EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52009AE1025
Opinion of the European Economic and Social Committee on the Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending, as regards information to the general public on medicinal products for human use subject to medical prescription, Regulation (EC) No 726/2004 laying down Community procedures for the authorisation and supervision of medicinal products for human and veterinary use and establishing a European Medicines Agency COM(2008) 662 final — 2008/0255 (COD)
Opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew dwar il-Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda, fir-rigward tal-informazzjoni għall-pubbliku ġenerali dwar prodotti mediċinali għall-użu tal-bniedem suġġetti għar-riċetta medika, ir-Regolament (KE) Nru 726/2004 li jistabbilixxi proċeduri Komunitarji għall-awtorizzazzjoni u s-sorveljanza ta’ prodotti mediċinali għall-użu mill-bniedem u veterinarju u li jistabbilixxi l-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini COM(2008) 662 finali – 2008/0255 (COD)
Opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew dwar il-Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda, fir-rigward tal-informazzjoni għall-pubbliku ġenerali dwar prodotti mediċinali għall-użu tal-bniedem suġġetti għar-riċetta medika, ir-Regolament (KE) Nru 726/2004 li jistabbilixxi proċeduri Komunitarji għall-awtorizzazzjoni u s-sorveljanza ta’ prodotti mediċinali għall-użu mill-bniedem u veterinarju u li jistabbilixxi l-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini COM(2008) 662 finali – 2008/0255 (COD)
ĠU C 306, 16.12.2009, p. 33–35
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
16.12.2009 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
C 306/33 |
Opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew dwar il-Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda, fir-rigward tal-informazzjoni għall-pubbliku ġenerali dwar prodotti mediċinali għall-użu tal-bniedem suġġetti għar-riċetta medika, ir-Regolament (KE) Nru 726/2004 li jistabbilixxi proċeduri Komunitarji għall-awtorizzazzjoni u s-sorveljanza ta’ prodotti mediċinali għall-użu mill-bniedem u veterinarju u li jistabbilixxi l-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini
COM(2008) 662 finali – 2008/0255 (COD)
2009/C 306/07
Nhar it-12 ta’ Frar 2009, il-Kunsill iddeċieda, b’konformità mal-Artikolu 152(1) tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, li jikkonsulta lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew, dwar
“il-Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda, fir-rigward tal-informazzjoni għall-pubbliku ġenerali dwar prodotti mediċinali għall-użu tal-bniedem suġġetti għar-riċetta medika, ir-Regolament (KE) Nru 726/2004 li jistabbilixxi proċeduri Komunitarji għall-awtorizzazzjoni u s-sorveljanza ta’ prodotti mediċinali għall-użu mill-bniedem u veterinarju u li jistabbilixxi l-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini”
Is-Sezzjoni Speċjalizzata għas-Suq Uniku, il-Produzzjoni u l-Konsum, inkarigata sabiex tipprepara l-ħidma tal-Kumitat dwar is-suġġett, adottat l-opinjoni tagħha nhar id-19 ta’ Mejju 2009. Ir-rapporteur kien is-Sur CEDRONE.
Matul l-454 sessjoni plenarja tiegħu li nżammet fl-10 u l-11 ta’ Ġunju 2009 (seduta tal-10 ta’ Ġunju), il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew adotta din l-opinjoni b’91 vot favur u 3 astensjonijiet.
