet, il-kompożizzjoni tad-daqs tal-qabdiet u l-impatti fuq komponenti tal-ekosistemi li jirriżultaw mill-attivitajiet tas-sajd permezz tal-kundizzjonament tal-użu u l-istruttura tal-irkaptu tas-sajd u r-restrizzjoni tal-aċċess għal żoni tas-sajd;

– 'opportunità tas-sajd' tfisser dritt legali kkwantifikat għas-sajd, espress f'termini ta' qabdiet u/jew sforz tas-sajd u l-kundizzjonijiet marbuta funzjonalment magħhom li jkunu neċessarji sabiex jiġu kkwantifikati f'ċertu livell;

– 'sforz tas-sajd' tfisser il-prodott tal-kapaċità u l-attività ta' bastiment tas-sajd; għal grupp ta' bastimenti tas-sajd ikun it-total tal-isforz tas-sajd tal-bastimenti kollha fil-grupp;

– 'konċessjonijiet tas-sajd trasferibbli' tfisser id-drittijiet revokabbli tal-utenti għal parti speċifika tal-opportunitajiet tas-sajd allokati lil Stat Membru jew stabbiliti f'pjanijiet ta' ġestjoni adottati minn Stat Membru skont l-Artikolu 19 tar-Regolament (KE) Nru 1967/2006[34], li d-detentur jista' jittrasferixxi lil detenturi oħra eliġibbli ta' konċessjonijiet tas-sajd trasferibbli bħal dawn;

– 'opportunitajiet individwali tas-sajd' tfisser opportunitajiet annwali tas-sajd allokati lil detenturi ta' konċessjonijiet tas-sajd trasferibbli fi Stat Membru fuq il-bażi tal-proporzjon tal-opportunitajiet tas-sajd li jappartjenu lil dak l-Istat Membru;

– 'kapaċità għas-sajd' tfisser it-tunnellaġġ ta' bastiment f'TG (Tunnellaġġ Gross) u l-qawwa tiegħu f'kW (Kilowatt) kif definit fl-Artikoli 4 u 5 tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2930/86[35];

– 'akkwakultura' tfisser it-tkabbir u l-kultivazzjoni ta’ organiżmi akkwatiċi bl-użu ta’ tekniki mfassla biex tiżdied il-produzzjoni tal-organiżmi inkwistjoni lil hinn mill-kapaċità naturali tal-ambjent, fejn l-organiżmi jibqgħu l-proprjetà tal-persuna fiżika jew ġuridika matul l-istadju tat-tkabbir u tal-kultivazzjoni, sa u inkluż il-ħsad;

– 'liċenzja tas-sajd' tfisser liċenzja kif imsemmija fl-Artikolu 4(9) tar-Regolament (KE) Nru 1224/2009;

– 'awtorizzazzjoni tas-sajd' tfisser awtorizzazzjoni kif imsemmija fl-Artikolu 4(10) tar-Regolament (KE) Nru 1224/2009;

– 'sajd' tfisser il-ġbir jew il-qabda ta' organiżmi akkwatiċi li jgħixu fl-ambjent naturali tagħhom, jew l-użu intenzjonat ta' kwalunkwe mezz li jippermetti ġbir jew qbid bħal dan;

– 'prodotti tas-sajd' tfisser l-organiżmi akkwatiċi li jirriżultaw minn kwalunkwe attività tas-sajd;

– 'operatur' tfisser il-persuna fiżika jew ġuridika li topera jew li tikkontrolla kwalunkwe impriża li twettaq xi waħda mill-attivitajiet relatati ma' xi stadju tal-produzzjoni, l-ipproċessar, it-tqegħid fis-suq, il-ktajjen ta' distribuzzjoni u tal-bejgħ lill-konsumatur tal-prodotti tas-sajd u l-akkwakultura;

– 'ksur serju' tfisser ksur kif definit fl-Artikolu 42(1) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1005/2008 u fl-Artikolu 90(1) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1224/2009;

– 'utent finali ta' dejta xjentifika' tfisser korp b'interess ta' riċerka jew ġestjoni fl-analiżi xjentifika ta' dejta fis-settur tas-sajd;

– 'eċċess tal-qabda permissibbli' tfisser dik il-parti tal-qabda permissibbli li Stat kostali ma jkollux il-kapaċità li jaħsad;

– 'prodotti tal-akkwakultura' tfisser l-organiżmi akkwatiċi fi kwalunkwe stadju taċ-ċiklu tal-ħajja tagħhom li jirriżultaw minn kwalunkwe attività tal-akkwakultura;

– 'bijomassa ta' stokk riproduttiv tfisser stima tal-massa tal-ħut ta' riżorsa partikolari li jirriproduċi f'ħin definit, li tinkludi ħut kemm irġiel kif ukoll nisa u ħut li jirriproduċi bit-tifriħ;

– 'sajd imħallat' tfisser sajd fejn tkun preżenti iżjed minn speċi waħda fiż-żona fejn ikun qiegħed isir is-sajd u jkunu vulnerabbli li jinqabdu fl-irkaptu tas-sajd.

– 'ftehimiet dwar sajd sostenibbli' tfisser ftehimiet internazzjonali konklużi ma' stat ieħor għall-fini li jinkiseb aċċess għar-riżorsi jew l-ilmijiet fi skambju ma' kumpens finanzjarju mill-Unjoni.

PARTI II AĊĊESS GĦALL-ILMIJIET

Artikolu 6 Regoli ġenerali dwar l-aċċess għall-ilmijiet

1. Il-bastimenti tas-sajd tal-Unjoni għandhom ikollhom aċċess indaqs għall-ilmijiet u r-riżorsi fl-ilmijiet kollha tal-Unjoni għajr dawk imsemmija fil-paragrafi 2 u 3, suġġett għall-miżuri adottati skont il-Parti III.

2. Fl-ilmijiet sa 12-il mil nawtiku mil-linji bażi taħt is-sovranità jew il-ġurisdizzjoni tagħhom, l-Istati Membri għandhom ikunu awtorizzati mill-1 ta’ Jannar 2013 sal-31 ta’ Diċembru 2022 li jillimitaw is-sajd għal bastimenti tas-sajd li tradizzjonalment jistadu f'dawk l-ilmijiet minn portijiet fuq il-kosta maġenb, mingħajr preġudizzju għall-arranġamenti għal bastimenti tas-sajd tal-Unjoni li jtajru l-bandiera ta' Stati Membri oħra skont relazzjonijiet eżistenti dwar il-viċinat bejn l-Istati Membri u l-arranġamenti li jinsabu fl-Anness I, li jistabbilixxu għal kull Stat Membru ż-żoni ġeografiċi fi ħdan il-faxex kostali ta' Stati Membri oħra fejn isiru attivitajiet tas-sajd u l-ispeċijiet ikkonċernati. L-Istati Membri għandhom jinfurmaw lill-Kummissjoni bir-restrizzjonijiet imdaħħla skont dan il-paragrafu.

3. Fl-ilmijiet sa 100 mil nawtiku mil-linji bażi tal-Azores, Madejra u l-Gżejjer Kanarji, l-Istati Membri kkonċernati jistgħu mill-1 ta’ Jannar 2013 sal-31 ta’ Diċembru 2022 jillimitaw is-sajd għal bastimenti rreġistrati fil-portijiet ta' dawk il-gżejjer. Tali restrizzjonijiet m'għandhomx japplikaw għal bastimenti tal-Unjoni li tradizzjonalment jistadu f'dawk l-ilmijiet, sakemm dawk il-bastimenti ma jaqbżux l-isforz tas-sajd eżerċitat tradizzjonalment. L-Istati Membri għandhom jinfurmaw lill-Kummissjoni bir-restrizzjonijiet imdaħħla skont dan il-paragrafu.

4. Id-dispożizzjonijiet li se jsegwu l-arranġamenti stipulati fil-paragrafu 2 u 3 għandhom jiġu adottati sal-31 ta’ Diċembru 2022.

PARTI III MIŻURI GĦALL-KONSERVAZZJONI TAR-RIŻORSI BIJOLOĠIĊI TAL-BAĦAR

TITOLU I  TIPI TA' MIŻURI

Artikolu 7 Tipi ta' miżuri ta' konservazzjoni

Il-miżuri għall-konservazzjoni tar-riżorsi bijoloġiċi tal-baħar jistgħu jinkludu dawn li ġejjin:

(a) l-adozzjoni ta’ pjanijiet multiannwali skont l-Artikoli 9 - 11;

(b) l-istabbiliment ta’ miri għall-isfruttar sostenibbli tal-istokkijiet;

(c) l-adozzjoni ta’ miżuri sabiex l-għadd ta' bastimenti tas-sajd u/jew it-tipi ta' bastimenti tas-sajd jiġu adattati għall-opportunitajiet disponibbli ta' sajd;

(d) l-istabbiliment ta’ inċentivi, inklużi dawk ta' natura ekonomika, sabiex jippromwovu sajd iżjed selettiv jew b'impatt baxx;

(e) l-iffissar ta’ opportunitajiet tas-sajd;

(f) l-adozzjoni ta' miżuri tekniċi kif imsemmija fl-Artikolu 14;

(g) l-adozzjoni ta’ miżuri fir-rigward tal-obbligu li jitniżżlu l-qabdiet kollha;

(h) it-twettiq ta’ proġetti pilota dwar tipi alternattivi ta' tekniki għall-ġestjoni tas-sajd.

Artikolu 8 Tipi ta' miżuri tekniċi

Il-miżuri tekniċi jistgħu jinkludu dawn li ġejjin:

(a) id-daqsijiet tal-malji u regoli dwar l-użu tal-irkapti tas-sajd;

(b) restrizzjonijiet fuq il-kostruzzjoni tal-irkaptu tas-sajd, li jinkludu

i) modifiki jew apparat addizzjonali sabiex itejbu s-selettività jew inaqqsu l-impatt fuq iż-żona bentika;

ii) modifiki jew apparat addizzjonali sabiex inaqqsu l-qbid aċċidentali ta' speċijiet fil-periklu, mhedda u protetti;

(c) projbizzjonijiet tal-użu ta' ċerti rkapti tas-sajd f'ċerti żoni jew staġuni;

(d) projbizzjoni jew restrizzjoni tal-attivitajiet tas-sajd f'ċerti żoni u/jew perjodi;

(e) rekwiżiti għall-bastimenti tas-sajd biex jieqfu joperaw f'żona għal perjodu minimu definit sabiex tiġi protetta aggregazzjoni temporanja ta' riżorsa tal-baħar vulnerabbli;

(f) miżuri speċifiċi sabiex inaqqsu l-impatt tal-attivitajiet tas-sajd fuq l-ekosistemi tal-baħar u speċijiet mhux fil-mira;

(g) miżuri tekniċi oħra mmirati sabiex jipproteġu l-bijodiversità tal-baħar.

TITOLU II  MIŻURI TAL-UNJONI

Artikolu 9 Pjan multiannwali

1. Għandhom jiġu stabbiliti bħala prijorità pjanijiet multiannwali li jipprovdu għal miżuri ta' konservazzjoni sabiex l-istokkijiet tal-ħut jinżammu jew jitreġġgħu lura fuq livelli li kapaċi jipproduċu rendiment massimu sostenibbli.

2. Il-pjanijiet multiannwali għandhom jipprovdu għal:

(a) il-bażi sabiex jiġu stabbiliti opportunitajiet tas-sajd għall-istokkijiet tal-ħut ikkonċernati fuq il-bażi ta' punti ta' referenza definiti minn qabel dwar il-konservazzjoni; u

(b) miżuri li kapaċi jimpedixxu b'mod effettiv il-ksur tal-punti ta' referenza dwar il-konservazzjoni.

3. Il-pjanijiet multiannwali għandhom, fejn possibbli, ikopru jew sajd li jisfrutta stokkijiet waħdiena ta' ħut jew sajd li jisfrutta taħlita ta' stokkijiet, filwaqt li jqisu l-interazzjonijiet bejn l-istokkijiet u s-sajd.

4. Il-pjanijiet multiannwali għandhom ikunu bbażati fuq l-approċċ prekawzjonarju għall-ġestjoni tas-sajd u għandhom iqisu l-limitazzjonijiet tad-dejta disponibbli u l-metodi ta' valutazzjoni u s-sorsi kwantifikati kollha tal-inċertezza b'mod xjentifikament validu.

Artikolu 10 Għanijiet tal-pjanijiet multiannwali

1. Il-pjanijiet multiannwali għandhom jipprovdu għal addattamenti tar-rata ta' mortalità mis-sajd, li tirriżulta f'rata ta' mortalità mis-sajd li treġġa' lura u żżomm il-livelli tal-istokkijiet 'il fuq minn livelli li kapaċi jipproduċu rendiment massimu sostenibbli sal-2015.

2. F'każijiet fejn ma jkunx possibbli li tiġi stabbilita rata ta' mortalità mis-sajd li treġġa' lura u żżomm l-istokkijiet 'il fuq minn livelli li kapaċi jipproduċu rendiment massimu sostenibbli, il-pjanijiet multiannwali għandhom jipprovdu għal miżuri prekawzjonarji li jiżguraw livell komparabbli ta' konservazzjoni tal-istokkijiet rilevanti.

Artikolu 11 Kontenut tal-pjanijiet multiannwali

Pjan multiannwali għandu jinkludi:

(a) l-ambitu, f'termini tal-istokkijiet, is-sajd u l-ekosistema tal-baħar li għalihom għandu jiġi applikat il-pjan multiannwali;

(b) għanijiet li huma konsistenti mal-għanijiet stabbiliti fl-Artikoli 2 u 3;

(c) miri kwantifikabbli espressi f’termini ta’:

i) ir-rati ta' mortalità mis-sajd, u/jew

ii) il-bijomassa ta' stokk riproduttiv, u

ii) l-istabbiltà tal-qabdiet.

(d) skedi ta' żmien ċari biex jintlaħqu l-miri kwantifikabbli;

(e) miżuri tekniċi fosthom miżuri rigward l-eliminazzjoni tal-qabdiet mhux mixtieqa;

(f) indikaturi kwantifikabbli għall-monitoraġġ u l-valutazzjoni perjodiċi tal-progress fir-rigward tal-kisba tal-miri tal-pjan multiannwali;

(g) miżuri u għanijiet speċifiċi għall-parti tal-ilma ħelu taċ-ċiklu tal-ħajja ta' speċijiet anadromi u katadromi;

(h) tnaqqis tal-impatti tas-sajd fuq l-ekosistema;

(i) salvagwardji u kriterji li jattivaw dawk is-salvagwardji;

(j) kull miżura oħra xierqa sabiex jintlaħqu l-għanijiet tal-pjanijiet multiannwali.

Artikolu 12 Konformità mal-obbligi skont il-leġiżlazzjoni ambjentali tal-Unjoni

1.           F’żoni speċjali ta' konservazzjoni skont it-tifsira tal-Artikolu 6 tad-Direttiva 92/43/KEE, tal-Artikolu 4 tad-Direttiva 2009/147/KE u tal-Artikolu 13(4) tad-Direttiva 2008/56/KE, l-attivitajiet tas-sajd għandhom jitwettqu mill-Istati Membri b'tali mod li jtaffu l-impatt mill-attivitajiet tas-sajd f'żoni speċjali ta' konservazzjoni bħal dawn.

2.           Il-Kummissjoni se jkollha s-setgħa tadotta atti delegati skont l-Artikolu 55, biex tispeċifika miżuri relatati mas-sajd biex itaffu l-impatt tal-attivitajiet tas-sajd f’żoni speċjali ta’ konservazzjoni.

Artikolu 13 Miżuri mill-Kummissjoni f'każ ta' theddida serja għal riżorsi bijoloġiċi tal-baħar

1. Fuq il-bażi ta' evidenza ta' theddida serja għall-konservazzjoni ta' riżorsi bijoloġiċi tal-baħar, jew għall-ekosistema tal-baħar u li tkun teħtieġ azzjoni immedjata, il-Kummissjoni, fuq talba raġunata ta' xi Stat Membru jew fuq inizjattiva tagħha stess, tista' tiddeċiedi miżuri temporanji sabiex ittaffi t-theddida.

2. L-Istat Membru għandu jikkomunika b'mod simultanju t-talba raġunata msemmija fil-paragrafu 1 lill-Kummissjoni, lill-Istati Membri l-oħra u lill-Kunsilli Konsultattivi kkonċernati.

