This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52011DC0837
COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL Preparation of the multiannual financial framework regarding the financing of EU cooperation for African, Caribbean and Pacific States and Overseas Countries and Territories for the 2014-2020 period (11th European Development Fund)
KOMUNIKAZZJONI MILL-KUMMISSJONI LILL-PARLAMENT EWROPEW U LILL-KUNSILL Preparazzjoni tal-qafas finanzjarju multiannwali dwar il-finanzjament tal-kooperazzjoni bejn l-Istati Afrikani, tal-Karibew u tal-Paċifiku u l-Pajjiżi u t-Territorji ekstra-Ewropej għall-perjodu mill-2014 sal-2020 (il-11-il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp)
KOMUNIKAZZJONI MILL-KUMMISSJONI LILL-PARLAMENT EWROPEW U LILL-KUNSILL Preparazzjoni tal-qafas finanzjarju multiannwali dwar il-finanzjament tal-kooperazzjoni bejn l-Istati Afrikani, tal-Karibew u tal-Paċifiku u l-Pajjiżi u t-Territorji ekstra-Ewropej għall-perjodu mill-2014 sal-2020 (il-11-il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp)
/* KUMM/2011/0837 finali */
KOMUNIKAZZJONI MILL-KUMMISSJONI LILL-PARLAMENT EWROPEW U LILL-KUNSILL Preparazzjoni tal-qafas finanzjarju multiannwali dwar il-finanzjament tal-kooperazzjoni bejn l-Istati Afrikani, tal-Karibew u tal-Paċifiku u l-Pajjiżi u t-Territorji ekstra-Ewropej għall-perjodu mill-2014 sal-2020 (il-11-il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp) /* KUMM/2011/0837 finali */
Din il-komunikazzjoni u l-anness tagħha
huma parti minn pakkett ta' proposti mill-Kummissjoni dwar l-azzjoni esterna
tal-UE fi ħdan il-Qafas Finanzjarju Multiannwali (QFM) għall-perjodu
bejn 2014-2020. Huwa mistenni li
l-Kroazja tkun daħlet fl-UE sal-1 ta' Jannar 2014 u
tikkontribwixxi għall-11-il-FEŻ. Jekk ikun meħtieġ, it-test
tal-Ftehim Intern propost se jkun modifikat skont l-Artikoli 1.7 u 8.4. L-Unjoni Ewropea għandha relazzjonijiet
privileġġati mal-pajjiżi tal-Afrika, il-Karibew u
l-Paċifiku (AKP) fi ħdan il-grupp ta' pajjiżi li qed
jiżviluppaw skont il-Ftehim ta' Sħubija bejn l-AKP u l-UE[1]. Ħamsa u għoxrin (25)
Pajjiż u Territorju ekstra-Ewropej (OCTs) b'rabtiet kostituzzjonali
mal-Istati Membri huma assoċjati mal-UE permezz ta' reġim
ibbażat fuq id-dispożizzjonijiet tal-Parti IV tat-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-UE (TFUE) u r-regoli u l-proċeduri dettaljati
stabbiliti fid-Deċiżjoni tal-Assoċjazzjonijiet Barranija (OAD)
tas-27 ta' Novembru 2001[2].
Il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp
(FEŻ) huwa l-istrument prinċipali li jwassal l-għajnuna tal-UE
għall-kooperazzjoni fl-iżvilupp skont il-Ftehim ta' Kotonù mal-Istati
tal-AKP u għall-iffinanzjar tal-kooperazzjoni tal-UE mal-Pajjiżi u
t-Territorji ekstra-Ewropej skont id-Deċiżjoni
tal-Assoċjazzjonijiet ekstra-Ewropej. Il-FEŻ huwa ffinanzjat barra
l-baġit tal-UE mill-Istati Membri tal-UE abbażi ta' koeffiċjenti
tal-kontribuzzjoni. Kull FEŻ huwa konkluż għal perjodu
multiannwali. L-10 Ftehim Intern tal-FEŻ[3],
li jistabbilixxi r-riżorsi tal-10 FEŻ u s-sehem tagħhom
fis-sottokategoriji wesgħin, ikopri l-perjodu bejn l-2008 u l-2013, u
jinkludi dispożizzjonijiet dwar l-implimentazzjoni u l-kontroll
finanzjarju. Fil-Komunikazzjoni tagħha
"Baġit għall-Ewropa 2020"[4], il-Kummissjoni enfasizzat li
fil-preżent ma kienx xieraq li tipproponi li l-FEŻ ikun integrat
fil-baġit tal-UE ("il-baġitizzazzjoni tal-FEŻ")
L-integrazzjoni tal-kooperazzjoni fl-iżvilupp tal-UE mal-Istati tal-AKP
fil-baġit tal-UE hija prevista għall-2020, fi tmiem il-qafas
finanzjarju multiannwali 2014-2020, li jikkoinċidi mas-sena tal-iskadenza
tal-Ftehim ta’ Kotonù. Din il-Komunikazzjoni tiddeskrivi l-elementi
ewlenin li jistgħu jidhru fil-Ftehim Intern tal-11-il-Fond Ewropew
għall-Iżvilupp, għall-perijodu 2014-2020. Il-kontenut u l-kliem
tal-Ftehim Intern se jiġu deċiżi mir-Rappreżentanti
tal-Gvernijiet tal-Istati Membri tal-UE. L-adozzjoni ta' dan il-Ftehim Intern
għandu jiġi segwit permezz tal-adozzjoni mill-Kunsill ta' Regolament
ta' Implimentazzjoni u Regolament Finanzjarju għall-11-il-FEŻ. 1. Qafas politiku u legali Il-Kooperazzjoni għall-Iżvilupp
tal-UE L-għanijiet prinċipali tal-politika
ta' azzjoni esterna tal-UE huma deskritti fit-Trattat ta' Lisbona
(l-Artikolu 21 TUE). Barra minn hekk, l-għan ewlieni
tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-UE (l-Artikolu 208 TFUE)
huwa li jitnaqqas il-faqar, u maż-żmien, jinqered. F’dan il-kuntest
l-UE għandha tikkonforma mal-impenji tagħha u tqis l-objettivi
approvati fi ħdan in-Nazzjonijiet Uniti u organizzazzjonijiet
internazzjonali oħra. Il-qafas politiku jinkludi l-"Kunsens
Ewropew", Stqarrija Konġunta dwar il-Politika ta’ Żvilupp
tal-Unjoni Ewropea, adottat fit-22 ta' Diċembru 2005
mill-Kunsill u r-Rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri
miġbura fi ħdan il-Kunsill, il-Parlament Ewropew u l-Kummissjoni[5], il-Komunikazzjoni
"Iż-Żieda fl-impatt tal-Politika tal-UE
għall-Iżvilupp: Aġenda għall-Bidla"adottata
mill-Kummissjoni fit-13 ta' Ottubru 2011[6], li toffri qafas politiku
aġġornat għall-koperazzjoni għall-iżvilupp
ġenerali tal-UE, kif ukoll kull komunikazzjoni futura li
tistabbilixxi orjentazzjonijiet u prinċipji bażiċi
għall-politika ta' żvilupp tal-Unjoni. Il-kuntest tal-politika
jinkludi wkoll il-prijoritajiet u l-istrateġiji tal-politika settorjali
tal-Unjoni b’dimensjoni esterna u l-integrazzjoni ta’ politiki transettorjali
bħal azzjoni klimatika. Fir-rigward tal-kooperazzjoni mal-Istati
tal-AKP, dan il-qafas politiku u legali tal-UE huwa kkumplimentat mill-Ftehim
ta' Kotonù, konkluż bejn il-membri tal-Grupp ta' Stati tal-AKP fuq
naħa waħda, u l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha fuq
in-naħa l-oħra. Dan jgħodd għal perjodu ta' għoxrin
sena minn Marzu 2000 sa Frar 2020, u daħal fis-seħħ
f’April 2003. Kien imfassal biex titwaqqaf sħubija komprensiva,
ibbażata fuq tliet pilastri kumplimentari: il-kooperazzjoni
għall-iżvilupp, il-kooperazzjoni ekonomika u kummerċjali, u
d-dimensjoni politika. Is-Sħubija bejn l-AKP u l-UE hija bbażata fuq
l-għan li jitnaqqas u fl-aħħar jiġi elminat il-faqar,
b'konsistenza mal-għanijiet ta’ żvilupp sostenibbli u mal-integrazzjoni
gradwali tal-Istati tal-AKP fl-ekonomija dinjija (l-Art. 1 tal-Ftehim ta'
Kotonù). Il-Ftehim ta' Kotonù jistipula klawżola
ta' reviżjoni li tbassar li l-ftehim ikun adattat kull ħames snin.