1. Konklużjonijiet u rakkomandazzjonijiet
1.1 |
Il-KESE jilqa’ l-proposta għal modifika ta’ dan ir-Regolament peress li tirrispondi għall-objettivi ta’ semplifikazzjoni u armonizzazzjoni tal-informazzjoni għall-pazjenti. Madankollu, il-KESE huwa tal-fehma li d-differenzi konsiderevoli bejn ir-regoli fis-seħħ fl-Istati Membri differenti rigward l-istatus legali tar-riċetta medika u t-tqassim tal-mediċini huma ostakolu għal informazzjoni dwar il-mediċini li tkun siewja u li tinftiehem. Għaldaqstant, il-KESE jistieden lill-Kummissjoni biex taħdem għall-armonizzazzjoni tad-determinazzjoni tal-istatus legali tar-riċetta medika u t-tqassim tal-mediċini li jkollhom l-istess ingredjenti attivi, l-istess doża, l-istess indikazzjonijiet terapewtiċi, bl-istess preżentazzjoni u bit-trade marks reġistrati differenti li jeżistu fl-Istati Membri. |
1.2 |
Minn dejjem appoġġja l-miżuri leġiżlattivi fil-qasam tal-mediċini meta dawn iwasslu għal estensjoni tar-regoli b’mod armonizzat fl-Istati Membri kollha tal-UE u meta dawn idaħħlu proċess ta’ semplifikazzjoni. Barra milli hu ta’ vantaġġ għall-pazjenti, dan hu ta’ vantaġġ ukoll għall-SMEs li ħafna drabi l-aspirazzjonijiet tagħhom jixxekklu mill-burokrazija. |
1.3 |
Biex ikun hemm livell dejjem ogħla ta’ informazzjoni għall-pazjenti, il-KESE jipproponi li barra mill-miżuri proposti mill-Kummissjoni, il-fuljetti informattivi li jinstabu ma’ kull prodott farmaċewtiku jippreżentaw l-informazzjoni permezz ta’ struttura viżiva li tkun sempliċi u li taqbad l-għajn permezz ta’ faxxi kkuluriti li jkunu jirrappreżentaw, pereżempju il-benefiċċji (faxx aħdar), “il-kontroindikazzjonijiet” (faxx isfar) u r-“riskji potenzjali” (faxx aħmar). |
1.4 |
Barra minn hekk ikun siewi li tinħoloq lista ta’ “mediċini ġeneriċi”, prodotti farmaċewtiċi li jkollhom l-istess ingredjent attiv bħal dawk li tkun skaditilhom il-privattiva. Din il-lista tista’ tissawwar mill-Aġenzija u titqassam lill-ispiżeriji u ċ-ċentri kollha ta’ distribuzzjoni miftuħa għall-pazjenti. |
1.5 |
Minkejja l-fatt li mhux iċ-ċittadini kollha jużaw il-kompjuters, il-KESE xorta jqis li għandha titnieda proċedura li twassal l-informazzjoni kollha meħtieġa dwar il-prodotti mediċinali lill-pazjenti permezz tal-internet. Din l-informazzjoni li tikkomplementa mingħajr ma tieħu post dik li hemm bħalissa, għandha tiġi validata u jkollha “marka” ta’ għarfien Komunitarju li tevita li jkun hemm abbużi jew li titwassal informazzjoni mhux preċiża. |
1.6 |
Filwaqt li l-KESE jfakkar fit-talba tiegħu li titkompla l-politika ta’ żvilupp li twassal għas-semplifikazzjoni tal-proċeduri burokratiċi u tal-informazzjoni għall-pazjenti, jistieden lill-Kummissjoni biex tressaq inizjattivi leġiżlattivi oħra fis-sitwazzjonijiet kollha fis-settur farmaċewtiku li għad għandhom problemi ta’ implimentazzjoni mhux armonizzata fl-Istati Membri individwali peress li dan huwa ta’ xkiel għaċ-ċirkolazzjoni kompleta u ħielsa tal-prodotti mediċinali fl-UE. |
2. Ir-raġunijiet għall-proposta
2.1 |
Il-proposta li qed tiġi analizzata timmodifika l-prattika attwali tar-Regolament (KE) Nru 726/2004 biss f’dak li għandu x’jaqsam mal-komunikazzjoni “fir-rigward tal-informazzjoni għall-pubbliku ġenerali dwar prodotti mediċinali għall-użu tal-bniedem suġġetti għar-riċetta medika”. |