Artikolu 14  Oqfsa ta’ miżuri tekniċi

Għandhom jiġu stabbiliti oqsfa ta’ miżuri tekniċi sabiex jiżguraw il-protezzjoni tar-riżorsi bijoloġiċi tal-baħar u t-tnaqqis tal-impatt tal-attivitajiet tas-sajd fuq l-istokkijiet tal-ħut u fuq l-ekosistemi tal-baħar. Il-miżuri tekniċi għandhom:

(a) jikkontribwixxu sabiex l-istokkijiet tal-ħut jinżammu jew jitreġġgħu lura 'l fuq minn livelli li kapaċi jipproduċu rendiment massimu sostenibbli permezz ta' titjib fl-għażla tad-daqs u fejn ikun xieraq, fl-għażla tal-ispeċi;

(b) inaqqsu l-qbid ta' individwi ta' daqs iżgħar milli suppost mill-istokkijiet tal-ħut;

(c) inaqqsu l-qbid ta' organiżmi tal-baħar mhux mixtieqa;    

(d) itaffu l-impatt tal-irkaptu tas-sajd fuq l-ekosistema u l-ambjent, b'attenzjoni partikolari għall-protezzjoni ta' stokkijiet u ħabitats bijoloġikament sensittivi.

Artikolu 15 Obbligu tal-ħatt l-art tal-qabdiet kollha

1. Il-qabdiet kollha tal-istokkijiet tal-ħut li ġejjin suġġetti għal limiti ta' qbid, li jinqabdu waqt attivitajiet tas-sajd fl-ilmijiet tal-Unjoni jew minn bastimenti tas-sajd tal-Unjoni barra l-ilmijiet tal-Unjoni, għandhom jinġiebu u jinżammu abbord il-bastimenti tas-sajd u jiġu rreġistrati u jinħattu l-art, ħlief meta jintużaw bħala lixka ħajja, skont l-iskeda ta’ żmien li ġejja:

(a) Mhux aktar tard mill-1 ta' Jannar 2014:

– kavall, aringa, sawrell, stokkafixx, pixxitrumbetta, inċova, arġentin, sardinella, capelin;

– tonn, pixxispad, alonga, tonn għajnu kbira, kastardell ieħor.

(b) Mhux aktar tard mill-1 ta' Jannar 2015: merluzz, marlozz, lingwata;

(c) Mhux aktar tard mill-1 ta' Jannar 2016: haddock, merlangu, megrim, petriċi, barbun tat-tbajja’, mova, pollakju (saithe), pollakkju, lemon sole, barbun imperjali, barbun lixx, linarda, ċinturin iswed, roundnose grenadier, orange roughy, ħalibatt tal-Groenlandja, tusk, redfish u stokkijiet demersali tal-Mediterran.

2. Għandhom jiġu stabbiliti daqsijiet ta' referenza minimi għall-konservazzjoni li jkunu bbażati fuq l-aħjar parir xjentifiku disponibbli għall-istokkijiet tal-ħut stipulati fil-paragrafu 1. Il-bejgħ ta' tali stokkijiet ta' ħut taħt id-daqs ta' referenza minimu għall-konservazzjoni għandu jiġi limitat għal tnaqqis għall-ikel tal-ħut jew ikel tal-annimali domestiċi biss.

3. L-istandards tal-kummerċjalizzazzjoni għal qabdiet ta’ ħut maqbud f’kwantitajiet akbar mill-opportunitajiet tas-sajd fissi għandhom jiġu stabbiliti skont l-Artikolu 27 ta’ [ir-Regolament dwar l-organizzazzjoni komuni tas-swieq fil-prodotti tas-sajd u tal-akkwakultura].

4. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-bastimenti tas-sajd tal-Unjoni li jtajru l-bandiera tagħhom ikunu mgħammra sabiex jiżguraw dokumentazzjoni sħiħa tal-attivitajiet kollha tas-sajd u tal-ipproċessar bl-għan li tiġi mmonitorjata l-konformità mal-obbligu ta' ħatt l-art tal-qabdiet kollha.

5. Il-paragrafu 1 għandu jkun bla preġudizzju għall-obbligi internazzjonali.

6. Il-Kummissjoni għandu jkollha s-setgħa tadotta atti delegati skont l-Artikolu 55 biex tispeċifika l-miżuri stipulati fil-paragrafu 1 bl-għan li jkun hemm konformità mal-obbligi internazzjonali tal-Unjoni.

Artikolu 16 Opportunitajiet tas-sajd

1. L-opportunitajiet tas-sajd allokati lill-Istati Membri għandhom jiżguraw lil kull Stat Membru stabbiltà relattiva tal-attivitajiet tas-sajd għal kull stokk ta' ħut jew sajd. Għandhom jitqiesu l-interessi ta’ kull Stat Membru meta jiġu allokati l-opportunitajiet tas-sajd il-ġodda.

2. L-opportunitajiet tas-sajd tal-qabdiet inċidentali jistgħu jiġu rriservati taħt it-total tal-opportunitajiet tas-sajd.

3. L-opportunitajiet ta' sajd għandhom ikunu konformi mal-miri kwantifikabbli, l-iskedi taż-żmien u l-marġini stabbiliti skont l-Artikolu 9(2) u 11(b), (c) u (h)

4. L-Istati Membri jistgħu, wara li jinnotifikaw lill-Kummissjoni, iwettqu skambju ta’ parti mill-opportunitajiet tas-sajd jew l-opportunitajiet kollha ta' sajd allokati lilhom.

TITOLU III REĠJONALIZZAZZJONI

KAPITOLU I PJANIJIET MULTIANNWALI

Artikolu 17 Miżuri ta’ konservazzjoni adottati skont il-pjanijiet multiannwali

1. Fi pjan multiannwali stabbilit skont l-Artikoli 9, 10 u 11, l-Istati Membri jistgħu jiġu awtorizzati jadottaw miżuri, f'konformità ma' dak il-pjan multiannwali, li jispeċifikaw il-miżuri ta' konservazzjoni applikabbli għal bastimenti li jtajru l-bandiera tagħhom fir-rigward ta' stokkijiet fl-ilmijiet tal-Unjoni li għalihom ġew allokali opportunitajiet tas-sajd.

2. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li miżuri ta’ konservazzjoni adottati skont il-paragrafu 1:

(a) huma kompatibbli mal-għanijiet stabbiliti fl-Artikoli 2 u 3;

(b) huma kompatibbli mal-ambitu u l-għanijiet tal-pjan multiannwali;

(c) jilħqu b'mod effettiv l-għanijiet u l-miri kwantifikabbli stabbiliti fi pjan multiannwali; u

(d) mhumiex inqas stretti minn dawk li jeżistu fil-leġiżlazzjoni tal-Unjoni.

Artikolu 18 Notifika ta' miżuri ta' konservazzjoni mill-Istati Membri

L-Istati Membri li jadottaw miżuri ta' konservazzjoni skont l-Artikolu 17(1) għandhom jinnotifikaw b'dawn il-miżuri lill-Kummissjoni, lil Stati Membri oħra interessati u lill-Kunsilli Konsultattivi rilevanti.

Artikolu 19 Valutazzjoni

Il-Kummissjoni tista' fi kwalunkwe żmien tevalwa l-kompatibbiltà u l-effikaċja tal-miżuri ta' konservazzjoni adottati mill-Istati Membri skont l-Artikolu 17(1).

Artikolu 20 Miżuri default ta' konservazzjoni adottati fil-qafas tal-pjanijiet multiannwali

1. Il-Kummissjoni għandha jkollha s-setgħa li tadotta atti delegati skont l-Artikolu 55 biex tispeċifika miżuri ta' konservazzjoni għal sajd kopert minn pjan multiannwali, jekk l-Istati Membri awtorizzati biex jieħdu miżuri skont l-Artikolu 17 ma jinnotifikawx dawn il-miżuri lill-Kummissjoni fi żmien tliet xhur wara d-data tad-dħul fis-seħħ tal-pjan multiannwali.

2. Il-Kummissjoni għandha jkollha s-setgħa tadotta atti delegati skont l-Artikolu 55 biex tispeċifika miżuri ta’ konservazzjoni għal sajd kopert minn pjan multiannawli, jekk

(a)     il-miżuri tal-Istat Membru ma jitqisux kompatibbli mal-għanijiet ta’ pjan multiannwali abbażi ta’ valutazzjoni mwettqa skont l-Artikolu 19, jew

(b)     il-miżuri tal-Istat Membru ma jitqisux bħala li jilħqu l-għanijiet u l-miri kwantifikabbli stipulati fil-pjan multiannwali b'mod effiċjenti, abbażi ta' valutazzjoni mwettqa skont l-Artikolu 19, jew

(c)     jiġu attivati salvagwardji stabbiliti skont l-Artikolu 11(i).

3. Il-miżuri ta’ konservazzjoni adottati mill-Kummissjoni għandu jkollhom l-għan li jiżguraw li jintlaħqu l-għanijiet u l-miri stipulati fil-pjan multiannwali. Mal-adozzjoni tal-att delegati mill-Kummissjoni, il-miżuri tal-Istati Membri għandhom jieqfu milli jkunu effettivi.

KAPITOLU II MIŻURI TEKNIĊI

Artikolu 21 Miżuri tekniċi

F’qafas ta’ miżuri tekniċi stabbilit skont l-Artikolu 14 l-Istati Membri jistgħu jiġu awtorizzati jadottaw miżuri, f'konformità ma' dak il-qafas, li jispeċifikaw il-miżuri tekniċi applikabbli għal bastimenti li jtajru l-bandiera tagħhom fir-rigward ta' stokkijiet fl-ilmijiet tagħhom li għalihom ġew allokali opportunitajiet tas-sajd. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li tali miżuri tekniċi:

(a) huma kompatibbli mal-għanijiet stabbiliti fl-Artikoli 2 u 3;

(b) huma kompatibbli mal-għanijiet stabbiliti f'miżuri adottati skont l-Artikolu 14;

(c) jilħqu b'mod effettiv l-għanijiet stipulati f'miżuri adottati skont l-Artikolu 14; u

(d) mhumiex inqas stretti minn dawk li jeżistu fil-leġiżlazzjoni tal-Unjoni.

Artikolu 22 Notifika ta' miżuri tekniċi mill-Istati Membri

L-Istati Membri li jadottaw miżuri tekniċi skont l-Artikolu 21 għandhom jinnotifikaw dawn il-miżuri lill-Kummissjoni, Stati Membri oħra interessati u lill-Kunsilli Konsultattivi rilevanti.

Artikolu 23 Valutazzjoni

Il-Kummissjoni tista' fi kwalunkwe żmien tevalwa l-kompatibbiltà u l-effikaċja tal-miżuri tekniċi adottati mill-Istati Membri skont l-Artikolu 21.

Artikolu 24 Miżuri default adottati taħt il-qafas tal-miżuri tekniċi

1. Il-Kummissjoni għandu jkollha s-setgħa li tadotta atti delegati skont l-Artikolu 55 biex tispeċifika miżuri tekniċi koperti minn qafas ta' miżuri tekniċi, jekk l-Istati Membri awtorizzati biex jieħdu miżuri skont l-Artikolu 21 ma jinnotifikawx b'dawn il-miżuri lill-Kummissjoni fi żmien tliet xhur wara d-data tad-dħul fis-seħħ tal-qafas ta' miżuri tekniċi.

2. Il-Kummissjoni għandha jkollha s-setgħa tadotta atti delegati skont l-Artikolu 55 biex tispeċifika miżuri tekniċi, jekk il-miżuri tal-Istati Membri jitqiesu, abbażi ta' valutazzjoni mwettqa skont l-Artikolu 23:

(b)     mhux kompatibbli mal-għanijiet stipulati fil-qafas tal-miżuri tekniċi, jew

(b)     li ma jilħqux l-għanijiet stipulati f’qafas ta’ miżuri tekniċi bħal dan b’mod effettiv.

3. Il-miżuri tekniċi adottati mill-Kummissjoni għandu jkollhom l-għan li jiżguraw li jintlaħqu l-għanijiet tal-qafas tal-miżuri tekniċi. Mal-adozzjoni tal-att delegat mill-Kummissjoni, il-miżuri tal-Istati Membri għandhom jieqfu milli jkunu effettivi.

TITOLU IV  MIŻURI NAZZJONALI

Artikolu 25 Miżuri tal-Istati Membri applikabbli biss għall-bastimenti li jtajru l-bandiera tagħhom

Stat Membru jista' jadotta miżuri għall-konservazzjoni ta' stokkijiet ta' ħut fl-ilmijiet tal-Unjoni bil-kundizzjoni li dawk il-miżuri:

(a) japplikaw biss għal bastimenti tas-sajd li jtajru l-bandiera ta' dak l-Istat Membru jew, fil-każ ta' attivitajiet tas-sajd li ma jitwettqux minn bastiment tas-sajd, għal persuni stabbiliti fit-territorju;

(b) huma kompatibbli mal-għanijiet stabbiliti fl-Artikoli 2 u 3; u

(c) mhumiex inqas stretti minn dawk li jeżistu fil-leġiżlazzjoni tal-Unjoni.

Artikolu 26 Miżuri tal-Istati Membri fi ħdan iż-żona ta' 12-il mil nawtiku

1. Stat Membru jista' jieħu miżuri mhux diskriminatorji għall-konservazzjoni u l-ġestjoni ta' stokkijiet tal-ħut u biex inaqqas l-effett tas-sajd fuq il-konservazzjoni ta’ ekosistemi tal-baħar sa 12-il mil nawtiku mil-linji bażi tiegħu bil-kundizzjoni li l-Unjoni ma tkunx adottat miżuri li jindirizzaw konservazzjoni u ġestjoni b'mod speċifiku għal dik iż-żona. Il-miżuri tal-Istat Membru għandhom ikunu kompatibbli mal-għanijiet stipulati fl-Artikoli 2 u 3 u mhux inqas stretti minn dawk li jeżistu fil-leġislazzjoni tal-Unjoni.

2. Fejn il-miżuri ta' konservazzjoni u ġestjoni li għandhom jiġu adottati minn Stat Membru jistgħu jaffettwaw bastimenti tas-sajd ta' Stati Membri oħra, tali miżuri għandhom jiġu adottati biss wara konsultazzjoni mal-Kummissjoni, l-Istati Membri rilevanti u l-Kunsilli Konsultattivi rilevanti dwar abbozz tal-miżuri akkumpanjat minn memorandum ta' spjegazzjoni.

PARTI IV AĊĊESS GĦAR-RIŻORSI

Artikolu 27 Stabbiliment tas-sistemi ta’ konċessjonijiet tas-sajd trasferibbli

1. Kull Stat Membru għandu jistabbilixxi sistema ta' konċessjonijiet tas-sajd trasferibbli sa mhux aktar tard mill-31 ta’ Diċembru 2013 għal

(a) il-bastimenti kollha tas-sajd b'tul globali ta' 12-il metru jew aktar; u

(b) il-bastimenti kollha tas-sajd b'tul globali ta' inqas minn 12-il metru b'irkaptu rmunkat.

2. L-Istati Membri jistgħu jestendu s-sistema tal-konċessjonijiet tas-sajd trasferibbli għal bastimenti b'tul globali ta' inqas minn 12-il metru u li jużaw tipi oħra ta' rkaptu rmunkat u għandhom jinfurmaw b'dan lill-Kummissjoni.

Artikolu 28 Allokazzjoni ta’ konċessjonijiet tas-sajd trasferibbli

1. Konċessjoni tas-sajd trasferibbli għandha tistabbilixxi dritt għall-użu tal-opportunitajiet individwali tas-sajd allokati skont l-Artikolu 29(1).

2. Kull Stat Membru għandu jalloka konċessjonijiet tas-sajd trasferibbli fuq il-bażi ta' kriterji trasparenti, għal kull stokk jew grupp ta' stokkijiet li għalihom jiġu allokati opportunitajiet tas-sajd skont l-Artikolu 16, esklużi l-opportunitajiet tas-sajd miksuba taħt ftehimiet dwar is-sajd sostenibbli.

3. Għall-allokazzjoni ta' konċessjonijiet tas-sajd trasferibbli relatati ma' sajd imħallat, l-Istati Membri għandhom iqisu l-kompożizzjoni probabbli tal-qbid tal-bastimenti li jipparteċipaw f'dan it-tip ta' sajd.