It-tieni reviżjoni ġiet adottata f'Ġunju 2010 mill-AKP-UE
il-Kunsill tal-Ministri u ġiet applikata fuq bażi proviżorja
minn Novembru 2010 lil hawn; il-Kunsill għandu jiddeċiedi dwar
il-konklużjoni tal-ftehim rivedut wara li jkun kiseb il-kunsens
tal-Parlament Ewropew. OCT/Assoċjazzjoni tal-UE L-OCT/Assoċjazzjoni tal-UE isserraħ
fuq diversi bażijiet legali. Fil-leġiżlazzjoni primarja tal-UE,
hija bbażata fuq il-Parti IV tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-UE
(TFUE). L-għan tal-Assoċjazzjoni huwa li tippromwovi l-iżvilupp
ekonomiku u soċjali tal-OCTs (il-Pajjiżi u t-Territorji
ekstra-Ewropej) u li tistabilixxi relazzjonijiet ekonomiċi mill-qrib bejn
l-OCTs u l-UE bħala entità sħiħa (l-Artikolu 198 TFUE).
Ir-regoli u l-proċeduri dettaljati ġew stabbiliti
f'Deċiżjonijiet suċċessivi tal-Kunsill, li
l-aħħar waħda minnhom hija d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2001/822/KE.
Din tapplika għall-OCTs kollha elenkati fl-Anness II mat-Trattat,
ħlief għal Bermuda, u hija ffinanzjata mill-FEŻ. Din
id-Deċiżjoni tiskadi fil-31 ta' Diċembru 2013, u
l-Kummissjoni qed tħejji proposta għal Deċiżjoni ġdida
tal-Kunsill li għandha tidħol fis-seħħ nhar l-1 ta' Jannar 2014,
u li se tikkostitwixxi l-qafas politiku u legali għall-implimentazzjoni
tal-11-il-FEŻ dwar l-OCTs. 2 Tibdil prinċipali
kkomparat mal-ftehim intern għall-10 FEŻ Ma hemm l-ebda bidla kbira proposta meta
mqabbla mal-istruttura tal-10 FEŻ. L-oqsma ewlenin proposti
għat-tibdil huma kif ġej: 2.1 Il-kontribuzzjonijiet tal-Istati Membri Kif imħabbar
fil-Komunikazzjoni “Il-Baġit għall-Ewropa 2020”, huwa propost
l-allinjament tal-koeffiċjenti tal-kontribuzzjoni tal-Istati Membri skont
il-FEŻ mal-koeffiċjenti użati għall-baġit tal-UE.
Il-koeffiċjenti proposti fl-Artikolu 1(2)(a) huma għalhekk eqreb
lejn il-koeffiċjenti tal-kontribuzzjoni tal-baġit milli kienu meta
ġie mfassal l-10 FEŻ. 2.2 Pakketti finanzjarji Il-volumi globali proposti fl-Artikolu 1(2)(a)
fil-11-il-FEŻ għall-kooperazzjoni mal-pajjiżi tal-AKP u l-OCTs
tħabbru fil-Komunikazzjoni “Baġit għall-Ewropa 2020” fi
prezzijiet għall-2011. Fl-abbozz propost tal-ftehim intern mehmuż ma'
din il-Komunikazzjoni, il-pakketti finanzjarji tal-FEŻ huma espressi fi
prezzijiet attwali li jirriflettu l-inflazzjoni matul il-perjodu kopert
mill-qafas finanzjarju multiannwali b'mod aktar preċiż. Għan-nefqa
ta’ appoġġ, il-finanzjament mitlub jirrappreżenta 5 %
tal-krediti tal-FEŻ li se jkunu amministrati mill-Kummissjoni. Dan
jirrifletti x-xewqa tal-Kummissjoni li tikkunsidra aktar bis-sħiħ
in-nefqa reali ta' appoġġ għall-ipprogrammar u
l-implimentazzjoni tal-FEŻ, inklużi l-ispejjeż assoċjati mad-devoluzzjoni
tal-implimentazzjoni tal-għajnuna u permezz ta' titjib
fil-monitoraġġ. Dwar
il-kooperazzjoni intra-AKP u dik interreġjonali, l-Artikolu 2(b)
jipproponi li jżomm l-istess sehem minn riżorsi tal-AKP bħal dak
fl-10 FEŻ. Dan il-pakkett ser ikun użat biex jiffinanzja parti
mill-iskema ġdida li tassorbi x-xokkijiet imbassra sat-tieni
reviżjoni tal-Ftehim ta' Kotonù (ara hawn taħt). Wara
konsultazzjoni mal-Bank Ewropew tal-Investiment, jidher li ma hemmx
ħtieġa li tiġi rifornita l-Faċilità tal-Investiment, billi
hemm biżżejjed fondi disponibbli minn rimborsi mill-allokazzjonijiet
tad-9 u l-10 FEŻ, minħabba n-natura ċirkolattiva ta’ din
il-faċilità. Madankollu, dan ma jirrigwardax għotjiet
għall-finanzjament ta' sussidji fuq ir-rata tal-interessi u fuq
għajnuna teknika relatata ma' proġetti, li għalihom huwa propost
li tingħata allokazzjoni miżjuda (meta mqabbla mal-10 FEŻ)
fl-Artikolu 2(d) u 3(1), biex jindirizzaw il-livell insuffiċjenti ta'
finanzjament skont l-10 FEŻ, biex tiżdied l-iskala ta' attivitajiet
attwali u biex jippermettu tipi oħra possibbli ta' mekkaniżmi ta'
kkombinar. 2.3 Pakketti-B reġjonali u l-iskema li
tassorbi x-xokkijiet It-tieni
reviżjoni tal-Ftehim ta' Kotonù ibassar il-ħolqien ta’ pakketti-B
reġjonali sabiex ikopru bżonnijiet mhux previsti b'dimensjoni
reġjonali (l-Artikolu 9(2) tal-Anness IV mal-Ftehim ta' Kotonù
rivedut). Dan jipprovdi wkoll għall-ħolqien ta’ skemi li jassorbu
x-xokkijiet biex jissostitwixxu l-Flex attwali u skemi oħra ad-hoc
li jassorbu x-xokkijiet. Dawn l-iskemi ġodda għandhom jibnu fuq
l-esperjenza ta' V-Flex u l-Faċilità tal-Ikel (l-Artikoli 60 u 68
tal-Ftehim ta' Kotonù rivedut) u jiffokaw fuq impatti eżoġeni
b'dimensjoni transkonfinali. L-Artikolu 2(c) għalhekk jipproponi li
jinkludi dawn il-bidliet fil-ftehim intern għall-11-il-FEŻ. 2.4 Kumitat
tal-FEŻ Sistema proposta
ta' piż tal-votazzjoni fil-11-il il-Kumitat tal-FEŻ hija inkluża
fl-Artikolu 8(2), ibbażata fuq il-koeffiċjenti
tal-kontribuzzjoni proposti. 3. KONKLUŻJONI F'dan l-isfond, il-Kummissjoni tistieden
lill-Istati Membri biex jikkunsidraw l-abbozz anness tal-Ftehim Intern li
jirregola l-implimentazzjoni ta' għajnuna tal-UE lill-Istati tal-AKP u
l-OCTs għall-perijodu 2014-2020. ANNESS:
ABBOZZ TAL-FTEHIM INTERN
Bejn ir-Rappreżentanti
tal-Gvernijiet tal-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea, imlaqqa' fil-Kunsill, dwar
l-iffinanzjar ta' għajnuna mill-Unjoni Ewropea skont il-qafas finanzjarju
multiannwali għall-perjodu bejn l-2014 sal-2020, skont il-Ftehim ta'
Sħubija bejn l-AKP u l-UE, u dwar l-allokazzjoni ta' assistenza
finanzjarja għall-Pajjiżi u Territorji ekstra-Ewropej li
għalihom tapplika r-Rabà Parti tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-UE IR-RAPPREŻENTANTI TAL-GVERNIJIET TAL-ISTATI MEMBRI TAL-UNJONI
EWROPEA, IMLAQQA' FIL-KUNSILL, Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, Wara li kkonsultaw mal-Kummissjoni, Wara li kkonsultaw mal-Bank Ċentrali Ewropew, Billi: (1)
Il-Ftehim ta’ Sħubija bejn il-membri tal-Grupp