2.2 |
Dawn il-modifiki jirrigwardaw ir-regoli marbuta mal-informazzjoni maħsuba għall-konsumaturi dwar mediċini li jeħtieġu riċetta medika u għandhom il-ħsieb li joffru garanzija li s-suq intern tal-prodotti mediċinali għall-użu tal-bniedem jaħdem b’mod korrett. Filwaqt li r-Regolament jimmodifika r-regoli dwar l-informazzjoni lill-pubbliku dwar prodotti mediċinali għall-użu tal-bniedem, jikkonferma l-projbizzjoni legali fuq il-reklamar b’konformità mad-dispożizzjonijiet tad-direttiva li hemm fil-ĠU L 311 tat-28 ta’ Novembru 2001 u li ġiet immodifikata reċentement mid-Direttiva 2008/29/KE. |
2.3 |
Il-ħtieġa li d-dispożizzjonijiet tar-Regolament attwali jiġu aġġustati tmur lura għall-komunikazzjoni li kienet tressqet mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew fl-20 ta’ Diċembru 2007. Dan ir-rapport rigward il-prattiki attwali fil-komunikazzjoni u l-informazzjoni dwar il-prodotti mediċinali għall-pazjenti jqajjem il-punt li kien hemm każijiet, fil-qasam tal-informazzjoni, fejn fl-implimentazzjoni tar-regoli u l-prattiki kien hemm differenzi bejn l-Istati Membri individwali u b’hekk inħolqot sitwazzjoni ta’ nuqqas ta’ ugwaljanza u ta’ aċċess differenti għal din l-informazzjoni mill-pubbliku. |
3. Sinteżi tal-proposta
3.1 |
Il-proposta għal Regolament COM(2008) 662 finali għandha l-għan li:
|
3.2 |
Il-modifiki proposti għandhom l-għan li jimlew il-vojt li hemm fl-applikazzjoni attwali tal-liġi dwar il-farmaċewtiċi li tinsab fir-Regolament (KE) Nru 726/2004 dwar il-komunikazzjoni tal-informazzjoni lill-pubbliku dwar prodotti mediċinali għall-użu tal-bniedem u b’mod partikolari:
|
3.3 |
L-introduzzjoni tat-titolu ġdid, VIIIa, għandha l-iskop li tindirizza dawn id-differenzi u toffri garanzija ta’ informazzjoni armonizzata ta’ kwalità tajba u li mhix reklamar. B’hekk jingħelbu differenzi li mhumiex ġustifikati fil-każ ta’ prodotti mediċinali awtorizzati skont it-Titolu II tar-Regolament (KE) Nru 726/2004, li jipprovdi għal sinteżi waħda tal-karatteristiċi tal-prodotti, u japplika għalihom it-Titolu VIIIa tad-Direttiva 2001/83/KE. |
3.4 |
B’deroga tal-Artikolu 100g(1) tad-Direttiva 2001/83/KE, l-informazzjoni dwar il-prodotti mediċinali li għalihom hemm referenza fl-Artikolu 100b(d) ta’ dik id-direttiva għandha tiġi vverifikata mill-Aġenzija qabel ma din tinħareġ (l-Artikolu 20(b), COM(2008) 662 finali). |
3.5 |
Għaldaqstant mar-responsabbiltajiet tal-Aġenzija mniżżla fl-Artikolu 57(1) żdiedet l-ittra (u) li fost il-ħidma tal-Aġenzija tindika dak li “jingħataw l-opinjonijiet dwar l-informazzjoni lill-pubbliku ġenerali dwar prodotti mediċinali għall-użu tal-bniedem suġġetti għal riċetta medika”. |
3.6 |
It-tielet paragrafu tal-Artikolu 20(b) jistipula li l-Aġenzija tista’ toġġezzjona għall-informazzjoni mressqa sa 60 ġurnata minn meta tirċievi n-notifika. Jekk ma ssirx oġġezzjoni, din l-informazzjoni tista’ tiġi ppubblikata bil-prinċipju li n-nuqqas ta’ risposta jista’ jittieħed bħala kunsens. |
4. Il-ħidmiet tal-Aġenzija
4.1 |
