26.11.2009   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 285/51

—

dwar l-governanza tajba, it-trasparenza u r-responsabbiltà fl-esplojtazzjoni tar-riżorsi naturali fil-pajjiżi tal-ACP (6),

—

dwar it-tnaqqis tal-faqar fost bdiewa żgħar fil-pajjiżi tal-ACP, b’mod partikulari fis-setturi tal-frott, il-ħxejjex u l-fjuri (7),

—

dwar il-migrazzjoni ta’ ħaddiema kwalifikati u l-effett ta’ dan fuq l-iżvilupp nazzjonali (8),

—

dwar is-sitwazzjoni fid-Darfour (9),

—

dwar l-elezzjonijiet u l-proċessi elettorali fil-pajjiżi tal-ACP u tal-Unjoni Ewropea (10),

—

dwar l-impatt tal-Investimenti Barranin Diretti (FDI) fl-Istati tal-Afrika, il-Karibew u l-Paċifiku (11),

—

dwar l-aċċess għall-kura tas-saħħa u għall-prodotti mediċinali, b’mod partikulari f’dak li għandu x’jaqsam ma’ mard traskurat (12),

—

dwar il-katastrofi naturali fil-pajjiżi tal-ACP: finanzjament tal-Unjoni Ewropea għall-ippjanar minn qabel (Fondi tal-EDF) u għall-għajnuna (fondi tal-ECHO) (13),

—

dwar is-sitwazzjoni fir-Repubblika Demokratika tal-Kongo u b’mod partikulari fil-Lvant tal-pajjiż, u l-impatt ta’ din fuq ir-reġjun (14),

A.

billi d-dibattiti li saru f’Ġunju f’Wiesbaden u f’Novembru 2007 f’Kigali dwar l-istat avvanzat tan-negozjati dwar l-EPAs li wasslu għall-adozzjoni tad-dikjarazzjoni ta’ Kigali,

B.

billi l-adozzjoni mill-Parlament u mill-Kunsill tar-Regolament (KE) nru 1905/2006, li jistabbilixxi strument li jipprovdi programmi tematiċi applikabbli wkoll għall-pajjiűżi tal-ACP, flimkien ma’ programm ta’ miűżuri ta’ akkumpanjament għall-pajjiűżi tal-Protokoll dwar iz-Zokkor tal-ACP,

C.

billi jinnota l-impenn li ħa l-Kummissarju għall-Iűżvilupp u l-Għajnuna Umanitarja, fis-sessjoni msemmija tal-JPA li saret f’Wiesbaden, sabiex jissottometti d-Dokumenti Strateġiċi Nazzjonali u Reġjonali għall-Pajjiűżi tal-ACP (għall-perjodu 2008-2013) għall-iskrutinju demokratiku tal-Parlamenti, u billi jilqa’ l-fatt li l-implimentazzjoni ta’ dan l-impenn bdiet isseħħ,

D.

billi r-reviűżjoni tal-Ftehima ta’ Cotonou bdiet tistabbilixxi l-baűżi għal koperazzjoni msaħħa u aktar effikaċi bejn l-Unjoni Ewropea u l-pajjiűżi tal-ACP, waqt li madankollu l-proċedura ta’ ratifika ta’ din il-Ftehima għadha ma ġietx finalizzata,

E.

billi qed tikber l-importanza fil-JPA ta’ kwistjonijiet ta’ importanza ta’ interess komuni li jirrigwardaw id-drittijiet tal-bniedem, id-demokrazija, is-sitwazzjonijiet delikati, il-konsistenza politika u l-effikaċità tal-għajnuna,

F.

billi s-sitwazzjoni fiz-Zimbabwe reġgħet marret għall-agħar fl-2007 u billi b’xorti ħaűżina ma kienx possibbli li tiġi adottata riűżoluzzjonui rigward dan matul is-sessjoni tal-JPA f’Wiesbaden, fuq imsemmija, bħala għeluq għal dibatittu kostruttiv ħafna; billi n-nuqqas tad-delegazzjoni taűż-Țimbabwe milli tieħu sehem f’din is-sessjoni hija ħaġa ta’ min wieħed jisgħobbih ħafna minnha,

G.

billi l-kunflitt fid-Darfur (Sudan) għadu sejjer, bi vjolazzjonijiet serji u ripetuti tad-drittijiet tal-bniedem li jirriűżultaw minnu, b’mod partikulari r-riskji persistenti involuti għan-nisa u t-tfajliet ta’ aggressjoni sesswali u ta’ stupru, u billi jfakkar fil-ħtieġa li jkun hemm għajnuna umanitarja effettiva u appoġġ għall-vittmi ta’ vjolenza sesswali,