tal-Istati tal-Afrika, tal-Karibew u tal-Paċifiku, minn naħa
waħda u l-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, min-naħa
l-oħra, iffirmat f'Kotonù fit-23 ta' Ġunju 2000[7] (minn hawn 'il quddiem
imsejjaħ "Il-Ftehim ta' Sħubija bejn l-AKP u l-UE"),
jistipula d-definizzjoni tal-protokolli finanzjarji għal kull perjodu ta'
ħames snin. (2)
Fis-17 ta' Lulju 2006,
ir-Rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri, imlaqqa' fil-Kunsill,
adottaw Ftehim Intern dwar il-finanzjament ta' Għajnuna Komunitarja skont
il-qafas finanzjarju multiannwali għall-perjodu bejn l-2008 u l-2013,
skont il-Ftehim ta’ Sħubija bejn l-AKP u l-KE, u dwar l-allokazzjoni
tal-għajnuna finanzjarja għall-Pajjiżi u Territorji
ekstra-Ewropej li għalihom tapplika r-Raba' Parti tat-Trattat tal-KE[8]. (3)
Id-Deċiżjoni
tal-Kunsill 2001/822/KE tas-27 ta' Novembru 2001 dwar
l-assoċjazzjoni tal-Pajjiżi u t-Territorji ekstra-Ewropej
mal-Komunità Ewropea[9]
(minn hawn 'il quddiem "Id-Deċiżjoni tal-Assoċjazzjoni
tal-Pajjiżi ekstra-Ewropej"), emendata bid-Deċiżjoni
tal-Kunsill 2007/249/KE (ĠU L 109, 26.04.2007, p. 33), hija
applikabbli sal-31 ta’ Diċembru 2013. Għandha tkun adottata deċiżjoni
ġdida qabel dik id-data. (4)
Sabiex jiġi
implimentat il-Ftehim ta’ Sħubija bejn l-AKP u l-UE u
d-Deċiżjoni tal-Assoċjazzjoni Barranija, għandu jkun
stabbilit il-11-il-FEŻ u għandha tiġi stipulata proċedura
għad-determinazzjoni tal-allokazzjoni ta' fondi u l-kontribuzzjonijiet
tal-Istati Membri għal dawk il-fondi. (5)
L-Unjoni u l-Istati
Membri tagħha, bi qbil mal-paragrafu 7 tal-Anness Ib tal-Ftehim
ta’ Sħubija bejn l-AKP u l-UE, għamlu reviżjoni
tal-prestazzjoni, flimkien mal-Istati tal-AKP, fejn ivvalutaw affarijiet
bħall-grad tal-attwazzjoni tal-impenji u l-ħlasijiet. (6)
Għandom ikunu determinati r-regoli
tal-amministrazzjoni għall-kooperazzjoni finanzjarja. (7)
Għandu jitwaqqaf Kumitat ta'
Rappreżentanti tal-Istati Membri fil-Kummissjoni (minn issa 'l quddiem
imsejjaħ il-"Kumitat tal-FEŻ"), u għandu jitwaqqaf
Kumitat simili fil-BEI. Il-ħidma tal-Kummissjoni u tal-BEI dwar
l-applikar tal-Ftehim ta' Sħubija bejn l-AKP u l-UE u
d-dispożizzjonijiet korrispondenti tad-Deċiżjoni dwar
l-Assoċjazzjoni għandhom ikunu armonizzati,
(8)
Il-politika tal-Unjoni dwar il-kooperazzjoni
għall-iżvilupp hija ggwidata mill-Għanijiet tal-Millenju
għall-Iżvilupp (MDGs) adottati mill-Assemblea Ġenerali
tan-Nazzjonijiet Uniti fit-8 ta' Settembru 2000, inkluża
kull modifikazzjoni sussegwenti. (9)
Il-Kunsill u
r-Rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri, imlaqqa' fil-Kunsill,
adottaw il-Qafas Operattiv dwar l-Effikaċja tal-Għajnuna[10], li
jafferma mill-ġdid il-ftehimiet skont id-Dikjarazzjoni ta' Pariġi
dwar l-Effikaċja tal-Għajnuna (2005), il-Kodiċi ta' Kondotta
tal-UE dwar il-Komplementarjetà u t-Tqassim tax-Xogħol fil-Politika dwar
l-Iżvilupp (2007), u l-Linji Gwida tal-UE għall-Aġenda ta' Accra
għall-Azzjoni (2008). Fl-2011 il-Kunsill
adotta wkoll pożizzjoni komuni tal-UE għal Forum ta' Livell
Għoli IV f'Busan, fil-Korea t’Isfel, dwar l-effikaċja
tal-għajnuna, u l-UE u l-Istati Membri tagħha qablu
għad-Dokument tal-eżitu ta' Busan. (10)
Il-miri tal-Għajnuna Uffiċjali
għall-Iżvilupp (ODA) li kien hemm referenzi għalihom
fil-konklużjonijiet imsemmija hawn fuq għandhom jiġu
kkunsidrati. Fir-rappurtar tan-nefqa tal-FEŻ lill-Istati Membri u
lill-Kumitat tal-Għajnuna għall-Iżvilupp OECD, il-Kummissjoni
għandha tiddistingwi bejn l-attivitajiet tal-ODA u dawk li mhumiex
tal-ODA. (11)
Fit-22 ta’ Diċembru 2005,
il-Kunsill u r-Rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri imlaqqa'
fil-Kunsill, il-Parlament Ewropew u l-Kummissjoni adottaw Stqarrija
Konġunta dwar Politika ta’ Żvilupp tal-Unjoni Ewropea. Il-Kunsens Ewropew[11]. (12)
Fit-13 ta' Ottubru 2011,
il-Kummissjoni adottat Komunikazzjoni "Iż-żieda fl-impatt
tal-politika tal-iżvilupp tal-UE: Aġenda għall-Bidla"[12]. (13)
Fit-22 ta' Diċembru 2009,
il-Kunsill u r-Rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri mlaqqa'
fil-Kunsill adottaw konklużjonijiet dwar ir-relazzjonijiet tal-UE ma'
Pajjiżi u Territorji Ekstra-Ewropej (OCTs). (14)
L-organizzazzjoni u
l-funzjonament tas-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna huma deskritti
fid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2010/427 UE. (15)
Biex issir eħfef
li wieħed jintegra l-kooperazzjoni mal-Istati tal-AKP fil-Baġit
Ġenerali tal-UE fil-futur u biex tiġi evitata kull interruzzjoni ta'
fondi minn Marzu sa Diċembru 2020, huwa xieraq li l-perjodu ta'
applikazzjoni tal-qafas finanzjarju multiannwali tal-FEŻ ikun l-istess
bħal dak tal-Baġit Ġenerali tal-UE għall-2014-2020. Huwa għalhekk iktar favorevoli li d-data
finali għall-impenji tal-fondi tal-FEŻ tkun il-31 ta' Diċembru 2020
milli t-28 ta' Frar 2020, id-data finali tal-applikazzjoni
tal-Ftehim ta' Kotonù. (16)
Sabiex
tissaħħaħ il-kooperazzjoni soċjoekonomika bejn
ir-Reġjuni l-Aktar Imbiegħda tal-UE u l-pajjiżi tal-AKP, kif
ukoll il-Pajjiżi u t-Territorji Ekstra-Ewropej, fil-Karibew, l-Afrika
tal-Punent, u l-Oċean Indjan, il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp
Reġjonali u r-Regolamenti tal-Kooperazzjoni Territorjali Ewropea jinkludu
t-tisħiħ tal-allokazzjonijiet għall-2014-2020
għall-kooperazzjoni bejn dawn ir-Reġjuni u l-imsieħba barra
l-Unjoni. FTIEHMU DAN LI ĠEJ: KAPITOLU 1 RIŻORSI
FINANZJARJI Artikolu 1 Riżorsi tal-11-il-FEŻ 1. L-Istati Membri hawnhekk qed
iwaqqfu il-ħdax-il Fond Ewropew għall-Iżvilupp, minn issa 'l
quddiem magħruf bħala "il-11-il-FEŻ." 2. Il-11-il-FEŻ għandu
jikkonsisti f’dan li ġej: (a)
Ammont sa EUR 34 275,6 miljun (fi