4. Il-konċessjonijiet tas-sajd trasferibbli jistgħu jiġu allokati biss minn Stat Membru lil sid ta' bastiment tas-sajd li jtajjar il-bandiera ta' dak l-Istat Membru, jew minn persuni ġuridiċi jew fiżiċi għall-iskop li jintużaw fuq tali bastiment. Il-konċessjonijiet tas-sajd trasferibbli jistgħu jinġabru flimkien għal ġestjoni kollettiva minn persuni ġuridiċi jew fiżiċi jew organizzazzjonijiet rikonoxxuti tal-produttur. L-Istati Membri jistgħu jillimitaw l-eliġibbiltà għar-riċeviment ta' konċessjonijiet tas-sajd trasferibbli fuq il-bażi ta' kriterji trasparenti u oġġettivi.

5. L-Istati Membri jistgħu jillimitaw il-perjodu ta’ validità tal-konċessjonijet tas-sajd trasferibbli għal perjodu ta’ mill-inqas 15-il sena, għall-fini tal-allokazzjoni mill-ġdid ta' konċessjonijiet bħal dawn. Fejn l-Istati Membri ma llimitawx il-perjodu ta’ validità tal-konċessjonijiet tas-sajd trasferibbli, huma jistgħu isejħu lura konċessjonijiet bħal dawn b’notifika ta’ mill-inqas 15-il sena.

6. L-Istati Membri jistgħu jirtiraw konċessjonijiet tas-sajd trasferibbli b'avviż iqsar f'każ ta' ksur serju stabbilit li jkun twettaq mid-detentur tal-konċessjonijiet. Sejħiet lura bħal dawn jistgħu jitħaddmu b’mod li jagħti l-effett sħiħ lill-Politika Komuni tas-Sajd, il-prinċipju ta’ proporzjonalità u, fejn hu meħtieġ, b’effett immedjat.

7. Minkejja l-paragrafi 5 u 6, l-Istati Membri jistgħu jirtiraw konċessjonijet tas-sajd trasferibbli li ma jkunux intużaw fuq bastiment tas-sajd għal perjodu ta' tliet snin konsekuttivi.

Artikolu 29 Allokazzjoni ta' opportunitajiet individwali tas-sajd

1. L-Istati Membri għandhom jallokaw opportunitajiet individwali tas-sajd lil detentur ta' konċessjonijiet tas-sajd trasferibbli, kif imsemmi fl-Artikolu 28, fuq il-bażi tal-opportunitajiet tas-sajd allokati lill-Istati Membri, jew stabbiliti fil-pjanijiet ta' ġestjoni adottait mill-Istati Membri skont l-Artikolu 19 tar-Regolament (KE) Nru 1967/2006.

2. L-Istati Membri għandhom jiddeċiedu opportunitajiet tas-sajd li, abbażi tal-aħjar parir xjentifiku disponibbli, jistgħu jiġu allokati lil bastimenti tas-sajd li jtajru l-bandiera tagħhom għal speċijiet li għalihom il-Kunsill ma jkunx stabbilixxa opportunitajiet tas-sajd.

3. Il-bastimenti tas-sajd għandhom iwettqu attivitajiet tas-sajd biss meta jkollhom opportunitajiet individwali ta' sajd suffiċjenti sabiex ikopru l-qabda potenzjali kollha tagħhom.

4. L-Istati Membri jistgħu jirriservaw sa 5% tal-opportunitajiet tas-sajd. Huma għandhom jistabbilixxu għanijiet u kriterji trasparenti għall-allokazzjoni ta' dawn l-opportunitajiet tas-sajd riservati. Dawk l-opportunitajiet tas-sajd jistgħu jiġu allokati biss lil detenturi eliġibbli ta' konċessjonijiet tas-sajd trasferibbli kif stipulat fl-Artikolu 28(4).

5. Meta jalloka konċessjonijiet tas-sajd trasferibbli skont l-Artikolu 28 u meta jalloka opportunitajiet tas-sajd skont il-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu, Stat Membru jista' jipprovdi inċentivi lil bastimenti tas-sajd li jużaw irkaptu tas-sajd selettiv li jelimina l-qbid aċċidentali mhux mixtieq fi ħdan l-opportunitajiet ta' sajd assenjati lil dak l-Istat Membru.

6. L-Istati Membri jistgħu jiffissaw tariffi għall-użu ta' opportunitajiet individwali tas-sajd sabiex jikkontribwixxu għall-ispejjeż relatati mal-ġestjoni tas-sajd.

Artikolu 30 Reġistru ta’ konċessjonijiet tas-sajd trasferibbli u ta’ opportunitajiet individwali tas-sajd

L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu u jżommu reġistru tal-konċessjonijiet tas-sajd trasferibbli u tal-opportunitajiet individwali tas-sajd.

Artikolu 31 Trasferiment ta’ konċessjonijiet tas-sajd trasferibbli

1. Il-konċessjonijiet tas-sajd trasferibbli jistgħu jiġu trasferiti kollha jew parzjalment ġewwa Stat Membru bejn detenturi eliġibbli ta’ konċessjonijiet bħal dawn.

2. Stat Membru jista' jawtorizza t-trasferiment ta' konċessjonijiet tas-sajd trasferibbli lejn u mingħand Stati Membri oħra.

3. L-Istati Membri jistgħu jirregolaw it-trasferiment ta’ konċessjonijiet tas-sajd trasferibbli billi jipprovdu għall-kundizzjonijiet tat-trasferiment tagħhom abbażi ta’ kriterji trasparenti u oġġettivi.

Artikolu 32 Kiri ta' opportunitajiet individwali tas-sajd

1. L-opportunitajiet individwali tas-sajd jistgħu jiġu mikrija b'mod sħiħ jew parzjali ġewwa Stat Membru.

2. Stat Membru jista' jawtorizza l-kiri ta' opportunitajiet individwali tas-sajd lejn u mingħand Stati Membri oħra.

Artikolu 33 Allokazzjoni ta’ opportunitajiet tas-sajd li mhumiex suġġetti għal sistema ta’ konċessjonijiet tas-sajd trasferibbli

1. Kull Stat Membru għandu jiddeċiedi kif l-opportunitajiet tas-sajd mogħtija lilu skont l-Artikolu 16, u li mhumiex suġġetti għal sistema ta’ konċessjonijiet tas-sajd trasferibbli, jistgħu jiġu allokali lil bastimenti li jtajru l-bandiera tiegħu. Huwa għandu jinforma lill-Kummissjoni dwar il-metodu tal-allokazzjoni.

PARTI V ĠESTJONI TAL-KAPAĊITÀ TAS-SAJD

Artikolu 34 Aġġustament tal-kapaċità tas-sajd

1. L-Istati Membri għandhom idaħħlu miżuri sabiex jaġġustaw il-kapaċità tas-sajd tal-flotot tagħhom biex jiksbu bilanċ effettiv bejn dik il-kapaċità għas-sajd u l-opportunitajiet tas-sajd tagħhom.

2. M'għandu jkun permess l-ebda ħruġ mill-flotta sostnut minn għajnuna pubblika skont il-qafas tal-Fond Ewropew għas-Sajd għall-perjodu ta' programmazzjoni 2007-2013 sakemm ma jkunx hemm qabel l-irtirar tal-liċenzja tas-sajd u l-awtorizzazzjonijiet tas-sajd.

3. Il-kapaċità tas-sajd li tikkorrispondi għall-bastimenti tas-sajd irtirati b'għajnuna pubblika m'għandhiex tiġi sostitwita.

4. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li mill-1 ta’ Jannar 2013 il-kapaċità tas-sajd tal-flotta tagħhom ma taqbiżx, fi kwalunkwe ħin, il-limiti massimi tal-kapaċità tas-sajd stabbiliti skont l-Artikolu 35.

Artikolu 35 Ġestjoni tal-kapaċità tas-sajd

1. Kull flotta ta’ Stat Membru għandha tkun suġġetta għal limiti massimi tal-kapaċità tas-sajd stipulati fl-Anness II.

2. L-Istati Membri jistgħu jitolbu lill-Kummissjoni teskludi bastimenti tas-sajd suġġetti għal sistema ta' konċessjonijiet tas-sajd trasferibbli stabbilita skont l-Artikolu 27 mil-limiti massimi għall-kapaċità tas-sajd stabbiliti skont il-paragrafu 1. F’dak il-każ il-limiti massimi tal-kapaċità tas-sajd għandha tiġi kkalkulata mill-ġdid biex jitqiesu l-bastimenti tas-sajd li mhumiex suġġetti għal sistema ta' konċessjonijiet tas-sajd trasferibbli.

3. Il-Kummissjoni għandu jkollha s-setgħa li tadotta atti delegati skont l-Artikolu 55 dwar il-kalkolu mill-ġdid tal-limiti massimi għall-kapaċità tas-sajd kif imsemmi fil-paragrafi 1 u 2.

Artikolu 36 Reġistri tal-flotot tas-sajd

1. L-Istati Membri għandhom jirreġistraw l-informazzjoni meħtieġa għall-ġestjoni tal-miżuri stabbiliti skont dan ir-Regolament dwar il-karatteristiċi u l-attività tal-bastimenti tas-sajd tal-Unjoni li jtajru l-bandiera tagħhom.

2. L-Istati Membri għandhom ipoġġu għad-dispożizzjoni tal-Kummissjoni l-informazzjoni msemmija fil-paragrafu 1.

3. Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi reġistru tal-flotot tas-sajd tal-Unjoni li jkun fih l-informazzjoni li tirċievi skont il-paragrafu 2.

4. L-informazzjoni li tinsab fir-reġistru tal-flotot tas-sajd tal-Unjoni għandha tkun disponibbli għall-Istati Membri kollha. Il-Kummissjoni għandha jkollha s-setgħa li tadotta atti delegati skont l-Artikolu 55 dwar id-definizzjoni tal-informazzjoni msemmija fil-paragrafu 1.

5. Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi rekwiżiti tekniċi operattivi għall-modalitajiet għat-trasmissjoni tal-informazzjoni msemmija fil-paragrafi 2, 3 u 4. Dawk l-atti ta' implimentazzjoni għandhom jiġu adottati skont il-proċedura ta' eżami msemmija fl-Artikolu 56.

PARTI VI BAŻI XJENTIFIKA GĦALL-ĠESTJONI TAS-SAJD

Artikolu 37 Rekwiżiti ta' dejta għall-ġestjoni tas-sajd

1. L-Istati Membri għandhom jiġbru dejta bijoloġika, teknika, ambjentali u soċjoekonomika meħtieġa għal ġestjoni tas-sajd ibbażata fuq l-ekosistema, jimmaniġġjawha u jagħmluha disponibbli għall-utenti finali ta' dejta xjentifika, inklużi korpi maħtura mill-Kummissjoni. Dik id-dejta għandha b'mod partikolari tippermetti l-valutazzjoni ta':

(a) l-istat tar-riżorsi bijoloġiċi tal-baħar sfruttati,

(b) il-livell ta' sajd u l-impatt li l-attivitajiet tas-sajd ikollhom fuq ir-riżorsi bijoloġiċi tal-baħar u fuq l-ekosistemi tal-baħar,

(c) il-prestazzjoni soċjoekonomika tas-setturi tas-sajd, l-akkwakultura u l-ipproċessar ġewwa u barra l-ilmijiet tal-Unjoni.

2. L-Istati Membri għandhom:

(d) jiżguraw li d-dejta miġbura tkun preċiża u affidabbli;

(e) jevitaw id-duplikazzjoni tal-ġbir ta' dejta għal skopijiet differenti;

(f) jiżguraw ħażna sigura tad-dejta miġbura u fejn applikabbli, protezzjoni u kunfidenzjalità xierqa tad-dejta miġbura;

(g) jiżguraw li l-Kummissjoni, jew l-entitajiet maħtura minnha, ikollhom aċċess għad-dejtabejżis nazzjonali u s-sistemi użati għall-ipproċessar tad-dejta miġbura sabiex tiġi verifikata l-eżistenza u l-kwalità tad-dejta.

3. L-Istati Membri għandhom jiżguraw il-koordinament nazzjonali tal-ġbir u l-ġestjoni tad-dejta xjentifika għall-ġestjoni tas-sajd. Għal dan il-għan, huma għandhom jaħtru korrispondent nazzjonali u jorganizzaw laqgħa annwali ta' koordinazzjoni nazzjonali. Il-Kummissjoni għandha tiġi infurmata bl-attivitajiet ta' koordinazzjoni nazzjonali u tiġi mistiedna għal-laqgħat ta' koordinazzjoni.

4. L-Istati Membri għandhom jikkoordinaw l-attivitajiet tagħhom ta' ġbir tad-dejta ma' Stati Membri oħra fl-istess reġjun, u jagħmlu kull sforz sabiex jikkoordinaw l-azzjonijiet tagħhom ma' pajjiżi terzi li jkollhom sovranità jew ġurisdizzjoni fuq ilmijiet fl-istess reġjun.

5. Il-ġbir, il-ġestjoni u l-użu ta’ dejta għandhom jitwettqu fil-qafas ta’ programm multiannwali sa mill-2014. Programm multiannwali bħal dan għandu jinkludi miri għall-preċiżjoni tad-dejta li għandha tinġabar u għandu jiddefinixxi livelli ta' aggregazzjoni għall-ġbir, il-ġestjoni u l-użu ta' dik id-dejta.

6. Il-Kummissjoni għandha jkollha s-setgħa tadotta atti delegati skont l-Artikolu 55, biex tispeċifika l-miri għall-preċiżjoni tad-dejta li għandha tinġabar u biex tiddefinixxi l-livelli ta' aggregazzjoni għall-ġbir, il-ġestjoni u l-użu ta' dejta bħal din, għall-programm multiannwali msemmi fil-paragrafu 5.

7. Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi rekwiżiti operattivi tekniċi għall-modalitajiet ta' trażmissjoni tad-dejta miġbura. Dawk l-atti ta' implimentazzjoni għandhom jiġu adottati skont il-proċedura ta' eżami msemmija fl-Artikolu 56.

Artikolu 38 Programmi ta' riċerka

1. L-Istati Membri għandhom jadottaw programmi nazzjonali ta’ ġbir ta' dejta xjentifika tas-sajd, ta' riċerka u ta' innovazzjoni. Huma għandhom jikkoordinaw il-ġbir tad-dejta tas-sajd, ir-riċerka u l-attivitajiet ta’ innovazzjoni tagħhom ma' oqfsa ta' riċerka u innovazzjoni oħra ta' Stati Membri u tal-Unjoni.

2. L-Istati Membri għandhom jiżguraw id-disponibbiltà ta' kompetenzi u riżorsi umani rilevanti sabiex ikunu involuti fil-proċess konsultattiv xjentifiku.

PARTI VII POLITIKA ESTERNA

TITOLU I ORGANIZZAZZJONIJIET INTERNAZZJONALI TAS-SAJD

Artikolu 39 Għanijiet

1. L-Unjoni għandha tipparteċipa fl-attivitajiet ta' organizzazzjonijiet internazzjonali relatati mas-sajd, fosthom l-organizzazzjonijiet reġjonali tal-ġestjoni tas-sajd (RFMOs) b'mod konformi mal-obbligi internazzjonali u l-għanijiet tal-politika u konsistenti mal-għanijiet stipulati fl-Artikoli 2 u 3.

2. Il-pożizzjonijiet tal-Unjoni f'organizzazzjonijiet internazzjonali relatati mas-sajd u l-RFMOs għandha tkun ibbażata fuq l-aħjar parir xjentifiku disponibbli sabiex ikun żgurat li r-riżorsi tas-sajd jinżammu 'l fuq jew jerġgħu jinġiebu 'l fuq minn livelli li kapaċi jipproduċu rendiment massimu sostenibbli.

3. L-Unjoni għandha tikkontribwixxi attivament għal, u tappoġġja l-iżvilupp ta' għarfien u parir xjentifiku fl-RFMOs u l-organizzazzjonijiet internazzjonali.

Artikolu 40 Konformità ma' dispożizzjonijiet internazzjonali

L-Unjoni għandha tikkoopera ma' pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali relatati mas-sajd, fosthom l-RFMOs, sabiex issaħħaħ il-konformità mal-miżuri adottati minn dawn l-organizzazzjonijiet internazzjonali.