H.

billi kkunsidra x-xogħol tal-Parlament Pan-Afrikan u l-formalizzazzjoni tar-relazzjonijiet bejn il-Parlament Ewropew u l-Parlament Pan-Afrikan; billi kkunsidra b’mod partikulari, id-dikjarazzjoni konġunta tal-Parlament Pan-Afrikan u tal-Parlament Ewropew rigward il-Laqgħa Għolja UE-Afrika li sar f’Liűżbona f’Diċembru 2007,

I.

billi kkunsidra l-parteċipazzjoni li dejjem qed tikber ta’ parteċipanti mhux governamentali għas-sessjonijiet ta’ JPA u d-diffikultajiet finanzjarji li jilaqtgħu magħhom is-soċjetajiet ċivili tal-pajjiűżi tal-ACP biex jattendu għal dawn il-laqgħat,

J.

billi kkunsidra l-kontribuzzjoni eċċellenti tal-Presidenza Ġermaniűża tal-Unjoni u tal-Gvern ta’ Rwanda fis-sessjonijiet tal-JPA f’Wiesbaden u f’Kigali, fuq imsemmija,

K.

billi kkunsidra l-missjonijiet għall-stħarriġ tal-fatti u l-missjonijiet ta’ studju tal-Bureau tal-JPA fl-2007:

1.

Jilqa’ l-fatt li fl-2007 l-JPA pprovdiet qafas għal djalogu miftuħ, demokratiku u fil-fond rigward negozjati tal-EPAs bejn l-UE u pajjiűżi tal-ACP, kif turi l-adozzjoni tad-Dikjarazzjoni diġà msemmija ta’ Kigali rigward EPAs;

2.

Jenfasizza t-tħassib li wriet il-JPA dwar bosta punti tan-neguzjati, kemm rigward il-forma, kif ukoll is-sustanza tagħhom; ifakkar li d-dibatittu tkompla wkoll wara l-adozzjoni tal-EPAs mal-Karajbi u wara ftehimiet intermedjarji ma’ ċerti pajjiűżi jew reġjuni;

3.

Jinsab imħasseb dwar l-istabbiliment ta’ korp ġdid fil-kuntest tal-EPAs, jiġifieri l-kumitat parlamentari, mingħajr ma jkun hemm relazzjoni ċara bejn dan il-korp u l-JPA; jitlob li jiġu evitati l-konflitti ta’ kompetenzi jew tensjonijiet bla bűżonn f’dan is-settur; fl-istess waqt, jilqa’ d-dimensjoni parlamentari mogħtija lill-EPA u jinsab konvint bis-sħiħ li l-JPA se jibda immedjatament biex jimplimenta dan id-djalogu fil-livell parlamentari fil-laqgħat reġjunali tiegħu;

4.

Jilqa’ b’sodisfazzjon l-impenn li ħa l-Kummissarju risponsabbli għall-Iűżvilupp u l-Għajnuna Umanitarja fis-sessjoni ta’ Kiġali, fuq imsemmija, li jissottometti d-Dokumenti Strateġiċi Nazzjonali u Reġjunali tal-pajjiűżi tal-ACP (għall-perjodu 2008-2013) għall-iskrutinju demokratiku tal-parlamenti u jilqa’ x-xogħol ta’ eűżami ta’ dawn id-dokumenti li diġà sar minn ċerti parlamenti tal-ACP;

5.

Rigward dan, jiġbed l-attenzjoni lejn il-ħtieġa li jiġu involuti mill-qrib il-parlamenti mal-proċess demokratiku u mal-istrateġiji nazzjonali għall-iűżvilupp; jenfasizza l-irwol fundamentali li għandhom fl-implimentazzjoni, is-segwitu u l-kontroll tal-politiki għall-iűżvilupp;

6.

Jistieden lill-pajjiűżi tal-ACP sabiex jeűżiġu li l-gvern tagħhom u l-Kummissjoni jassoċjaw ruħhom mal-proċess ta’ preparazzjoni u ta’ implimentazzjoni tad-dokumenti strateġiċi nazzjonali fejn dawn jolqtu l-koperazzjoni bejn l-UE u pajjiűżhom (għall-perjodu 2008-2003);

7.