prezzijiet kurrenti) ikkontribwiti mill-Istati Membri kif ġej: || Fattur tal-kontribuzzjoni || Kontribuzzjonijiet f'miljuni ta' EUR il-Belġju || 3.23 % || 1 108.55 il-Bulgarija || 0.22 % || 75.38 ir-Repubblika Ċeka || 0.83 % || 284.58 id-Danimarka || 1.97 % || 674.70 il-Ġermanja || 20.54 % || 7 041.44 l-Estonja || 0.08 % || 28.82 l-Irlanda || 0.95 % || 324.16 il-Greċja || 1.57 % || 539.79 Spanja || 8.06 % || 2 762.43 Franza || 17.83 % || 6 110.88 l-Italja || 12.62 % || 4 324.33 Ċipru || 0.12 % || 39.74 il-Latvja || 0.11 % || 37.52 il-Litwanja || 0.18 % || 61.42 il-Lussemburgu || 0.26 % || 90.00 l-Ungerija || 0.69 % || 237.42 Malta || 0.04 % || 13.44 il-Pajjiżi l-Baxxi || 4.85 % || 1 662.01 l-Awstrija || 2.36 % || 810.04 il-Polonja || 2.17 % || 743.24 il-Portugall || 1.20 % || 410.17 ir-Rumanija || 0.72 % || 247.40 is-Slovenja || 0.23 % || 80.05 ir-Repubblika Slovakka || 0.38 % || 131.85 il-Finlandja || 1.51 % || 516.47 l-Isvezja || 2.94 % || 1 006.82 ir-Renju Unit || 14.33 % || 4 912.95 TOTAL || 100.00 % || 34 275.6 L-ammont ta’ EUR 34 275,6 miljun
għandu jkun disponibbli mid-dħul fis-seħħ tal-qafas
finanzjarju multiannwali, li minnhom (i) EUR 32 218,4 miljun
għandhom jiġu allokati lill-Grupp ta' Stati tal-AKP; (ii) EUR 343,4 miljun għandhom
jiġu allokati lill-OCTs; (iii) EUR 1713.8 miljun għandhom jiġu allokati lill-Kummissjoni
għas-sostenn tan-nefqa kif imsemmi fl-Artikolu 6, konnessi
mal-ipprogrammar u l-implimentazzjoni tal-FEŻ. (b)
Il-fondi msemmija fl-Anness I u Ib mal-Ftehim
ta' Sħubija bejn l-AKP u l-UE u l-Anness II A u Aa
tad-Deċiżjoni ta' Assoċjazzjoni Barranija u allokati taħt
id-9 u l-10 FEŻ biex jiffinanzjaw ir-riżorsi tal-Faċilità
tal-Investiment skont it-termini u l-kundizzjonijiet stipulati
fl-Anness II mal-Ftehim ta' Sħubija bejn l-AKP u l-UE u
fl-Anness II C mad-Deċiżjoni dwar l-Assoċjazzjoni
Barranija (minn hawn 'il quddiem il-"Faċilità għall-Investiment")
mhumiex affettwati bid-Deċiżjoni 2005/446/KE kif emendata
bid-Deċiżjoni 2007/792/KE u l-paragrafu 5 tal-Anness Ib
tal-Ftehim ta' Kotonù li jistipula d-dati li lil hinn minnhom il-fondi tad-9 u
l-10 FEŻ ma jistgħux jibqgħu aktar disponibbli. Dawn il-fondi
għandhom jiġu trasferiti fil-11-il-FEŻ u jiġu ġestiti
skont l-arranġamenti għall-implimentazzjoni fil-11-il-FEŻ,
mid-data tad-dħul fis-seħħ tal-qafas finanzjarju multiannwali
għall-perjodu mill-2014 sal-2020 skont il-Ftehim ta' Sħubija bejn
l-AKP u l-UE, u mid-data tad-dħul fis-seħħ
tad-Deċiżjonijiet tal-Kunsill dwar l-assistenza finanzjarja lill-OCTs
għall-perjodu mill-2014 sal-2020, rispettivament. 3. Wara l-31 ta' Diċembru 2013, jew wara d-data
tad-dħul fis-seħħ tal-qafas finanzjarju multiannwali għall-perjodu
mill-2014 sal-2020 jekk din tinzerta aktar tard, il-bilanċi mill-10
FEŻ jew mill-FEŻ preċedenti ma jkunux aktar disponibbli,
bl-eċċezzjoni tal-bilanċi u l-fondi mneħħija
mill-impenn wara din id-data tad-dħul fis-seħħ u li
jirriżultaw mis-sistema li tiggarantixxi l-istabbilizzazzjoni
tad-dħul mill-esportazzjoni minn prodotti agrikoli primarji (Stabex)
taħt il-FEŻ qabel id-9 FEŻ, u ta' dawk il-fondi msemmija
fil-paragrafu 2(b). 4. Il-fondi mhux użati fi proġetti skont l-10 FEŻ jew
mill-FEŻ preċedenti wara l-31 ta' Diċembru 2013
ma għandhomx jibqgħu disponibbli, sakemm ma jkunx deċiż mod
ieħor mill-Kunsill b'mod unanimu, abbażi ta' proposta
mill-Kummissjoni, bl-eċċezzjoni tal-fondi mhux użati wara din
id-data tad-dħul fis-seħħ li jirriżultaw minn sistemi li
jiggarantixxu l-istabbiliment tad-dħul mill-esportazzjoni minn prodotti
agrikoli primarji (Stabex) taħt il-FEŻ qabel id-9 FEŻ, li
għandhom awtomatikament jiġu ttrasferiti għall-programmi
indikattivi nazzjonali rispettivi msemmija fl-Artikolu 2(a)(i) u
l-Artikolu 3(1) u dawk il-fondi li jiffinanzjaw ir-riżorsi
tal-Faċilità ta' Investiment imsemmija fil-paragrafu 2(b) ta’ dan
l-Artikolu. 5. L-ammont totali tar-riżorsi tal-11-il-FEŻ għandu jkopri
l-perjodu mill-1 ta' Jannar 2014 sal-31 ta' Diċembru 2020. Il-fondi tal-11-il-FEŻ, u fil-każ
tal-Faċilità tal-Investiment il-fondi li joħorġu minn flussi
mill-ġdid, ma għandhomx jibqgħu disponibbli wara l-31 ta' Diċembru 2020,
sakemm il-Kunsill ma jiddeċidix mod ieħor b'mod unanimu, fuq proposta
mill-Kummissjoni. Madankollu,
il-fondi sottoskritti mill-Istati Membri taħt id-9 u l-10 FEŻ sabiex
jiffinanzjaw il-Faċilità ta' Investiment għandhom jibqgħu
disponibbli għall-infiq wara l-31 ta' Diċembru 2020. 6. Dħul minn imgħax li jirriżulta minn operazzjonijiet iffinanzjati
taħt l-impenji li saru taħt l-FEŻ preċedenti u fuq il-fondi
tal-11-il-FEŻ ġestiti mill-Kummissjoni għandhom jiġu
kkreditati f'kont bankarju wieħed jew aktar miftuħa f'isem
il-Kummissjoni, u għandhom jintużaw skont it-termini
tal-Artikolu 6. L-użu tad-dħul
iġġenerat minn imgħax fuq il-fondi tal-11-il-FEŻ
ġestiti mill-BEI se jiġi determinat fil-qafas tar-Regolament
Finanzjarju msemmi fl-Artikolu 10(2). 7. Jekk Stat ġdid jissieħeb mal-UE, l-ammonti u
l-koeffiċjenti tal-kontribuzzjoni msemmija fil-paragrafu 2(a)
għandhom jiġu emendati b'deċiżjoni tal-Kunsill li
taġixxi b'mod unanimu, abbażi ta' proposta mill-Kummissjoni. 8. Ir-riżorsi finanzjarji jistgħu wkoll jiġu
aġġustati, permezz ta' deċiżjoni tal-Kunsill li
jaġixxi b'mod unanimu, partikolarment bi qbil mal-Artikolu 62(2)
tal-Ftehim ta' Sħubija bejn l-AKP u l-UE. 9. Kull Stat Membru jista', mingħajr ħsara għar-regoli dwar
it-teħid tad-deċiżjonijiet u l-proċeduri stabbiliti
fl-Artikolu 8, jagħti lill-Kummissjoni jew lill-BEI
kontribuzzjonijiet volontarji biex jappoġġa l-għanijiet
tal-Ftehim ta’ Sħubija bejn l-AKP u l-UE. L-Istati Membri jistgħu wkoll
jikkofinanzjaw proġetti jew programmi, eż. taħt inizjattivi
speċifiċi mmexxija mill-Kummissjoni jew mill-BEI. Il-pussess ta' tali inizjattivi minn pajjiżi
tal-AKP fil-livell nazzjonali għandu jkun garantit. L-Implimentazzjoni u r-Regolament Finanzjarju