TITOLU II FTEHIMIET DWAR IS-SAJD SOSTENIBBLI

Artikolu 41 Prinċipji u għanijiet tal-Ftehimiet dwar is-Sajd Sostenibbli

1. Il-Ftehimiet dwar is-Sajd Sostenibbli ma’ pajjiżi terzi għandhom jistabbilixxu qafas ta’ governanza legali, ekonomiku u ambjentali għall-attivitajiet tas-sajd imwettqa minn bastimenti tas-sajd tal-Unjoni f’ilmijiet ta’ pajjiżi terzi.

2. Il-bastimenti tas-sajd tal-Unjoni għandhom jaqbdu biss l-eċċess tal-qabda permessibbli determinata mill-pajjiż terz kif imsemmi fl-Artikolu 62(2) tal-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar il-Liġi tal-Baħar, u identifikat abbażi tal-aħjar parir xjentifiku disponibbli u informazzjoni rilevanti skambjata bejn l-Unjoni u l-pajjiż terz dwar l-isforz totali tas-sajd fuq l-istokkijiet affettwati, sabiex ikun żgurat li r-riżorsi tas-sajd jibqgħu 'l fuq mil-livelli kapaċi li jipproduċu r-rendiment massimu sostenibbli.

Artikolu 42 Għajnuna finanzjarja

1.           L-Unjoni għandha tipprovdi għajnuna finanzjarja lil pajjiżi terzi permezz ta' Ftehimiet dwar is-Sajd sostenibbli sabiex:

(a) issostni parti mill-ispiża tal-aċċess għar-riżorsi tas-sajd fl-ilmijiet ta' pajjiżi terzi;

(b) tistabbilixxi qafas ta’ governanza, inklużi l-iżvilupp u ż-żamma ta’ istituzzjonijiet xjentifiċi u ta’ riċerka neċessarji, il-kapaċità ta’ monitoraġġ, kontroll u sorveljanza u elementi oħra ta’ bini tal-kapaċità li għandhom x’jaqsmu mal-iżvilupp ta’ politika tas-sajd sostenibbli mmexxija mill-pajjiż terz. Għanjuna finanzjarja bħal din tkun ikkundizzjonata mill-kisba ta’ riżultati speċifiċi.

PARTI VIII AKKWAKULTURA

Artikolu 43 Promozzjoni tal-akkwakultura

1. Bil-ħsieb li jiġu promossi s-sostenibbiltà, il-kontribuzzjoni għas-sigurtà tal-ikel, it-tkabbir u l-impjiegi, sal-2013 il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi linji gwida strateġiċi mhux vinkolanti tal-Unjoni dwar prijoritajiet u miri komuni għall-iżvilupp tal-attivitajiet tal-akkwakultura. Linji gwida strateġiċi bħal dawn għandhom iqisu l-pożizzjonijiet tal-bidu rilevanti u ċ-ċirkustanzi differenti madwar l-Unjoni, għandhom jiffurmaw il-bażi għal pjanijiet strateġiċi nazzjonali multiannwali u għandhom jimmiraw lejn:

(a) it-titjib tal-kompetittività tal-industrija tal-akkwakultura u s-sostenn għall-iżvilupp tagħha u l-innovazzjoni;

(b) l-inkoraġġiment tal-attività ekonomika;

(c) id-diversifikazzjoni u t-titjib tal-kwalità tal-ħajja fiż-żoni kostali u rurali;

(d) kundizzjonijiet ekwi għall-operaturi tal-akkwakultura fir-rigward tal-aċċess għall-ilmijiet u l-ispazju.

2. L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu pjan strateġiku nazzjonali multiannwali għall-iżvilupp ta’ attivitajiet ta’ akkwakultura fuq it-territorju tagħhom sal-2014.

3. Il-pjan strateġiku nazzjonali multiannwali għandu jinkludi l-għanijiet tal-Istat Membru u l-miżuri sabiex jintlaħqu.

4. Il-pjanijiet strateġiċi nazzjonali multiannwali għandhom jimmiraw b'mod partikolari għal dan li ġej:

(a) simplifikazzjoni amministrattiva, b'mod partikolari fir-rigward tal-liċenzji;

(b) ċertezza għall-operaturi tal-akkwakultura fir-rigward tal-aċċess għall-ilmijiet u l-ispazju;

(c) indikaturi għas-sostenibbiltà ambjentali, ekonomika u soċjali;

(d) valutazzjoni ta' effetti transkonfinali oħra li jista' jkun hemm fuq Stati Membri ġirien.

5. L-Istati Membri għandhom jiskambjaw informazzjoni u l-aqwa prassi permezz ta' metodu miftuħ ta' koordinazzjoni tal-miżuri nazzjonali kontenuti fi pjanijiet strateġiċi multiannwali.

Artikolu 44 Konsultazzjoni mal-Kunsilli Konsultattivi

Għandu jiġi stabbilit Kunsill Konsultattiv skont l-Artikolu 53.

PARTI IX  ORGANIZZAZZJONI KOMUNI TAS-SUQ

Artikolu 45 Għanijiet

1. Għandha tiġi stabbilita organizzazzjoni komuni tas-swieq fil-prodotti tas-sajd u tal-akkwakultura sabiex:

(a) tikkontribwixxi għall-kisba tal-għanijiet stabbiliti fl-Artikoli 2 u 3;

(b) l-industrija tas-sajd u l-akkwakultura tkun tista' tapplika l-Politika Komuni tas-Sajd fil-livell xieraq;

(c) issaħħaħ il-kompetittività tal-industrija tas-sajd u l-akkwakultura tal-Unjoni, b'mod partikolari l-produtturi;

(d) ittejjeb it-trasparenza tas-swieq, b'mod partikolari fir-rigward tal-għarfien u l-fehim tas-swieq tal-Unjoni għall-prodotti tas-sajd u tal-akkwakultura tul il-katina tal-provvista u l-għarfien tal-konsumaturi;

(e) tikkontribwixxi lejn l-iżgurar ta’ għoti ta’ opportunitajiet indaqs għall-prodotti kollha kkumerċjalizzati fl-Unjoni billi tippromwovi l-isfruttament sostenibbli tar-riżorsi tas-sajd.

2. Il-Politika tas-Suq għandha tapplika għall-prodotti tas-sajd u tal-akkwakultura elenkati fl-Anness I għal [ir-Regolament dwar l-organizzazzjoni komuni tas-swieq fil-prodotti tas-sajd u tal-akkwakultura], li jiġu kummerċjalizzati fl-Unjoni.

3. L-organizzazzjoni komuni tas-swieq għandhom tinkludi b'mod partikolari:

(a) l-organizzazzjoni tal-industrija fosthom miżuri għall-istabbilizzazzjoni tas-suq;

(b) standards komuni għat-tqegħid fis-suq.

PARTI X KONTROLL U INFURZAR

Artikolu 46 Għanijiet

1. Il-konformità mar-regoli tal-Politika Komuni tas-Sajd għandha tiġi żgurata permezz ta' sistema effettiva tal-Unjoni għall-kontroll tas-sajd, li tinkludi l-ġlieda kontra s-sajd illegali, mhux irrappurtat u mhux irregolat (IUU).

2. Is-sistema ta' kontroll tas-sajd tal-Unjoni għandha tkun ibbażata b'mod partikolari fuq:

(a) approċċ globali u integrat;

(b) l-użu ta' teknoloġiji moderni ta' kontroll għad-disponibbiltà u l-kwalità tad-dejta dwar is-sajd;

(c) strateġija bbażata fuq ir-riskju ffukata fuq kontrolli sistematiċi u awtomatizzati tad-dejta rilevanti kollha disponibbli;

(d) l-iżvilupp ta' kultura ta' konformità fost l-operaturi;

(e) l-istabbiliment ta' sanzjonijiet effettivi, proporzjonati u dissważivi.

Artikolu 47 Proġetti pilota dwar teknoloġiji ta' kontroll u sistemi ta' ġestjoni tad-dejta ġodda

1. Il-Kummissjoni u l-Istati Membri jistgħu jwettqu proġetti pilota dwar teknoloġiji ta' kontroll u sistemi ta' ġestjoni tad-dejta ġodda.

2. Il-Kummissjoni għandha jkollha s-setgħa li tadotta atti delegati skont l-Artikolu 55 fir-rigward ta' regoli għat-twettiq ta' proġetti pilota dwar teknoloġiji ta' kontroll u sistemi ta' ġestjoni tad-dejta ġodda.

Artikolu 48 Kontribuzzjoni għall-kosti ta’ kontroll, spezzjoni u infurzar

L-Istati Membri jistgħu jesiġu li d-detenturi ta' liċenzja tas-sajd għal bastimenti tas-sajd b'tul globali ta' 12-il metru jew aktar li jtajru l-bandiera tagħhom jikkontribwixxu b'mod proporzjonali għall-ispejjeż tal-implimentazzjoni tas-sistema ta' kontroll tas-sajd tal-Unjoni.

PARTI XI STRUMENTI FINANZJARJI

Artikolu 49 Għanijiet

Tista' tingħata għajnuna finanzjarja mill-Unjoni sabiex tikkontribwixxi għall-kisba tal-għanijiet stabbiliti fl-Artikoli 2 u 3.

Artikolu 50 Kundizzjonijiet għall-għajnuna finanzjarja lill-Istati Membri

1. L-għajnuna finanzjarja tal-Unjoni lill-Istati Membri għandha tkun kundizzjonali fuq il-konformità mar-regoli tal-Politika Komuni tas-Sajd mill-Istati Membri.

2. In-nuqqas ta' konformità mill-Istati Membri, mar-regoli tal-Politika Komuni tas-Sajd, tista' twassal għall-interruzzjoni jew is-sospensjoni tal-ħlasijiet jew għall-applikazzjoni ta' korrezzjoni finanzjarja għall-għajnuna finanzjarja tal-Unjoni skont il-Politika Komuni tas-Sajd. Dawn il-miżuri għandhom ikunu proporzjonati man-natura, il-firxa, id-dewmien u r-ripetizzjoni tan-nuqqas ta' konformità.

Artikolu 51 Kundizzjonijiet għall-għajnuna finanzjarja lill-operaturi

1. L-għajnuna finanzjarja tal-Unjoni lill-operaturi għandha tkun kundizzjonali fuq il-konformità mar-regoli tal-Politika Komuni tas-Sajd mill-operaturi.

2. Ksur serju mill-operaturi tar-regoli tal-Politika Komuni tas-Sajd, għandu jirriżulta fi projbizzjonijiet temporanji jew permanenti fuq l-aċċess għall-għajnuna finanzjarja tal-Unjoni u/jew l-applikazzjoni ta' tnaqqis finanzjarju. Dawn il-miżuri għandhom ikunu proporzjonati man-natura, il-firxa, id-dewmien u r-ripetizzjoni tal-ksur serju.

3. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-għajnuna finanzjarja tal-Unjoni tingħata biss jekk ma tkun ġiet imposta l-ebda sanzjoni għal ksur serju lill-operatur ikkonċernat sa perjodu ta' sena (1) qabel id-data tal-applikazzjoni għall-għajnuna finanzjarja tal-Unjoni.

PARTI XII KUNSILLI KONSULTATTIVI

Artikolu 52  Kunsilli Konsultattivi

1. Huma stabbiliti Kunsilli Konsultattivi għal kull qasam ta' kompetenza stipulat fl-Anness III, sabiex jippromwovu rappreżentanza bilanċjata tal-partijiet interessati kollha u sabiex jikkontribwixxu għall-kisba tal-għanijiet stabbiliti fl-Artikoli 2 u 3.

2. Il-Kummissjoni għandha jkollha s-setgħa li tadotta atti delegati skont l-Artikolu 55 fir-rigward tal-emendi f'dak l-Anness b'rabta mal-bidliet fl-oqsma ta' kompetenza jew sabiex toħloq oqsma ta' kompetenza ġodda għall-Kunsilli Konsultattivi jew biex toħloq Kunsilli Konsultattivi ġodda.

3. Kull Kunsill Konsultattiv għandu jistabbilixxi r-regoli ta' proċedura tiegħu.

Artikolu 53 Kompiti tal-Kunsilli Konsultattivi

1. Il-Kunsilli Konsultattivi jistgħu:

(a) jissottomettu rakkomandazzjonijiet u suġġerimenti dwar kwistjonijiet relatati mal-ġestjoni tas-sajd u l-akkwakultura lill-Kummissjoni jew lill-Istat Membru kkonċernat;

(b) jinfurmaw lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri dwar problemi relatati mal-ġestjoni tas-sajd u tal-akkwakultura fil-qasam ta' kompetenza tagħhom;

(c) jikkontribwixxu, f'kooperazzjoni mill-qrib max-xjenzati, għall-ġbir, il-forniment u l-analiżi tad-dejta neċessarja għall-iżvilupp ta' miżuri ta' konservazzjoni.

2. Il-Kummissjoni u, fejn ikun rilevanti, l-Istat Membru kkonċernat, għandhom iwieġbu fi żmien raġonevoli ta’ żmien għal kwalunkwe rakkomandazzjoni, suġġeriment jew informazzjoni riċevuti skont il-paragrafu 1.

Artikolu 54 Kompożizzjoni, funzjonament u ffinanzjar tal-Kunsilli Konsultattivi

1. Il-Kunsilli Konsultattivi għandhom ikunu komposti minn organizzazzjonijiet li jirrappreżentaw l-operaturi tas-sajd u gruppi oħra ta' interess affettwati mill-Politika Komuni tas-Sajd.

2. Kull Kunsill Konsultattiv għandu jkun magħmul minn assemblea ġenerali u kumitat eżekuttiv u għandu jadotta l-miżuri neċessarji għall-organizzazzjoni tiegħu u biex jiżgura t-trasparenza u r-rispett tal-opinjonijiet kollha espressi.

3. Il-Kunsilli Konsultattivi jistgħu japplikaw għal għajnuna finanzjarja tal-Unjoni bħala korpi li qegħdin isegwu għan ta’ interess Ewropew ġenerali.

4. Il-Kummissjoni għandha jkollha s-setgħa li tadotta atti delegati skont l-Artikolu 55 fir-rigward tal-kompożizzjoni u l-funzjonament tal-Kunsilli Konsultattivi.

PARTI XIII DISPOŻIZZJONIJIET PROĊEDURALI

Artikolu 55 Eżerċizzju tad-delegazzjoni

1. Is-setgħa li tadotta atti ddelegati hija mogħtija lill-Kummissjoni suġġett għall-kundizzjonijiet stabbiliti f'dan l-Artikolu.

2. Id-delegazzjoni tas-setgħa msemmija fl-Artikoli 12(2), 15(6), 20(1) u (2), 24(1) u (2), 35(3), 36(4), 37(6), 47(2), 52(2), 54(4) għandha tingħata għal perjodu ta' żmien indeterminat mill-1 ta’ Jannar 2013.

3. Id-delegazzjoni tas-setgħa imsemmija fl-Artikoli 12(2), 15(6), 20(1) u (2), 24(1) u (2), 35(3), 36(4), 37(6), 47(2), 52(2). 54(4) tista' tiġi revokata fi kwalunkwe ħin mill-Parlament Ewropew jew mill-Kunsill. Deċiżjoni ta' revoka għandha ttemm id-delegazzjoni tas-setgħat speċifikati f'dik id-deċiżjoni. Hija għandha tidħol fis-seħħ l-għada tal-pubblikazzjoni tad-deċiżjoni f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea jew f'data iżjed tard speċifikata fiha. Hija m'għandhiex taffettwa l-validità ta' kwalunkwe att iddelegat li diġà jkun fis-seħħ.

4. Malli tadotta att iddelegat, il-Kummissjoni għandha tinnotifikah simultanjament lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.

5. Att iddelegat adottat skont l-Artikoli 12(3), 15(4), 20(1) u (2), 24(1) u (2), 35(3), 36(4), 37(7), 47(2), 52(2), 54(4) għandu jidħol fis-seħħ biss jekk ma tkun ġiet espressa l-ebda oġġezzjoni mill-Parlament Ewropew jew mill-Kunsill fi żmien (2) xahrejn min-notifika ta' dak l-att lill-Parlament u lill-Kunsill jew jekk, qabel l-iskadenza ta' dak il-perjodu, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill ikunu t-tnejn infurmaw lill-Kummissjoni li mhumiex se joġġezzjonaw. Dak il-perjodu għandu jiġi estiż b'xahrejn (2) fuq inizjattiva tal-Parlament Ewropew jew tal-Kunsill.