Jitlob lill-Kummissjoni sabiex tipprovdi l-informazzjoni kollha li hemm disponibbli lill-pajjiűżi tal-ACP u sabiex tagħtihom l-għajnuna tagħha f’dan il-proċess ta’ skrutinju demokratiku, b’mod partikulari permezz ta’ appoġġ għall-kapaċitajiet tagħhom;

8.

Jistieden lill-parlamenti tal-ACP sabiex jeűżerċitaw skrutinju parlamentari strett rigward dak li jolqot il-Fond Ewropew għall-Iűżvilupp (EDF); jenfasizza l-poűżizzjoni priveleġġjata tal-JPA f’dan id-dibattitu u jistiednu sabiex ikompli jinsisti mal-parlamenti li għadhom ma rratifikawx il-Ftehima ta’ Cotonou, kif riveduta, biex jagħmlu dan għall-benefiċċju tal-EDF 10;

9.

Jitlob lill-Kummissjoni sabiex tipprovdi miűżuri biex ipattu għad-defiċit finanzjarju bejn l-implimentazzjoni tal-EDF 9 u l-EDF 10;

10.

Jerġa’ jisħaq li hu jappoġġja t-talba tal-JPA, magħmula fid-9 sessjoni miűżmuma f’April 2005, li persentaġġ xieraq tal-approprjazzjonijiet tal-EDF jingħataw għall-edukazzjoni u għat-taħriġ politiku ta’ parlamentari u ta’ diriġenti politiċi, ekonomiċi u soċjali fl-interess tat-tisħiħ sostenibbli ta’ governanza tajba, tal-istat tad-dritt, tal-istrutturi demokratiċi u tal-interazzjoni bejn il-gvern u l-oppoűżizzjoni f’demokraziji pluralisti bbaűżati fuq elezzjonijiet ħielsa;

11.

Jinnota b’sodisfazzjon in-natura aktar ma tmur aktar politika u għalhekk, aktar demokratika, tal-JPA, kif ukoll l-intensifikazzjoni tal-impenn tal-Membri tagħha u tal-kwalità tad-dibattiti tagħha li jikkontribwixxi b’mod deċiűżiv għas-sħubija ACP-UE;

12.

Iqis li r-riűżoluzzjonijiet fuq imsemmija tal-JPA dwar is-sitwazzjoni fid-Darfur u dwar is-sitwazzjoni fid-DRC, huma eűżempji sinifikattivi ta’ dan id-djalogu msaħħaħ;

13.

Iqis li l-JPA, li huwa forum għal dibattiti bejn Parlamentari tal-UE u dawk tal-ACP, għandha rwol poűżittiv fid-djalogu politiku u fit-tfittxija ta’ ftehim globali u inkluűżiv għall-paċi u għall-iűżvilupp tal-poplu tad-Darfur;

14.

Jistieden lill-JPA sabiex tikkontribwixxi għall-isforzi ta’ sensibilizzazzjoni tal-komunità internazzjonali dwar il-konflitti li qed jolqtu lill-Kivu tat-Tramuntana u lil bosta reġjunijiet tal-Lvant tad-DRC sabiex tiġi promossa soluzzjoni politika negozjata għall-kriűżi u sabiex tappoġġja kull attività li tista’ tiġi ssuġġerita minn soluzzjoni negozjata bħal din;

15.

Jistieden lill-JPA sabiex tkompli u twessa’ d-djalogu mal-Parlament Pan-Afrikan u mal-parlamenti ta’ organizzazzjonijiet reġjunali minħabba l-importanza li għandha l-integrazzjoni tar-reġjun għall-paċi u għall-iűżvilupp tal-pajjiűżi tal-ACP;

16.

Jilqa’ d-dibattitu li sar dwar is-sitwazzjoni fis-Somalja waqt is-sessjoni fuq imsemmija tal-JPA f’Kigali, li juri li l-JPA tista’ sservi ta’ forum biex jindirizza dawn il-kwistjonijiet kumplessi; jiddeplora madankollu li ma kien hemm ebda titjib fis-sitwazzjoni fis-Somalja u din għadha “kriűżi minsija”;

17.

Jiddeplora li l-JPA ma ġietx ikkonsultata biűżűżejjed waqt il-preparazzjoni tal-istrateġija konġunta UE-Afrika u jittama li l-JPA tkun involuta attivament fl-implimentazzjoni ta’ dik l-istrateġija;

18.