msemmi fl-Artikolu 10 għandhom jinkludu d-dispożizzjonijiet
meħtieġa dwar il-kofinanzjament mill-FEŻ, u dwar
il-kofinanzjament tal-attivitajiet implimentati mill-Istati Membri. L-Istati Membri għandhom jinfurmaw
lill-Kunsill bil-quddiem dwar il-kontribuzzjoni volontarji tagħhom. 10. L-Unjoni u l-Istati Membri tagħha jistgħu, flimkien
mal-Istati tal-AKP, u bi qbil mal-paragrafu 7 tal-Protokoll Finanzjarju
fl-Anness Ic mal-Ftehim ta' Sħubija bejn l-AKP u l-UE,
jiddeċiedu biex iwettqu reviżjoni tal-prestazzjoni, li tevalwa l-grad
ta' attwazzjoni tal-impenji u l-infiq, u r-riżultati u l-impatt
tal-għajnuna pprovduta. Ir-reviżjoni
għandha ssir abbażi ta' proposta mill-Kummissjoni. Artikolu 2 Riżorsi
allokati għall-Istati tal-AKP L-ammont ta' EUR 32 218,4 miljun imsemmija
fl-Artikolu 1(2)(a)(i) għandu jkun allokat bejn l-istrumenti ta'
kooperazzjoni kif ġej: (a) EUR 27 658,2 miljun
biex ikunu ffinanzjati programmi indikattivi nazzjonali u reġjonali. Din l-allokazzjoni tintuża biex tiffinanzja (i) programmi indikattivi nazzjonali tal-Istati
tal-AKP skont l-Artikoli minn 1 sa 5 tal-Anness IV mal-Ftehim ta'
Sħubija bejn l-AKP u l-UE; (ii) programmi indikattivi reġjonali ta'
appoġġ għall-kooperazzjoni u l-integrazzjoni reġjonali u
inter-reġjonali tal-Istati tal-AKP skont l-Artikoli minn 6 sa 11
tal-Anness IV mal-Ftehim ta' Sħubija bejn l-AKP u l-UE; (b) EUR 3 960,2 miljun
għall-finanzjament ta' koperazzjoni fl-AKP kif ukoll interreġjonali
bl-involviment ta' ħafna mill-Istati tal-AKP jew kollha kemm huma, skont
l-Artikoli minn 12 sa 14 tal-Anness IV mal-Ftehim ta' Sħubija bejn
l-AKP u l-UE. Dan il-pakkett għandu
jinkludi l-appoġġ strutturali għaċ-Ċentru
għall-Iżvilupp tal-Intrapriżi (ĊŻI) u
ċ-Ċentru Tekniku ta’ Koperazzjoni Agrikola u Rurali (ĊTA)
imsemmija fl-Anness III mal-Ftehim ta' Sħubija bejn l-AKP u l-UE u
ssorveljati skont ir-regoli u l-proċeduri stipulati f'dak l-Anness, u
għall-Assemblea Parlamentari Konġunta msemmija fl-Artikolu 17
tal-Ftehim ta’ Sħubija bejn l-AKP u l-UE. Dan il-pakkett għandu wkoll ikopri
l-għajnuna għat-tħaddim tan-nefqa tas-Segretarjat tal-AKP
imsemmi fil-punti 1 u 2 tal-Protokoll 1 mehmuż mal-Ftehim ta'
Sħubija bejn l-AKP u l-UE; (c) Parti mir-riżorsi
msemmija taħt il-punti (a) u (b) jistgħu jintużaw biex ikopru
ħtiġijiet mhux previsti u biex itaffu l-effetti fuq terminu qasir ta'
xokkijiet eżoġeni negattivi, skont l-Artikoli 60, 66, 68, 72, 72a
u 73 tal-Ftehim ta' Sħubija bejn l-AKP u l-UE u l-Artikoli 3 u 9
tal-Anness IV mal-Ftehim ta' Sħubija bejn l-AKP u l-UE, inkluż,
kif xieraq, għajnuna umanitarja kumplimentarja għal żmien qasir
u assistenza għall-emerġenza fejn tali appoġġ ma jistax
jiġi ffinanzjat mill-baġit tal-Unjoni. (d) Il-BEI huwa allokat
EUR 600 miljun sabiex jiffinanzja l-Faċilità ta' Investiment
skont it-termini u l-kundizzjonijiet stipulati fl-Anness II mal-Ftehim ta'
Sħubija bejn l-AKP u l-UE, fil-forma ta’ għotjiet
għall-iffinanzjar ta' sussidji fuq ir-rati tal-interessi u assistenza
teknika marbuta ma' proġetti stipulati fl-Artikoli 1, 2 u 4
tal-Anness II mal-Ftehim ta’ Sħubija bejn l-AKP u l-UE matul il-perjodu
tal-11-il-FEŻ. Artikolu 3 Riżorsi
allokati għall-OCTs 1. L-ammont ta' EUR 343,4
miljun imsemmija fl-Artikolu 1(2)(a)(ii) għandu jiġi allokat
skont Deċiżjoni tal-Kunsill li għandha tittieħed qabel il-31 ta' Diċembru 2013
għall-implimentazzjoni tal-Assoċjazzjoni mal-OCTs, li minnhom
EUR 338,4 miljun jintużaw biex jiffinanzjaw programmi
territorjali u reġjonali, u EUR 5 miljuni fil-forma ta'
allokazzjoni lil l-BEI għall-finanzjament ta’ sussidji tal-interessi u ta'
assistenza teknika skont id-Deċiżjoni tal-Assoċjazzjoni
Barranija. 2. Meta OCT isir indipendenti u jissieħeb mal-Ftehim ta' Sħubija
bejn l-AKP u l-UE, l-ammont indikat fil-paragrafu 1 għandu jitnaqqas
u l-ammonti indikati fl-Artikolu 2(a)(i) għandu jiżdied skont
dan, b'deċiżjoni tal-Kunsill li jaġixxi b'mod unanimu, fuq
proposta mill-Kummissjoni. Artikolu 4 Self
mir-riżorsi proprji tal-BEI 1.
Mal-ammont allokat għall-Faċilità ta’
Investiment taħt id-9 FEŻ imsemmi fl-Artikolu 1(2)(b) u l-ammont
imsemmi fl-Artikolu 2(d) għandu jiżdied ammont indikattiv sa
EUR 2 600 miljun fil-forma ta' self mogħti mill-BEI
mir-riżorsi proprji tiegħu. Dawn
ir-riżorsi għandhom jiġu allokati sal-ammont ta' EUR 2 500 miljun
għall-iskopijiet stabbiliti fl-Anness II mal-Ftehim ta' Sħubija
bejn l-AKP u l-UE u sal-ammont ta' EUR 100 miljun
għall-iskopijiet stabbiliti fid-Deċiżjoni tal-Assoċjazzjoni
Barranija, skont il-kundizzjonijiet speċifikati fl-istatuti tagħha u
t-termini u l-kundizzjonijiet rilevanti għall-iffinanzjar tal-investimenti
kif stipulati fl-Anness II mal-Ftehim ta' Sħubija bejn l-AKP u l-UE u
id-Deċiżjoni tal-Assoċjazzjoni Barranija. 2.
L-Istati Membri għandhom jintrabtu li
jaġixxu bħala garanti għall-BEI skont il-proporzjon
tal-kontribuzzjoni tagħhom mal-kapital tiegħu, waqt li jirrinunzjaw
għad-dritt li joġġezzjonaw, fir-rigward tal-impenji finanzjarji
kollha li jirriżultaw minn dawk li jissellfu fuq kuntratti ta' self
konklużi mal-BEI mir-riżorsi proprji tiegħu skont
l-Artikolu 1(1) tal-Anness II mal-Ftehim ta' Sħubija bejn l-AKP
u l-UE u tad-dispożizzjonijiet korrispondenti tad-Deċiżjoni. 3.
Il-garanzija msemmija fil-paragrafu 2
għandha tkun ristretta għall-75 % tal-ammont totali tal-krediti
miftuħa mill-BEI skont il-kuntratti kollha tas-self; għandha tkopri r-riskji kollha għal
proġetti fis-settur pubbliku. Għal proġetti fis-settur privat,
il-garanzija għandha tkopri r-riskji politiċi kollha, iżda l-BEI
se jassumi r-riskju kummerċjali sħiħ. 4.
L-impriżi msemmijin fil-paragrafu 2
għandhom ikunu s-suġġett ta' kuntratti ta' garanzija bejn kull
Stat Membru u l-BEI. Artikolu 5 Operazzjonijiet
immexxija mill-BEI 1.