Artikolu 56 Implementation

Fl-implimentazzjoni tar-regoli tal-Politika Komuni tas-Sajd, il-Kummissjoni għandha tkun assistita minn Kumitat tas-sajd u tal-akkwakultura. Dak il-kumitat għandu jkun kumitat skont it-tifsira tar-Regolament (UE) Nru 182/2011. Meta ssir referenza għal dan il-paragrafu, għandu japplika l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.

Parti XIV DISPOŻIZZJONIJIET FINALI

Artikolu 57 Tħassir

1. Ir-Regolament (KE) Nru 2371/2002 huwa mħassar.

Ir-referenzi għar-Regolament imħassar għandhom jittieħdu bħala referenzi għal dan ir-Regolament.

2. Id-Deċiżjoni (KE) Nru 2004/585 hija b'dan imħassra b'effett mid-dħul fis-seħħ tar-regoli adottati skont l-Artikoli 51(4) u 52(4).

3. L-Artikolu 5 tar-Regolament (KE) Nru 1954/2003 għandu jitħassar.

4. Ir-Regolament (KE) Nru 199/2008 huwa mħassar.

5. Ir-Regolament (KE) Nru 639/2004 huwa mħassar.

Artikolu 58 Miżuri tranżitorji

Minkejja l-Artikolu 57(4), ir-Regolament (KE) Nru 199/2008 għandu jkompli japplika għall-programmi nazzjonali adottati għall-ġbir u l-ġestjoni tad-dejta għas-snin 2011 - 2013.

Artikolu 59 Dħul fis-seħħ

Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ l-għada tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Huwa għandu japplika mill-1 ta’ Jannar 2013.

Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.

Magħmul fi

Għall-Parlament Ewropew                           Għall-Kunsill

Il-President                                                    Il-President

ANNESS I AĊĊESS GĦALL-ILMIJIET KOSTALI SKONT IT-TIFSIRA TAL-ARTIKOLU 6(2)

1. ILMIJIET KOSTALI TAR-RENJU UNIT

A. AĊĊESS GĦAL FRANZA

Żona ġeografika || Speċi || Importanza jew karatteristiċi partikolari

Kosta tar-Renju Unit (6 sa 12-il mil nawtiku)

1. Berwick-upon-Tweed lejn il-Lvant Coquet Island lejn il-Lvant || Aringa || Bla limitu

2. Flamborough Head lejn il-Lvant Spurn Head lejn il-Lvant || Aringa || Bla limitu

3. Lowestoft lejn il-Lvant Lyme Regis lejn in-Nofsinhar || L-ispeċijiet kollha || Bla limitu

4. Lyme Regis lejn in-Nofsinhar Eddystone lejn in-Nofsinhar || Demersali || Bla limitu

5. Eddystone lejn in-Nofsinhar Longships lejn il-Lbiċ || Demersali Arzell Awwista Crawfish || Bla limitu Bla limitu Bla limitu Bla limitu

6. Longships lejn il-Lbiċ Hartland Point lejn il-Majjistral || Demersali Crawfish Awwista || Bla limitu Bla limitu Bla limitu

7. Hartland Point sa linja mit-Tramuntana ta' Lundy Island || Demersali || Bla limitu

8. Minn linja lejn il-Punent ta' Lundy Island sa Cardigan Harbour || L-ispeċijiet kollha || Bla limitu

9. Point Lynas lejn it-Tramuntana Morecambe Light Vessel lejn il-Lvant || L-ispeċijiet kollha || Bla limitu

10. County Down || Demersali || Bla limitu

11. New Island lejn il-Grigal Sanda Island lejn il-Lbiċ || L-ispeċijiet kollha || Bla limitu

12. Port Stewart lejn it-Tramuntana Barra Head lejn il-Punent || L-ispeċijiet kollha || Bla limitu

13. Latitudni 57°40'N Butt of Lewis lejn il-Punent || L-ispeċijiet kollha Għajr il-frott tal-baħar bil-qoxra || Bla limitu

14. St Kilda, Flannan Islands || L-ispeċijiet kollha || Bla limitu

15. Fil-Punent tal-linja li tgħaqqad il-fanal ta' Butt of Lewis mal-punt 59°30'N-5°45'W || L-ispeċijiet kollha || Bla limitu

B. AĊĊESS GĦALL-IRLANDA

Żona ġeografika || Speċi || Importanza jew karatteristiċi partikolari ||

|| Kosta tar-Renju Unit (6 sa 12-il mil nawtiku)

|| 1. Point Lynas lejn it-Tramuntana Mull of Galloway lejn in-Nofsinhar || Demersali Nephrops || Bla limitu Bla limitu

|| 2. Mull of Oa lejn il-Punent Barra Head lejn il-Punent || Demersali Nephrops || Bla limitu Bla limitu

C. AĊĊESS GĦALL-ĠERMANJA

Żona ġeografika || Speċi || Importanza jew karatteristiċi partikolari

Kosta tar-Renju Unit (6 sa 12-il mil nawtiku)

1. Lvant ta' Shetlands u Fair Isle bejn linji mpinġija lejn ix-Xlokk mill-fanal ta' Sumburgh Head lejn il-Grigal mill-fanal ta' Skroo u lejn il-Lbiċ mill-fanal ta' Skadan || Aringa || Bla limitu

2. Berwick-upon-Tweed lejn il-Lvant, il-fanal Whitby High lejn il-Lvant || Aringa || Bla limitu

3. Il-fanal North Foreland lejn il-Lvant, il-fanal ġdid Dungeness lejn in-Nofsinhar || Aringa || Bla limitu

4. Iż-żona madwar St Kilda || Aringa Kavall || Bla limitu Bla limitu

5. Il-fanal ta’ Butt of Lewis lejn il-Punent sal-linja li tgħaqqad il-fanal ta’ Butt of Lewis u l-punt 59°30'N-5°45'W || Aringa || Bla limitu

6. Iż-żona madwar North Rona u Sulisker (Sulasgeir) || Aringa || Bla limitu

D. AĊĊESS GĦALL-PAJJIŻI L-BAXXI

Żona ġeografika || Speċi || Importanza jew karatteristiċi partikolari

Kosta tar-Renju Unit (6 sa 12-il mil nawtiku)

1. Lvant ta' Shetlands u Fair Isle bejn linji mpinġija fid-direzzjoni tax-Xlokk mill-fanal ta' Sumburgh Head fid-direzzjoni tal-Grigal mill-fanal ta' Skroo u fid-direzzjoni tal-Lbiċ mill-fanal ta' Skadan || Aringa || Bla limitu

2. Berwick upon Tweed lejn il-Lvant, Flamborough Head lejn il-Lvant || Aringa || Bla limitu

3. North Foreland lejn il-Lvant, il-fanal ġdid Dungeness lejn in-Nofsinhar || Aringa || Bla limitu

E. AĊĊESS GĦALL-BELĠJU

Żona ġeografika || Speċi || Importanza jew karatteristiċi partikolari

Kosta tar-Renju Unit (6 sa 12-il mil nawtiku)

1. Berwick upon Tweed lejn il-Lvant Coquer Island lejn il-Lvant || Aringa || Bla limitu

2. Cromer lejn it-Tramuntana North Foreland lejn il-Lvant || Demersali || Bla limitu

3. North Foreland lejn il-Lvant Fanal il-ġdid ta' Dungeness lejn in-Nofsinhar || Demersali Aringa || Bla limitu Bla limitu

4. Il-fanal ġdid Dungeness lejn in-Nofsinhar, Selsey Bill lejn in-Nofsinhar || Demersali || Bla limitu

5. Straight Point lejn ix-Xlokk, South Bishop lejn il-Majjistral || Demersali || Bla limitu

2. ILMIJIET KOSTALI TAL-IRLANDA

A. AĊĊESS GĦAL FRANZA

Żona ġeografika || Speċi || Importanza jew karatteristiċi partikolari

Kosta Irlandiża (6 sa 12-il mil nawtiku)

1. Erris Head lejn il-Majjistral Sybil Point lejn il-Punent || Demersali Nephrops || Bla limitu Bla limitu

2. Mizen Head lejn in-Nofsinhar Stags lejn in-Nofsinhar || Demersali Nephrops Kavall || Bla limitu Bla limitu Bla limitu

3. Stags lejn in-Nofsinhar Cork lejn in-Nofsinhar || Demersali Nephrops Kavall Aringa || Bla limitu Bla limitu Bla limitu Bla limitu

4. Cork south, Carnsore Point lejn in-Nofsinhar || L-ispeċijiet kollha || Bla limitu

5. Carnsore Point south, Haulbowline lejn il-Lbiċ || L-ispeċijiet kollha, għajr il-frott tal-baħar bil-qoxra || Bla limitu

B. AĊĊESS GĦAR-RENJU UNIT

Żona ġeografika || Speċi || Importanza jew karatteristiċi partikolari

Kosta Irlandiża (6 sa 12-il mil)

1. Mine Head lejn in-Nofsinhar Hook Point || Demersali Aringa Kavall || Bla limitu Bla limitu Bla limitu

2. Hook Point Carlingford Lough || Demersali Aringa Kavall Nephrops Arzell || Bla limitu Bla limitu Bla limitu Bla limitu Bla limitu

C. AĊĊESS GĦALL-PAJJIŻI L-BAXXI

Żona ġeografika || Speċi || Importanza jew karatteristiċi partikolari

Kosta Irlandiża (6 sa 12-il mil)

1. Stags lejn in-Nofsinhar Carnsore Point lejn in-Nofsinhar || Aringa Kavall || Bla limitu Bla limitu

D. AĊĊESS GĦALL-ĠERMANJA

Żona ġeografika || Speċi || Importanza jew karatteristiċi partikolari

Kosta Irlandiża (6 sa 12-il mil nawtiku)

1. Old Head of Kinsale lejn in-Nofsinhar Carnsore Point lejn in-Nofsinhar || Aringa || Bla limitu

2. Cork lejn in-Nofsinhar Carnsore Point lejn in-Nofsinhar || Kavall || Bla limitu

E. AĊĊESS GĦALL-BELĠJU

Żona ġeografika || Speċi || Importanza jew karatteristiċi partikolari

Kosta Irlandiża (6 sa 12-il mil nawtiku)

1. Cork lejn in-Nofsinhar Carnsore Point lejn in-Nofsinhar || Demersali || Bla limitu

2. Wicklow Head lejn il-Lvant Carlingford Lough lejn il-Lbiċ || Demersali || Bla limitu

3. ILMIJIET KOSTALI TAL-BELĠJU

Żona ġeografika || Stat Membru || Speċi || Importanza jew karatteristiċi partikolari

3 sa 12-il mil nawtiku || Il-Pajjiżi l-Baxxi || L-ispeċijiet kollha || Bla limitu

|| Franza || Aringa || Bla limitu

4. ILMIJIET KOSTALI TAD-DANIMARKA

Żoni ġeografiċi || Stat Membru || Speċi || Importanza jew karatteristiċi partikolari

Il-kosta tal-Baħar tat-Tramuntana (il-fruntiera Daniża/Ġermaniża sa Hanstholm) (6 sa 12-il mil nawtiku) || Il-Ġermanja || Ħuta ċatta Gambli u gambli kbar || Bla limitu Bla limitu

Il-fruntiera Daniża/Ġermaniża sa Blåvands Huk || Il-Pajjiżi l-Baxxi || Ħuta ċatta Ħuta tonda || Bla limitu Bla limitu

Blåvands Huk sa Bovbjerg || Il-Belġju || Merluzz || Bla limitu biss matul Ġunju u Lulju

|| || Haddock || Bla limitu biss matul Ġunju u Lulju

|| Il-Ġermanja || Ħuta ċatta || Bla limitu

|| Il-Pajjiżi l-Baxxi || Barbun tat-tbajja’ || Bla limitu

|| Lingwata || Bla limitu

Thyborøn sa Hanstholm || Il-Belġju || Merlangu || Bla limitu biss matul Ġunju u Lulju

|| || Barbun tat-tbajja’ || Bla limitu biss matul Ġunju u Lulju

|| Il-Ġermanja || Ħuta ċatta || Bla limitu

|| Laċċa kaħla || Bla limitu

|| Merluzz || Bla limitu

|| Pollakju (saithe) || Bla limitu

|| Haddock || Bla limitu

|| Kavall || Bla limitu

|| Aringa || Bla limitu

|| Merlangu || Bla limitu

|| Il-Pajjiżi l-Baxxi || Merluzz || Bla limitu

|| Barbun tat-tbajja’ || Bla limitu

|| Lingwata || Bla limitu

Skagerrak (Hanstholm sa Skagen) (4 sa 12-il mil nawtiku) || Il-Belġju Il-Ġermanja Il-Pajjiżi l-Baxxi || Barbun tat-tbajja’ Ħuta ċatta Laċċa kaħla Merluzz Pollakju (saithe) Haddock Kavall Aringa Merlangu Merluzz Barbun tat-tbajja’ Lingwata || Bla limitu biss matul Ġunju u Lulju Bla limitu Bla limitu Bla limitu Bla limitu Bla limitu Bla limitu Bla limitu Bla limitu Bla limitu Bla limitu Bla limitu

Kattegat (3 sa 12-il mil) || Il-Ġermanja || Merluzz || Bla limitu

|| || Ħuta ċatta || Bla limitu

|| Nephrops || Bla limitu

|| Aringa || Bla limitu

Tramuntana of Zeeland sal-parallel tal-latitutni li tgħaddi minn ġol-fanal ta' Forsnæs || Il-Ġermanja || Laċċa kaħla || Bla limitu

Baħar Baltiku (inklużi Belts, Sound, Bornholm) 3 sa 12-il mil nawtiku || Il-Ġermanja || Ħuta ċatta || Bla limitu

|| || Merluzz || Bla limitu

|| Aringa || Bla limitu

|| Laċċa kaħla || Bla limitu

|| Sallura || Bla limitu

|| Salamun || Bla limitu

|| Merlangu || Bla limitu

|| Kavall || Bla limitu

Skagerrak (4 sa 12-il mil) || L-Isvezja || L-ispeċijiet kollha || Bla limitu

Kattegat (3 (*) sa 12-il mil) || L-Isvezja || L-ispeċijiet kollha || Bla limitu

Baħar Baltiku (3 sa 12-il mil) || L-Isvezja || L-ispeċijiet kollha || Bla limitu

(*) Imkejla mil-linja tal-kosta.