Jilqa’ l-fatt li l-laqgħat reġjunali li jipprevedu l-Ftehima ta’ Cotonou u r-Regoli ta’ Proċedura tal-JPA jistgħu sa fl-aħħar jibdew isiru mis-sena 2008; jittama li dawn il-laqgħat jippermettu tabilħaqq li jkun hemm diskussjonijiet fuq l-isfidi reġjunali, inkluűżi l-prevenzjoni u r-riűżoluzzjoni tal-konflitti, u li l-politika tal-EU tikkontribwixxi għall-intensifikazzjoni tal-koeűżjoni reġjunali; jenfasizza li dawn il-laqgħat ġew f’mument tabilħaqq opportun għan-neguzjati, il-konkluűżjoni u l-implimentazzjoni tal-EPAs u għandhom jingħataw prijorità; jappoġġja l-organizzazzjoni tal-ewwel laqgħa reġjonali f’April 2008 f’Windhoek fin-Namibja;

19.

Iħeġġeġ lill-JPA sabiex isaħħaħ l-irwol tal-Kumitat għall-Affarijiet Politiċi biex dan isir tabilħaqq forum għall-prevenzjoni tal-kunflitti fi ħdan is-sħubija ACP-UE u biex għal dan il-għan testendi d-dibattiti ġenerali fuq sitwazzjonijiet serji f’pajjiűżi indikati; jilqa’ x-xogħol li twettaq fil-qasam tal-governanza tajba, kif ukoll rigward l-elezzjonijiet u l-proċessi elettorali fil-pajjiűżi tal-ACP u tal-Unjoni u jħeġġeġ li jkun hemm koordinazzjoni mill-qrib bejn l-attivitajiet tal-parlamentari tal-ACP u dawk tal-Unjoni bħala osservaturi elettorali fi ħdan missjonijiet ta’ osservazzjoni elettorali tal-Unjoni;

20.

Jinnota b’sodisfazzjon ix-xewqa murija mill-Kumitat għall-Iűżvilupp Ekonomiku, Finanzi u Kummerċ tal-JPA li jinkariga ruħu minn kwistjonijiet li jirrigwardaw is-sigurtà tal-ikel, l-aktar fi űżmien meta l-Programm Dinji għall-Ikel (WFP) qed iwissi dwar l-għoli tal-prezzijiet, il-konsegwenzi tal-bidla fil-klima u n-nuqqas tal-ħaűżna ta’ ikel dinjija;

21.

Jisħaq fuq l-importanza tar-rapport deċiűż matul is-sessjoni fuq imsemmija ta’ Kigali dwar l-effikaċità tal-għajnuna u jħeġġeġ lill-JPA sabiex torganizza dibattitu fil-fond dwar il-kunċett ta’ għajnuna uffiċjali għall-iűżvilupp, dwar kwistjonijiet ta’ bbaġitjar u dwar forom alternattivi ta’ finanzjament għall-kooperazzjoni u l-iűżvilupp;

22.

Jenfasizza l-irwol li għandu l-Kumitat għall-Affarijiet Soċjali u għall-Ambjent tal-JPA rigward il-migrazzjoni ta’ ħaddiema kwalifikati u mard traskurat u jappoġġja d-deċiűżjoni tiegħu li jagħmel studju tal-impatt tal-programmi ta’ aġġustament strutturali;

23.

Jinnota b’sodisfazzjon il-parteċipazzjoni li dejjem qiegħda tikber ta’ parteċipanti mhux governamentali fis-sessjonijiet tal-JPA, kif ukoll il-fatt li avvenimenti li jseħħu fil-marġni ta’ dawn is-sessjonijiet issa qegħdin jagħtu l-appoġġ poűżittiv tagħhom; jitlob lill-JPA, lill-UE kif ukoll lill-pajjiűżi tal-ACP sabiex jinkuraġġixxu finanzjarjament u teknikament il-parteċipazzjoni tas-soċjetajiet ċivili tal-pajjiűżi tal-ACP f’dawn ix-xogħlijiet; iqis bħala űżvilupp kostruttiv it-talbiet u l-proposti immirati biex dan jintlaħaq li se jsiru lill-Bureau u lill-JPA f’Settembru 2008;

24.

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi din ir-riűżoluzzjoni lill-Kunsill u lill-Kummissjoni, lill-Kunsill tal-ACP, lill-JPA, lill-gvernijiet u lill-parlamenti tal-tal-pajjiűżi tal-ACP u lill-gvernijiet u lill-parlamenti tar-Repubblika Federali tal-Ġermanja u tar-Repubblika tal-Irwanda.