Pagamenti magħmula mill-BEI fir-rigward ta'
self speċjali mogħti lill-Istati tal-AKP, lill-OCTs u lid-dipartiment
Franċiżi barranin, flimkien mal-introjtu u d-dħul
mill-operazzjonijiet ta' kapital ta' riskju, taħt il-FEŻ qabel id-9 FEŻ
għandhom ikunu kreditati lill-Istati Membri proporzjonalment
mal-kontribuzzjonijiet tagħhom lejn il-FEŻ li minnu jkunu
rriżultaw is-somom, sakemm il-Kunsill ma jiddeċidix, b'mod unanimu,
fuq proposta mill-Kummissjoni, li jpoġġi dawn f'risreva jew li
jallokahom għal xi skopijiet oħrajn. 2.
Kull kummissjoni dovuta lill-BEI
għall-amminstrazzjoni tas-self u l-operazzjonijiet imsemmija
fil-paragrafu 1 għandha tkun imnaqqsa bil-quddiem mill-ammonti li
għandhom jiġu kkreditati lill-Istati Membri. 3.
L-introjtu u d-dħul akkwistati mill-BEI minn
operazzjonijiet taħt il-Faċiltà tal-Investiment taħt id-9, l-10
u l-11-il-FEŻ għandhom ikunu użati għal aktar
operazzjonijiet taħt dik il-Faċilità, skont l-Artikolu 3
tal-Anness II tal-Ftehim ta' Sħubija bejn l-AKP u l-UE u wara
t-tnaqqis ta' spejjeż u responsabbilitajiet eċċezzjonali li
jirriżultaw b'konnessjoni mal-Faċilità tal-Investiment. 4.
Il-BEI għandu jiġi mħallas
b'garanzija sħiħa għat-tmexxija tal-operazzjonijiet
tal-Faċilità tal-Investiment imsemmija fil-paragrafu 3 skont
l-Artikolu 3(1a) tal-Anness II mal-Ftehim ta' Sħubija bejn l-AKP
u l-UE u mad-dispożizzjonijiet rilevanti tad-Deċiżjoni riveduta
tal-Assoċjazzjoni Barranija. Artikolu 6 Riżorsi riservati għan-nefqa
tal-appoġġ tal-Kummissjoni marbuta mal-FEŻ 1. Ir-riżorsi tal-FEŻ għandhom ikopru l-ispejjeż
tal-miżuri ta' appoġġ. Ir-riżorsi msemmija
fl-Artikolu 1(2)(a)(iii) u l-Artikolu 1(6) għandu jkopri
kwalunkwe spiża marbuta mal-ipprogrammar u l-implimentazzjoni tal-FEŻ
li mhijiex neċessarjament koperta minn karti ta' strateġija u
programmi indikattivi multiannwali msemmija fir-Regolament ta' Implimentazzjoni
li għandu jiġi adottat skont l-Artikolu 10(1). 2. Ir-riżorsi għal
miżuri ta' appoġġ jistgħu jkopru l-infiq tal-Kummissjoni
assoċjat ma': (a)
preparazzjoni, segwitu, monitoraġġ,
kontabbiltà, verifika u attivitajiet ta’ evalwazzjoni meħtieġa
direttament għall-ipprogrammar u l-implimentazzjoni tar-riżorsi
tal-FEŻ; (b)
il-kisba tal-għanijiet tal-FEŻ, permezz
ta' attivitajiet ta’riċerka għall-iżvilupp tal-politika, studji,
laqgħat, tagħrif, attivitajiet li jqajmu l-għarfien,
taħriġ u attivitajiet ta' pubblikazzjoni, inkluża
d-dispożizzjoni ta’ tagħrif u attivitajiet ta' komunikazzjoni dwar
il-FEŻ. Il-baġit allokat għall-komunikazzjoni skont dan
il-Ftehim għandu jkopri wkoll komunikazzjoni korporattiva
tal-prijoritajiet politiċi tal-Unjoni Ewropea b'relazzjoni
għall-FEŻ; kif ukoll (c)
in-netwerks tal-kompjuter għall-iskambju ta'
tagħrif, u kwalunkwe nfiq għall-assistenza amministrattiva jew
teknika oħra għall-ipprogrammar u l-implimentazzjoni tal-FEŻ. Għandhom ikopru wkoll in-nefqa kemm
fil-Kwartieri Ġenerali u fid-Delegazzjonijiet dwar l-appoġġ
amministrattiv meħtieġ biex jiġu pprogrammati u amministrati
operazzjonijiet iffinanzjati skont il-Ftehim ta' Sħubija bejn l-AKP u l-UE
u d-Deċiżjoni tal-Assoċjazzjoni Barranija. Dawn ma
għandhomx ikunu assenjati għall-kompiti prinċipali tas-servizz
pubbliku Ewropew. KAPITOLU II IMPLIMENTAZZJONI U
DISPOŻIZZJONIJIET FINALI Artikolu 7 Kontribuzzjonijiet
għall-11-il-FEŻ 1. Il-Kummissjoni għandha,
filwaqt li tqis il-previżjonijiet tal-BEI li jikkonċernaw
l-amministrazzjoni u l-operat tal-Faċilità tal-Investiment, tistabbilixxi
u tikkomunika lill-Kunsill sal-20 ta' Ottubru ta' kull sena
dikjarazzjoni tal-impenji, il-ħlasijiet u l-ammont annwali
tas-sejħiet għal kontribuzzjonijiet li għandhom isiru fis-sena
baġitarja attwali kif ukoll fis-sentejn li jmiss. Dawn l-ammonti
għandhom ikunu bbażati fuq il-kapaċità li jitwassal il-livell
propost ta’ riżorsi b'mod effettiv. 2. Fuq proposta
mill-Kummissjoni, li tispeċifika ishma rispettivi għall-Kummissjoni u
għal-BEI, il-Kunsill għandu jiddeċiedi b'maġġoranza
kwalifikata, kif stipulat fl-Artikolu 8, dwar il-limitu
għall-kontribuzzjoni annwali għat-tieni sena wara l-proposta
mill-Kummissjoni (n+2) u, fi ħdan il-limitu massimu deċiż
fis-sena preċedenti, dwar l-ammont annwali għas-sejħa
għall-kontribuzzjonijiet għall-ewwel sena wara l-proposta
mill-Kummissjoni (n+1). 3. Jekk il-kontribuzzjonijiet
deċiżi skont il-paragrafu 2 ivarjaw mill-ħtiġijiet
attwali tal-FEŻ matul is-sena finanzjarja inkwistjoni, il-Kummissjoni
għandha tissottometti lill-Kunsill il-proposti għall-emendar
tal-ammonti ta' kontribuzzjoni fil-limitu msemmi fil-paragrafu 2;
il-Kunsill għandu jieħu deċiżjoni permezz ta'
maġġoranza kwalifikata kif stipulat fl-Artikolu 8. 4. Is-sejħiet għal
kontribuzzjonijiet ma jistgħux jaqbżu l-limitu msemmi
fil-paragrafu 2, u lanqas ma jista' jiżdied il-limitu ħlief meta
jkun deċiż hekk mill-Kunsill permezz ta' maġġoranza
kwalifikata kif stipulat fl-Artikolu 8 f'każijiet ta' bżonnijiet
speċjali li jirriżultaw minn ċirkostanzi eċċezzjonali
jew imprevisti, bħalma huma sitwazzjonijiet ta' wara l-kriżi. F'dan
il-każ, il-Kummissjoni u l-Kunsill għandhom jiżguraw li
l-kontribuzzjonijiet jikkorrispondu mal-ħlasijiet mistennija. 5. Il-Kummissjoni għandha,
filwaqt li tqis il-previżjonijiet tal-BEI, tikkomunika lill-Kunsill sal-20 Ottubru
ta' kull sena l-istimi tagħha għall-impenji, il-ħlasijiet u
l-kontribuzzjonijiet għat-tliet snin tal-baġit li ġejjin. 6. F'dak li jirrigwardja l-fondi
trasferiti mill-FEŻ preċedenti lejn il-11-il-FEŻ skont
l-Artikolu 1(2)(b), il-kontribuzzjonijiet ta' kull Stat Membru
għandhom ikunu ikkalkulati proporzjonalment mal-kontribuzzjonijiet minn
kull Stat Membru għall-FEŻ inkwistjoni. Fir-rigward ta' kwalunkwe fondi tal-10 FEŻ u
fondi tal-FEŻ preċedenti li mhumiex trasferiti fil-11-il-FEŻ,
l-impatt tal-kontribuzzjoni ta’ kull Stat Membru għandu jkun ikkalkulat