5. ILMIJIET KOSTALI TAL-ĠERMANJA

Żona ġeografika || Stat Membru || Speċi || Importanza jew karatteristiċi partikolari

Il-kosta tal-Baħar tat-Tramuntana (3 sa 12-il mil nawtiku) il-kosti kollha || Id-Danimarka || Demersali || Bla limitu

|| || Laċċa kaħla || Bla limitu

|| Sallura tar-ramel || Bla limitu

|| Il-Pajjiżi l-Baxxi || Demersali || Bla limitu

|| Gambli u gambli kbar || Bla limitu

Il-fruntiera Daniża/Ġermaniża sal-ponta ta' fuq ta' Amrum f'54°43′N || Id-Danimarka || Gambli u gambli kbar || Bla limitu

Iż-żona madwar Helgoland || Ir-Renju Unit || Merluzz || Bla limitu

|| || Barbun tat-tbajja’ || Bla limitu

Il-kosta Baltika (3 sa 12-il mil) || Id-Danimarka || Merluzz || Bla limitu

|| || Barbun tat-tbajja’ || Bla limitu

|| Aringa || Bla limitu

|| Laċċa kaħla || Bla limitu

|| Sallura || Bla limitu

|| Merlangu || Bla limitu

|| Kavall || Bla limitu

6. ILMIJIET KOSTALI TA' FRANZA U D-DIPARTIMENTI EXTRA-EWROPEJ

Żona ġeografika || Stat Membru || Speċi || Importanza jew karatteristiċi partikolari ||

Grigal tal-kosta Atlantika (6 sa 12-il mil nawtiku) ||

Il-fruntiera Belġjana/Franċiża sal-Lvant ta' Departement Manche (estwarju ta' Vire-Grandcamp les Bains 49° 23' 30" N-1° 2 'WNNE) || Il-Belġju || Demersali || Bla limitu ||

|| || Arzell || Bla limitu

|| Il-Pajjiżi l-Baxxi || L-ispeċijiet kollha || Bla limitu

Dunkerque (2° 20' E) sa Cap d'Antifer (0° 10' E) || Il-Ġermanja || Aringa || Bla limitu biss matul Ottubru sa Diċembru ||

Il-fruntiera Belġjana/Franċiża sa Cap d'Alprech Punent (50° 42 30" N — 1° 33' 30" E) || Ir-Renju Unit || Aringa || Bla limitu ||

Kosta Atlantika (6 sa 12-il mil nawtiku) ||

Il-fruntiera Spanjola/Franċiża sa 46° 08′ N || Spanja || Inċova || Sajd dirett, bla limitu biss mill-1 ta’ Marzu sat-30 ta' Ġunju ||

|| || Sajd għal lixka ħajja mill-1 ta’ Lulju sal-31 ta’ Ottubru biss.

|| Sardin || Bla limitu biss mill-1 ta’ Jannar sat-28 ta’ Frar u mill-1 ta’ Lulju sal-31 ta' Diċembru.

|| Barra minn hekk, l-attivitajiet relatati mal-ispeċijiet hawn fuq imsemmija jridu jiġu segwiti skont u fil-limiti tal-attivitajiet imwettqa matul l-1 984

Kosta Mediterranja (6 sa 12-il mil nawtiku) ||

Il-fruntiera Spanjola Cap Leucate || Spanja || L-ispeċijiet kollha || Bla limitu ||

7. ILMIJIET KOSTALI TA' SPANJA

Żona ġeografika || Stat Membru || Speċi || Importanza jew karatteristiċi partikolari

Kosta Atlantika (6 sa 12-il mil nawtiku)

Il-fruntiera Franċiża/Spanjola sal-fanal ta' Cap Mayor (3° 47' W) || Franza || Pelaġiċi || Bla limitu skont u fil-limiti tal-attivitajiet segwiti matul l-1984

Kosta Mediterranja (6 sa 12-il mil nawtiku)

Il-fruntiera Franċiża/Cap Creus || Franza || L-ispeċijiet kollha || Bla limitu

8. ILMIJIET KOSTALI TAL-PAJJIŻI L-BAXXI

Żona ġeografika || Stat Membru || Speċi || Importanza jew karatteristiċi partikolari

(3 sa 12-il mil nawtiku) il-kosta kollha || Il-Belġju || L-ispeċijiet kollha || Bla limitu

|| Id-Danimarka || Demersali Laċċa kaħla Sallura tar-ramel Sawrell || Bla limitu Bla limitu Bla limitu Bla limitu

|| Il-Ġermanja || Merluzz Gambli u gambli kbar || Bla limitu Bla limitu

(6 sa 12-il mil nawtiku) il-kosta kollha || Franza || L-ispeċijiet kollha || Bla limitu

Il-punt fin-Nofsinhar ta' Texel, lejn il-Punent tal-fruntiera Olandiża/Ġermaniża || Ir-Renju Unit || Demersali || Bla limitu

9. ILMIJIET KOSTALI TAL-FINLANDJA

Żona ġeografika || Stat Membru || Speċi || Importanza jew karatteristiċi partikolari

Il-Baħar Baltiku (4 sa 12-il mil) (*) || L-Isvezja || L-ispeċijiet kollha || Bla limitu

(*) 3 sa 12-il mil madwar Bogskär Isles.

10. ILMIJIET KOSTALI TAL-ISVEZJA

Żona ġeografika || Stat Membru || Speċi || Importanza jew karatteristiċi partikolari

Skagerrak (4 sa 12-il mil nawtiku) || Id-Danimarka || L-ispeċijiet kollha || Bla limitu

Kattegat (3 (*) sa 12-il mil) || Id-Danimarka || L-ispeċijiet kollha || Bla limitu

Il-Baħar Baltiku (4 sa 12-il mil) || Id-Danimarka || L-ispeċijiet kollha || Bla limitu

|| Il-Finlandja || L-ispeċijiet kollha || Bla limitu

(*) Imkejla mil-linja tal-kosta || || ||

ANNESS II LIMITI MASSIMI TAL-KAPAĊITÀ TAS-SAJD

Limiti massimi (abbażi tas-sitwazzjoni fil-31 ta’ Diċembru 2010) || ||

Stat Membru || TG || kW

Il-Belġju || 18.911 || 51.585

Il-Bulgarija || 8.448 || 67.607

Id-Danimarka || 88.528 || 313.341

Il-Ġermanja || 71.114 || 167.089

L-Estonja || 22.057 || 53.770

L-Irlanda || 77.254 || 210.083

Il-Greċja || 91.245 || 514.198

Spanja (inklużi r-reġjuni l-aktar imbiegħda) || 446.309 || 1.021.154

Franza (inklużi r-reġjuni l-aktar imbiegħda) || 219.215 || 1.194.360

L-Italja || 192.963 || 1.158.837

Ċipru || 11.193 || 48.508

Il-Latvja || 49.067 || 65.196

Il-Litwanja || 73.489 || 73.516

Malta || 15.055 || 96.912

Il-Pajjiżi l-Baxxi || 166.384 || 350.736

Il-Polonja || 38.376 || 92.745

Il-Portugall (inklużi r-reġjuni l-aktar imbiegħda) || 115.305 || 388.054

Ir-Rumanija || 1.885 || 6.716

Is-Slovenja || 1.057 || 10.974

Il-Finlandja || 18.187 || 182.385

L-Isvezja || 42.612 || 210.744

Ir-Renju Unit || 235.570 || 924.739

|| ||

L-aktar reġjuni imbiegħda tal-UE || TG || kW

Spanja

Il-Gżejjer Kanarji: L< 12 m. ilmijiet tal-UE || 2.649 || 21.219

Il-Gżejjer Kanarji: L< 12 m. ilmijiet tal-UE || 3.059 || 10.364

Il-Gżejjer Kanarji: L > 12 m. ilmijiet internazzjonali u ta’ pajjiżi terzi || 28.823 || 45.593

Franza

Il-Gżira Reunion: Speċijiet demersali u pelaġiċi. L < 12 m || 1.050 || 19.320

Il-Gżira Reunion: Speċijiet pelaġiċi. L > 12 m || 10.002 || 31.465

Il-Guyana Franċiża: Speċijiet demersali u pelaġiċi Tul < 12 m || 903 || 11.644

Il-Guyana Franċiża: Bastimenti tal-gambli || 7.560 || 19.726

Il-Guyana Franċiża: Speċijiet pelaġiċi. Bastimenti lil hinn mill-kosta || 3.500 || 5.000

Martinique: Speċijiet demersali u pelaġiċi L < 12 m || 5.409 || 142.116

Martinique: Speċijiet pelaġiċi. L > 12 m || 1.046 || 3.294

Guadeloupe: Speċijiet demersali u pelaġiċi L < 12 m || 6.188 || 162.590

Guadeloupe: Speċijiet pelaġiċi. L > 12 m || 500 || 1.750

Il-Portugall

Madejra: Speċijiet demersali: L < 12 m || 617 || 4.134

Madejra: Speċijiet demersali u pelaġiċi L > 12 m || 4.114 || 12.734

Madejra: Speċijiet pelaġiċi. Tartarun. L > 12 m || 181 || 777

Azores: Speċijiet demersali: L < 12 m || 2.626 || 29.895

Azores: Speċijiet demersali u pelaġiċi L > 12 m || 12.979 || 25.721

L tfisser tul ġenerali || ||

ANNESS III KUNSILLI KONSULTATTIVI

Isem tal-Kunsill Konsultattiv || Żona ta’ kompetenza

Il-Baħar Baltiku || Iż-żoni tal-ICES[36] IIIb, IIIc u IIId

Il-Baħar Mediterran || L-ilmijiet Marittimi tal-Mediterran tal-Lvant tal-linja 5°36' Punent

Il-Baħar tat-Tramuntana || Iż-żoni tal-ICES IV u IIIa

L-ilmijiet tal-Majjistral || Iż-żoni tal-ICES V (eskluża Va u l-ilmijiet tal-Unjoni biss ta' Vb), VI u VII

L-ilmijiet tal-Lbiċ || Iż-żoni tal-ICES VIII, IX u X (ilmijiet madwar l-Azores), u żoni tas-CECAF[37] 34.1.1, 34.1.2 u 34.2.0 (ilmijiet madwar Madejra u l-Gżejjer Kanarji)

L-istokkijiet pelaġiċi (stokkafixx, kavall, sawrell, aringa) || Il-kompetenza għaż-żoni kollha (esklużi l-Baħar Baltiku, il-Baħar Mediterran u l-Akkwakultura)

Il-flotta tal-baħar internazzjonali/distanzi twal || L-ilmijiet kollha mhux tal-Unjoni

L-akkwakultura || L-akkwakultura, kif definita fl-Artikolu 5

DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA GĦAL PROPOSTI

1.           QAFAS TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA

              1.1.    Titlu tal-proposta/inizjattiva

              1.2.    Qasam/oqsma tal-politika kkonċernat/i fl-istruttura tal-ABM/ABB

              1.3.    Natura tal-proposta/inizjattiva

              1.4.    Għan(ijiet)

              1.5.    Raġunijiet għall-proposta/inizjattiva

              1.6.    It-tul ta' żmien u l-impatt finanzjarju

              1.7.    Metodu/i ta' ġestjoni previst(i)

2.           MIŻURI TA' ĠESTJONI

              2.1.    Regoli dwar il-monitoraġġ u r-rappurtar

              2.2.    Sistema ta' ġestjoni u kontroll

              2.3.    Miżuri għall-prevenzjoni tal-frodi u l-irregolaritajiet

3.           IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA

              3.1.    Intestatura/i tal-qafas finanzjarju multiannwali u l-linja/i tal-baġit tan-nefqa affettwata/i

              3.2.    Impatt stmat fuq in-nefqa

              3.2.1. Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa

              3.2.2. Impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet operattivi

              3.2.3. Impatt stmat fuq approprjazzjonijiet ta' natura amministrattiva

              3.2.4. Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju multiannwali preżenti

              3.2.5. Parteċipazzjoni ta' partijiet terzi fl-iffinanzjar

              3.3.    Impatt stmat fuq id-dħul

DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA GĦALL-PROPOSTI

1.           QAFAS TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA

1.1.        Titlu tal-proposta/inizjattiva

Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-Politika Komuni tas-Sajd

1.2.        Qasam/oqsma tal-politika kkonċernat/i fl-istruttura tal-ABM/ABB[38]

Qasam tal-politika 11: Affarijiet Marittimi u Sajd

1.3.        Natura tal-proposta/inizjattiva

¨Il-proposta/inizjattiva tirrigwarda azzjoni ġdida

¨ Il-proposta/inizjattiva tirrigwarda azzjoni ġdida b’segwitu għal proġett pilota/azzjoni preparatorja[39]

¨ Il-proposta/inizjattiva tirrigwarda l-estensjoni ta' azzjoni eżistenti

ý Il-proposta/inizjattiva tirrigwarda azzjoni li terġa' tiġi indirizzata għal azzjoni ġdida

1.4.        Għanijiet

1.4.1.     L-għan(ijiet) strateġiku/ċi multiannwali tal-Kummissjoni fil-mira tal-proposta/inizjattiva

Ewropa li tuża r-riżorsi b'mod effiċjenti

1.4.2.     L-għan(ijiet) speċifiku/ċi u l-attività(jiet) tal-ABM/ABB ikkonċernati

Għanijiet speċifiċi

Li tikkontribwixxi għall-għanijiet stabbiliti fl-Artikolu 39 tat-TFUE.

1. Li ttejjeb l-involviment tal-partijiet interessati

2. Tiżgura d-disponibbiltà tal-parir xjentifiku

3. Timmodernizza u ssaħħaħ il-kontroll madwar l-Unjoni

4. Tivverifika l-attivitajiet ta' kontroll u spezzjoni fl-Stati Membri

5. Tikkontribwixxi għal koordinament aħjar tal-attivitajiet ta' kontroll tal-Istati Membri permezz tal-Aġenzija Komunitarja għall-Kontroll tas-Sajd

Attività/Attivitajiet tal-ABM/ABB ikkonċernata/i

Attività ABB 11 04 01, 11 07 02, 11 08 01, 11 08 02, 11 08 05

1.4.3.     Ir-riżultat/i mistenni/ja u l-impatt

Speċifika l-effetti li l-proposta/inizjattiva għandu jkollha fuq il-benefiċjarji/gruppi fil-mira.

Is-sostenibbiltà hija fil-qalba tar-riforma proposta tal-PKS, bil-mira li sal-2015 l-istokkijiet tal-ħut iridu jiġu sfruttati fil-livell ta' rendiment massimu sostenibbli. Sajd sostenibbli li jwassal għal żidiet fil-qabdiet u l-marġini ta' profitt jeħles lis-settur tas-sajd milli jkun dipendenti fuq appoġġ pubbliku, u jagħmilha wkoll iżjed faċli sabiex jinkisbu prezzijiet stabbli f'kundizzjonijiet trasparenti, li jġib ukoll benefiċċji għall-konsumaturi.

1.4.4.     Indikaturi tar-riżultati u l-impatt

Speċifika l-indikaturi għall-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-proposta/inizjattiva.

Impatti ambjentali: stokkijiet f'livell ta’ Fmsy, tnaqqis fil-kapaċità żejda u progress fl-implimentazzjoni tal-ishma trasferibbli tas-sajd.

Impatti ekonomiċi: qligħ tal-atturi fis-settur tal-qbid, Valur Miżjud Gross, dħul/dħul li jibbilanċja l-ispejjeż u marġinu nett ta' profitt.

Impatti soċjali: Impjiegi (FTE) u paga tal-ekwipaġġ għal kull FTE.

1.5.        Raġunijiet għall-proposta/inizjattiva

1.5.1.     Rekwiżit/i li għandu/hom jintlaħaq/jintlaħqu fuq terminu ta’ żmien qasir jew twil

Il-PKS għandha tilħaq sostenibbiltà ambjentali, ekonomika u soċjali fir-rigward tal-isfruttar tar-riżorsi tas-sajd. Dawn l-għanijiet huma legalment importanti ndaqs u l-ebda wieħed minnhom ma jista' jintlaħaq f'iżolament. Madankollu, il-Valutazzjoni tal-Impatt imwettqa b'rabta mar-riforma tal-PKS ikkonfermat li mingħajr titjib iżjed ċar fl-istatus tal-istokkijiet, is-sostenibbiltà ekonomika u soċjali se tibqa' limitata.

1.5.2.     Valur miżjud tal-involviment tal-Unjoni

Skont l-Artikolu 3(d) tat-TFUE, l-Unjoni għandu jkollha l-kompetenza esklussiva fil-konservazzjoni tar-riżorsi bijoloġiċi tal-baħar. Skont l-Artikolu 4(2)(d) l-Unjoni u l-Istati Membri għandhom kompetenza kondiviża għall-bqija tal-PKS. Il-valur miżjud tal-involviment tal-Unjoni huwa relatat mal-fatt li l-PKS tirrigwarda l-isfruttar ta' ġabra komuni ta' riżorsi.

1.5.3.     Lezzjonijiet meħuda minn esperjenzi simili fl-imgħoddi

Il-Green Paper dwar ir-riforma tal-Politika Komuni tas-Sajd[40] ikkonkludiet li l-PKS mhijiex qiegħda tilħaq l-għanijiet prinċipali tagħha: qiegħed isir sajd eċċessiv tal-istokkijiet tal-ħut, is-sitwazzjoni ekonomika ta' partijiet tal-flotta hija fraġli minkejja l-livelli għolja ta' sussidji, l-impjiegi fis-settur tas-sajd mhumiex attraenti u s-sitwazzjoni ta' bosta komunitajiet kostali li jiddependu fuq is-sajd hija prekarja. L-eżitu tal-proċess wiesa' ta' konsultazzjoni li segwa l-Green Paper ikkonferma din l-analiżi[41].

Il-problema prinċipali tal-PKS attwali hija n-nuqqas ta' sostenibbiltà ambjentali minħabba s-sajd żejjed. Il-problemi l-oħra kollha jikkontribwixxu għal dan. Il-kapaċità żejda tal-flotta, id-devjazzjoni mill-parir xjentifiku meta jiġu stabbiliti l-qabdiet totali permissibbli, u n-nuqqas ta' prijoritizzazzjoni tal-għanijiet huma fatturi prinċipali li jwasslu għas-sajd żejjed. It-tieni nett, is-sostenibbiltà ekonomika ħażina tas-settur tal-qbid hija problema. Ħafna flotot ma jagħmlux profitt u huma vulnerabbli għal xokkijiet esterni bħalma huma ż-żidiet fil-prezzijiet tal-fjuwil. It-tielet nett, in-nuqqas ta' sostenibbiltà soċjali taffettwa s-settur tal-qbid u żoni li jiddependu fuq is-sajd.