Il-Kumitat għall-prodotti mediċinali għall-użu tal-bniedem (CMPH) fil-qafas tal-Aġenzija għandu r-responsabbiltà li jħejji opinjoni dwar kull suġġett li huwa marbut mal-valutazzjoni tal-prodotti mediċinali għall-użu tal-bniedem. Id-deċiżjonijiet kollha dwar l-awtorizzazzjonijiet jittieħdu fuq il-bażi ta’ kriterji xjentifiċi marbuta mal-kwalità, is-sigurtà u l-effikaċja tal-prodott mediċinali eżaminat. |
4.2 |
L-EMEA hija magħmula minn diversi kumitati, fosthom il-Kumitat għall-prodotti mediċinali għall-użu tal-bniedem. L-Aġenzija hija responsabbli li:
|
4.3 |
Dan ir-Regolament (KE) huwa komplementari għal:
|
5. Il-bażi ġuridika, is-sussidjarjetà u l-proporzjonalità
5.1 |
Skont il-Kummissjoni dawn il-modifiki jidhru koerenti mal-politiki u l-objettivi l-oħra tal-Unjoni u l-għażla tal-Artikolu 95 tat-Trattat tidher xierqa, peress li toffri bażi ġuridika għall-leġiżlazzjoni Komunitarja dwar il-farmaċewtiċi u l-kontenut tal-modifiki proposti, f’dak li għandu x’jaqsam kemm mal-prinċipju tas-sussidjarjetà kif ukoll dak tal-proporzjonalità jirrispondi għar-rekwiżiti tal-Artikolu 5 tal-istess Trattat. |
6. Kummenti ġenerali
6.1 |
Il-KESE dejjem appoġġja l-inizjattivi leġiżlattivi li jdaħħlu proċess ta’ semplifikazzjoni tar-regoli u l-armonizzazzjoni tagħhom fl-Istati Membri kollha. |
6.2 |
Għalhekk jilqa’ l-proposta għall-modifika tar-Regolament li qed tiġi diskussa peress li tirrispondi għall-objettivi ta’ semplifikazzjoni u armonizzazzjoni tal-informazzjoni lill-pazjenti u fl-istess waqt tissemplifika l-inizjattivi tal-intrapriżi, l-ewwel fosthom l-SMEs. |
6.3 |
Il-KESE jqis li jkun utli li tinbeda proċedura elettronika għall-verifika tal-informazzjoni li tixxerred bl-internet, bħala forma komplementari għad-dispożizzjonijiet li jeżistu bħalissa u jqis li hemm bżonn li tittejjeb l-istruttura viżiva tal-fuljetti li jakkumpanjaw kull prodott mediċinali (ara l-punt 1.3). |
6.4 |
Il-KESE jistieden lill-Kummissjoni biex tressaq inizjattivi leġiżlattivi oħra fis-sitwazzjonijiet kollha fis-settur farmaċewtiku li għad għandhom problemi ta’ implimentazzjoni mhux armonizzata fl-Istati Membri individwali, fosthom il-prezz tal-bejgħ u l-istatus legali tar-riċetta medika u t-tqassim, u fejn dan jimpedixxi ċ-ċirkolazzjoni kompleta u ħielsa tal-prodotti mediċini fl-UE. |
6.5 |
Il-KESE jixtieq ikun jaf ir-raġuni għalfejn il-modifika tar-Regolament (KE) Nru 726/2004 Proċeduri Komunitarji għal awtorizzazzjoni u sorveljanza ta’ prodotti mediċinali għal użu mill-bniedem u veterinarju u li jistabbilixxi l-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini, kienet teħtieġ żewġ inizjattivi leġiżlattivi differenti, paralleli u kontemporanji. L-ewwel waħda, COM(2008) 664 finali, li tipprevedi l-modifiki f’dak li għandu x’jaqsam mal-farmakoviġilanza u t-tieni, COM(2008) 662 finali, li tindirizza l-informazzjoni lill-pubbliku dwar prodotti mediċinali għall-użu tal-bniedem li jeħtieġu riċetta medika. |
6.6 |
Il-KESE huwa kontra dan it-tqassim f’kategoriji artifiċjali min-naħa tal-Kummissjoni: żewġ miżuri leġiżlattivi separati jfissru ħala ta’ riżorsi kif ukoll ir-riskju ta’ dewmien biex jintlaħaq Regolament uniku. |
Brussell, l-10 ta’ Ġunju 2009.
Il-President
tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew
Mario SEPI