proporzjonalment mal-kontribuzzjoni ta’ kull Stat Membru lejn l-10 FEŻ. 7. Ir-regoli dettaljati
għall-ħlasijiet ta' kontribuzzjonijiet mill-Istati Membri
għandhom jiġu determinati permezz tar-Regolament Finanzjarju imsemmi
fl-Artikolu 10(2). Artikolu 8 Il-Kumitat
Ewropew għall-Fond tal-Iżvilupp 1. Kumitat (minn issa 'l quddiem
imsejjaħ "il-Kumitat tal-FEŻ") li jikkonsisti
f'Rappreżentanti tal-Istati Membri għandu jkun stabbilit
fil-Kummissjoni għar-riżorsi tal-11-il-FEŻ li jkun amministrat
mill-Kummissjoni. Il-Kumitat tal-FEŻ għandu jkollu l-presidenza
tar-rappreżentant tal-Kummissjoni, u l-Kummissjoni għandha tipprovdi
s-segretarjat tiegħu. Fil-ħidma tal-Kumitat, jista' jipparteċipa
rappreżentant tal-BEI. 2. Fi ħdan il-Kumitat
tal-FEŻ, il-voti tal-Istati Membri għandu ikollhom il-piż kif
ġej: Stat Membru || Voti tal-UE-27 il-Belġju || 32 il-Bulgarija || 2 ir-Repubblika Ċeka || 8 id-Danimarka || 20 il-Ġermanja || 205 l-Estonja || 1 l-Irlanda || 9 il-Greċja || 16 Spanja || 80 Franza || 178 l-Italja || 126 Ċipru || 1 il-Latvja || 1 il-Litwanja || 2 il-Lussemburgu || 3 l-Ungerija || 7 Malta || 1 il-Pajjiżi l-Baxxi || 48 l-Awstrija || 24 il-Polonja || 22 il-Portugall || 12 ir-Rumanija || 7 is-Slovenja || 2 is-Slovakkja || 4 il-Finlandja || 15 l-Isvezja || 29 ir-Renju Unit || 143 Total UE-27 || 998 3. Il-Kumitat tal-FEŻ għandu jaġixxi permezz ta'
maġġoranza kwalifikata ta' 720 vot minn 998, bl-espressjoni ta'
vot favur ta' mill-anqas 14-il Stat Membru. Il-minoranza li timblokka
għandha tikkonsisti f'279 vot 4. Jekk Stat ġdid jissieħeb
mal-UE, il-piż stabbilit fil-paragrafu 2 u l-maġġoranza
kwalifikata msemmija fil-paragrafu 3 għandhom ikunu emendati permezz
ta' Deċiżjoni tal-Kunsill, li jaġixxi b 'mod unanimu. 5. Il-Kumitat għandu jadotta r-regoli ta'
proċedura tiegħu. Artikolu 9 Il-Kumitat
tal-Faċilità tal-Investiment 1. Kumitat (minn hawn il-quddiem
imsejjaħ "il-Kumitat tal-Faċilità tal-Investiment") li
jikkonsisti minn Rapreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri u minn
rappreżentant tal-Kummissjoni għandu jkun stabbilit taħt
l-awspiċji tal-BEI. Il-BEI għandu jipprovdi s-segretarjat tal-Kumitat
u s-servizzi ta' appoġġ. Il-President tal-Kumitat tal-Faċilità
tal-Investiment għandu jkun elett mill-membri tal-Kumitat u minn fosthom. 2. Il-Kunsill għandu
jadotta r-regoli ta’ proċedura tal-Kumitat tal-Faċilità
tal-Investiment, li jaġixxi b'mod unanimu. 3. Il-Kumitat tal-Faċilità
tal-Investiment għandu jaġixxi permezz ta' maġġoranza
kwalifikata, kif stipulat fl-Artikolu 8(2) u 8(3). Artikolu 10 Dispożizzjonijiet
ta' implimentazzjoni 1. Mingħajr ħsara
għall-Artikolu 8 ta' dan il-Ftehim u skont id-drittijiet tal-vot
tal-Istati Membri, id-dispożizzjonijiet rilevanti kollha tar-Regolament
ta' Implimentazzjoni għall-10 FEŻ u għar-Regolament
tal-Kummissjoni Nru 2304/2002 li jimplimenta d-Deċiżjoni
tal-Kunsill Nru 2001/822/KE rigward għajnuna lill-OCTs għandhom
jibqgħu fis-seħħ sakemm issir l-adozzjoni mill-Kunsill ta’
Regolament tal-Implimentazzjoni għall-11-il-FEŻ u għar-regoli
ta' implimentazzjoni għal Deċiżjoni tal-Assoċjazzjoni
Barranija riveduta. Ir-Regolament tal-Implimentazzjoni għall-11-il-FEŻ
għandu jiġi deċiż permezz tal-unanimità, ibbażata fuq
proposta mill-Kummissjoni u wara konsulta mal-BEI. Ir-regoli ta'
implimentazzjoni għall-assistenza finanzjarja mill-UE lill-OCTs
għandhom ikunu adottati wara l-adozzjoni tad-Deċiżjoni
tal-Assoċjazzjoni Barranija riveduta mill-Kunsill b'mod unanimu u
b'konsultazzjoni mal-Parlament Ewropew. Ir-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-11-il-FEŻ
u r-regoli ta' implimentazzjoni tad-Deċiżjoni tal-Assoċjazzjoni
Barranija riveduta għandhom jinkludu l-modifiki u t-titjib xierqa
għall-ipprogrammar u l-proċeduri tat-teħid
tad-deċiżjonijiet, biex ikomplu jarmonizzaw il-proċeduri tal-Unjoni
u tal-FEŻ kemm jista' jkun. Ir-Regolament ta' Implementazzjoni tal-11-il-FEŻ
għandu, barra minn hekk, iżomm ċerti proċeduri ta'
ġestjoni għall-Faċilità għall-Paċi. Bil-ħsieb li
l-assistenza finanzjarja u teknika għall-implimentazzjoni
tal-Artikolu 11b tal-Ftehim ta' Sħubija bejn l-AKP u l-UE se tkun
iffinanzjata minn strumenti speċifiċi għajr dawk maħsuba
għall-finanzjament tal-Kooperazzjoni bejn l-AKP u l-UE, l-attivitajiet
żviluppati skont dawn id-dispożizzjonijiet jeħtieġu li
jiġu approvati minn qabel permezz ta' proċeduri ta’ ġestjoni
baġitarji speċifikati. Ir-Regolament ta' Implementazzjoni tal-11-il-FEŻ
għandu jkun fih miżuri xierqa sabiex jippermetti t-tqabbil
tal-finanzjament ta' krediti mill-FEŻ u mill-Fond Ewropew
għall-Iżvilupp Reġjonali biex jiġu ffinanzjati
proġetti ta' kooperazzjoni bejn ir-Reġjuni l-Aktar Imbiegħda
tal-UE u l-Pajjiżi tal-AKP, kif ukoll il-Pajjiżi u t-Territorji
Ekstra-Ewropej, fil-Karibew, l-Afrika tal-Punent, u l-Oċean Indjan, b'mod
partikolari mekkaniżmi simplifikati għall-ġestjoni konġunta
ta' tali proġetti. 2. Għandu jiġi adottat
Regolament Finanzjarju mill-Kunsill, li jaġixxi permezz ta'
maġġoranza kwalifikata kif stabbilita fl-Artikolu 8, abbażi
ta' proposta mill-Kummissjoni u wara li tkun ingħatat opinjoni mill-BEI
dwar dawk id-dispożizzjonijiet li jikkonċernawh, kif ukoll mill-Qorti
tal-Awdituri. 3. Il-Kummissjoni se
tippreżenta l-proposti tagħha għar-regolamenti msemmija
fil-paragrafi (1) u (2) waqt li tagħmel dispożizzjoni, inter
alia, għall-possibbiltà li tiddelega l-implimentazzjoni tal-kompiti
lil partijiet terzi. Artikolu 11 L-implimentazzjoni
finanzjarja, il-kontabbiltà, il-verifika u r-rilaxx 1. Il-Kummissjoni għandha
tieħu ħsieb l-implimentazzjoni finanzjarja tal-pakketti li
tamministra u partikolarment l-eżekuzzjoni finanzjarja ta' proġetti u
programmi, skont ir-Regolament Finanzjarju msemmi fl-Artikolu 10(2). Dwar
l-irkupru ta' somom imħallsa indebitament, id-deċiżjonijiet
tal-Kummissjoni għandhom ikunu infurzabbli fil-ġuriżdizzjoni
