Kawża C‑580/14

Sandra Bitter

vs

Bundesrepublik Deutschland

(talba għal deċiżjoni preliminari mressqa mill-Verwaltungsgericht Berlin)

“Rinviju għal deċiżjoni preliminari — Direttiva 2003/87/KE — Skema għall-iskambju ta’ kwoti ta’ emissjonijiet ta’ gassijiet serra — Multa għall-eċċess tal-emissjonijiet — Proporzjonalità”

Sommarju – Digriet tal-Qorti tal-Ġustizzja (Is-Sitt Awla) tas-17 ta’ Diċembru 2015

1. Domandi preliminari — Risposta li tkun tista’ kjarament tiġi dedotta mill-ġurisprudenza — Applikazzjoni tal-Artikolu 99 tar-Regoli tal-Proċedura

   (Artikolu 267 TFUE; Regoli tal-Proċedura tal-Qorti tal-Ġustizzja, Artikolu 99)

2. Dritt tal-Unjoni Ewropea — Prinċipji — Proporzjonalità — Portata — Setgħa diskrezzjonali tal-leġiżlatur tal-Unjoni — Stħarriġ ġudizzjarju — Limiti — Evalwazzjoni fid-dawl tal-elementi disponibbli fil-mument tal-adozzjoni tal-att

3. Ambjent — Tniġġis atmosferiku — Direttiva 2003/87 — Skema għall-iskambju ta’ kwoti ta’ emissjonijiet ta’ gassijiet serra — Multa fl-assenza ta’ ċediment ta’ kwoti suffiċjenti fi tmiem it-terminu — Ksur tal-prinċipju ta’ proporzjonalità — Assenza

   (Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 2003/87, Artikolu 16(3))

1.  Ara t-test tad-deċiżjoni.

   (ara l-punt 21)

2.  Ara t-test tad-deċiżjoni.

   (ara l-punti 23-27)

3.  L-eżami tat-tieni sentenza tal-Artikolu 16(3) tad-Direttiva 2003/87/KE li tistabbilixxi skema għall-iskambju ta’ kwoti ta’ emissjonijiet ta’ gassijiet serra ġewwa l-Komunità u li temenda d-Direttiva 96/61/KE, kif emendata bid-Direttiva 2009/29/KE, peress li dan l-artikolu jipprevedi multa ta’ EUR 100 għal kull tunnellata tal-ekwivalenti tad-dijossidu tal-karbonju emessi li għalihom l-operatur ma jkunx ċeda l-kwoti, ma jirrivela l-ebda element ta’ natura li jaffetwa l-validità tiegħu fir-rigward tal-prinċipju ta’ proporzjonalità.

   (ara l-punt 35 u d-dispożittiv)