1.5.4.     Koerenza u sinerġija possibbli ma' strumenti rilevanti oħra

L-għan li jintlaħaq sfruttar tal-istokkijiet tal-ħut fil-livell ta' rendiment massimu sostenibbli ġie stabbilit fil-Konvenzjoni tan-NU dwar il-Liġi tal-Baħar u kien adottat fis-Summit Dinji tal-2002 dwar l-Iżvilupp Sostenibbli bħala mira li għandha tintlaħaq sal-2015, fejn ikun possibbli. Dan l-għan se jippermetti lill-PKS riformata tikseb Stat Ambjentali Tajjeb fl-ambjent tal-baħar bi qbil mad-Direttiva Kwadru dwar l-Istrateġija Marina[42].

1.6.        It-tul ta' żmien u l-impatt finanzjarju

¨ Proposta/inizjattiva ta' tul ta’ żmien limitat

– ¨  Proposta/inizjattiva fis-seħħ minn

– ¨  Impatt finanzjarju minn SSSS sa SSSS

ý Proposta/inizjattiva ta' tul ta’ żmien mhux limitat

– Implimentazzjoni b'perjodu għall-bidu minn SSSS sa SSSS,

– Segwita minn operazzjoni fuq skala sħiħa.

1.7.        Metodu/i ta' ġestjoni previst(i)[43]

ý Tmexxija diretta ċentralizzata mill-Kummissjoni

¨ Tmexxija indiretta ċentralizzata bid-delega tal-kompiti tal-implimentazzjoni lil:

– ¨  aġenziji eżekuttivi

– ¨  entitajiet mwaqqfa mill-Komunitajiet[44]

– ¨  entitajiet nazzjonali mis-settur pubbliku/entitajiet b'missjoni ta' servizz pubbliku

– ¨  persuni inkarigati mill-implimentazzjoni ta' azzjonijiet speċifiċi skont it-Titolu V tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u identifikati fl-att bażiku rilevanti skont it-tifsira tal-Artikolu 49 tar-Regolament Finanzjarju

ý Tmexxija kondiviża mal-Istati Membri

¨ Tmexxija deċentralizzata ma' pajjiżi terzi

¨ Tmexxija konġunta ma' organizzazzjonijiet internazzjonali (għandha tiġi speċifikata)

Jekk huwa indikat aktar minn metodu wieħed ta' ġestjoni, jekk jogħġbok ipprovdi d-dettalji fit-taqsima tal-"Kummenti".

2.           MIŻURI TA' ĠESTJONI

2.1.        Regoli dwar il-monitoraġġ u r-rappurtar

Speċifika l-frekwenza u l-kundizzjonijiet.

2.2.        Sistema ta' ġestjoni u kontroll

2.2.1.     Riskju/i identifikat(i)

2.2.2.     Metodu/i ta’ kontroll previst(i)

2.3.        Miżuri għall-prevenzjoni tal-frodi u l-irregolaritajiet

Speċifika l-miżuri ta' prevenzjoni u ta' prevenzjoni eżistenti jew previsti

3.           STIMA TAL-IMPATT FINANZJARJU TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA

3.1.        Intestatura/i tal-qafas finanzjarju multiannwali u l-linja/i tal-baġit tan-nefqa affettwata/i

· Linji tal-baġit tan-nefqa eżistenti

Fl-ordni skont l-intestaturi tal-qafas finanzjarju multiannwali u l-linji tal-baġit.

Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali || Linja tal-baġit || Tip ta’ nefqa || Kontribuzzjoni

Numru [Deskrizzjoni………………………...……….] || Diff./mhux diff. ([45]) || minn pajjiżi tal-EFTA[46] || minn pajjiżi kandidati[47] || minn pajjiżi terzi || skont it-tifsira tal-Artikolu 18(1)(aa) tar-Regolament Finanzjarju

2 || 11 04 01 Djalogu aktar mill-qrib mal-industrija tas-sajd u dawk affettwati mill-Politika Komuni tas-Sajd || Diff || Le || Le || Le || Le

2 || 11 07 02 Appoġġ għall-ġestjoni tar-riżorsi tas-sajd (titjib tal-parir xjentifiku || Diff || Le || Le || Le || Le

2 || 11 08 01 Kontribuzzjoni finanzjarja lill-Istati Membri għal spejjeż fil-qasam tal-kontroll || Diff || Le || Le || Le || Le

2 || 11 08 02 Spezzjoni u sorveljanza ta' attivitajiet tas-sajd f’ilmijiet tal-Unjoni u bnadi oħra || Diff || Le || Le || Le || Le

2 || 11.08.05.01. Kontribuzzjoni tal-Aġenzija Komunitarja għall-Kontroll tas-Sajd (CFCA) għat-Titoli.1 u.2 || Diff || Le || Le || Le || Le

2 || 11.08.05.02. Kontribuzzjoni tal-Aġenzija Komunitarja għall-Kontroll tas-Sajd (CFCA) għat-Titolu.3 || Diff || Le || Le || Le || Le

· Linji tal-baġit ġodda mitluba

Fl-ordni skont l-intestaturi tal-qafas finanzjarju multiannwali u l-linji tal-baġit.

Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali || Linja tal-baġit || Tip ta’ nefqa || Kontribuzzjoni

Numru [Intestatura……………………………………..] || Diff./mhux diff. || minn pajjiżi tal-EFTA || minn pajjiżi kandidati || minn pajjiżi terzi || skont it-tifsira tal-Artikolu 18(1)(aa) tar-Regolament Finanzjarju

|| [XX.YY.YY.YY] || || IVA/LE || IVA/LE || IVA/LE || IVA/LE

3.2.        Stima tal-impatt fuq in-nefqa

3.2.1.     Sommarju tal-istima tal-impatt fuq in-nefqa

EUR miljun (sa 3 postijiet deċimali)

Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali: || 2 || Preservazzjoni u ġestjoni ta' riżorsi naturali

DĠ: MARE || || || 2013[48] || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || Sena N+4 || Sena N+5 || Sena N+6 || Sena N+7 || Sena N+8 || Sena N+9 || TOTAL

Ÿ Approprjazzjonijiet operattivi || || || || || || || || || || ||

11 04 01 || Impenji || (1) || 6.400 || || || || || || || || || ||

Ħlasijiet || (2) || 5.950 || || || || || || || || || ||

11 07 02 || Impenji || (1a) || 4.500 || || || || || || || || || ||

Ħlasijiet || (2a) || 3.500 || || || || || || || || || ||

11 08 01 || Impenji || (1a) || 47.430 || || || || || || || || || ||

Ħlasijiet || (2a) || 25.200 || || || || || || || || || ||

11 08 02 || Impenji || (1a) || 2.300 || || || || || || || || || ||

Ħlasijiet || (2a) || 2.300 || || || || || || || || || ||

11.08.05.01 || Impenji || (1a) || 7.413 || || || || || || || || || ||

Ħlasijiet || (2a) || 7.413 || || || || || || || || || ||

11.08.05.02 || Impenji || (1a) || 1.711 || || || || || || || || || ||

Ħlasijiet || (2a) || 2.711 || || || || || || || || || ||

Approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva mill-pakkett għall-programmi speċifiċi[49] || || || || || || || || || || ||

|| || (3) || || || || || || || || || || ||

Approprjazzjonijiet TOTALI għal DĠ MARE || Impenji || =1+1a +3 || 69.754 || || || || || || || || || ||

Ħlasijiet || =2+2a +3 || 47.074 || || || || || || || || || ||

Ÿ Approprjazzjonijiet operattivi TOTALI || Impenji || (4) || 69.754 || || || || || || || || || ||

Ħlasijiet || (5) || 47.074 || || || || || || || || || ||

Ÿ Approprjazzjonijiet TOTALI ta' natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett għal programmi speċifiċi || (6) || || || || || || || || || || ||

Approprjazzjonijiet TOTALI taħt l-INTESTATURA 2 tal-qafas finanzjarju multiannwali || Impenji || =4+ 6 || 69.754 || || || || || || || || || ||

Ħlasijiet || =5+ 6 || 47.074 || || || || || || || || || ||

Jekk tkun affettwata iżjed minn intestatura waħda mill-proposta / inizjattiva:

Ÿ Approprjazzjonijiet operattivi TOTALI || Impenji || (4) || 69.754 || || || || || || || || || ||

Ħlasijiet || (5) || 47.074 || || || || || || || || || ||

Ÿ Approprjazzjonijiet TOTALI ta' natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett għal programmi speċifiċi || (6) || || || || || || || || || || ||

Approprjazzjonijiet TOTALI taħt l-INTESTATURI 1 sa 4 tal-qafas finanzjarju multiannwali (Ammont ta' referenza) || Impenji || =4+ 6 || || || || || || || || || || ||

Ħlasijiet || =5+ 6 || || || || || || || || || || ||

Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali: || 5 || " Nefqa amministrattiva "

EUR miljun (sa 3 postijiet deċimali)

|| || || 2013 || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || Sena N+4 || Sena N+5 || Sena N+6 || Sena N+7 || Sena N+8 || Sena N+9 || TOTAL

DĠ: ||

Ÿ Riżorsi umani || 9.404 || || || || || || || || || ||

Ÿ Nefqa amministrattiva oħra 11 01 02 11 || 0.210 || || || || || || || || || ||

DĠ TOTALI || Approprjazzjonijiet || 9.614 || || || || || || || || || ||

Approprjazzjonijiet TOTALI taħt l-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || (Impenji totali = Ħlasijiet totali) || 9.614 || || || || || || || || || ||

EUR miljun (sa 3 postijiet deċimali)

|| || || Sena 2013[50] || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || Sena N+4 || Sena N+5 || Sena N+6 || Sena N+7 || Sena N+8 || Sena N+9 || TOTAL

Approprjazzjonijiet TOTALI taħt l-INTESTATURI 1 sa 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || Impenji || 79.368 || || || || || || || || || ||

Ħlasijiet || 56.688 || || || || || || || || || ||

3.2.2.     Stima tal-Impatt fuq l-approprjazzjonijiet operattivi

– ¨  Il-proposta/inizjattiva ma teħtiġx l-użu ta' approprjazzjonijiet operattivi

– ý  Il-proposta/inizjattiva teħtieġ l-użu ta' approprjazzjonijiet operattivi, kif spjegat hawn isfel:

Approprjazzjonijiet impenjati f'EUR miljun (sa 3 postijiet deċimali)

Indika l-għanijiet u l-outputs ò || || || 2013 || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || … daħħal kemm-il sena hemm bżonn biex turi t-tul ta' żmien tal-impatt (ara l-punt 1.6) || TOTAL ||

OUTPUTS

Tip ta’ output[51] || Kost medju tal-output || Għadd ta’ ouputs || Kost || Għadd ta’ outputs || Kost || Għadd ta’ outputs || Kost || Għadd ta’ outputs || Kost || Għadd ta’ outputs || Kost || Għadd ta’ outputs || Kost || Għadd ta’ outputs || Kost || Għadd totali ta' outputs || Kost totalil ||

GĦAN SPEĊIFIKU Nru 1[52]… || Titjib tal-involviment tal-partijiet interessati

RACs kompletament operattivi || Nru || 0.280 || 8 || 2.240 || || || || || || || || || || || || || || ||

Sezzjonijiet ġodda fuq l-internet u aġġornament tal-kontenut fis-siti elettroniċi tad-DĠ MARE. || Nru || 0.040 || 5 || 0.200 || || || || || || || || || || || || || || ||

Produzzjoni u distribuzzjoni tar-rivista "Is-Sajd u l-Akkwakultura fl-Ewropa" fi 23 lingwa (5 ħarġiet fis-sena). || Nru || 0.114 || 5 || 0.580 || || || || || || || || || || || || || || ||

Produzzjoni u distribuzzjoni ta' materjali ta' informazzjoni kwalitattiva għall-mezzi tax-xandir, il-pubbliku ġenerali u l-partijiet interessati, inkluż materjal awdjoviżiv. Kampanja ta' komunikazzjoni dwar kwistjonijiet ta' prijorità bħar-riforma tal-PKS. || Nru || 0.310 || 6 || 1.860 || || || || || || || || || || || || || || ||

Produzzjoni u distribuzzjoni ta' pubblikazzjonijiet multilingwi. || Nru || 0.025 || 20 || 0.500 || || || || || || || || || || || || || || ||

Parteċipazzjoni tad-DĠ MARE ġo fieri. || Nru || 0.200 || 1 || 0.200 || || || || || || || || || || || || || || ||

L-organizzazzjoni tal-Ġurnata Marittima Ewropea f'Mejju ta' kull sena. || Nru || 0.400 || 1 || 0.400 || || || || || || || || || || || || || || ||

Konferenzi u seminars dwar il-PKS u l-IMP dwar pereż. r-riforma tal-PKS. || Nru || 0.050 || 4 || 0.200 || || || || || || || || || || || || || || ||

Oħrajn (materjal promozzjonali, logo, ħżin u tixrid mill-Uffiċċju tal-Pubblikazzjonijiet). || Nru || 0.110 || 2 || 0.220 || || || || || || || || || || || || || || ||

Subtotal għall-għan speċifiku Nru 1 || || 6.400 || || || || || || || || || || || || || || ||

GĦAN SPEĊIFIKU Nru 2… || Żgurar tad-disponibbiltà tal-parir xjentifiku

Appoġġ għall-implimentazzjoni tal-qafas tal-ġbir tad-dejta, b'mod partikolari billi tikkoordina u torganizza l-attivitajiet tal-STECF, iżżomm siti elettroniċi rilevanti u tappoġġja l-istabbiliment tar-rapport dwar il-"Prestazzjoni Ekonomika Annwali tal-flotta tas-sajd tal-Unjoni" fil-qafas ta' Arranġament Amministrattiv bejn il-Kummissjoni u l-JRC. || Arranġamenti amministrattivi || 1.400 || 1 || 1.400 || || || || || || || || || || || || || || ||

Għoti ta' parir rikorrenti dwar l-istat tal-istokkijiet immaniġġjati permezz tar-Regolament dwar it-TACs u l-Kwoti u l-għoti ta' parir mhux rikorrenti bħall-evalwazzjoni ta' pjani multiannwali jew regoli għall-kontroll tal-ħsad fil-qafas ta' Memorandum ta' Ftehim bejn il-Kummissjoni u l-ICES. || Memorandum || 1.500 || 1 || 1.500 || || || || || || || || || || || || || || ||

Għoti ta' parir dwar l-istokkijiet tas-sajd fir-rigward ta' kwistjonijiet bijoloġiċi, tekniċi, ekonomiċi u tal-ekosistema minn esperti fil-qafas ta' laqgħat tal-STECF u s-sottogruppi tiegħu. || Nru ta' laqgħat || 0.024 || 25 || 0.6 || || || || || || || || || || || || || || ||

Parir xjentifiku u servizzi oħra għall-implimentazzjoni tal-Politika Komuni tas-Sajd fil-Mediterran. || || 1.0 || 2 || 1.0 || || || || || || || || || || || || || || ||

Subtotal għall-għan speċifiku Nru 2 || || 4.500 || || || || || || || || || || || || || || ||

GĦAN SPEĊIFIKU Nru 3… || L-immodernizzar u t-tisħiħ tal-kontroll madwar l-Unjoni

Sistemi tal-IT u analiżi tad-dejta. || || || N/A || 10.000 || || || || || || || || || || || || || || ||

Għodod ta' traċċabilità u strumenti sabiex titkejjel il-qawwa tal-magna. || || || 1600 || 8.000 || || || || || || || || || || || || || || ||

Proġetti pilota (fosthom CCTV mill-2011 ’il quddiem). || || || N/A || 2.000 || || || || || || || || || || || || || || ||

Apparat ta' Pożizzjonament Awtomatiku Sistemi ta' Monitoraġġ tal-Bastimenti / Sistemi ta' Identifikazzjoni Awtomatika (VMS/IAS). || || || 3000 || 3.800 || || || || || || || || || || || || || || ||

Ġurnali ta’ abbord elettroniċi abbord il-bastimenti. || || || 3300 || 7.400 || || || || || || || || || || || || || || ||