tal-UE skont l-Artikolu 299 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-UE. 2. Il-BEI għandu
jamministra l-Faċilità tal-Investiment u jwettaq operazzjonijiet
stabbiliti hemmhekk f'isem l-Unjoni, skont ir-regoli stabbiliti fir-Regolament
Finanzjarju msemmi fl-Artikolu 10(2). Meta jagħmel dan, il-BEI ikun
qed jaġixxi għar-riskju tal-Istati Membri. Xi drittijiet li
jirriżultaw minn tali operazzjonijiet, partikolarment id-drittijiet
bħala kreditur jew padrun, għandhom ikunu mogħtija lill-Istati
Membri. 3. Il-BEI għandu jieħu
ħsieb, skont l-istatuti u l-aħjar prattika bankarja, l-implimentazzjoni
finanzjarja ta’ operazzjonijiet permezz ta’ self mir-riżorsi proprji
tiegħu kif imsemmi fl-Artikolu 4, meta applikabbli flimkien ma’
sussidji fuq ir-rata tal-interessi meħuda minn riżorsi
tal-għotjiet tal-FEŻ. 4. Għal kull sena
finanzjarja, il-Kummissjoni għandha tfassal u tapprova l-kontijiet
tal-FEŻ u tibgħathom lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u
lill-Qorti tal-Awdituri. 5. Il-Kummissjoni għandha
tagħmel l-informazzjoni msemmija fl-Artikolu 10 disponibbli
għall-Qorti tal-Awdituri sabiex din tal-aħħar tkun tista'
twettaq il-verifiki dwar l-għajnuna pprovduta mir-riżorsi
tal-FEŻ, abbażi tal-evidenza dokumentarja. 6. Kull sena, il-BEI għandu
jibgħat lill-Kummissjoni u lill-Kunsill ir-Rapport Annwali tiegħu
dwar l-implimentazzjoni tal-operazzjonijiet iffinanzjati mir-riżorsi
tal-FEŻ li huwa jamministra. 7. Soġġett
għall-paragrafu 9 ta' dan l-Artikolu, il-Qorti tal-Awdituri
għandha teżerċita s-setgħat konferiti lilha permezz
tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-UE dwar l-operazzjonijiet
tal-FEŻ. Il-kundizzjonijiet li permezz tagħhom il-Qorti tal-Awdituri
teżerċita l-poteri tagħha għandhom ikunu stabbiliti
fir-Regolament Finanzjarju msemmi fl-Artikolu 10(2). 8. Ir-rilaxx
tal-amministrazzjoni finanzjarja tal-FEŻ, esklużi l-operazzjonijiet
amministrati mill-BEI, għandu jkun mogħti lill-Kummissjoni
mill-Parlament Ewropew fuq rakkomandazzjoni tal-Kunsill, li jaġixxi
permezz ta' maġġoranza kwalifikata kif stabbilit fl-Artikolu 8. 9. L-operazzjonijiet finanzjati
mir-riżorsi tal-FEŻ u ġestiti mill-BEI, għandhom ikunu
soġġetti għall-kontroll u l-proċeduri tar-rilaxx stabilliti
permezz tal-Istatut tal-BEI għall-operazzjonijiet kollha tiegħu. Artikolu 12 Klawsola
ta’ reviżjoni L-Artikolu 1(3) u l-Artikoli li jinsabu
fil-Kaptolu II, bl-eċċezzjoni tal-Artikolu 8, jistgħu
jiġu emendati mill-Kunsill, li jaġixxi b'mod unanimu fuq proposta
mill-Kummissjoni. Il-BEI għandu
jkun assoċċjat mal-proposta tal-Kummissjoni dwar materji li
jirrigwardjaw l-attivitajiet tiegħu u dawk tal-Faċilità
tal-Investiment. Artikolu 13 Servizz
Ewropew għall-Azzjoni Esterna L-applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament
għandha tkun skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2010/427 UE, li
tistabbilixxi l-organizzazzjoni u l-funzjonament tas-Servizz Ewropew
għall-Azzjoni Esterna. Artikolu 14 Ratifika,
dħul fis-seħħ u t-tul tal-Ftehim 1. Kull Stat Membru għandu
japprova dan il-Ftehim skont ir-rekwiżiti kostituzzjonali tiegħu
stess. Il-gvern ta' kull Stat Membru għandu jinnotifika lis-Segretarjat
Ġenerali tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea meta l-proċeduri
meħtieġa għad-dħul fis-seħħ ta' dan il-Ftehim
ikunu twettqu. 2. Dan il-Ftehim għandu
jidħol fis-seħħ fl-ewwel jum tat-tieni xahar wara n-notifika ta'
approvazzjoni ta' dan il-Ftehim tal-aħħar Stat Membru. 3. Dan il-Ftehim huwa
konkluż għall-istess tul ta' żmien skont il-qafas finanzjarju
multiannwali 2014-2020 anness mal-Ftehim ta' Sħubija bejn l-AKP u l-UE u
t-tul tad-Deċiżjoni dwar l-Assoċjazzjoni Barranija (2014-2020).
Madankollu, minkejja l-Artikolu 1(4), dan il-Ftehim għandu jibqa'
fis-seħħ sakemm ikun meħtieġ sabiex l-operazzjonijiet
kollha ffinanzjati permezz tal-Ftehim ta' Sħubija bejn l-AKP u l-UE u
d-Deċiżjoni tal-Assoċjazzjoni Barranija u l-qafas finanzjarju
multiannwali jkunu twettqu kompletament. Artikolu 15 Lingwi
awtentiċi Dan il-Ftehim, imfassal f’oriġinal
wieħed bil-lingwa Bulgara, Ċeka, Daniża, Estonjana,
Finlandiża, Franċiża, Ġermaniża, Griega, Ingliża,
Latvjana, Litwana, Maltija, Olandiża, Pollakka, Portugiża, Rumena,
Slovakka, Slovena, Spanjola, Żvediża, Taljana u Ungeriża,
bit-test ta’ kull waħda ugwalment awtentiku, għandu jiġi
depożitat fl-arkivji tas-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill tal-Unjoni
Ewropea, li għandu jibgħat kopja ċertifikata lil kull
wieħed mill-gvernijiet tal-Istati firmatarji. [1] ĠU L 317, 15.12.2000, p. 3. Il-Ftehim kif
emendat mill-Ftehimiet iffirmati fil-Lussemburgu fil-25 ta' Ġunju 2005
(ĠU L 287, 28.10.2005, p. 4) u f'Ouagadougou fit-22 ta' Ġunju 2010
(ĠU L 287, 4.11.2010, p. 3). [2] ĠU L 314, 30.11.2001, p. 1.
Id-Deċiżjoni kif emendata mid-Deċiżjoni 2007/249/KE (ĠU
L 109, 26.04.2007, p. 33). [3] L-10 Ftehim Intern tal-FEŻ (ĠU L 247, 9.9.2006,
p. 32) ġie ffirmat f’Lulju 2006 mir-Rappreżentanti
tal-Istati Membri miġbura fi ħdan il-Kunsill. Ir-Regolament ta'
Implimentazzjoni tal-10 FEŻ (ir-Regolament tal-Kunsill Nru 617/2007)
u r-Regolament Finanzjarju tal-10 FEŻ (ir-Regolament tal-Kunsill Nru 215/2008)
ġew adottati f'Mejju 2007 u fi Frar 2008 rispettivament. L-10
FEŻ daħal fis-seħħ fl-1.7.2008 bid-dħul
fis-seħħ tal-ewwel reviżjoni tal-Ftehim ta' Kotonù. [4] COM (2011) 500. [5] ĠU C 46, 24.2.2006, p. 1. [6] COM (2011) 637. [7] ĠU L 317, 15.12.2000, p. 3. Il-Ftehim kif
emendat mill-Ftehimiet iffirmati fil-Lussemburgu fil-25 ta' Ġunju 2005
(ĠU L 287, 28.10.2005, p. 4) u f'Ouagadougou fit-22 ta' Ġunju 2010
(ĠU L 287, 4.11.2010, p. 3). [8] ĠU L 247, 9.9.2006, p. 32. [9] ĠU L 314, 30.11.2001, p. 1. [10] Id-dokument tal-Kunsill 18239/10 tal-11 ta' Jannar 2011. [11] ĠU C 46, 24.2.2006, p. 1. [12] COM(2011) 637.