Titjib fiċ-Ċentru ta' Monitoraġġ tas-Sajd (FMC). || || || 22 || 11.400 || || || || || || || || || || || || || || ||

Investiment f'tagħmir ta' kontroll (fost l-oħrajn bastimenti u inġenji tal-ajru għar-ronda). || || || N/A || 3.700 || || || || || || || || || || || || || || ||

Korsijiet ta' taħriġ u programmi ta' skambju għall-persunal ta' kontroll. || || || 30 || 0.600 || || || || || || || || || || || || || || ||

Seminars immirati sabiex iqajmu kuxjenza dwar il-ħtieġa ta' implimentazzjoni tar-regoli tal-PKS. || || || 5 || 0.530 || || || || || || || || || || || || || || ||

Subtotal għall-għan speċifiku Nru 3 || || 47.430 || || || || || || || || || || || || || || ||

GĦAN SPEĊIFIKU Nru 4… || Awditjar tal-attivitajiet ta' kontroll u spezzjoni fl-Stati Membri

Monitoraġġ tal-attivitajiet ta' kontroll mill-Istati Membri -Missjonijiet li jikkontrollaw l-applikazzjoni tar-regoli tal-PKS - Tagħmir tal-ispetturi || || || 250 || 0.800 || || || || || || || || || || || || || || ||

Faċilitar tal-implimentazzjoni tar-regoli tal-PKS - Laqgħat tal-grupp ta' Esperti dwar il-Kontroll tas-Sajd iddedikati għal kwistjonijiet relatati mal-kontroll tas-sajd - Studji || || || 30 || 0.400 || || || || || || || || || || || || || || ||

Ħardwer, softwer u appoġġ tal-IT għall-kontroll (dejta, kontroverifika tad-dejta, manutenzjoni, aċċess għad-dejtabejż, eċċ) || || || N/A || 1.100 || || || || || || || || || || || || || || ||

Subtotal għall-għan speċifiku Nru 4 || || 2.300 || || || || || || || || || || || || || || ||

GĦAN SPEĊIFIKU Nru 5… || Kontribuzzjoni għal koordinazzjoni aħjar tal-attivitajiet ta' kontroll tal-Istati Membri permezz tal-Aġenzija Komunitarja għall-Kontroll tas-Sajd

Persunal f'impjieg attiv || || || N/A || 5.634 || || || || || || || || || || || || || || ||

Nefqa oħra relatata mal-persunal || || || N/A || 0.440 || || || || || || || || || || || || || || ||

Nefqa amministrattiva || || || N/A || 1.320 || || || || || || || || || || || || || || ||

Bini tal-kapaċità || || || N/A || 0.720 || || || || || || || || || || || || || || ||

Koordinazzjoni operattiva (tinkludi l-Pjanijiet ta' Użu Konġunt) || || || N/A || 1.010 || || || || || || || || || || || || || || ||

Subtotal għall-għan speċifiku Nru 5 || || 9.124 || || || || || || || || || || || || || || ||

KOST TOTALI || || 69.754 || || || || || || || || || || || || || || ||

3.2.3.     Stima tal-impatt fuq approprjazzjonijiet ta' natura amministrattiva

3.2.3.1.  Sommarju

– ¨ Il-proposta/inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta' approprjazzjonijiet amministrattivi

– ý  Il-proposta/inizjattiva teħtieġ l-użu ta' approprjazzjonijiet amministrattivi, kif spjegat hawn isfel:

EUR miljun (sa 3 postijiet deċimali)

|| 2013 [53] || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || … daħħal kemm-il sena hemm bżonn biex turi t-tul ta' żmien tal-impatt (ara l-punt 1.6) || TOTAL

INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || || || || || || || ||

Riżorsi umani || 9.404 || || || || || || ||

Nefqa amministrattiva oħra || 0.210 || || || || || || ||

Subtotal tal-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || 9.614 || || || || || || ||

Barra l-INTESTATURA 5[54]tal-qafas finanzjarju multiannwali || || || || || || || ||

Riżorsi umani || || || || || || || ||

Nefqa oħra ta' natura amministrattiva || || || || || || || ||

Subtotal barra l-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || || || || || || || ||

TOTAL || 9.614 || || || || || || ||

3.2.3.2.  Stima tar-rekwiżiti ta' riżorsi umani

– ¨  Il-proposta/inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta' riżorsi umani

– ý  Il-proposta/inizjattiva teħtieġ l-użu ta' riżorsi umani, kif spjegat hawn isfel:

L-istima għandha tiġi espressa f'ammonti sħaħ (jew sa massimu ta' post deċimali wieħed)

|| || 2013 || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || … daħħal kemm-il sena hemm bżonn biex turi t-tul ta' żmien tal-impatt (ara l-punt 1.6)

Ÿ Karigi għall-pjan ta' stabbiliment (uffiċjali u aġenti temporanji) ||

|| 11 01 01 01 (Kwartieri Ġenerali u Uffiċċji ta' Rappreżentanza tal-Kummissjoni) || 66 || || || || || ||

|| 11 01 01 02 (Delegazzjonijiet) || 0 || || || || || ||

|| 11 01 05 01 (Riċerka indiretta) || 0 || || || || || ||

|| 10 01 05 01 (Riċerka diretta) || 0 || || || || || ||

|| Ÿ Persunal estern (f'unità Ekwivalenti għal Full Time: FTE)[55] ||

|| 11 01 02 01 (CA, INT, SNE mill-"pakkett globali") || 14 || || || || || ||

|| 11 01 02 02 (CA, INT, JED, LA u SNE fid-delegazzjonijiet) || 0 || || || || || ||

|| 11 01 04 yy[56] || - fil-Kwartieri ġenerali[57] || 0 || || || || || ||

|| - fid-delegazzjonijiet || 0 || || || || || ||

|| 11 01 05 02 (CA, INT, SNE - Riċerka indiretta) || 0 || || || || || ||

|| 10 01 05 02 (CA, INT, SNE - Riċerka diretta) || 0 || || || || || ||

|| Linji tal-baġit oħra (speċifika) || 0 || || || || || ||

|| TOTAL || 80 || || || || || ||

XX huwa l-qasam tal-politika jew it-titolu tal-baġit ikkonċernat.

Ir-riżorsi umani meħtieġa se jiġu pprovduti minn persunal mid-DĠ li diġà huma assenjati għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew li tqassmu mill-ġdid fi ħdan id-DĠ, u jekk ikun meħtieġ flimkien ma' kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista' tingħata lid-DĠ ta' ġestjoni skont il-proċedura ta' allokazzjoni annwali u fid-dawl tal-limitazzjonijiet baġitarji.

Deskrizzjoni tal-kompiti li għandhom jitwettqu:

Uffiċjali u aġenti temporanji || ġestjoni tal-approprjazzjonijiet operattivi u l-attivitajiet operattivi msemmija hawn fuq fl-2013

Persunal estern || ġestjoni tal-approprjazzjonijiet operattivi u l-attivitajiet operattivi msemmija hawn fuq fl-2013

3.2.4.     Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju multiannwali attwali

– ý  Il-proposta/inizjattiva hija kompatibbli mal-qafas finanzjarju multiannwali attwali.

– ¨  Il-proposta/inizjattiva tinvolvi programmar mill-ġdid tal-intestatura rilevanti fil-qafas finanzjarju multiannwali.

Spjega xi programmar mill-ġdid huwa meħtieġ, billi tispeċifika l-linji tal-baġit ikkonċernati u l-ammonti korrispondenti.

– ¨  Il-proposta/inizjattiva teħtieġ l-applikazzjoni tal-istrument ta' flessibbiltà jew reviżjoni tal-qafas finanzjarju multiannwali[58].

Spjega x’inhu meħtieġ, billi tispeċifika l-intestaturi u l-linji tal-baġit ikkonċernati u l-ammonti korrispondenti

3.2.5.     Kontribuzzjonijiet ta' partijiet terzi

– ý Il-proposta/inizjattiva ma tipprovdix għal kofinanzjament minn partijiet terzi

– ¨ Il-proposta/inizjattiva tipprovdi għall-kofinanzjament stmat hawn isfel:

Approprjazzjonijiet f'EUR miljun (sa 3 postijiet deċimali)

|| Sena N || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || … daħħal kemm-il sena hemm bżonn biex turi t-tul ta' żmien tal-impatt (ara l-punt 1.6) || Total

Speċifika l-entità ta' kofinanzjament || || || || || || || ||

Approprjazzjonijiet TOTALI kofinanzjati || || || || || || || ||

3.3.        Stima tal-impatt fuq id-dħul

– ý  Il-proposta/inizjattiva m'għandhiex impatt finanzjarju fuq id-dħul.

– ¨  Il-proposta/inizjattiva għandha l-impatt finanzjarju li ġej:

– ¨             fuq ir-riżorsi proprji

– ¨             fuq id-dħul mixxellanju

EUR miljun (sa 3 postijiet deċimali)

Linja tad-dħul tal-baġit: || Approprjazzjonijiet disponibbli għas-sena baġitarja għaddejja bħalissa || Impatt tal-proposta/inizjattiva[59]

Sena N || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || … daħħal kemm-il kolonna hemm bżonn biex turi t-tul ta' żmien tal-impatt (ara l-punt 1.6)

Artikolu …………. || || || || || || || ||

Għad-dħul mixxellanju assenjat, speċifika l-linja/i tal-baġit tan-nefqa affettwata/i.

Speċifika l-metodu għall-kalkolu tal-impatt fuq id-dħul.

[1]               COM(2009)163 finali tat-22 ta' April 2009

[2]               ĠU L 125, 27.4.1998, p. 1.

[3]               ĠU L 17, 21.1.2000, p. 22

[4]               ĠU L 349, 31.12.2005, p. 1.

[5]               ĠU L 223, 15.8.2006, p. 1.

[6]               ĠU L 409, 30.12.2006, p. 11.

[7]               ĠU L 60, 5.3.2008, p. 1.

[8]               ĠU L 286, 29.10.2008, p. 1.

[9]               ĠU L 343, 22.12.2009, p. 1.

[10]             ĠU L 256, 3.8.2004, p. 17.

[11]             SEC(2010)428 finali tas-16 ta' April 2010

[12]             Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1954/2003 dwar l-immaniġġjar [il-ġestjoni] tal-isforz għas-sajd li jirrigwarda ċerti żoni u riżorsi tas-sajd tal-Komunità u li jimmodifika r-Regolament (KE) Nru 2847/93 u jħassar ir-Regolamenti (KE) Nru 635/95 u (KE) Nru 2027/95

[13]             Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1005/2008 li jistabbilixxi sistema Komunitarja sabiex tipprevjeni, tiskoraġġixxi u telimina sajd illegali, mhux irrappurtat u mhux irregolat, u r-Regolament tal-Kunsill (KE) 1224/2009 li jistabbilixxi sistema Komunitarja ta' kontroll għall-iżgurar tal-konformità mar-regoli tal-Politika Komuni tas-Sajd, li jemenda r-Regolamenti (KE) Nru 847/96, (KE) Nru 2371/2002, (KE) Nru 811/2004, (KE) Nru 768/2005, (KE) Nru 2115/2005, (KE) Nru 2166/2005, (KE) Nru 388/2006, (KE) Nru 509/2007, (KE) Nru 676/2007, (KE) Nru 1098/2007, (KE) Nru 1300/2008, (KE) Nru 1342/2008 u li jħassar ir-Regolamenti (KEE) Nru 2847/93, (KE) Nru 1627/94 u (KE) Nru 1966/2006

[14]             ĠU

[15]             ĠU

[16]             ĠU L 358, 31.12.2002, p. 59

[17]             ĠU L 179, 23.06.1998, p. 1

[18]             ĠU L 189, 3.7.1998, p. 14

[19]             ĠU L 177, 16.7.1996, p. 24

[20]             Deċiżjoni COP X/2

[21]             UE CO 7/10 tas-26 ta’ Marzu 2010.

[22]             COM(2011)244

[23]             ĠU L 164, 25.6.2008, p. 19.

[24]             Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni dwar Politika Marittima Integrata għall-Unjoni Ewropea, COM(2007)575finali.

[25]             ĠU C 105, 7.5.1981, p.1.

[26]             ĠU L 103, 25.04.1979, p. 1.

[27]             ĠU L 206, 22.07.1992, p. 7.

[28]             ĠU L 164, 25.06.2008, p. 19

[29]             COM(2009)162finali.

[30]             COM(2010) 2020 finali

[31]             ĠU L 55, 28.2.2011, p. 13.

[32]             ĠU L 256, 3.8.2004, p. 17.

[33]             ĠU L 60, 53.3.2008, p. 1.

[34]             ĠU L 409, 30.12.2006, p. 11.

[35]             ĠU L 274, 25.9.1986, p. 1.

[36]             Iż-żoni tal-ICES (Kunsill Internazzjonali għall-Esplorazzjoni tal-Baħar) huma definiti fir-Regolament (KE) Nru 218/2009.

[37]             Iż-żoni tas-CECAF (Atlantiku Ċentrali tal-Lvant jew iż-żona ta' sajd prinċipali 34 tal-FAO) huma kif definiti fir-Regolament (KE) Nru 216/2009.

[38]             ABM: Ġestjoni Abbażi tal-Attivitajiet – ABB: Ibbaġitjar Abbażi tal-Attivitajiet.

[39]             Kif imsemmi fl-Artikolu 49(6)(a) jew (b) tar-Regolament Finanzjarju.

[40]             COM(2009)163 finali tat-22 ta' April 2009.

[41]             Ara wkoll SEC(2010)428 finali tas-16 ta' April 2010 Sintesi tal-Konsultazzjoni dwar ir-Riforma tal-Politika Komuni dwar is-Sajd.

[42]             Direttiva 2008/56/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta' Ġunju 2008 li tistabbilixxi qafas għal azzjoni Komunitarja fil-qasam tal-politika tal-ambjent marin,

[43]             Dettalji dwar il-metodi ta' ġestjoni u referenzi għar-Regolament Finanzjarju jistgħu jinstabu fis-sit BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

[44]             Kif imsemmi fl-Artikolu 185 tar-Regolament Finanzjarju.

[45]             Diff. – Approprjazzjonijiet differenzjati / Mhux diff. = Approprjazzjonijiet mhux differenzjat

[46]             EFTA: Assoċjazzjoni Ewropea tal-Kummerċ Ħieles.

[47]             Pajjiżi kandidati u, fejn applikabbli, pajjiżi kandidati potenzjali mill-Balkani tal-Punent.

[48]             Is-Sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/inizjattiva.

[49]             Assistenza u nefqa teknika u/jew amministrattiva b'appoġġ għall-implimentazzjoni ta' programmi u/jew azzjonijiet tal-UE (li qabel kienu linji "BA"), riċerka indiretta, riċerka diretta

[50]             Is-Sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/inizjattiva.

[51]             L-outputs huma prodotti u servizzi li jridu jiġu fornuti (pereż.: għadda ta' skambji ta' studenti ffinanzjati, għadd ta' km ta' toroq mibnija, eċċ.).

[52]             Kif deskritti fis-Sezzjoni 1.4.2. "Għan(ijiet) speċifiku/ċi…"

[53]             Is-Sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/inizjattiva.

[54]             Assistenza u nefqa teknika u/jew amministrattiva b'appoġġ għall-implimentazzjoni ta' programmi u/jew azzjonijiet tal-UE (li qabel kienu linji "BA"), riċerka indiretta, riċerka diretta

[55]             CA= aġent kuntrattwali; INT= impjegati permezz ta' aġenzija ("Intérimaire"); JED= Esperti Żgħażagħ fid-Delegazzjoni ("Jeune Expert en Délégation"); LA= aġenti lokali; SNE= Espert Nazzjonali Sekondat;

[56]             Taħt il-limitu massimu għal persunal estern minn approprjazzjonijiet operattivi (li qabel kienu linji "BA").

[57]             Essenzjalment għall-Fondi Strutturali, il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR) u l-Fond Ewropew għas-Sajd (FES).

[58]             Ara l-punti 19 u 24 tal-Ftehim Interistituzzjonali

[59]             F’dak li jirrigwarda r-riżorsi proprji tradizzjonali (dazji doganali, imposti fuq iz-zokkor), l-ammonti indikati għandhom ikunu ammonti netti, jiġifieri ammonti grossi wara tnaqqis ta’ 25 % għall-ispejjeż tal-ġbir.